玉皇阁景区旅游标准化试点工作汇报
玉皇阁景区位于平罗县城北大街玉皇阁公园内，是全国重点文物保护单位，国家AAA级旅游景区。自2012年被自治区旅游局确定为全区首批旅游标准化试点单位以来，景区管委会在县委、政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，通过强化领导，健全组织，完善制度，创新机制，狠抓了国家标准、行业标准和地方标准的贯彻落实，旅游标准化工作取得明显成果，一个与国家标准、地方标准和行业标准相衔接，既能体现景区文化内涵与地方特色、又能满足现代旅游业发展需要的玉皇阁景区标准体系已经建立起来。现将2013年玉皇阁景区旅游标准化工作总结如下：
一、成立领导机构，明确工作目标，为旅游标准化工作提供了强有力的组织保障
为加强对旅游标准化工作的组织领导，保障该项工作的顺利开展，我们首先成立了以文管所所长为组长，副所长为副组长，各部室负责人为成员的玉皇阁景区旅游标准化试点工作领导组。工作开展以来，先后召开了旅游标准化试点工作动员会、分工会、促进会、协调会、督促会、分析会、汇报会等各种工作会议10次，有力地推动了工作开展。二是结合景区实际，制定下发了《玉皇阁景区旅游标准化试点工作实施方案》，明确了标准化工作的指导思想、总体目标、工作任务和方法步骤，对创建任务进行了层层分解，工作量化到部室，细化到个人。三是按照标准化工作
要求，与区、市旅游局搭建了标准化工作信息交流平台，先后向上级业务部门上报工作信息38条，达到了与全区其他旅游标准化试点单位工作深入交流的目的。四是建立了标准化工作监督检查制度，按照制度要求，组织相关人员开展工作督查15次，对督查中发现的问题，全部及时进行了整改。先后对工作业绩突出的办公室、游客服务中心、绿化部等部室的3名先进个人进行了表彰，激发了员工的工作积极性。五是形成了多元化宣传格局。为营造浓厚的工作氛围，依托国内知名网站及宣传媒体开展了网络及其他媒体宣传，首先是在景区内部宣传中，投资1.2万元建设玉皇阁景区旅游标准化网站，依托景区官方网站（域名：http://www.daodoc.com/），开展了专栏宣传；二是加入“锦绣江山”全国联合旅游年票一卡通的营销活动，凭借旅游同行业互助式支持实现宣传效应，到目前共销售旅游年票160张；三是继续与同程网、一路乐旅游网等网络平台合作，通过网络订票窗口，扩大玉皇阁景区知名度，截止目前实现网络订票30张30人次来到平罗游览玉皇阁；四是与西安“行游天下”杂志签订《行游天下自驾车旅游护照 》、《榆林自驾车旅游护照》合作协议；五是与“车主网”签订《车主网特惠景区合作协议》，实现对自驾游散客的优惠吸引。六是与洛阳崛起网络发展有限公司签订“景区旅游体验师”旅视网招募大赛合作协议；七是申请加入宁夏旅游协会会员单位；八是与中国日报网“地方频道”携手制定玉皇阁景区旅游战略合作方案；
二、按照基本要求，创新工作机制，丰富了旅游标准化工作内涵
谋求工作方法，创新工作机制，是提高工作效率、保障工作顺利开展的有效手段。工作中，我们严格按照标准化工作要求，注重结合景区实际，创新发展，追求实效。一是建立了旅游标准化试点工作责任机制。按照一切工作服务于旅游标准化试点工作的要求，明确文管所所长为第一责任人，副所长为直接责任人，并成立了旅游标准化工作试点办公室，明确了1位学历高、素质好、年纪轻，具有一定标准化业务知识的员工为专职人员，9位基层岗位工作人员为兼职人员，根据工作岗位的不同进行分工，各司其职，各负其责，全面负责旅游标准化创建工作。二是建立健全了各项规章制度。按照工作岗位和工作属性，制定了不同的岗位制度和管理规范，先后制定了景区行政绩效、安全生产、文物工作、游客接待服务等四大类共41项规章制度。通过各项制度的实施，进一步规范了员工行为。三是将试点工作纳入年度工作计划和目标考核。在年度工作计划中，将旅游标准化工作写入年度重点工作，制定下发了《玉皇阁景区旅游标准化试点工作考核细则》，并与各科室、各岗位签订目标责任书，纳入年度工作目标考核，极大地推动了工作开展。四是加大了旅游标准化工作培训力度。自2013年元月份以来，我们先后组织在内部共组织先后7次标准化知识培训，通过内部培训，送出去培训，撰写心得体会、标准化知识测试等形式，对普及旅游标准化知识产生了积极影响，同时提高了管理人员工作能力和工作水平，提高了职工岗位技能，培养和造就一支素质好、服务意识强、业务技能精的职工队伍。
三、实施国家标准，坚持行业标准，加快了景区旅游标准化创建
进程
在景区旅游标准化创建中，我们紧紧围绕县委、政府提出的“三创”工作目标，严格按照国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级评定与划分》，实施国家标准，坚持行业标准，累计投入创建资金230多万元，进行了全面的开发、建设和规范。
第一、加快了旅游基础设施建设，完善了服务功能。 1)在标准化建设中，我们严格按照AAA级旅游景区建设要求，在县委、政府及主管局的大力支持下，按照《平罗县创建国家园林县城工作实施方案》的部署要求，坚持统筹规划，分步实施的原则，按照《玉皇阁公园2013年基础设施改造维修工程实施方案》，因地制宜，突出重点，大力实施玉皇阁公园基础设施翻新、景观小品建设、游览附属设施完善等景观环境改造工程，项目总投资215.03万元。全面完成办公室地热及外墙保暖工程；渔湖护坡维修工程以及曲桥维修工程；园内硬化场地铺装工程；游廊及游园路面维修更新工程；碑廊建设工程；新斋饭房建设工程；使景区形象和景区品位有了大幅度的提升，为平罗县城市园林建设增添了新的亮点。2) 对景区内所有古建房屋及玉皇阁整体建筑油漆彩绘，个别部位进行了维修； 3) 在原有的厕所的基础上，高标准投资对景区内的旅游厕所进行3星级厕所改造，厕所标牌醒目，均设有休息室、洗漱间、自动干手器等。除正常的蹲便池外，增设了老年专用厕位、残疾人专用厕位、妇婴及穆斯林专用厕位等。4）投入资金12万元进行景区座椅和垃圾桶的更
新，使景区的服务功能更为完善。
第二、广泛实施了标志用公共信息图形符号。在贯彻实施国家标准和行业标准中，我们根据景区业务需要，按照公共信息导向系统设置的原则和要求，对景区各景点、出入口、弯道处的导向系统进行了全面的规范和更新，新增设指示性标牌8个，规定性标牌15个，介绍性标牌38个，关怀性标牌12个，全部采用了标志用公共信息图形通用符号、旅游休闲符号。全部标牌为中、英、阿四种文字，设计精美、大方、醒目。
第三、认真规范了景区导游讲解服务。为提供优质的讲解服务，我们通过“创安全文明景区、争当优秀导游员”的活动方式，培养导游员热爱景区讲解事业，努力精进导游业务，同时为导游员配备4台高清职能讲解机，可以满足不同游客的讲解需求。
第四、严格规范了经营场所，提升了服务意识。为建立规范有序的经营场所，景区出台了旅游商品经营和管理制度，重点对游客服务中心、旅游购物商店等进行了规范。所有服务人员全部持证上岗，商品明码标价，文明经营，童叟无欺；。
四、贯彻地方标准，提升服务质量，景区市场竞争力显著增强
在旅游标准化创建工作中，我们深入贯彻落实《宁夏回族自治区旅游景区服务规范》等地方标准，以精细管理为手段，以提升服务为目的，景区影响力逐步提升。
1）建立旅游标准化安全管理机制。我们首先从增强保护文物安全责任感的角度出发，认真抓好消防安全知识培训和消防实
战演练：全年共进行消防实战演练2次，消防安全知识问答、讲座4次，学习《消防法》、《文物保护法》、《安全生产法》等法律法规，做到了警钟长鸣，防患于未然；其次是认真落实各项安全措施，抓好细节，做好日常的安全隐患检查排查、节假日及夜间值班工作；三是大力进行安全隐患整治。定期对景区消防设施、电力设施进行安全检查，做到设备无老化，安全无隐患。先后投入资金2万多元进行用电线路更新整治，重点解决玉皇阁存在的漏电、短路和线路老化问题；用于灭火器填充、更新费用6000多元，共填充灭火器35具、新购灭火器25具，更换消火栓一个；投资5000元对消防泵房至鱼湖的线路进行了更新，加装了穿线管，新建了接线观察井，便于线路的维护和更换。四是委托银川市恒安防雷工程有限公司编制完成避雷工程设计施工方案，项目预算资金210,9281元 。五是建立了景区电子全程监控指挥平台，系统覆盖了景区各个角落，实现了全境监控管理现代化。六是汛期加强对玉皇阁的安全检查，并对汛期发生的安全问题进行紧急抢修整改：全面整修地面排水系统，在玉皇阁保护范围内中心段主要路面处铺设下水排水管道，共铺设管道220米，部分纳入平罗县城市下水排污管网，彻底解决汛期玉皇阁保护范围内的暴雨积水问题，保证了玉皇阁抢险救灾零障碍。通过以上举措确保了玉皇阁景区安全生产万无一失。
2）打造赏心悦目的旅游环境。一年来，我们以全县“三创”工作为契机，把净化环境、美化景区作为旅游标准化工作的重要部分，
开展了一系列的绿色景区旅游环境整治工作。一是紧紧围绕平罗县“创建生态宜居城市”这一主题，根据玉皇阁公园实际环境条件，坚持生态优先，注重实效，开展了露地种植适应性强的普罗旺斯薰衣草工作，共投资近2万元，完成种植面积3000平方米。二是因地制宜，按照旅游景区的美化亮化标准，对景区内的园林树木除做好修剪、灌水、除草、施肥、灭虫等常规性日常养护工作外，还种植矮牵牛、金盏菊等观赏价值比较高的草本花卉，补植观赏草坪，使园内软环境品味得到大幅提高，与基础设施维修建设硬环境相得益彰，从而大力提升景区旅游环境质量。三是按照县爱卫会的整体部署和创建县级卫生城市标准，对玉皇阁景区进行定人、定时、定期的“三定”清扫消毒，落实环卫包干，对环境卫生及绿化工作实行周巡查制度和月检查考评制度。并申请了2名“40、50”人员作为专职卫生保洁员。
3）举办丰富多彩的文化旅游活动。为活跃游客的文化生活，我们充分利用玉皇阁的文化品牌，充分利用“春节”、“正月十五”、“清明”、“九九重阳”等传统节日，举办传统文化旅游庙会，期间组织地方文艺表演活动和形式多样的文体活动，尤其是今年的重阳节期间，邀请佛教高僧到玉皇阁讲经说法；并以尊老、敬老、爱老为主题举办重阳节尊老文化系列活动——“翰墨金秋之韵”书法绘画大赛、“美丽重阳”摄影大赛、“展风采、乐晚年”象棋大赛、“激情夕阳、健康之星”广场健身操（舞）大赛、“多彩夕阳、幸福永驻”拍照等系列文化活动，大力提升了景区文化 7 内涵，丰富景区游览项目，吸引众多游客、香客前来旅游观光，体验颇具民俗特色的文化大餐，提升玉皇阁节庆活动影响力。
五、结合景区实际，突出地方特色，制订了运行有效的玉皇阁景区标准体系
玉皇阁景区作为人文历史景观，文化底蕴深厚。在企业标准化体系建设中，我们注重结合实际，把抽象的标准化理念转化为易于操作的工作体系，经过认真研究、分析、学习和借鉴，制订了能满足景区发展需要的管理标准15个、服务标准14 个，共计41个玉皇阁景区企业标准，内容涵盖行政绩效、旅游安全、文物保护、服务管理、环境质量、市场营销等。通过一年来对该标准体系的实践应用，玉皇阁景区企业标准体系结构完整、合理，逻辑关系清晰，能基本满足本景区的运行需要。在制定企业标准体系的同时，我们还加强了对旅游标准化工作相关资料和佐证材料的收集、整理和归档，相继收集国家标准12种，相关行业标准10种。建立旅游标准化档案资料10卷，并设立了专门的档案室，明确了专职档案管理人员。
六、追求工作效率，实现突破发展，旅游标准化工作成绩显著
通过旅游标准化工作的实施，极大地推进了玉皇阁景区整体工作，景区综合效益明显提高。2012年景区接待游客21.5万人次，旅游收入56万元； 2013年接待游客24.1万人次，综合收入66.3万元，同比增长15.5%。
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七、建立长效机制，注重持续发展，不余遗力做好下一步工作
经过一年多的努力，玉皇阁景区旅游标准化工作虽然取得了一些成绩，但与自治区旅游局、石嘴山市旅游局的要求还有很大的差距，与区内其他几个试点景区相比还存在这样或那样的不足。下一步，我们将在区、市旅游局的具体指导下，积极做好2014年的旅游标准化工作，具体目标如下：
1、建立长效工作机制，进一步强化领导，明确责任，搞好监督，确保标准化工作持续开展。
2、进一步加大投入，追加预算资金，加大基础设施建设，优化服务功能，完善企业标准体系，逐步引领企业向标准化、规范化、品牌化方向发展。
3、进一步加大宣传力度，充分利用电视、报纸、网络等媒体进行宣传，营造更加浓厚的创建氛围。进一步加大培训力度，邀请区、市有关专家、学者，组织开展员工新课程培训，提升员工旅游标准化工作水平。为下一步创建国家AAAA级景区奠定坚实基础。
各位领导，各位专家：
今天的成绩微不足道，明天的辉煌才是我们不懈追求的奋斗目标。我们决心以本次检查验收为契机，在县委、政府的正确领导下，继续围绕《全国旅游标准化发展规划》纲要，坚持国家标准和行业标准，贯彻地方标准，落实企业标准，务实求真，努力
工作，一步一个新台阶，一年一个新形象，为打造具有更大知名度的人文景区，为实现平罗县旅游业快速持续发展，做出新的更大的贡献！
玉皇阁景区旅游标准化办公室
2013年11月10 10
