抓党建促发展 谋长远奔小康
同志们：
在中国共产党第90个生日来临之际，经乡党委研究，决定今天在这里举行隆重的庆祝大会，目的是讴歌我党90年的光辉历程，总结‚三万‛活动以来所取得的成效，以继续坚持和发扬‚三万‛活动中优秀经验和好的做法，表彰一年来各条战线涌现出来的党员先进模范及优秀党支部，意义十分重大。首先，请允许我代表乡党委乡政府向全乡所有的共产党员表示节日的祝贺，向战斗在一线吃苦在一线奉献在一线的党员同志致以崇高的敬意！
中国共产党从诞生到现在，已经走过了90年的光辉历程。90年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，用科学发展观统揽全局，承前启后，继往开来，坚定不移地紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，立党为公、执政为民，保证了国民经济持续、稳定、快速的发展和社会安定团结的大好局面，全国各族人民正在全面建设小康社会的新的征途上大踏步前进。
回顾历史、展望未来，我们深刻地感受到：没有中国共产党就没有新中国，就没有中国社会主义建设的伟大胜利。几十年来，我们党取得的成就和胜利，正是各级党组织、广大共产党员带领全国人民努力奋斗的结果。
一、扎实开展“三万”活动，上半年各项工作成绩显著
过去的半年来，我乡各级党组织、广大共产党员带领全乡人民解放思想，艰苦拼搏，在党的建设、经济建设、社会发展、平安建设等方面都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得是全乡广大党员、干部、职工、群众精诚团结、扎实工作、无私奉献的结果。今天，大会表彰的先进党支部、优秀党员和党务工作者，就是在这些工作中克已奉公、兢兢业业、默默无闻地贡献自己的年华，发挥先锋模范作用的优秀代表，他们做出的贡献，得到了全乡广大干部群众的充分认可和肯定。同样，这次展示的‚三万‛活动中的优秀民情日记、优秀调研报告和精彩图片也见证了我们基层干部深入农村、农户，切实落实各项党的政策，积极为老百姓解决困难的扎实工
1 作作风和不断思考的良好精神风貌。在本次全省统一总揽上半年各项工作的‚三万‛活动中，我乡严格按照省州市的统一部署和安排，由州市乡村组成的13个工作组共计184名队员认真落实‚两个全覆盖‛、‚四个在一线‛‚五个在农家‛的要求，扎实开展工作。在3个月的时间里累计入户17148户次，发放宣传册2万余份，送技术、送信息4725次，发放强农惠农政策宣传册8167册，召开村民座谈会296场次，收集群众提出的各种问题、建议和意见2023条，归纳整理230条，化解矛盾纠纷64件，修通组级公路80余公里，为民全程代理203件，兴办涉及人数较多的实事30余件，及时解决群众困难100余件次。成功举办以‚心系百姓，情进万家‛为主题的 ‚三万‛活动‚六进‛工作推进会，现场募集州市帮扶单位爱心资金20余万元。在湖北日报、湖北日报视界网、恩施日报、恩施晚报、硒都网等各级媒体发表相关文章37篇。累计进产业基地67次、进种养大户578次、进新农村示范户138户、进留守儿童家庭727户、进困难户961户、进专业合作社10家。结对帮扶贫困户160余户，送去慰问资金46850元。尤其是州直机关工委、州移民局在我乡扎实深入开展活动，踏冰雪、冒酷暑，放弃周末休息将党的关怀和惠农政策送到联系点的每家每户。整个活动真正达到了干部受教育、老百姓得实惠的目的，取得了很好的实效，在州市‚三万‛活动办的考核中均得到充分肯定。今年，我乡被州委受表彰为‚五好‛乡镇，下坝村支部被授予全市‚十面红旗‛基层党支部。半年来，我们在以下各项工作中也作出了成绩。
（一）狠抓了党建工作
1、突出重点、加强基层党组织建设。我乡在去年认真落实 ‚五个基本‛和‚七个体系‛建设的要求下，投资二十余万元对13个村（居）的软、硬件设施进行了规范完善，并按照‚十室十有‛的要求落实到位。今年3月，我乡代表恩施市迎接省委组织部‚五个基本，七个体系‛检查，得到省领导的高度肯定，获得了很好的成绩。同时加强机关大院和廉政文化建设。投资5万余元在机关大院建立规范、完善的政务党务公开栏，将老百姓最希望了解的信息及时进行公开。建起机关廉政文化广场，让干部群众在广场休闲娱乐的同时时刻接受到廉政文化教育，提升机关干部的思想素质。6月，特邀请市委组织部副部长吕祖贵一行在新塘乡为我乡各党支部书记、乡直单位负责人、各村资料员共60余人进行‚五个基本，七个体系‛建设培训，并对全乡各党支部的相关业务工作进行精心指导，以提升全乡党建业务水平，进一步夯实基层党组织，充分发挥基层党组织的阵地作用、平台作用、带头作用，更好的为广大党员和群众服务。
2、严格纪律，狠抓作风建设。我乡坚持了领导班子周日例会制度、机关学习制度，对村（居）‚四项制度‛进行常规考核，今年已开展了第一季
2 度考核并及时进行了通报。
3、强化执政能力建设。结合新春第一课，在春节期间组织乡村干部认真学习了《湖北日报》刊载的《做好群众工作是领导干部的基本功》的文章，听取了恩施州委党校黄元山教授关于《新时期如何做好群众工作》的专题讲座。我乡廉政工作在去年年终考核中得到了市委、市政府的高度肯定，必将激励我们把这项工作做得更好、更实。
4、明确主旨、强化宣传思想工作。今年以来，按照乡党委‚党风带政风，政风带民风‛的主旨，加大宣传思想的工作和奖励力度，半年来，在国家部门网、省、州、市各大媒体上稿件60余篇，从各个方面宣传了新塘，四月份全国重点网络首站走进新塘，更是用镜头和文字很好的推介了新塘。五月份的‚农民春季运动会‛，党风廉政教育现场会，六月份在新塘启动的‚州、市安全生产月活动‛及我州首个国家级乡镇农民健身中心落户新塘的喜讯等极大提升了广大干部职工的凝聚力，全乡党员干部团结一致，精神面貌焕然一新，在本次市委组织的庆祝建党90周年职工红歌赛上，我乡取得了第二名的好成绩。
（二）把发展作为第一要务
1、抓住农民增收的主渠道。今年，乡党委、政府通过狠抓宣传发动、狠抓责任制的落实、狠抓考核兑现，把握住了烟叶产业这个大局，在受到外出打工经济的巨大影响下，全乡各级干部上下一心，积极谋划，共落实烟叶2.2万亩左右，并将全部实施丰产型种植，以提高产量，确保烟叶总量。目前烟叶长势良好，有望又一个丰收年。
2、发展高效农业。按照‚长抓林药畜、短抓烟芋菜‛的农业结构调整思路，明确提出：‚以打造紫油厚朴和鸡爪黄连为主导品种的全州药业第一乡‛的发展定位，计划发展紫油厚朴5000万亩，新发展黄连1000亩，发展小药材近1000亩。在下坝村建起‚烟菜套种‛示范1500余亩，多途径实施‚亩平4000元工程‛。发展高山反季节蔬菜1万余亩，实现农民增收2000万元。今年，在市委副书记陈江龙的关心和支持下，我乡下坝村蔬菜种植与恩施帅巴人酒店、华龙村集团取得合作发展的机会，将就订单蔬菜、生态猪项目的设想，探索村企合作之路，并将尽快促成农户与企业签订合同，实行订单生产。
3、加快新农村建设步伐。坚持‚五个基本、三个原则‛，建设‚青瓦白墙木门窗‛民族特色的民居改造工程要求，确定了 ‚三线四点一百户‛的建设目标。即以沿三条公路主线的4个新农村建设示范点为主，全乡共完成100户的新农村建设任务。目前，各村（居）已迅速行动启动了民居改造工作。4月在州直机关工委牵头的新农村建设联席会上，州直帮扶部门落实了新农村建设资金34万。市直帮扶单位落实50万。州市各单位承诺
3 将积极参与，全力帮扶，除尽力给予该村一定的资金支持，帮助解决当前面临的实际困难外，还将着眼长远，充分发挥各自职能作用，为下坝村经济社会全面发展作出贡献，进一步巩固农民增收、农业稳定、农村发展的产业基础。同时，我乡在市规划局的支持下，完成了11个村居的集中建房规划图，今后各村（居）新建房屋将安置在各集中建房点上；初步完成双河市场规划，新塘客运站建设规划，新塘福利院规划。由华江建设规划设计院设计完成了农业广场规划图；正在组织三峡大学进行清江画廊规划。这六个规划均按照高标准、高质量的要求，将为我乡的新农村建设和清江画廊生态走廊线的实施提供了很好的指导和规范。
4、抓紧清江画廊休闲生态旅游的规划和前期准备。今年来，我乡先后于1月15日、4月26日、4月29日召开了‚新塘清江画廊生态走廊建设专题会议‛、‚专题研究支持华中药用植物园建设有关问题会议‛、‚新塘乡下坝村‘整村推进’工作州直帮扶单位联席会议‛。州委副书记柳望春，州委常委、副州长瞿赫之，州机关工委常务副书记向极航，市委副书记陈江龙，市委副书记、市纪委书记刘凡分别多次参加会议，作重要指示。特别是6月15日，州委常委、市委书记谭文骄到新塘调研，指出要结合‚仙居恩施‛和八大生态走廊之一的‚清江画廊‛生态走廊建设，将新塘生态观光休闲旅游线路作为重要地段打造，加大招商引资、争取项目的力度，加快食、宿、游等配套设施的完善，尽快启动清江画廊生态休闲游项目。6月20日市政协副主席孟明星带领市直相关部门实地考察，并主持召开了前期准备工作联席会。州市各级领导的倾心关怀，州市直各级相关单位的倾力帮扶给我乡基础设施建设、产业发展、新农村建设、扶贫开发和生态休闲旅游工作以及经济社会发展注入了巨大的推动力，共争取和倾斜帮扶资金600余万元。
（三）把稳定当作第一责任
1、高度重视社会治安综合治理工作。积极发挥乡综治维稳中心的作用，加强治安中心户网点建设和群防群控体系建设，注重了基层基础工作和队伍建设，加大突发事件应急处理，组建了30人的应急小分队，制定和完善了各项制度和预案，建立社会稳定风险评估机制，不断创新社会治安综合治理手段和方法。今年上半年，全乡共发生刑事案件24起、治安案件59起，查处率达95%以上，治安拘留35人。乡村共受理矛盾纠纷244起，其中：村受理175起，调处160起，成功率达90%，乡维稳中心接待69起，办结54起，成功率达80%。3月2日，我乡民兵应急排紧急集结，开展维稳处突、森林防火、疫情防化、防汛抗旱演练，实现了一排多能。并在当天接受了州委常委、恩施军分区司令员赵德利、政委朱志行一行的检验和指导。同时加强社会矫正对象的教育和管理，4月，我乡组织辖区社会矫正
4 对象参加集体思想教育和义务劳动，对他们进行再教育，促进其转化。
2、在信访工作上，截止6月，落实责任包案4批次，包保对象53人次，其中市信函10人次、市转办20人次、市交办3人次，成功化解42人次，半年来无市以上越级非正常上访。
3、在安全生产上，突出‚三项建设‛，将各类责任分解到单位、到人。截止目前，我乡已拘留无证驾驶司机9人，扣留违规车辆285台次，落实安全责任追究三起，四个单位及4名责任人受到问责。重点加强在建工程和重点工程的安全监管，继续加大道路交通巡查力度。在每周上学、放学的高峰期，派出所民警与交安办的工作人员必须上路巡查，确保学生乘车安全，并严厉打击违法载客，违章驾驶行为。今年中考期间，我乡合理调配警力，加强道路巡查和学校周围交通秩序维护，确保中考顺利、安全进行。
（四）将民生做为第一抓手
民生是本，民生是一切工作的落脚点。今年我乡继续提出办好十件实事的工作目标，并积极实施。同时也得到了上级领导、部门及各界人士的大力支持。一是我乡新塘小学作为全市首批‚城乡教育均衡发展‛的试点，与施州小学实行结对共建，取得了宝贵的经验和良好的成绩。今年开学以来，州、市领导多次到新塘小学现场调研试点情况，施州小学校长也多次来进行业务指导。在州市领导的关心下，争取到华龙集团为新塘小学捐款10万元用于改善办学条件，远舟文化捐赠了价值5000元的器材支持新塘小学，并建起留守儿童乐园。二是乡政府积极调解解决双河中学校园路和新塘中学校园操场跑道建设问题，确保为师生提供一个良好的学习、生活环境。三是针对村卫生室建设不规范，药品不齐的问题，在市卫生局的支持下，为解决群众就地看病不方便的困难，启动校场、下坝村卫生室改造工程，其他各村（居）卫生室已在筹划中。全乡每个村（居）建立了一个动物防疫室，确保春防工作不漏一户，方便群众办事。四是加强商家湾厚朴公园生态公路建设管理。投资80万的商家湾厚朴公园生态公路已基本完工。五是通畅工程顺利进行。今年争取市交通局通畅工程总里数为27公里，占全市近三分之一。经过邀标和工程前期工作准备，目前木栗园、横栏溪公路施工单位已进入施工场地，正等候施工实施。
二、以市乡村换届工作为契机，促进全年工作全面完成
今年虽然我乡的各块工作都已取得了初步的成绩，但要想全面完成市委政府下达到我乡的任务，完成我乡年初既定的目标，工作压力很大，同志们丝毫不可懈怠，要深入领会胡锦涛总书记视察湖北的重要讲话精神和州委常委、市委书记谭文骄在下坝整村推进工作会上的讲话精神，继续发
5 扬艰苦奋斗、争先创优的精神作风，推进我乡各项工作再上新台阶。关于下半年的工作，我讲以下几点意见：
（一）以加强干部管理为契机，增强干部在工作中的紧迫感和责任心。 在干部管理上，严格按照年初乡里制定的各项制度执行，彻底转变工作作风，严格执行《公务人员履职廉政绩效三项问责暂行办法》，特别是今年以来，各村（居）、乡直各单位开拓创新，求真务实，全乡干群战天斗地，共谋发展，在产业发展上已经迈出了可喜的步伐，在创业大战中已经打下了很好的基础，只要全乡干部职工齐心协力，我们完全有基础有实力有能力实现好我们的既定目标。
（二）以基层基础工作为抓手，认真践行为民服务。
1、抓好村（居）干部工作作风建设。要求各村（居）继续做好‚四件小事‛的落实。
2、抓好为民服务全程代理工作。这是基层干部适应时代要求，密切党群干群关系，树立基层政府权威的有效载体。我们要创造性地工作，抓出自己鲜明的特点，村（居）及乡内所有单位共同参与，整体联动，从安排到督办要有一整套管理体系，接待登记、台帐统计和办结回复工作要常规性地抓，尽量为群众节约办事时间、经费和劳力。
3、抓好全民创业工作。坚持发展为第一要务，以创业为第一追求，以强乡富民为第一责任，优化创业环境，落实创业政策，拓宽创业渠道，激发全民创业的热情。依托本乡的特色资源优势，重点在发展壮大主导产业上做文章，扶持一批能人做农村经纪人、企业创建人、产业的带头人。同时尽早启动下坝生态观光休闲旅游项目。
（三）抓好今年市乡村三级换届工作。
今年下半年，按照各级组织部的统一部署，三级换届工作将陆续进行。本次换届工作时间长，涉及面广，影响面大，对换届的纪律要求更加严苛，我们要正确认识，认真学习党中央关于本次换届工作的纪律要求，共同营造一个风清气正的换届环境。选好选强我乡各级领导班子和干部队伍建设，推动我乡‚十二五‛规划顺利实施。
1、强化教育，严明纪律，引导党员干部筑牢思想防线
换届涉及干部的进退留转，是对领导干部党性观念、组织观念的综合考验。从以往的情况看，在换届和人事安排调整过程中，绝大多数党员干部能够讲党性、顾大局、守纪律，但也不同程度地存在一些不和谐因素，这次换届我们必须未雨绸缪，防微杜渐，坚持预防在先，教育先行，认真学习《干部任用条例》、四项监督制度及“5个严禁、17个不准”的纪律要求，深刻领会全国、全省关于严肃换届纪律保证换届风清气正会议精神，进一步明确选拔任用干部的原则、条件、程序和纪律，不断增强责任意识和纪
6 律观念，使换届纪律要求真正入心入脑，切实先学先行，抓紧抓实。二是要求牢记宗旨意识，时刻保持头脑清醒，严格执行换届纪律，敢于坚持原则，敢于对违规违纪行为说不。坚持廉洁自律，做到公道正派，以对党和人民高度负责的态度做好严肃换届纪律的各项工作。三是通过多种渠道、多种方式，对严肃换届纪律要求进行广泛宣传，使每一名党员干部知晓纪律要求，明白违纪后果，自觉做到遵规守纪，不越“红线”。引导广大党员群众积极参与、主动监督，努力形成浓厚的监督氛围，为营造风清气正的换届环境奠定坚实的基础。
2、突出重点，抓好落实，把严肃纪律要求落到实处
这次换届，市委对严肃纪律提出了更高的要求，并专门召开会议对严肃换届纪律工作做出了总体部署和安排。市委书记谭文骄同志要求，把严肃纪律、保证换届风清气正摆在换届工作的突出位置，早动员、早谋划，将严肃纪律贯穿换届工作全过程。结合工作实际，一是扎实做好“三项”工作。及时成立领导机构。我乡将及时成立换届监督工作领导小组，切实加强对严肃换届纪律工作的组织领导。开展一次谈心谈话，提醒督促广大干部各负其责，筑牢思想防线，坚决抵制各种不正之风。各村（居）各部门要围绕严肃换届纪律这一主题召开一次民主生活会，深刻领会上级精神，增强严格遵守组织人事纪律的自觉性。换届选举期间，要通过发放严肃换届纪律“明白纸”等方式，教育引导代表和委员严格遵守换届纪律，自觉抵制各种非组织活动。
3、严厉查处，严格问责，坚决整治换届中的不正之风
保证换届风清气正，查处是最有力的武器。换届期间，我乡将充分利用信访、电话、网络“三位一体”举报平台及时受理查核群众举报，并实行专项登记。一是应查必查。对群众反映线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量进行调查核实。对群众反映强烈，尤其是严重违反“5个严禁、17个不准”纪律要求的举报，将进行重点督办和直接查办，情节严重的会同纪检机关联合查处。二是查实必究。对经查属实的违反换届纪律行为，组织部门要在党委领导下，严格按照“五个一律”的要求严肃处理，绝不姑息。
三、当前几项具体工作：
（一）切实抓好经济发展。
烟叶是我乡的支柱产业，经过前段时间的有效抗旱及近来有力的天气情况，烟苗长势很快，也很喜人，正是大田管理的关键时期，由于干旱影响，烟叶田间长势很不齐整，要及时采取保大促小促平衡的办法进行补施偏心肥，要加强综合防治，加大晾房管理和维护及新建，同时全乡必须树立抗灾夺丰收的危机意识，确保全年目标任务的实现；
（二）全面抓好半年工作小结，对照全年工作，查漏补缺，认真落实市委谭书记在新塘调研的指示精神，启动休闲生态旅游项目，加大下坝村扶贫开发整村推进力度，加快各项工作落实步伐，确保全年各项任务圆满完成。
（三）加大民居改造力度，这是下半年工作的一个重点，下坝、双河居委会、保水溪村必须加大力度，各村居委会书记是第一责任人，必须深入到户，确保任务完成，全面完成‚三线四点一百户‛的建设目标。争取将三条主干公路沿线民居通过几年努力改造升级。
（四）严格农民建房管理，按《新塘乡农村建房管理办法》凡新修或改建必须执行‚三原则，五环节‛，同时乡政府要下决心因地制宜实现集中建房的突破。
（五）年内启动新塘农业广场、双河市场建设等建设项目，并力争拓展集镇规模、开辟新区。加强木栗、横栏公路通畅工程质量监管和进度敦促，确保工程顺利验收。
（六）搞好计划生育摸底整顿，扎实做好各项基础工作，做好全年迎检准备；
（七）安全生产一刻也不能放松，要加强在建工程、非煤矿山、消防、道路交通等安全监管和隐患排查；
（八）加大社会治安综合治理的力度，确保社会稳定，平安和谐。
（九）高度重视信访维稳工作，特别是重大节庆日期间，积极争创无越级上访乡（村）。
（十）认真做好‚三万‛活动的建章立制工作，抓紧十件实事落实力度，不折不扣地落实好各项惠农政策。
同志们，当前，我乡正处在‚十二五‛的开局之年，面临着‚武陵山少数民族经济社会发展试验区建设‛的良好发展机遇，有着‚仙居恩施 清江画廊‛生态走廊的良好发展机遇以及各级领导的关注和支持，我们每一个党员干部都肩负着新塘腾飞的使命，必将更加奋进，大步向前。过去的历程，我们有艰辛和收获，展望未来，我们要充满必胜的信心。2011年，将是新塘各项社会事业发展的关键一年，困难与优势同在，机遇与挑战并存，要实现新塘新一轮经济社会大发展，任务非常艰巨，我们必须更加精诚团结，扎实工作，负重奋进。让我们在乡党委政府的正确领导下，积极行动起来，以更实的作风、更快的速度、更高的质量、更好的绩效，站在新起点、适应新形势、再攀新高峰！为把我乡建成政通人和、繁荣富强的新新塘而努力奋斗！
谢谢大家!
