尊敬的各位全国、省人大代表：
首先，我谨代表中国共产党##县委、县人大、县政府、县政协以及#万￥￥人民，对各位代表不辞辛苦、莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！对代表们长期以来对我县的关心、支持表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
##县位于岷江下游、川西平原西南边缘，是##市出川入江的东大门。全县辖30个乡镇、350个行政村，幅员面积1375平方公里，总人口58万人，其中农业人口48万人。县境内主要以山地、丘陵地势为主，是##市第一农业大县。近年来，犍为县城市区域和规模不断扩大，城市面貌变化明显，城区面积已达5平方公里，先后创建成全国\"两基\"工作先进县、全国科技工作先进县、全国侨务工作先进县、全国扶贫工作先进县、全国劳务开发基地县、全国残疾人康复工作先进县、全国社会治安综合治理先进县和全国高水平举重后备人才基地。下面，就我县经济和社会发展情况向各位代表作一汇报。
一、关于经济和社会发展情况
2004年，全县国内生产总值预计实现#亿元，比上年增长14.6%；实现全县财政收入#亿元，同比增长20.1%；农民人均纯收入预计实现2902元，比上年增加350元。
（一）、坚持促农增收，农业农村经济健康发展
我们始终按照\"调结构、促增收、保稳定\"的思路，以市场为导向，以增加农民收入为目标，不断调整农业产业结构，大力推进农业产业化进程，夯实农业发展基础，使农村综合经济实力显著增强，农业内部结构日趋合理。。
1、粮食生产稳步增长。认真落实农业税减征、粮食直接补贴、粮食收购保护价、农资限价等政策，充分调动农民种粮积极性。积极实施\"四川省三百粮食优质高效科技示范工程\"，狠抓粮食播面落实，扎实开展撂荒地复耕工作。今年完成粮食播种面积55.49万亩，比上年增加1.67万亩；总产量18.68万吨，比上年增产1.05万吨，增长6%。依托北亚集团20万吨漂白竹浆项目和凤生纸业，不断壮大林竹产业，全年完成退耕还林3000亩、荒山造林2万亩、合作造林2.84万亩；重点抓好林地管护，目前全县林业用地面积78万亩，森林覆盖率达35.3%。同时，切实抓好退耕还林粮食补助由实物改为现金补助工作，目前已足额兑现到退耕农户。全县已初步形成以林、竹、花、姜、桑为重点的特色农业。
2、畜牧、劳务支柱逐步壮大。立足\"大力发展优质肉猪，突破性发展草食型畜禽，积极发展小家禽\"的发展思路，克服禽流感带来的不利影响，引导农民大力发展优质畜牧业，全县畜牧业发展势头迅猛。依托龙头企业紫燕公司，大力扶持鹅业发展；县财政列支152万元专项扶持鹅业发展，极大地调动了农民养鹅的积极性。预计全年新发展四川白鹅100万只，出栏生猪64万头、牛羊19.41万头、小家禽1240.5万只，分别比上年增长94.6%、6.31%、11.25%、12.23%。预计全年完成畜牧业产值8.67亿元，比上年增长15.49%，农民人均畜牧业增收202元。始终把劳务输出作为农民增收的重要支柱，积极打造\"犍为劳务\"品牌。大力推行\"订单培训、定向培养、定向输送\"，优化输出结构，拓宽输出渠道。启动\"农村劳动力转移培训阳光工程\"和\"农村劳务扶贫培训工程\"，有针对性地开展专业技术培训，预计全年完成农民工培训5.9万人次。健全农民工维权救助网络，扎实抓好农民工权益维护工作，\"华西民工救助中心犍为办事处\"成立以来共受理投诉案658件，挽回经济损失200多万元。建立劳动力信息资源库，筹建\"劳务信息网站\"，加强与省内外劳务企业的联系合作。预计全年完成农村劳动力转移15.72万人（其中：新增外派507人），实现劳务收入7.45亿元。
3、农村专合组织规范发展。制定《大力发展农民专业合作经济组织的意见》，明确专合组织的登记管理，积极实施税费优惠政策、财政扶持政策，鼓励依托农副产品精、深加工龙头企业，乡镇、村级组织或专业大户兴办农民专业合作经济组织。县财政列支10万元专项资金重点扶持标准化生产、无公害基地建设、申请国家认证和注册商标等工作。和风生猪专业合作社先后被全国供销总社、省供销社评为百强示范专业合作社，并与县鹅业协会同时被市纳入示范性农民专业合作经济组织。全年新发展农村专合组织16户，全县专合组织达59户。
4、农业生产条件进一步改善。不断加强农业基础设施建设，全面启动\"户办工程、节水灌溉、业主开发\"示范建设，整治加固病险水库24座，有效治理水土流失面积5平方公里，完成改土7400亩、新建沼气池962口。严格按照市委、市政府《关于加快公路建设的决定》精神，着力破除制约县域经济发展的交通瓶颈。9月，全县召开了500余人参加的乡村公路建设动员大会，集全县之智，举全县之力，全力改善农村交通状况，力争两年内完成县、乡、村道路95条（含机耕道）484.7公里，其中重点道路17条的建设任务，实现县内主干道基本硬化。为此，县上成立了公路建设领导小组，实行县级领导包片、部门联系乡镇制度，规范招投标程序，严格资金监管，确保公路建设质量。目前，收到社会各界的捐款2200万元；已开工建设的道路硬化工程有25条130公里，预计农历年前将全部完工。
，县疾控中心全面竣工，县传染病医院已完成主体工程建设，配套设施12月底前全面完成，预计投资1300万元的县医院门诊大楼可望于今年12月破土动工。围绕\"一庙一船一湖一花\"等特色旅游资源，大力发展旅游产业。成功举办\"乐山·犍为首届茉莉花艺术节\"和\"四川生态脆弱区与遗产地的发展和环境保护\"学术研讨；邀请中央、盛市10多家新闻媒体对我县旅游资源进行了深度报道，在中央电视台连续播出了5集系列片，提升了犍为文化旅游资源的影响力。
二、关于城市建设和管理工作
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各位代表的关心、支持下，我县不断解放思想，更新观念，积极探索经营城市工作的新路子，初步建立了多元化投资机制，加快了旧城改造、城南新区开发的步伐。
1、健全机构。我县对经营城市工作高度重视，成立了由县委书记、县长任组长，分管国土、建设的县委副书记、副县长任副组长的经营城市工作领导小组，县建设局、财政局、国土局、计经局、交通局、城管办等部门主要负责人为成员，下设县土地储备交易中心，聘任有一定资质的人员组成县土地招评标委员会，负责对土地交易的招标、评标工作。
2、制定目标。我县借鉴外地经验，结合县域实际，制定了发展目标：到2005年城镇化水平达到30％，城镇建成区面积达到14平方公里，城镇集聚人口17.6万以上；到2010年城镇化水平达到40％，城镇建成区面积达到19.2平方公里，城镇集聚人口达到24万以上，形成以县城（玉津、清溪）为县域中心，清溪－玉津－罗城为发展主轴，县城－石溪，县城－孝姑－新民为次轴，各级建制镇、乡集镇为集点联系四大城镇经济区，构建点、线、面不同层次，具有特色经济，充满经济活力的三结构一网络小城镇空间格局，争取撤县建市（县级市）。
3、科学规划县城。我们本着\"特色就是优势，特色就是形象，特色就是生机\"的理念，出资160万元聘请了苏州规划设计院对县城总体规划进行修编，做到既立足县情，又前瞻未来。在县城总体规划和城南新区控制性详规初步方案中，立足犍为依山傍水优势，通过高起点、高标准规划设计，充分利用自然环境，准备通过修筑穿越新区３.57公里的泄洪道、迁移县\"四大家\"办公楼、搬迁车站、修建体育广场等措施，逐步把城南新区建成布局合理、交通便捷、环境优美、设施完备的综合功能区。利用#县几千年的文化底蕴，以文庙创建国家级重点文物保护单位为契机，积极筹集600万元资金修复文庙古迹、搬迁文庙前的建筑物，建成集时代广场和文庙为一体的休闲、娱乐、旅游胜地。力争通过3-5年的努力，使县城成为具有现代基础设施、交通发达、商贸繁荣、生活方便、拥有高质量人居环境和具有独特城市风貌的川西南有名的山水生态城市。
4、严格经营管理土地。对行政区域内的土地严格实行\"七统一\"原则，确保政府对土地一级市场的高度垄断。坚决查处非法占地、非法入市、违规设立园区、擅自协议圈占集体土地和擅自利用集体土地、划拨土地进行或变相从事经营性房地产开发等行为。同时，为了最大限度地提升土地价值，成立了土地储备交易中心，建立健全了土地储备交易8种制度、5套规定，将东门河堤护岸以内2620亩河滩地收归土地储备中心，并积极筹措资金进行土地征用、储备。按照经营性土地招标挂牌出让的原则，县委、县政府先后招标、拍卖、挂牌出让国有土地23宗、136亩，实现土地收益2592.5万元；并由县财政局对土地收益进行收缴和监管，专项用于城市基础建设和土地开发，坚决堵住政府土地收益流失的口子。
5、着力打造精品县城。去年9月以来，我县在广泛借鉴外地经验的基础上，多渠道投入4700万元，积极开展\"打造精品县城共建美好家园\"活动，在县城全力实施\"净化、绿化、美化、亮化\"工程，编发《文明市民宣传手册》，制定《城市管理暂行办法》，集中整治城区\"四乱\"现象。主要措施是拆除所有临街雨棚，规范个体工商户经营行为，各主要街道做到了全天24小时保洁；对电力、广电、通讯等管线全部实行地埋；全面完成新建14条街道的绿化，高标准打造城区绿化带；对大桥、广场2个重点地段、4条主要街道和80个重点单位进行高标准亮化，打造##的迎宾大道、休闲大道和商业大道，构建流光溢彩、绚丽多姿的城市夜景；对玉津街、文林街等14条街道进行全面改造，硬化道路4.71公里；对城区内的破损路面进行集中修复，完成凤凰路、滨江路两条主要干道人行道彩砖铺设3.7万方米，建成##\"精品大道\"。
6、创新思路开发城南新区。我们把实施城南新区开发，作为县委、县政府推进\"三个转变\"，实施经营城市战略的一项重点工程。该工程一期工程－东门分洪濠工程集城市开发、防洪观光于一体，总投资6213万元，全长3.56公里。工程于2003年10月21日开工，分4个标段进行建设，目前主体工程已基本竣工。
尊敬的各位全国、省人大代表##的经济和社会发展能够取得今天的成绩，离不开你们的关心和支持。对我们工作中存在的不足和问题，请在座的各位代表多提宝贵意见，在今后的工作中，我们将进一步解放思想，扎实工作，开拓进取，奋力拼搏，为实现我县经济和社会跨越式发展而努力奋斗！
谢谢大家！
