推荐第1篇：经济社会发展调研报告
党的十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，提出“构建开放型经济新体制”。湖南地处内陆，是对外开放相对薄弱地区，但也意味着巨大的开发开放潜力。作为后发地区，湖南发展开放型经济，必须坚持改革创新、攻坚克难，着力构建开放型经济新体制，努力实现规模、结构、质量、效益和安全的相统一。
一、湖南开放型经济发展取得长足进步但问题和差距依然明显
近年来，全省深入实施“开放崛起”战略，坚持“扩规模” 与“转方式”相结合、“促内需”与“扩外需”相结合、“引进来”与“走出去”相结合，开放型经济规模进一步扩大，发展质量和水平进一步提高。但是与东部沿海地区比，与中西部兄弟省份比，与我省经济社会发展在全国的格局比，还存在开放不够、规模不大、水平不高、质量不优等诸多问题，并且有差距扩大的趋势和危险。
1、总量增长迅速，但落后于经济发展水平。近5年来，全省实际利用外资从2008年的40.1亿美元增加到2013年的88亿美元，年均增长17%;外贸进出口额从125.7亿美元增加到246亿美元，年均增长14.4%;对外工程承包和劳务合作营业额从10.5亿美元增加到29.2亿美元，年均增长22.7%;对外投资连续7年居中部第一。2013年我省地区生产总值列全国第10位，中部六省第3位，但我省进出口总额仅列全国第21位，中部六省第5位，仅为湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重庆的36%;外贸依存度仅为6.3%，低于全国48.8%的平均水平;利用外资仅占全省固定资产投资的3.3%，占全国的比重仅为1.5%;外汇存款余额仅为22.4亿美元，居全国第22位，贷款余额54.4亿美元，居全国第21位。
2、结构有所优化，但落后全国平均水平。2013年我省出口额最大的企业仅15亿美元，而河南、湖北出口额最大的企业分别达到近300亿美元和50亿美元。出口商品中，钢铁、有色等传统粗放型产品占比达到30%，而且主要是资源输出型;加工贸易仅占总量的29%，低于全国35%的平均水平;利用外资中，来自香港、台湾等亚洲地区的占80%，来自欧美日等发达国家的仅占9%;第三产业占比仅为25%，比全国平均水平低近30个百分点。全省服务贸易进出口额仅居全国第18位、中部六省第4位，进出口额仅相当于上海的2%、北京的3%、广东的4%、湖北的1/2。
3、产业集群不断壮大，但带动力强的新兴产业仍然不多。近年来，通过开放型经济的发展尤其是大力承接产业转移，一批大项目、好项目相继落户湖南，世界500强企业有131家来湘投资，总数居中部第一，上海大众、广汽菲亚特、蓝思科技、富士康、欧姆龙、台达电子等一批战略项目的相继落户，带动了我省汽车、电子信息等新兴产业的快速发展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康电子信息产业、重庆5+6+800笔记本产业集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件厂商)、西安三星电子这样具有带动效应的大产业。2013年，河南富士康一家企业的进出口就近300亿美元;重庆出口笔记本电脑近6000万台，全球每4台笔记本电脑有一台重庆造，以电脑等智能终端为主的工业品实现出口450亿美元。三星电子西安高端存储芯片项目第一期70亿美元投资达产后，每月可生产10万片，可形成660亿元人民币的年销售收入。
4、载体平台不断夯实，但承载聚集能力薄弱。我省目前有2家综合保税区，6个国家承接产业转移重点承接地，13家国家级园区、80家省级及省级以上园区等开放平台，平台数量居中西部前列，但这些平台普遍存在基础设施不完善、承载聚集能力薄弱、投入产出效益不高等问题。2013年我省80个省级以上园区利用外资仅占全省总量的36.6%，有40%的园区利用外资为零，13个国家级园区利用外资仅占全省总量的20.5%,比全国平均水平低15个百分点;80个省级以上园区进出口总额仅占全省总量的45%，有30%左右的园区进出口为零;长沙机场国际旅客居中部第一，但国际航空货运量仅居中部第4。
5、投资环境有所改善，但仍需继续优化。近些年我省以项目服务年等活动为抓手，在改进服务、优化环境和降低营商成本等方面下了不少功夫，但有些问题企业和群众反映仍然比较强烈，有待进一步优化。比如行政审批程序仍然繁琐，时限较长。不少审批涉及中央、省、市、县四个行政层级和多个行政部门，形成纵、横两个审批“链”，环节之间不顺畅，上下之间不协调，我省一个外商投资项目走完所有的审批流程最快要120天。一些地方部门对政务中心窗口授权不充分，窗口成了“收发室”、“传达室”。权力部门化与利益化的问题亦没有得到有效遏制，多头执法、多层执法、重复执法和交叉执法的现象还较为普遍。许多中介机构依附于政府部门开展服务创收，加重了企业负担。许多地方政府对前任领导所定的政策措施不兑现。
6、机制体制建设有所完善，但有待进一步理顺。近年来，我省成立了由省长任组长，省委副书记、人大副主任、分管副省长、政协副主席为副组长，省商务厅牵头，省直有关部门为成员的发展开放型经济领导小组，出台了一系列促进开放型经济发展的措施，同时建立健全了部门联席会议制、重大项目调度制、重大活动协调制、重大任务交办制度、工作督查问责制等工作推进机制。但是，相关机制体制还有待进一步理顺。比如加强招商引资活动的统筹规划，避免招商活动过多过滥不实的问题;比如内资、外资分头管理，资源分散的问题;比如园区管理、物流管理政出多门、整合不够的问题，等等。
二、湖南开放型经济发展在全面深化改革阶段面临新挑战和新机遇
(一)新变化带来新挑战
一是世界经贸格局正在发生重大变化。国际金融危机后，美国、欧元区、日本等发达经济体增速仍然偏低，全球经济格局“东升西降”更加明显。全球需求结构深刻调整，不少发达国家深陷债务危机的沼泽，经济复苏艰难曲折，国际经济“企稳回升”态势仍存变数，美债危机、欧债危机、日债危机没有根本好转，新兴国家增速下滑，地缘政治冲突不断，新一轮工业革命尚缺乏实质性突破。
二是中国经济增长方式和结构调整正在发生重大变化。新一届政府上台以来，党中央国务院以“调结构、促转型”为核心，采取了一系列调控措施，尤其十八届三中全会后，正进一步全面深化改革，着力突破深层次障碍，在财政、金融、价格、企业、土地等方面出台了一系列改革措施。国内消费市场仍面临内需增长动力偏弱和CpI冲高的双重压力。经济增速有所回落，企业景气状况较低，居民收入增长随之明显放缓。此外，国家在财政、金融、资源价格、国有企业、行政管理、土地制度等方面的改革和调整，在给湖南带来极大的利好同时，也带来一定冲击。比如上海自贸区的设立，将可能对周边地区及中部地区产生“虹吸效应”;国家《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,将使湖南钢铁、水泥等行业雪上加霜。
三是区域竞争与合作的态势正在发生重大变化。从全球范围看，区域竞争与合作仍在深化，各国抢占产业制高点的竞争日趋激烈。利用外资承接产业转移面临发达国家“制造业回归”和新兴国家“低成本竞争”的双重冲击。越南、泰国、印度等其他新兴国家其更低廉的生产成本，对我省承接产业转移造成冲击。而且在国内，中西部省份之间以及沿海省份的竞争越来约激烈。中西部省份为争取企业落户，各出奇招，力度空前。广东、浙江、福建等沿海发达省份为促进省内区域协调发展，争相出台一系列强有力的扶持政策，鼓励本省资金和产业向省内落后地区转移。
四是湖南参与经济全球化的基础和条件正在发生重大变化。目前，随着“四化两型”、“三量齐升”战略的推进、我省综合经济实力显著增强，承接产业转移仍然存在一定的空间和红利，进一步发展商务和开放型经济具备更加坚实的基础。随着明年沪昆高铁的开通，湖南将成为中部最大的高铁枢纽，劳动成本、土地利用和环境容量、要素保障比较优势仍然明显。但是，随着劳动力、土地等各类要素成本进入集中上升期，低成本制造的传统优势受到削弱，能源资源和生态环境约束强化。对外贸易面临国际贸易环境严峻以及自身产业竞争力不足的双重挑战。国际市场需求总体偏弱，刚刚结束的第114届广交会上，大会成交和客商到会双双下降，我省成交仅与上届基本持平，且三个月以内短单占比达80%左右。此外我省传统优势产业发展缓慢，新兴优势产业太少。目前传统产业中钢铁企业经营困难，纺织服装产业的规模在不断缩小，农产品行业规模没有大的扩张，有色金属缺乏可持续性增长，日用陶瓷大而不强，花炮规模难以扩大;装备制造、生物医药、新材料、电子信息、动漫、汽车及零部件是近年来我省重点培育的新兴产业，但是，除装备制造已经形成一定的规模和优势外，其他都没有做大做强。
(二)新机遇蕴含新优势
改革开放以来，湖南发展开放型经济经历了4次重大机遇(1978年十一届三中全会、1992年小平同志南巡、2001年加入WTO、2008年金融危机全球产业加速向我国中西部转移)，但是在这些机遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床迟、出门晚”。以外贸为例，2007年我省的外贸进出口总额居全国第16位，2012年已退至第21位，先后被江西、广西、重庆、新疆、吉林赶超。江西打造粤港澳后花园、广西打造北部湾经济圈、重庆打造中西部开放高地、新疆打造欧亚桥头堡、吉林打造东北亚区域经济合作中心无不风生水起。
十八届三中全会后，我国自上而下进入全面深化改革的新阶段。习近平总书记在湘调研期间，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，提高经济整体素质和竞争力。我们必须以强烈的历史使命感，紧紧抓住历史赋予湖南的各种重大机遇，在贯彻落实中央改革要求的前提下，抓住影响我省开放型经济发展的全局性问题和制约转型升级的突出矛盾，制定和实施立足省情实际、有创新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的机遇。全面深化改革，是一场新的考验和试验。制度的完善和体制的创新将极大地激发社会创造活力，促进市场经济的大循环、大发展。二是要抓住中部崛起和长江开放的机遇。国家区域经济战略布局的重心正向中西部倾斜，继中部崛起战略滞后，2013年又把依托长江建设中国经济支撑带上升到战略高度，完全有可能在湖南这个“过渡带”、“结合部”开展系列重大政策试点，布局系列重大基拙设施、基础产业项目，为湖南发展开放型经济开辟新途径。三是要抓住产业转移的机遇。全球产业转移已进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存的阶段。湖南凭借区位优势、产业优势、基础优势获得承接产业转移的机遇更加优良。过去，我省错过了多次改革的重大机遇，面对新一轮的机遇，我们必须起跑快,起跑好,抢抓机遇,奋力赶超，决不能输在新的起跑线上。
三、以改革创新为主线构建湖南开放型经济新体制
构建开放型经济新体制，根本在于不断扩大对外开放，以开放促改革、促创新、促发展。要重视顶层设计和制度建设,立足现有的各种多双边经贸合作机制，拓宽视野，内外联动，积极参与国家经济外交，扩展全省开放型经济发展空间。以推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设为契机，促进与东盟和西部沿边地区海陆通道互联互通。推进与上海自贸区的产业对接、功能对接和发展空间对接，构筑内陆开放新高地。发挥“一带一部”区位优势，打造产业发展新“航母”，加快培育参与国际经济合作竞争新优势。更加积极主动实施“开放崛起”战略，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，攻克体制机制的痼疾，释放深化改革的红利，为“四化两型”战略的推进、“三量齐升”目标的实现提供新动力。
基本原则：一是实现改革创新与扩大开放良性互动。以开放获得外部动力，倒逼关键领域的改革。尤其是吸收国际投资中搭载的技术创新能力和先进管理经验，促进全省产业结构调整和经济转型升级。二是实现对外开放与对内开放良性互动。加强区域合作，全面取消各类市场封锁和地方保护，依据经济规律和统一市场规则，建设开放、竞争、有序的市场体系，确保各类投资主体的合法权益和平等地位，确保各类要素资源顺畅流动和优化配置。三是实现引进来与走出去良性互动。在全面放开市场准入、提高利用外资质量的同时，消除对外投资合作的障碍，大力推动产业进湘、资本进湘、技术进湘和商品出省、产能出国、劳动力出境，拓展开放型经济的发展空间。四是实现巩固传统优势与培育新优势良性互动。在巩固劳动密集型产业发展优势，通过技术改造、科技创新推动传统产业转型升级的同时，更要加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。
重点举措：
(一)改革境内外投资管理体制
1、大幅度放宽外资准入门槛。做好全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式的准备工作，在一般制造业领域，探索进一步取消对外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。鼓励跨国公司在我省设立研发、设计、采购等各类地区总部。
2、全面推行民间投资非禁即入原则。除法律法规明文禁止外，对民间投资放开所有投资领域，公布明晰的准入标准、准入时限，并根据国家政策的变化及时调整扶持措施。鼓励民间投资主体以多种方式投资市政建设、社会事业、金融服务、国防科技工业及垄断行业等，破除操作层面的“玻璃门”、“弹簧门”。
3、扩大开放服务业利用外资领域。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸流通、电子商务等服务业领域外资准入限制。
4、理顺招商引资体制机制。整合部门资源，由商务主管部门统筹并归口管理全省招商引资工作，构建“内外资统一，外资、外贸、外经、外侨、外宣五外联动”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培养、引进和使用。
(二)推进投资审批流程再造
1、精简审批事项。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。有序推进负面清单之外投资项目由核准制改为备案制，实行国民待遇。透明公开审批流程，为每一个审批事项编号存档，并公示到政府网站上。
2、下放审批权限。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目审批权全部下放市州以及国家级园区。1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目审批权下放至区、县以及省级园区。立项、土地、规划、环评、质检等环节按照层级同步下放。
3、改革审批方式。设立省人民政府政务服务中心，项目审批实行分层级免费代办制。3亿美元以上允许类外资项目和20亿元以上内资项目，省政府授权省商务厅全程代办，原则上40个工作日内办理完毕。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目，1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目分别由市(州、国家级园区)和区(县)商务主管部门全程代办。项目审批按照投资规模，由企业直接向相应层级的政务中心申报。全面实行并联式、一站式网上申报。精简规范项目申报材料。
(三)培育外贸竞争新优势
1、培育外贸综合服务型企业。充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小民营企业出口提供通关、物流、融资、退税等服务，提高外贸效率，降低企业成本。对认定的大型外贸综合服务型企业给予税收、通关等方面支持。外贸综合服务企业可作为出口退税主体，视同A类企业优先办理退税。简化对外贸综合服务企业的税收管理，允许其各种服务收费按统一税率征收，或者采取资金统一支付、账册备查的方式征收。允许外贸综合服务企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口。海关将外贸综合服务企业视同AA类企业，适应“属地申报、属地放行”和“属地申报、口岸验放”的通关模式。
2、创新贸易方式。大力发展跨境贸易电子商务，争取尽快获批跨境电子商务试点。积极探索市场采购贸易方式，支持符合条件的企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口，国税部门给予免征不退的税收政策支持。促进加工贸易转型升级，从组装加工向研发设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展。
3、加强出口基地建设。在已经形成一定的行业出口规模和行业企业聚集的地区打造出口基地，通过完善基地产业链和公共配套服务，进一步提升行业企业聚集度，增强行业的出口竞争力。加大对出口基地龙头企业的扶持，支持其建设为基地内企业服务的公共技术研发、公共物流、公共营销、公共交易、公共展示等外贸公共服务平台，支持龙头企业走品牌化发展道路。
4、改进通关模式。加快推进关检合作“三个一”试点，使我省进出口货物真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”。海关进一步深化区域通关合作，扩大“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”通关作业模式适应范围，加快推广通关作业无纸化改革。检验检疫部门进一步加强与沿海沿边口岸合作，按照“信息互换、监管互认、执法互助”要求，推动进出口检验检疫本地化、便利化;对法定检验的我省出口货物，除质量安全风险高的外，原则上由产地检验监管后放行，口岸不再抽检;对法定检验检疫的进口货物，除法律法规另有规定外，入境口岸检疫后由我省检验检疫实施检验监管。
5、促进外贸物流发展。大力推动我省“内陆无水港”建设，尽快实现长沙、衡阳、郴州、永州的“无水港”功能，打造我省外贸货物通江达海的高效平台。进一步开通好我省“五定班列”和“五定班轮”，将其打造为我省货物进出口的快捷通道。进一步加强口岸建设，优化全省海关、检验检疫机构布局，切实加强我省各类口岸、“内陆无水港”的海关、检验检疫机构建设。
(四)加强区域经济合作
发挥湖南“一带一部”的区位优势，巩固港台、发展两角长三角、珠三角，拓展日韩，重点对接上海自贸区，积极融入“一路一带”建设，形成全方位开放格局。
1、主动对接上海自贸区。积极借鉴自贸区体制机制创新的新理念新举措，及时做好自贸区改革创新经验的复制推广准备工作。完善岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区功能，创造条件升级为综合保税区，积极争取在黄花机场临空经济示范区、岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区等有条件的地区发展自由贸易园(港)区。设立省政府驻自贸区日常办事机构或窗口公司，涵盖招商推介、商品展示、研发设计、货物通关等多项功能，并尽早谋划赴沪开展定点招商，对接产业转移，争取上海自贸区设立后溢出的制造业和服务外包项目能在湖南落地。积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。
2、积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带建设。争取开通长沙-广西-越南、株洲-新疆-欧洲的国际货运班列，开通到达北部湾、珠三角水运口岸的铁海联运，增加黄花机场至东盟、中亚、欧洲的国际客货运航线。建设好我省在越南、老挝、泰国投资的境外工业园，鼓励更多企业赴东盟、中亚建立境外工业园。加强与东盟、中亚各国的产业对接，鼓励我省轨道交通、特变电、茶叶等优势产业积极拓展东盟和中亚市场。在广西、新疆设立湖南东盟、湖南亚欧办事处。将永州打造为我省对接东盟的物流通道，支持东盟与永州互设办事处。
3、积极参与长江经济带建设。将岳阳以城陵矶港为中心的沿长江150公里左右的经济带，培育成为新的经济增长极，将全省大运力工业配置在这一区域，重点发展物流航运业。申请增加岳阳城陵矶和长沙霞凝港口岸对外直航航线，拓展至台湾、日本、韩国等近海集装箱直航业务。在岳阳建立湖南航运交易所，建立集“平台监管、数据处理、政策发布和国际物流动态”于一体的电子口岸，与中国电子口岸尤其是长江流域地方电子口岸实现信息互换、监管互认、执法互助。
(五)加快推进 “走出去”步伐
1、确立企业及个人对外投资的主体地位。争取个人境外投资试点。落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，引导有实力的企业和个人到海外整合和延伸产业链。鼓励各种所有制企业创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资。
2、改革投资审批方式。放宽对外投资准入，境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，将核准范围限定在敏感国家和地区、敏感行业两类，进一步简化核准手续。推动事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务支撑体系转变。
3、鼓励企业抱团走出去。以优势企业为龙头，以延长产业链为纽带，引导扶持水电、农业、文化创意、矿产资源、服务业、生物医药、装备制造和新能源新材料等产业联盟抱团出海“走出去”。鼓励中联、华菱、远大、南车、湘电风能等企业在境外创办产业园。鼓励企业抱团参与国家援外项目招投标，拓展国际工程承包市场，带动我省设备、技术、服务、劳务输出。
4、加快“走出去”公共服务平台建设。打造和建设集国内外政府部门、境外园区、境外商会、金融机构和中介机构于一体的“走出去”促进平台，完善风险防范体系。
(六)推动发展平台向高端、集聚发展
1、加强园区平台的规划和管理。支持有条件的园区申报国家级园区。围绕我省规划的10大优势产业和50个产业集群，对我省目前80个省级及省级以上园区进行统一规划，整体推进。建立园区绩效考核机制，突出园区单位面积投入产出效益和开放型经济指标，对省级园区实行动态管理、末位淘汰。
2、加强功能性平台建设。积极申报岳阳城陵矶和长沙黄花机场综合保税区;申请设立城陵矶汽车整车进口口岸，增加口岸的“保税仓库”功能;争取将长沙市列入全国第二批跨境电子商务试点城市;建设好以新华联为龙头的原油进口平台、城陵矶冻品口岸平台;将金霞保税区打造成集综合保税、进出口商品展示及交易中心、跨境电子商务产业园区、水陆物流集散中心等于一体的综合性功能平台。
3、加快会展平台建设。理顺会展业管理体制，构建职能清晰、协调一致、“多位一体”的湖南会展管理服务体系，制定出科学的会展标准和规范会展评估体系，切实加强会展业财政扶持力度。借鉴国外著名展馆的经验，高起点建好长沙新的国际会展中心，彻底解决湖南会展业在硬件设施方面的瓶颈问题，全力申报国家级经贸会展平台。
4、打造商协会服务平台。重点培育和优先发展商会类行业协会平台，发挥其在整合招商资源、制定行业标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的作用;限期实现行业协会商会与行政机关脱钩，明确地位，厘清职责，规范管理;建立政府资助重点行业协会发展和购买服务机制,对主导产业行业协会和部分综合性重点行业协会，政府实行长期购买固定性服务。
5、加大金融平台建设力度。支持省内企业在境外上市、境外发债，同时在资金调回和使用方面争取更为宽松的政策;积极支持企业开展商业信用融资，在坚持交易背景情况下，支持银行为企业提供贸易融资服务。支持境内项目使用外汇转贷款。支持境内外金融机构在湖南设置分支机构，逐步将国际结算业务网点延伸到产业转移承接地的县域范围。推动保税区和出口加工园区金融机构网点建设。优化国际结算网络系统，完善国际结算工具，推广跨境贸易网上银行服务、网上结售汇等电子化产品，提升结算效率，加快资金周转。有序放开对中小企业贷款公司、担保公司、典当行等特种行业市场准入的指标限制，加大对江浙、粤港台、晋商财团等民企金融资本的招商力度，积极吸引内外资进入省内金融市场。
6、大力推进湘南承接产业转移示范区建设。鼓励湘南承接产业转移示范区开展跨省、跨境区域合作。湘南三市比照长沙，全面享受营改增试点以及项目审批等相关政策，全面启动公司注册资本登记制度改革。统筹规划湘南三市主导产业，实行错位发展、互补发展，杜绝低水平重复建设和恶性竞争。推进衡阳、郴州、永州“内陆无水港”建设;支持郴州出口加工区升级为综合保税区;支持永州蓝宁道新等加工贸易走廊设立公共保税仓;充分发挥郴州快件中心的功能。
推荐第2篇：经济社会发展调研报告
2014年1—10月份石人乡经济社会发展
情况报告
2014年以来，石人乡党委、政府紧紧围绕县委“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”发展战略，以“二次创业”总抓手，坚持以“发展、富民、保平安”统领经济发展全局，以“立足灵山道教文化，打造生态旅游强乡”为主推力，主要经济指标全面完成或超额完成年初预期目标，继续保持经济社会良好的发展态势。
过去的十个月，全乡实现地区生产总值xxx万元，增速达到xx%；完成地方财政收入xx万元，超额完成xx万元；人均纯收入xx元，增速达到xx%；完成固定资产投资xxx万元。粮食总产量xxx吨，同比增长xxx吨，农民人均纯收入增加xxx元，社会消费品零售总额达到xxx万元，人口自然增长率及节能减排各项任务严格控制在县政府下达的指标之内。具体情况是：
一是抓招商引资，增强发展效益
我们聚焦主导产业、配套产业和战略性新兴产业，瞄准龙头企业，有针对性、选择性地招商，全年确保引进工业项目3个以上，其中投资过5000万元入园项目2个，力争引进投资过亿元入园项目1个。引进金融机构3家，投资6000万元。同时加强对已签约项目的服务工作，促使百川实业、玉成实业两个入园项目早日开工建设，加大对华顺物流、中银富登村镇银行、国邦物流等重点企业的服务力度，增强经济发展效益；对创岩标准件厂等四家微型企业加强服务，帮助企业融资100余万元，促进企业做大做强。截止目前，巳引进的企业有上饶市路泽汽车销售服务有限公司、等。上半年完成财税1280万元。
二是抓项目建设，增强发展后劲
我们精心包装好石人温泉、观光农业等旅游项目，力争挤进市县笼子；继续服务好国家重点工程京福高铁建设，巳基本完成毛宅、杉树两个安臵小区的道路硬化及排水排污工程；完成了乡门口至沿河大道的道路路基建设、青山中桥建设设计预算及招标前期准备工作、启动自来水厂建设、农业技术推广综合站建设等；完成了约二十公里的村级道路硬化；部分“一事一议”中央财政奖补项目正在实施当中。
三是抓农林产业，夯实社会经济基础
我们高度重视第一产业生产，加大资金投入，今年以来粮食生产面积稳定，土地流转加速，篇承包水田种植达1000亩，西瓜种植800亩，茶叶200亩，第一产业实现地区生产总值xxx万元。深入实施“森林城乡、绿色通道”工程，新增造林面积2.8万亩以上，新种树木1600亩。兴修水利，促进农业发展，完成国家小农水重点县项目二期工程，启动实施黄市防洪工程。突出搞好大坳水库饮用水源地和乡村饮用水源地环境集中整治，做好县城饮用水源日常监管工作。加强生态环境保护，加大自然保护区、风景名胜区、野生动植物等保护力度。加强信江河、槠溪河、饶北河、茗洋湖生态保护
四是抓民生工程，融洽干群关系
我们进一步健全社会保障，确保新农保覆盖面保持在90%以上，新农合参合率达95%以上；我们继续帮助符合条件的农村困难家庭实施危旧房改造，同时对未纳入低保的贫困家庭和遭遇天灾人祸的困难家庭实施特别救助；我们大力实施贫困村整村推进，积极实施集中连片特困地区扶贫项目，力争年内带动100户以上农民增收；我们扎实开展精神文明创建活动，争取创建市级文明村两个；我们扎实推进卫生教育事业发展，年内完成中学改造工程，中心小学标准化建设维修工程及卫生院综合大楼前期准备工作，同时争取一个公办幼儿园建设项目；我们积极推动文化惠民项目，推动全民健身，年内兴建村级农民活动场所四个。
五是抓秀美乡村，促进城乡一体化。
我们一是以全县开展“清洁工程”为契机，初步建立了农村环境卫生长效管理机制，今年以来，我们重点清理了房前屋后、村庄里弄小巷、道路两旁、河流两岸等区域废弃物，大力开展了以石人景区、石临公路、沿河大道、石人河河道为重点的环境卫生整治。截止目前，全乡共清理房前屋后、村庄周边、道路两旁、河流两岸等垃圾共计700余吨，兴建科技环保垃圾焚火炉四个、聘请保洁员59名，新增垃圾窖89个，购买大垃圾桶600余个，小垃圾桶10000余个，新增运输垃圾平车49辆，总投资逾120万元。同时全乡共成立村级理事会53个。二是扎实推进四个新农村示范点工程建设；目前，全乡四个新农村示范点巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。拆除户外广告120条，加快改造“城中村”、“城郊村”，加强户外广告、出店经营、环境卫生、交通秩序等专项清理整治，以新农村示范点建设为标准规范全乡农民建房工作，促使农民建房统一布局、规范有序。
石人乡的经济社会虽然取得了较快发展，但与其它乡镇相比,差距仍然很大，存在的问题仍然较多。 一是经济实力薄弱，财力严重不足。 2014年全乡GDP为XXX万元，地方财政收入XX万元，人均GDP仅XXX元，人均财政收入仅XX元，经济总量和财政收入规模在全区都处于中下水平，由于经济总量小，可用财力弱，导致财政收支矛盾十分突出，正常运转都十分困难。二是产业结构不合理。我乡工业的规模和比重太小，商贸不发达，农业比重明显偏高。三是产业发展整体水平不高。虽然石人油茶、石人大蒜形成了规模，但还局限于千家万户的发展模式，大户的带动作用不强，信息流通不畅，产品的产量、质量参差不齐、知名度、市场影响力、辐射范围十分有限，抵御风险的能力不强，不能形成规模效应。四是基础设施还不完善。各村供水设施亟需技改，场镇防洪能力较弱。水利设施不配套，年久失修。一方面乡党委、政府虽然挤出有限的资金用于基础设施建设，但财政对经济发展的支撑能力不够，影响了全乡经济质和量的提升；另一方面由于区位劣势和基础设施建设滞后，缺乏投资竞争力，使得开放发展和招商引资的难度增大。五是遗留问题较多，维稳压力大。石人乡有文化之乡的美誉，名山名人多，但又是贫困的边远乡，大多数人的素质不高，遗留问题较多，欠帐较大，各种矛盾交织在一起，错综复杂，尽管我们经过
四、五年的努力，解决了不少问题，还了不少债务，但离群众的要求还有差距，矛盾依然较突出，信访、上访、闹访仍然时有发生。六是社会事业有待进一步发展。农村传宗接代的生育观念还未从根本上转变，乡卫生院、村卫生室医疗条件较差,不能满足群众的要求；农村文化比较匮乏；群众综合素质较低,职业技能较差，求生的技能不高等现实问题较为突出，迫切需要解决。
针对以上问题，2015年石人乡党委、政府将以“二次创业”为统领，紧紧围绕县委、县政府“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”发展战略，找准“策应灵山旅游开发，打造生态旅游名乡”定位，着力“招商引资、民生工程、社会稳定、生态文明、组织建设”五项工作，稳中求进、稳中有为、稳中提质，努力为实现与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。
2015年经济社会发展的主要预期目标是：实现财税收入xxx万元，增长xxx%；固定资产投资达xx亿元；农民人均纯收入增加xxx元，人口自然增长率及节能减排各项任务严格控制在县政府下达的指标之内。
同时，加强自身建设，面对新的形势、新的征程、新的使命，我们将切实加强自身建设,全力打造对人民负责、让人民满意的服务型政府。要重学习，善用新视角审视形势。精运作，善用新思维谋划工作。破难题，善用新办法化解矛盾。坚持以人为本，像走亲戚一样走基层，像待亲人一样待群众。把为民作为不懈追求，尊重群众意愿，尽心做好事、办实事；把便民作为努力方向；把惠民作为首要职责，推进公共资源向民生领域倾斜、向弱势群体覆盖。治政从严，依法依规。自觉接受人大监督、法律监督。自觉接受社会监督，坚持按照法定权限和法定程序办事，积极兑现各种惠民政策和鼓励发展的优惠政策，营造公平公正的市场竞争环境,积极打造阳光政务，扩大群众知情权，推进公开化，以良好的形象取信于民。
总之，我们全乡会在县委、县政府的坚强领导下，以一马当先的闯劲，扎实苦干，开拓进取，焕发昂扬斗志，为全面深化改革开放，实现“十二五”规划宏伟目标而努力奋斗！
推荐第3篇：MSN村经济社会发展情况调研报告
QQ镇MSN村经济社会发展情况调研报告
MSN村“三送”活动工作组
“三送”活动是推进农业农村现代化的有力之举，是统筹城乡发展促进发展生态化的对接器。在转变作风、加强服务、密切党群、干群关系、创新社会管理上走出了一条新路子。自“三送”活动开展以来，在“送政策、送温暖、送服务”的过程中，我们深入农村一线、深入群众、密切接触群众，与群众面对面的宣讲政策、心贴心的沟通思想、手把手的帮扶解困、实打实的办好公益事业。为实现“三送”工作全覆盖、常态化、网络化、网格化的要求，通过“三送”工作组全体成员深入农户进行户情调查，对农村经济社会发展情况有了进一步的认识和思考。根据MSN村村情调研情况就当前农村经济社会发展在此做个初浅的探讨，以供参考。
一、MSN村基本情况
MSN村位于赣县QQ镇麂山脚下，平江东岸，是中国〃赣县清溪现代农业示范园麂山景区生态旅游开发区，是远近闻名的生态村、博士村。大专以上学历的有26人，其中博士5人。全村国土面积4平方公里，耕地458.9亩，山地4540亩，有农户246户，总人口数1068人，党员19人，外出务工人员410人，占总人口的38%，全村有贫困党员4人、五保户5人、低保户49人、计生困难户2人、优抚对象10人、
1 新农合参合率达95%。农业产业以水稻、甜叶菊和蔬菜种植为主，并辅以少量的柑桔种植和小面积的淡水养殖，农业旅游业呈起步状态，尚不发达，农民收入以务工收入为主，人均年收入3200元。
二、村情现状及原因分析
根据调研结果显示，MSN村经济社会发展情况主要呈现出如下六大现状。
村情现状一：村民对政策的知晓率低。目前，农村青壮年基本外出务工，外出率达38%，留在家中的即是老人和小孩，外出务工人员在外务工一般从事体力劳动或单一性质的技术工种，一天到晚只顾上班，很少过问相关的政策，即便春节期间回家也只是短暂的十多天，而此时的农民又忙于自己的人情世务，无暇顾及政策信息的获取，平时与镇村两级的联系不多，是导致青壮年中对党的强农惠农政策知晓率低的原因之一；同时，很大程度上由于农民自主经营，农民在生产、生活等方面与村级结合不十分紧密，是导致农民对强农惠农政策知晓率低的原因之二；由于外出务工现实的存在，即便开展各种政策、法律法规的普及活动，在农村难以找到对象，这是导致政策知晓率低的原因之三；在家的老人和小孩，由于受文化程度、家务琐事等各方面因素的制约，几乎无问政策，偶而有事只是向村干部打听或等年轻人回来后再办，这也是导致政策知晓率低的又一原因。在“送政策
2 释民惑”活动中了解到，懂政策的农民仅占10%左右，对政策有所了解的占20%左右，大部分还处模糊状态，特别是对土地政策、农机补贴等政策存在含混状态，对计划生育政策受传统观念的影响处于不理解状态。
村情现状二：村民生产、生活条件滞后。自2004年以来，新农村建设给农村农民的生活条件带来了极大的改善，较好的解决了村民饮水、用厕等问题，促进了农民生活质量的提高，基本上的主干便道得到硬化，改善了农民的通行条件，但由于农村生产实际所限和缺乏长期有效的管护措施，这种被改善的生活条件难以持久，存在“反古”现象，这其中也不泛农户家庭自身因素，但最重要也是农民所盼、所求急需解决的一大现实问题就是生产条件依然如旧，自分田到户联产承包经营后，各种农业生产设施由于缺乏经费维修损毁严重，给群众的生产活动带来较大的影响，主要表现在如下几方面。一是山塘、水渠的修复由于需投入较大，镇村组经费紧张，得不到及时的修复，造成农田灌溉难，农作物旱涝保收有难度；二是机耕道路难以实现，阻碍了农业机械的普及，农民只好“望机兴叹”，降低了农业生产效率；三是水陂损毁严重，原本可以自流灌溉的到现在却难以实现，甚至根本发挥不了作用，给农业增收带来阻碍；四是由于生产设施的落后造成农业生产率不高，导致偏远地带土地的荒芜和山地开发不充分；五是由于山地开发规划和水土流失防范
3 措施不到位，造成既有农业生产设施和农田受损受毁。
村情现状三：农业现代产业发展滞后。当前，农村劳动力大量输出，主要以务工收入为主，再加上农民思想观念上的取向问题，农民抱着不买口粮即行的观念，农业生产主要以传统水稻等农作物为主，大规模或上规模的农业专业生产少而又少，当前在政府的大力倡导和推广下，甜叶菊种植也规模不一，其它农业产业除老板投资开发外，农民自觉发展现代产业尚未成气候，显得相当滞后，阻碍了农业经济的发展。究其原因，一是发展现代农业产业上规模土地的流转难问题导致现代产业发展滞后；二是农业产品的销售渠道不稳让群众望而生威；三是在发展现代农业产业中十分缺乏资金和技术的支撑；四是农业产品的价格与务工收入和工业品相比要低，且经济收入见效不如务工直接；五是农业发展调控机制尚不很完善，农民以农业增收见效不明显而宁愿外出务工也不愿种田；六是劳力少加上缺乏大规模发展意识，使得农业现代产业发展乏力；七是新兴农业产业诸如生态旅游业、农业旅游业等产业意识模糊，农民思想解放程度不高。
村情现状四：村民创业就业意识不强。通过调研发现，在农村农民就业的观念十分单纯，要么外出务工，要么在家种田，要么通过读书考取学校就业，很少有通过自身创业开辟就业岗位的想法，总是认为创业有风险，难以担当，从这个层面上说明当前农民除了思想解放程度不高外，更说明了
4 农民承担风险的能力太弱了，无论在资金上还是在技能上，都显得有点力不从心。同时，在农民就业问题上，同样是务工就业，其情愿往外省跑，却不愿在家门口的工业企业就业，通过调查了解到，内地企业和外地企业在对用工条件的限制、工价和管理等方面都存在较大区别，有的在内地企业就业一段时间后仍然外出，这不但使农民就业难，还使企业用工难。因此，造成农民创业就业意识不强的原因概括起来有：一是缺乏鼓励农民创业就业的政策机制；二是缺乏农民创业就业的氛围，有些农民企业家在鼓励带动其他农民创业就业上发挥的引动或促动作用不大，确切地说是缺乏一种引动机制；三是在农民创业技能培训方面条件不成熟，有些农民有了一定的资金积累但无技能积累，创业难以成功，就业自然成了日夜奔波的事；四是创业环境的规范和优化尚不成熟，特别在农村往往存在恶性竞争，缺乏公平，竞争规则不规范有背于市场规律。
村情现状五：村民就医、就学条件差。在调研中发现农村人群普遍存在的问题就是就医、就学条件差。在就医方面，按照规定，每600人要配备一名医生，如MSN村，有人口1068人，接近1200人，本应有2名医生，群众的健康就有较好的保障，但目前只有一名乡村医生，且医护同用，同时，村级医疗设备简陋，对稍复杂一点的病情便无法处理，只好送到上级乡卫生院，无形之中增加了群众就医难度。在就学方
5 面，MSN村有小学一所，，共有4个年级，其中
三、四年级为复式班，有教师4名，学生到五年级开始要到桥对面的麂滩小学就读，该小学由原来的完小变成了教学点，给适龄儿童就学增加了困难，在变成教学点的同时，教学设施条件也相应简陋，严重影响师生教学质量和降低了学生的安全系数。
村情现状六：基层组织建设有待加强。MSN村“两委”共有干部3人、村小组长4人、党员19人，其中女党员1人、35岁以下的年轻党员1人，党员平均年龄在55岁以上，长时间来，村“两委”只有2名干部正常工作，1名外出务工，党员队伍老龄化问题突出难以发挥作用，组级干部由于工资待遇难以落实，工作积极性不高，造成大量工作积压在村书记、主任肩上，由于干部队伍建设的后继乏人、组织机构不全，造成工作顾头不顾尾的现象经常发生，故从此可见，因干部队伍建设和党员队伍建设的问题工作推动力不大、工作进展较慢，呈现出战斗力不强等问题。
三、加快推进村级经济社会发展的几点思考及对策 “三送”活动的目的在于加快推进农业农村现代化建设步伐，促进城乡统筹发展、科学发展、加快发展和转型发展，促使农民增收、农业增效、农村发展，于此，MSN“三送”工作组针对MSN村现状及存在问题原因分析就推进农村经济社会发展有以下几点初浅的思考。
思考之一，要加快推进农业农村现代化，就必须抓主线
6 活思路
“三送”活动是推进农业农村现代化的“牛鼻子”，是统筹城乡发展的有力举措，在推进农业农村现代化进程中，应该抓住什么样的主线才能激活新形势下农业农村工作思路，推动农村经济社会又好又快发展就显得尤为重要。根据调查，我们应该紧紧抓住以“三送”促发展、保民生促和谐这根主线，加快发展、转型发展，以服务群众、谋求群众福祉作为自己的立足点的落脚点，以发展为先、生态为重、创新为魂、民生至上的理念激活工作思路，进一步改善民生，促进社会稳定和经济繁荣。一要抓住主线激活经济发展思路，全面提高群众的经济生活水平；二要抓住主线激活社会管理思路，全面提升群众的幸福指数和社会的和谐度，激发群众创业热情，加快推进农村经济社会发展。
思考之二，要加快推进农业农村现代化，就必须建队伍聚合力
党的农村基层组织是党在农村工作的全部，事关党的执政基础的巩固，是农业农村发展的战斗堡垒，强化农村基层组织建设聚合力量对加快推进农业农村现代化显得迫在眉睫。据当前农村现状分析，要加强农村基层组织建设，在建立建全各项机制的基础上，关键要抓好三支队伍的建设。一是要抓好村级干部队伍的建设。根据MSN的经验做法，在强化村干部建设方面，一方面通过选派大学生村官到村任职带
7 活“农民村官”思想，增强干部队伍思想活力；一方面选聘有思想、有活力、有文化的年轻干部充实到村级干部队伍中，让其得到锻炼，及早培养，解决村级干部后继乏力的问题，在这方面MSN村选聘了一名江西农业大学本科生到村任职，较好地解决了村级干部结构不合理、战斗力偏弱的问题；一方面强化村级干部的培训，采取多层次全方位的手段对村级干部加以培训，如MSN村采取“内引外派”的办法使村干部增长见识、提高能力，“内引”即聘请有经验的同级村支书到村交流经验，共同提高；“外派”即将村干部送往外村、外企业进行实地参观、强化学习、提高能力。二是要抓好党员队伍建设。在调优党员结构的同时，利用小商店、小诊所、小祠堂、小学校等公共场所设立党员示范岗、便民服务站，做到一张笑脸接民访、一个电话表民意、一本台账记民情、一站服务解民难，发挥好党员的先锋模范作用。三是要建好群众队伍。组织“五老”人员组建群众理事会，MSN村建立了爱心储蓄所和群众互助会，让群众话有处说、理有处评、难有处帮，促进群众自我监督、自我约束、自我管理，共同营造干事创业的良好氛围。
思考之三，要加快推进农业农村现代化，就必须定目标谋发展
凡事预则立，不预则废。当前，大多数村级组织对本村经济社会的发展处于走一步算一步的状态，没有长远的打
8 算，甚至就本年度工作也凭上级指示，没有一个清晰的轮廓，没有目标就没有前进的方向，更不论谋发展。
针对这一现状，MSN村在加快推进农业农村现代化进程中，把“三送”活动和各项中心工作结合起来，立足本村实际，提出了三大发展目标，取得了较好的成效。一是建设生活富裕村。在这个目标上，既有长远的谋划，也有当前的计划。紧紧抓住大力发展甜叶菊和蔬菜这两大产业，促进农民增收、农业增效、农村发展，在长远谋划上，着手筹备花卉苗木产业，结合“一大四小”工程，树立生态理念，打造森林村庄，推进生态旅游产业发展，带动群众致富，建设生活富裕村。二是建设生态文明村。充分利用当地生态资源，由党员干部带头号召全村群众认绿、养绿、护绿，大力实施“一大四小”造林绿化工程，发挥麂山景区生态旅游开发区的优势，有计划有步骤地推进生态文明建设，打造生态文明村，提升环保指数。三是建设社会和谐村。以保民生促和谐为着力点，建立健全警民联防责任机制，按照民警包村、干部包区、党员包户的模式健全安保网络，共树社会公德，促进社会和谐，群众安居乐业。
思考之四，要加快推进农业农村现代化，就必须搭平台真“三送”
“三送”活动是有效解决农民、农业、农村问题，推进农业农村现代化加快发展的一把“利剑”，要用好这把“利
9 剑”为百姓谋福祉，就必须搭建平台真“三送”。因此，搭建有效的平台至关重要。MSN村在开展“三送”活动中经过几个月来的探索总结，针对实际搭建了“三大”平台，取得了较好的成效。一是创建政策解读服务台。在送政策释民惑方面，不但做到上户走访，面对面的宣讲政策，为了让全村群众老幼皆知，扩大政策宣讲范围，冰释群众在政策方面的思想疑惑，让群众充分掌握强农惠农政策，抢抓机遇，创业致富，MSN“三送”工作组筹集资金1万余元创建了政策解读服务台，且根据农村的特点，切合农村的实际定时播放，为群众进行详细解读涉农政策、法律法规，并形成常态化工作机制，让群众形成不听解读不习惯的习惯，使党和政府的政策从干部宣讲到群众抢着学的转变，不但消除了群众在政策上的疑惑，更提高了群众的政策水平，最明显的变化就是不按规划乱建房、违法占地建房的现象没有了。二是建立爱心储蓄所。在送温暖方面，工作组为困难群众送去棉被、大米、慰问金等物资近5000余元，解了群众的燃眉之急，让他们倍受党的阳光，帮他们渡过了难关，但是，要让这些困难群众长期得到关爱，光这样还远远不够，必须建立一个长效机制，搭建好温暖平台。采取成立由公道正直人员组成的理事会，筹集社会闲散资金成立“爱心储蓄所”，实行专账专管，对确有困难经评议需帮扶的人进行解难送温暖，得到群众的一致赞同，为6户困难群众送去了“三送”阳光。三
10 是建立便民服务站。为让更多的群众得到实实在在的便捷服务，MSN村“三送”工作组充分发挥农村阵地的小诊所、小祠堂、小学校、小商店的作用，设立党员示范岗，按照“四个一”（一部电话、一张联系卡、一名联络员、一本民意账）的模式建立便民服务站，群众有服务需求可直接拔通电话，也可通过联络员转告取得一站式的便捷服务，极大的方便群众，促进干群沟通，密切干群关系，转变服务方式。这一机制的推行，得到广大群众的认可，群众说：“服务送到家门口”。
思考之五，要加快推进农业农村现代化，就必须办实事促提升
要加快推进农业农村现代化，关键在于通过“三送”活动为群众解决好实实在在的问题，营造好良好的创业环境和干事条件。根据调研，当前群众所需、所盼、所求的并非是各自生产什么、经营什么的问题，这些农民都有一个较灵活的头脑，而真正制约农村发展的是公共设施和农民个人无法解决得靠政府投入解决的公益事益。这些问题得到了解决，群众才真正地共享发展成果。在“三送”活动中，工作组根据群众的反映和诉求，想方设法帮助群众解决问题，提升层次。一要提升群众的幸福指数。就是要切实改善群众生产、生活条件。MSN村工作组积极推广新户型建设农家别墅16栋，完善老居屋背岭、新居社官前、祠堂门口等公共道路硬化近
11 600米，修建和乐居排污管道150米，投入12万元建设新居农田灌溉U型槽水渠1500米和老居农田灌溉机电设施水利工程，实现群众幸福指数大提升。二要提升生态文明。就是要倡导绿色理念，引导群众树立生态为重理念推进生态发展。MSN工作组在这一理念的指引下，积极引导群众与群众一道种植杨柳120株，香樟500余株，桂花树52株，建设森林村庄，并筹资30余万元，建设九曲桥赏花池整治“脏、乱、差”还原生态，实现生态文明大提升。三要提升公共服务质量。就是要通过一系列的便民服务为民提供便捷的代办服务。如MSN村以建立“三送”服务播报台和群众基本需求便民服务站点，为群众及时解读提供优质服务，基本实现群众办事不过桥、群众小病小痛、矛盾纠纷不过桥和适龄儿童就读不过桥，实现公共服务质量大提升。四要提升社会和谐平安。就是要以建立机制，提高公德意识，强化联防机制，及时排除安全隐患，消除不和谐因素。
思考之六，加快推进农业农村现代化，就必须调结构快发展
农业要增效，农民要增收，农村要发展，调优农业产业结构是重要途径。结构的变化可以有力推动生产方式的转变，有效实现城乡对接推进城乡统筹发展，让更多的改革开放的丰硕成果由人民共享。目前，农村产业结构单一，如MSN村农民主要以水稻种植为主，辅以花生、大豆等农作物，经
12 济效益不高、规模不大、农民增收不快。故引导农民调整结构，实行农村多产并重势在必行。针对当前农村现状，在调优农村产业结构方面，一要引进农业龙头企业。有侧重的将一些自然环保的高密度用工企业放到农村落户发展，特别是要把农业龙头企业有计划的引入有条件的村，以带动产业规模发展，促进调优结构，加快发展。二要转变产业发展方向。引导群众扎实转变生产方式，适当缩减传统产业比例，发展新兴农业产业，加快现代农业发展。三要发展新兴产业。引导和鼓励农民依托农村所独有的资源发展农业生态旅游经济，走发展生态化的道路促进农村发展。四要加大创业培训。加大政策扶持力度，调优农村教育、卫生结构，让农民群众在就业、创业培训、医疗保健方面有充分的保障。五要发展农村商贸业。加快农村超市的发展，调优农村商业结构，促进农村人群在消费观念和消费文化上与城市的对接，从而实现对农村从产业结构到农民理念结构的调整，推进农业农村现代化，加快农村发展。
在村情调研的基础上，我们深刻地意识到，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，是我们在新的历史时期面临的重大任务，是“三送”活动的立足点和归宿，是“三送”活动的根本所在，围绕抓“三送”促发展，保民生促和谐，服务群众，谋求群众福祉这根主线，今后，我们将进一步加强领导，认真总结“三送”实践经验，科学认识和准确
13 把握社会管理和群众工作规律，通过创新社会管理理念，树立社会管理和经济社会协调发展理念，寓管理于服务之中，达到社会管理法理并重的目的，同时，以创新群众工作方法为着力点深入推进“三送”活动，把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，扎实解决好农村改革发展中出现的各种矛盾和问题，加快推进农村经济社会又好又快地发展。
工作组组长：刘文秋 党委书记 组 员：谢学军 镇长助理
戚玲娟 党政办副主任 叶立权 农经员 邱明海 计生专干
2011年4月30日
推荐第4篇：太家头村经济社会发展调研报告
太家头村经济社会发展调研报告
一、太家头村村情概况
1、基本情况。
三岔河镇太家头村座落在万亩荷花白水塘旁，杜公河西岸，村庄在白水塘与杜公河之间，村辖三个自然村，九个村民小组，总户数648户，现有人口2562人，耕地面积1374亩，其中水田1180亩，秧田84亩，桑田51亩，平地55亩，人均耕地0．52亩，是一个人多地少的村委会，耕地主要分布在白水塘、太家墩、李家墩、新田、青咀塘、高家沟等地方，土地分散，粮食生产主要以水稻、蚕豆为主，粮食总产94.4万公斤，粮经作物的比例达到4：6，经济作物重点围绕在白水塘周边进行产业结构调整，并调出1000亩用于栽种浅水藕，现已成为陆良县的主要藕生产基地之一。全村经济发展以养殖业、潜水藕、运输、劳务输出、加工业为主。全村共有党员68人，村两委成员8人。村中
建设。全村共有党员68人，村两委成员8人，村两委班子坚持与时俱进、开拓创新、精诚团结、齐心协力，采取多项措施努力做好村里的各项工作，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。 全面深化了本村党建的“三级联创”活动,健全村干部管理机制。在干部的管理上，进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度等，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
3、新农村建设情况。
近年来，在上级党委政府的正确领导下，太家头村两委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌的集中整治为突破口，切实改善太家头村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使太家头村人民生活水平有了明显提高。
在发展经济的同进，以创建文明村为契机，人民的文化意识不断提高，逐步开始形成和谐发展的良好社会氛围。2009年2月，村两委抓住机遇，千方百计筹措资金，投资5余万元，修补水泥路面2公里；为了解决二队群众无文化娱乐场所的问题，筹资60余万元兴建一所老年会馆，集“科技文化、健康、疾病防控、基层党校、文体活动”
等等知识教育与宣传活动功能为一体的新型农村老年会馆。
4、信访、社会治安情况。
加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。太家头村两委班子一直对本村的稳定给予高度的重视。2010年来，太家头社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。 太家头村两委一直努力保持全村综合治理稳定，本着公平公正客观的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助广大群众排忧解难，化解矛盾，从根本上消灭引起上访的诱因，维护农村稳定。变村民上访为深入群众，积极发现本村的不稳定因素，将并努力把这些不稳定因素消灭在萌芽之中，维护本村社会稳定，实现小事不出组，大事不出村。
二、太家头村经济社会发展的有利和不利因素
1、有利条件
（1）区位优势。太家头村坐落在杜公河西岸，距三岔河镇三公里，地势平坦，土地肥沃，具有适宜农作物生长的土地环境，交通便捷、地势平坦、气候温和、冬无寒冷、夏无酷暑、春暖干旱、秋凉湿润、降水集中、雨热同季的特点。村内外交通发达、便利。
（2）资源及产业优势。太家头村经过多年的产业培育、发展和调整，形成了具有发展潜力的种植业、养殖业、畜牧业、交通运输业等。同时，良好的自然和地理条件，为农业产业化的发展提供了广阔的空间，为太家头村加快经济发展奠定了坚实的基础。
2、不利条件
（1）我村基础设施薄弱，社会事业发展滞后，人居密集和生活环境规划还不彻底，因此，显示出村容改善不够明显的矛盾，群众生活质量离社会主义新农村的小康生活还有较大差距。
（2）人口总体文化素质偏低，在一定程度上制约了太家头经济社会的发展，市场意识比较淡薄，科技推广力度还不够。
（3）产业结构还不够合理。目前太家头村经济比较普通化，也有蚕豆、稻米等，农产品品种没有多样化，这样就导致其抗击风险和市场波动的能力就差。农产品的深加工不够，产业化水平不高，市场竞争力不强。
三、太家头村经济社会发展思路建议
1、大力提高农民整体文化素质，利用国家、相关政策，吸引大学生来村贡献力量，人的因素始终是制约太家头村的关键因素，定时或不定时的利用村广播向广大农民群众讲授相关科技知识、文化知识，进行法律、道德等的教育。一方面，为太家头经济社会的发展注入了活力，另一方面，也有利于营造太家头经济社会发展良好的舆论氛围“软环境”。人的因素为各项政策、项目等的落实提供了保障。
2、在观念意识上使全村党员、干部、群众树立科学发展的理念，而村组干部观念的转变尤为重要。就太家头的发展而言立足现实，要积极利用国家相关的配套政策，促进农民收入提高，经济养殖业要增加产品附加值，加大产品的发展广度，同时，要大力鼓励各村民小组结合自身实际发展
至要具体到从娃娃抓起。环境自然、环境对于太家头的发展有特殊的意义。太家头特殊的地理位臵使其发展种植业具有最大的优势。而环境对种植的意义非常明显。
4、要注意村民之间收入分配差距拉大的问题，由于自然或者其他各种因素的影响，不同村民之间的收入可能会拉大，收入的过分拉大必将影响社会的稳定，要积极探索先富帮后富，最终实现共同富裕的途径、手段、方法。这里需要指出的是，在考虑这个问题时，不仅要考虑道德的手段，也要考虑法律的手段。
5、广大党员干部在对科学发展的认识上要明确科学发展仍要以发展，以经济建设为中心，不断提高广大人民群体的物质和精神文化生活水平，而不是对以经济建设为中心的放弃。
6、大力利用太家头对外的各种人力资源，太家头过去走出去的优秀人才是可以大力利用的，包括新农村的指导员等。但应当明确的是要发展太家头，内因是根本靠自己才是最关键，不能把希望完全放在这些外在因素上。
四、几点启示
（一）必须加强领导，把发挥基层党组织和党员干部的作用作为新农村建设的重要条件。建设新农村，要有一个贴心群众的好班长、热心为群众办实事的好班子。文明生态村创建活动中，挂点领导和部门经常到点上督促指导，乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，村党支部和村干部事事冲在前头，带头奉献，出力出汗，“想干事、能干事、干成事、不出事”，形成了“支部带干部、干部带党员、党员
带群众”的良好局面，有力地促进了工作的开展。
（二）必须制定规划，把广泛发动群众参与作为新农村建设的牢固基础。建设新农村，要有一个好规划，并按照规划组织、发动群众抓好分步实施。群众是社会主义新农村建设的主体，群众的参与，是社会主义新农村建设不竭的动力和源泉。要通过开展创建活动，使农民群众在改造环境的同时，增强农民自我教育、自我服务、自我管理的本领，提高农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
（三）必须实事求是，把求真务实作为新农村建设的基本原则。建设新农村，要用一流的好作风，求真务实抓好各项工作落实。农村经济社会发展不平衡，要对结合各村特点进行分类，按照扶贫示范村、打工经济示范村等特点类型进行创建，以点带面，稳步推进。坚持实事求是，因地制宜，从解决与农民日常生活最密切的“三个基本”、“脏乱差”等问题入手，梯次推进，“穷则穷办、富则富办、不能不办，办就办好”，在改善环境的同时，积极谋划助民增收的好路子。
（四）必须齐抓共管，把形成合力作为新农村建设的重要保证。新农村建设离不开各级各部门、社会各界的积极参与和大力支持，要有一支好队伍，齐抓共管，抓出成效。要通过组建领导小组统筹工作，把把无形任务有形化，把单项任务综合化，纲目并举，形成了一家主抓、多家参与配合的良好格局，保证了整个活动的顺利开展。
目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在太家头村两委班子的领导下，太家头村的新农村建设正在掀起高潮。在全体村民的共同努力下，村两委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路，我作
为一名大学生村官，将继续认真学习贯彻科学发展观，学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规，深入农村，积极与村民和村党员干部沟通，积极为村两委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、新农村建设的推进员、群众事务的代办员、弱势群体的救助员和远程教育的操作员。在以后的工作中，我将继续配合好村两委，开拓创新，奋发进取，以维护本村社会稳定为前提，以促进本村村民增收为目标，扎实推进新农村建设，为太家头的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。
推荐第5篇：贫困山区经济社会发展调研报告
访民情听民声解民忧
努力提高贫困山区村委经济社会发展能力
——对党的群众路线教育实践活动联系点****村委会的调研思考
县人大常委会党组书记、主任**
根据县委党的群众路线教育实践活动的相关要求，安排本人联系指导**镇**村委会，为能实实在在的体验民情、体会民生、体察民
苦，落实为民务实清廉要求，切实帮助解决群众关心的热难点问题，在践行党的群众路线中取得群众路线教育实践活动和群众脱贫致富的双重实效，2014年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到**村委会对党的群众路线教育实践活动进行指导、开展民情访谈和民情民意收集活动，并对**村委会的村情、民情、民苦、民盼进行深入细致的调研，就如何提高贫困山区村委的经济社会发展能力作了深入思考，现作如下探讨。
一、**村委会的基本情况
**村委会地处**镇西北角，东与**海良、大会村委会相接，南、西与**县相邻，北与丽江永胜县相接，距**镇政府25公里，距宾川县城35公里。全村辖5个自然村，6个村民小组，农户325户，总人口1189人，主要有汉、彝、土家、傈僳、藏、白等6个民族，其中少数民族480人，全村耕地面积1530亩，其中水田400亩、山地1230亩，是一个典型的以传统农业生产为主的山区贫特困村委会。
近几年来，**村委会在上级党委政府和各级各部门的关心支持下，大力实施扶贫开发、社会主义新农村、一事一议财政奖补村建设，经济社会发展取得一定成绩。一是群众收入稳定增长。2013年全村农民人均纯收入达5046元，群众收入呈增长态势。二是基础设施逐步加强。实施了投资近246万元的农村电网改造工程，完成了7公里的进村弹石路面通达工程，实施了2个村小组的村间道路硬化，投资28万元打了一眼受益人口600余人、受益面积700余亩、深150米的深进。三是产业调整迈出步伐。除主要种植玉米、白肋烟、香叶等农作物外，种植有少量的葡萄、柑桔等水果产业。今年，在县人大常委会的协调帮助下，与宾川县国巨农副产品有限公司达成协议，发动村组干部试种香葱30余亩并进行全额收购，迈出了产业结构调整的步伐。四是农民素质有所提高。
二、**贫困山区发展中存在的因难和问题
（一）自然环境条件恶劣。森林覆盖率低，干旱缺水严重，除有3个村民小组有龙潭、山箐水可供一部分农田灌溉外，其余村民小组无水源，只能靠天吃饭，如团山村民小组中有14户62人因无任何水源，多年来一直靠政府送水解决人畜饮水问题。土地贫瘠，全村约75.5%的耕地面积是山地，干旱贫瘠，土地产出率极低。
（二）基础设施建设滞后。公路通达能力差，全村只有7公里的进村弹石路，还有9公里土路，同时只有2个村民小组实施了村间道路硬化，坡陡崎岖，通行不畅；农田沟渠不完善，不配套，渗漏於阻严重，农田灌溉极不方便；公共服务设施匮乏，全村6个村民小组没有一间老年活动室和文化活动室，村民文化生活极为单调和贫乏。
（三）群众思想不够解放，群众脱贫依赖心理严重。村民素质普遍偏低，小学及文盲人口占总人口的70%左右，依靠科技脱贫致富有一定难度。贫困人口“等、靠、要”心理严重，加之还有大约17.5%的农户处于极度贫困和温饱线下，村民脱贫致富工作任务艰巨。
（四）产业结构调整难和缺乏主动应变能力。以传统农业为主，习惯于粗放型的农业经济，新的科技成果和耕作方式难于推广和应用，产业结构调整难，加之农民种植意向盲目“跟风”，缺乏主动应变能力，对收益造成一定风险。
三、对提高贫困山区发展能力的措施和建议
（一）夯实社会事业，提高贫困山区的人口素质。要免费为山区农民提供技术培训，加大对山区义务教育投入，加大对外交流力度，夯实各项社会事业基础，提高山区群众人口素质，增强其抵御贫困、脱贫致富的能力；要加大贫困山区劳务输出、外出务工的指导和引导力度，带动山区人民增收致富；镇人民政府要以村委会为活动平台，多开展一些送文化送科技送卫生下乡活动，并要以点带面，对条件较好的小组率先争取启动实施建设老年活动室和文化活动室，丰富村民的文化生活。
（二）加强教育引导，树立自力更生的时代精神。要破除山区群众“等、靠、要”思想，积极引导农民牢固树立自力更生，艰苦奋斗的雄心壮志，教育其自强不息、不等不靠。帮扶和挂钩联系部门要认真落实为民务实清廉要求，坚持在一线了解情况，与贫困山区一道认真研究上级政策，主动对接业务部门，扎实抓好政策落实，做到想事情、做决策，尊重实际，尊重规律，切实帮助贫困村组解决问题。
（三）加强基础建设，夯实贫困地区脱贫致富基础。要把加强基础设施建设作为推动贫困地区经济社会发展的一个着力点，争取救济救助与推进“造血”式扶贫相结合的方式，在充分发动群众自筹的基础
上，财政每年应划出一部分扶贫专项资金，集中解决贫困村的行路、饮水、上学、就医、住房等“五难”民生问题，夯实贫困地区脱贫致富基础。要保护好生态环境，坚决制止和杜绝乱砍滥伐行为，同时开展好四旁植树活动，绿化美化家园。要大力倡导推广使用沼气等清洁能源，减少生产生活对植被的破坏，促进山区经济社会科学发展。
（四）调整优化结构，拓宽
产业结构调整发展路子。一是要确立产业定位。在做大做强传统优势产业项目的同时，变单一的粮食型农业向复合型农业转变，提高山区农业产业化程度，切实提高农民自我发展能力。二是要发展特色产业。走“一村一品”的发展路子，因地制宜大力发展花椒、核桃、中药材、葡萄、香葱等高效农林产业，建立特种产品基地，发展壮大贫困山区经济。三是要延长产业链。重点引进一定规模、高起点、带动力强的农产品加工龙头企业，大力推广“企业+基地+农户”的组织形式，不断提高农产品的加工转化率和附加值。四是要实施“科技兴农”战略。把科技推广应用贯穿于产业化扶贫的始终，用科技优化产业结构，提高产业效益。五是要念好“山”字经。重点发展生猪、山羊、土鸡等养殖业，不断改良品种，加强疫病防控，努力提高出栏率和肉品质量，不断提高贫困山区群众收入水平。
（五）转变工作作风，在为民解困中践行党的群众路线。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真践行为民务实清廉要求，深入基层、深入实际、深入村组、深入农户，倾听民声，了解民苦，解决民盼，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，做到缺资金帮协调、缺科技帮培训、缺方向引路子，切实为民解决问题，真正实现群众观点在生产中升华，群众路线在生产中实现，群众利益在生产中保障，群众工作在生产中提升。
推荐第6篇：经济社会发展问题调研报告
经济社会发展问题调研报告
**乡是全县唯一的民族乡，多年来一直被各级党委政府和有关部门高度重视和倾斜支持，特别是近年来，通过实施灾后重建和各类项目建设，乡村面貌发生了巨大变化。目前，中央、省、市关于维护民族地区稳定和加快经济社会发展的政策更加优越，各级领导十分重视，优惠政策叠加，发展机遇空前，帮扶力度加大。如何全力维护稳定，推动民族地区转型跨越、和谐发展，是摆在联乡单位和乡党委政府面前紧迫而重要的课题。为此，按照县委苏书记在该乡草河坝村乡村干部座谈会上的讲话精神和马主席的安排，县政协组成调研组，采取进村入户问计问需于民、召开乡村干部及乡直单位负责人参加的会议寻找对策等方式，就**乡经济社会发展有关问题进行了调研，现将调研情况报告下：
一、基本情况
全乡辖16个村，51个村民小组，2834户，10857人，其中藏族634户，2545人（在外工作人员除外）。国土面积324平方公里，耕地面积16782亩，2011年农民人均纯收入2594元。16个村中有纯藏族村4个，藏族自然村14个，藏汉杂居村7个。纯藏族村中，麦贡山村100户，360人，其中立志山36户，172人。入贡山村92户，392人。强曲村163户，688人，其中朱林坡47户，216人。枕头坝村68户，236人；藏汉杂居村中，旧寨村中岭山藏族村小组24户，102人。景家坝村夹石山藏族村小组9户，58人。下墩上村腰坪山藏族村小组11户，42人。草河坝村草坡山藏族村小组62户，237人。寨科桥村迭堡寨藏族村小组33户，112人，寨科桥9户，35人。石门沟村案板地藏族村小组57户，253人。李子坝村杨尕山藏族村小组6户，30人。
近年来，在党和政府的重视关心下，在相关部门的大力支持下，全乡干部群众艰苦努力，完成了农村居民灾后重建，实施了扶贫整村推进、乡村公路、文化教育卫生基础设施等项目建设，狠抓水力电力开发，大力开展白马民俗文化挖掘保护和生态环境保护工作，引导群众栽植花椒、核桃、板栗等经济林果，人居环境得到改善，藏汉群众生活水平明显提高。行政村所在地全部通了公路，部分村实施了“一池三改”项目，硬化了村内道路，修建白马民俗传习所5个，新建了中、小学教学楼、乡卫生院医技楼和乡政府办公楼。全乡呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺的良好势头。
二、潜力优势及困难和问题
**乡除政策优越之外，有着较好的自然、人文资源优势。水力资源丰富，白马河横贯全乡，36条小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利电力开发和生态环境保护；生态环境良好，森林覆盖率较高，草场面积大，白马河上游地区特别是邱家坝等区域生态景观宜人，栖息着大熊猫、金丝猴、红腹锦等多种珍稀保护动物；多样性垂直气候明显，“一沟有四季，十里不同天”，适宜多种动植物生长，中药材、山野菜、食用菌种类繁多，有利于发展多种农业特色产业；白马民俗文化古老独特，享誉较高，已纳入国家非物质文化遗产保护名录，有利于发展生态民俗相结合的旅游产业；人口较多，耕地较少，富余劳动力较多，有利于开展劳务增收。
虽然有着上述优势和潜力，经济社会得到了快速发展，但由于自然和历史等因素的影响，与县内其他乡镇相比，发展相对缓慢，还存在着较多的困难和问题。主要表现在：
自然条件较差，迫切需要改善。境内山大沟深，土地瘠薄，人均占有耕地1.5亩左右，以旱地和山坡地为主，暴洪水、泥石流等自然灾害频繁，农作物增产增收难，农业生产效益低。
基础设施滞后，迫切需要加强。以鹄铁路为主的乡村公路虽然得到改善，但通行能力较差，存在晴通雨阻现象，部分自然村不通公路，白马河沿线5处古廊桥年久失修，影响通行，特色建筑面临消失。公路交通不能满足藏汉群众生产生活需求，更难适应经济社会发展需要；水利设施老化，沿川地区灌溉水渠基本属于上世纪
六、七十年代修建，坍塌渗漏现象较为普遍，如铁楼村白马渠、旧寨村八一渠、强曲和石门沟村团结渠、肖家山村桂家沟渠、景家坝村阳山渠和倒虹工程等水利设施都需要修复完善；中、小学教学楼虽已竣工使用，配套设施不完善，楼后未建护坎，存在安全隐患。部分村级组织活动室缺少设施，各村缺少卫生室，乡村医生不能有效发挥作用。5处民俗文化传习所缺设施，缺乏文化广场；麦贡山、下墩上两村没有实施农村电网改造，不能满足群众安全正常用电。
教育卫生落后，迫切需要提升。通过灾后重建和项目建设，教育卫生硬件设施得到改善，但师资力量短缺，医技人员缺乏，致使教学质量不高，学生流失严重，群众就近就医存在困难，严重影响着劳动者素质的提高。全乡有小学、村学11所，7至12岁适龄儿童694人，在校学生384人，流出外乡310人，有教师47人，其中民办转公办18人，高楼山农场工人转教师3人，学历合格的仅有26人，缺少英语和音、体、美教师。有初中一所，13至15周岁适龄儿童540人，在校学生260人，流出280人，有教师26人，其中代课教师3人，特岗教师5人。缺少英语和数理化教师；有卫生院一所，医务人员7人，其中助理医师2人，药剂师1人，医技人员短缺。
经济发展缓慢，迫切需要加快。资源优势尚未转化为产业优势，白马民俗文化利用刚刚起步，停留在唱歌跳舞接待客人的状态，没有带来经济收入。市场发育程度低，没有农贸市场，没有信用社，非公企业处在初始阶段。农业效益低下，保护区内保护动物损害农作物的问题较为突出，农业特色产业规模小，科技含量低，缺乏科学管理，基本处在种粮食吃饭、种花椒用钱、打工养家过日子的状态。
三、思路和打算
**乡处在转型跨越、科学发展的关键时期，必须把维护民族团结和社会稳定放在首位，抢抓优惠政策叠加、各级领导关注的良好机遇，全力推进经济社会各项事业快速健康发展。立足当前，着眼长远，做到长计划与短安排有机结合，学好用好政策，强化资源利用，加快基础建设，壮大富民产业，加强组织建设，统一全乡思想，花大气力、下大功夫狠抓各项工作落实。
1、抓好旅游开发。按照《藏族乡村中长期发展规划》和《白马河旅游发展详规》，抓好生态民俗相结合的旅游产业开发，实施“两点一线”旅游发展战略。以石门沟为中心点，辐射带动小沟桥、强曲、入贡山，以草河坝为中心点，辐射带动枕头坝、寨科桥、李子坝，连接邱家坝，着力打造白马河风情线。对白马河所有古廊桥、水磨坊尽快进行修复，对全乡所有古树木进行挂牌保护，建立白马文化艺术团，引导扶持能人大户兴办民族特色的农家乐，在邱家坝恢复建立大熊猫、金丝猴等珍稀动物驯养场。
2、抓好基础设施建设。从长远谋划，不放松对平铁公路的争取。从当前思考，必须升等改造23.5公里的鹄铁公路，硬化铁楼至邱家坝19公里的旅游公路，硬化强曲、石门沟、入贡山、枕头坝通村公路和迭堡寨通社公路，修通强曲至朱林坡、旧寨至中岭山通社公路。全面修复白马河沿线的5处古廊桥；完善修复沿川地区灌溉设施，修建景家坝、旧寨、铁楼、草河坝等村河堤；实施麦贡山、下墩上两村农网改造；修建铁楼初级中学、中心小学教学楼楼后护坎。
3、抓好富民产业。一是抓好农业特色产业开发。依据地理条件和气候特征，白马河中下游地区巩固提升花椒、核桃产业，在景家坝至旧寨段推广种植油橄榄，形成南岸花椒、北岸油橄榄种植模式，沿山及上游林缘地带发展山野菜、食用菌，扩大板栗，种植漆树，高半山地区发展青稞、苦荞、高粱、糜谷等小杂粮。二是抓好农业示范点建设。确定肖家山村核桃坪为优质核桃基地，寨科桥村芝麻河坝为板栗基地。修通核桃坪农机道路，加大科技含量，强化科学管理，以“两点”示范带动全乡农业特色产业，促农增收。三是抓好劳务增收。发挥富裕劳动力多，北京、天津等地在外干事创业能人大户的优势，搭桥牵线，加强联系，强化技能培训，做好组织输送和维权工作，提升劳务输转工作水平。四是采取政策扶持，政府帮助等办法，带动非公经济发展。支持魏家咀酿酒、养殖，旧寨獭兔养殖，铁楼梅花鹿养殖和白马机砖厂等私营企业。强化引导，强化服务，扩大规模，提质增效，使其为区域经济发展做贡献。
四、意见和建议
1、重视民族宗教和维稳工作。把维护稳定作为工作的重中之重，高度重视民族宗教工作和综治信访工作。统战宗教部门和乡党委政府，要对全乡两大宗教派别，15个宗教场所，1100多信教群众，经常开展宗教政策宣传，加强依法管理，防止邪教渗透，引导他们遵纪守法，爱国爱教，为维护和谐稳定做贡献。发挥好司法调解作用，加强矛盾纠纷排查调处，教育引导藏汉群众，消除争草场、争地界、各自为政的观念和陋习，树立“两个离不开”和“两个共同”的思想，为加快发展创造和谐稳定的环境。
2、加强基层组织建设和人才队伍建设。加强乡党委自身建设，强化学习，提高执行能力和驾驭全局的能力。抓班子、带队伍，加强村“两委”班子建设和干部队伍建设。高度重视教育卫生事业，特事特办，倾斜政策，配齐配强师资力量和医务人员，加强业务技能培训。制定出台优惠政策，提高藏族乡干部职工福利待遇，使其进得来、留得住、能安心，踏踏实实工作，乐意为民族地区的稳定和发展做贡献。完善村级组织活动室各类设施和村级卫生室，使广大群众能就近就医，真真让村级组织阵地发挥作用。
3、加大项目建设力度。各项目单位要站在维护民族地区稳定发展的高度，全力为民族乡报项目、跑项目、落实项目，不仅要作为工作责任，而且要作为政治任务去谋划和落实，规划设计要有前瞻性，切合实际，突出特色，有利于长远发展。乡党委、政府要营造好投资建设环境，协调解决好各类问题，确保项目能落地、能动工、能顺利完成。
4、共同抓好基础设施建设。建议交通部门对铁楼乡农村公路建设继续给予倾斜，对通乡、通村、通组公路及时进行勘测设计，结合“联村联户、为民富民”活动，整合资金项目，尽快予以实施。铁邱公路硬化项目，要充分利用现有6.5米宽有效路面，着眼长远，从有利于发展旅游事业出发，变更设计，至少按7米宽砼路面标准实施，做到一步到位。保护局应发挥自身优势，想方设法为铁邱路投入一定数量的资金，为保护区的保护与发展做出贡献；建议旅游、文体、交通、扶贫等单位，通盘思考，共同出资，及时对白马河沿线5处古廊桥进行完善修复；建议文体、财政、旅游等部门共同筹措资金，做好设计预算，对5处传习所完善设备，新建文化广场；建议组织、财政、民政、卫生部门整合力量，完善各村村级组织活动室、卫生室各类设施；建议发改、水利、水保、国土、环保、教育等部门整合资金项目，对铁楼各村护村、护地河堤和教学楼护坎工程，及时协商研究，现场规划设计，予以动工修建；建议水利、扶贫等单位，及时对沿川地区水利设施进行普查，分别予以修复完善；建议电力部门尽快实施铁楼35KV送变电工程和麦贡山、下墩上两村农网改造，变电站地址应确定在铁楼村以上区域。
5、为农业特色产业发展创造条件。建议农牧、林业、水保、扶贫、科技等单位，给予倾斜支持，按照职能为培育壮大民族地区农业特色产业提供有效服务，创造各类条件。提供好苗木和技术指导，根据需要架设引水管道，提高成活率，开展好科技培训，办好示范点，真正把农业特色产业办成富民产业。
6、抓好生态环境保护和能源建设。乡党委政府要广泛开展宣传教育活动，引导群众多栽树、少砍柴，保护好生态资源，注重环境卫生，转变传统观念，树立新思想、新风尚。扶贫办要继续重视民族乡村的扶贫开发工作，对尚未实施整村推进项目的村要继续实施，确保全覆盖。推广完善“一池三改”，实现村村有太阳能，户户有沼气池，村容整洁，人居环境极大改善的目标；环保局要做好电站建设项目的环境评估和监测工作，根据实际为各村修建垃圾屋，乡村干部要落实措施和办法，确保垃圾屋发挥作用。
推荐第7篇：大德镇东坪村经济社会发展调研报告
这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！
一、基本概况
东坪村地处开县大德镇东南角，东与宝安村相邻，南与九岭村接壤，西与磨梁村相邻，北与双龙村相邻，海拔在600米至1 200米之间。全村幅员面积12.7平方公里，耕地面积2477亩（其中水田1200亩），退耕还林面积920亩，森林覆盖率为80%以上。该村由10个村民小组组成，共有628户、2085人口，其中劳动力700人、外出务工经商500人，贫困户150户、贫困人口368人。2009年农村经济总收入726.831万元，农业总产值300.69万元。农民主要收入来源于种植业、养殖业和外出务工收入，人均纯收入3486元。该村现有乡道公路35.72公里。现有党员46人，建党支部1个、党总支部1个。
二、经济社会发展存在的主要问题及原因
制约该村经济发展的因素很多，总的归纳为以下五个方面。一是自然条件恶劣，基础设施薄弱。二是人畜饮水困难。三是离镇中心太远，路也尚未修好，多数道路晴通雨阻。四是生产单一，产业结构不合理，农民增收难度大。五是缺少企业支撑，村级集体经济脆弱。
经调查分析认为，产生上述主要问题的原因有以下四个方面。一是该村属一面坡地形，水源贫乏，限量蓄水。二是该村山高坡陡，道路维修任务重，资金欠缺。三是该村产业结构单一，以传统的粮食、生猪等产业为主，没有形成规模化生产经营，受市场调节因素影响大，附加值低。四是多数村民接受教育少，文化、专业技术知识欠缺，受传统观念影响较重，思想不解放，接受新鲜事物慢，多数外出务工从事重体力活，就业难度大，收入较低，农业产业化进程缓慢。
三、对策与建议
根据中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字新农村建设方针，现结合该村调研情况，提出如下对策和建议。
主要对策：一要解放思想，认真解决党员、干部和群众的思想认识问题。充分利用农闲时间，组织党员、干部和群众学习党的基本理论、政策法规、市场经济知识，组织部分骨干力量外出参观学习，开阔眼界，转变思想观念，深入学习实践科学发展观，以发展的眼光来带动全村经济发展。二要加强学习培训，增强农民致富本领。及时了解就业形势，掌握市场动态，有针对性地组织农民培训市场需求量大的相关技术，让全村人民都懂得几门实用技术知识，让富余劳动力能走得出，用得上。三要计划在未来几年修建多口饮水池，解决人畜饮水困难的问题。四要组织村民筹资投劳，维修完善道路交通设施，确保道路畅通。五要抓好产业结构调整，加快农业产业化进程步伐，带动全村经济发展。六要做好招商引资工作，壮大村级集体经济。七要加强社会治安综合治理，确保全村社会稳定、农民安居乐业。八要抓好村级活动阵地建设，扩建村民活动中心、卫生室。九要加强村两委班子建设，为全村发展提供坚强的组织保障。不断健全落实党组织的“三会一课”制度、两委岗位责任制度、党员学习培训制度以及村务公开、民主管理制度等，规范村两委班子的工作，增强村两委班子的凝聚力和战斗力，确保全村各项工作开展顺利。
建议：县镇两级党委、政府及其相关部门为该村人畜饮水工程、道路工程建设给予项目、资金投入和技术指导。
推荐第8篇：里仁镇老鹰村经济社会发展调研报告
里仁镇老鹰村经济社会发展调研报告
老鹰村地处里仁镇南部，幅员面积19.8平米公里，距镇政府7.5公里。全村有8个村民小组，541户，2049人。其中农业人口511户，2008人。适龄具有劳动力人数1330人，男劳力757人，女劳力573人。常年外出务工735人，在村或县内劳力595人。老鹰村有党员37名，入党积极分子6名。全村共有耕地2037亩，其中田1159亩，土878亩，林地3200亩。全村人均收入2520元。进村公里2010年已经完成硬化，各村民小组均已经通路，全村道路交通较为方便，农业生产基础条件较差。金银花为全村目前主要产业发展方向，现已种植金银花1000亩，初见成效300亩。
一、存在问题
（一）生产条件太差。老鹰是一个典型的传统农业村，全村呈现三山夹两沟的地形特征，境内山地陡峭，沟壑纵深，农业生产的原始条件较差；老鹰村有一条硬化公路贯穿龙塘溪组、田坝组、滴水岩组，路宽3米，只能满足小型车辆单向通行，会车困难。老罗溪、山羊溪、凉风坳、麻阳寨、姚家湾五个组虽然全部实现了通达，但由于缺乏管护，路况较差。截止目前，老鹰村没有产业公路；老鹰村境内有龙塘溪河及其支流，但处于沟底，处于半山腰的村寨水源匮乏，时常出现人畜饮水困难，田地灌溉受干旱灾害影响较大；老鹰
村有小学一所，2008年以前，有7个教学班，后来由于生源流失，教育资源整合，老鹰小学停办，学生大部分转到5公里外的里仁镇中心校就读，学生上学难；老鹰村医疗、文化设施落后，虽然老鹰村有原生态摆手舞传承，但由于自然村寨分散，缺乏阵地，文化活动开展较少，村卫生室设施落后，卫生服务能力有限。近年来，老鹰村基础设施虽然有一定改善，但农民的生产条件依然没有根本改变，一直制约着老鹰村经济社会发展。
（二）产业发展缓慢。与全县的产业发展历程一样，老鹰村先后发展了烤烟、苎麻、白鹅、板栗等产业，都相继失败，近年来，老鹰村发展了柑橘、金银花产业，并有少部分返乡农民工开展了美蛙、竹鼠、肉兔等养殖尝试，目前有正在被市场淘汰的椪柑种植面积1000亩，金银花1000亩，其中大户发展金银花300亩，已初见效益。老鹰村的产业发展主要是散户发展模式，即每家每户为一个生产单元，没有形成规模化、集约化、现代化发展，生产技术、发展资金、市场信息等生产要素匮乏，抵御市场风险能力低。总体上看，老鹰村产业发展散、乱、小，产业发展走了很多弯路，历史欠账较大。既有多年产业发展失败带来的恐惧，也有找不到产业发展方向的彷徨，老鹰村的产业发展又处在一个关键拐点。
（三）市场信息滞后。老鹰村信息来源主要依靠移动手
机和卫星电视、返乡民工三个渠道，全村家庭电脑非常稀少，初步掌握现代信息技术人才基本上已外出务工，老鹰村基本上是一个被互联网遗忘的落后小山村。由于市场信息不对称，老鹰村人吃了很多亏。如2010年渝蕾一号金银花剪枝时节，某公司与老鹰村达成初步协议，公司免费为农户剪枝，剪下来的穗条赠送给负责剪枝的公司，共有800余斤。由于老鹰村农户不知道渝蕾一号金银花穗条30元/公斤的市场价格信息，白白损失了12000余元，所有农户追悔莫及。由于市场信息不对称，老鹰村生产商品卖不上好价格，购买生产资料付出了更大成本，致富信息和先进生产技术没有根本改变老鹰村传统生产方式。
二、几点建议
（一）激活土地资源。老鹰村既没有区位优势，也没有资源优势，全村最大的资源就是广阔的土地、林地，由于缺乏产业路，老鹰村土地投资环境较差，土地综合价值不高。建议老鹰村采取土地流转方式，引进公司或大户进村发展产业，可以得到三个方面的收益：一是改善生产条件。大户或公司在发展产业期间必将投入大量资金改善基础设施，弥补老鹰村建设投入资金的不足。二是土地租金、劳务收益，如果采用土地入股模式，还将获得二次分红收益。三是大户或公司带来先进的生产技术和及时的市场信息，改变老鹰村传统的生产方式，逐步发展现代农业。老鹰村要摸清土地资源
家底，统筹包装3—5个土地流转项目，通过网站发布招商信息，进一步激活老鹰村土地资源，并以土地综合开发为突破口，推动老鹰村经济社会全面发展。
（二）配套加工设备。目前，老鹰村已发展金银花1000亩，其中300亩初见成效。2010年，由于里仁镇没有金银花加工厂，花农只能卖鲜花，没有金银花价格话语权，抽花价格仅为12元/公斤，比其他地方同类商品价格低25%，影响了花农的直接收益。按照每亩200公斤鲜花的保守产量计算，2011年老鹰村产鲜花6万公斤以上，需配套150公斤级烘干设备一台，解决老鹰村鲜花加工问题，进一步增强农民发展金银花产业的信心。如果老鹰村金银花产业全部达产，需配套500公斤级1台、150公斤级2台。
（三）夯实基层组织。老鹰村现有“两委”班子6名，其中村支部成员3名，村委成员5名。老鹰村级组织存在党员老龄化、学历低、无集体经济等方面问题。一是要配强工作力量，改变村官乡用模式，真正将老鹰村大学生村官落实到村，协助书记、村主任工作，补充工作力量。二是加强阵地建设，老鹰村公共活动中心位于龙塘溪组，于2004年建成。建筑面积120平方，内有书记办公室、村委办公室、计卫室、微机室、会议室7间。但缺少电脑、数码相机等必要的现代信息设备，要加强活动阵地的信息化建设。三是做强集体经济。老鹰村要充分利用集体林地、土地，发展集体经
济，盘活老鹰小学等集体闲置资源，做大做强集体经济，进一步夯实为民办事的经济基础。（作者：彭应举、徐波）
推荐第9篇：改革开放30年经济社会发展调研报告
改革开放30年来，位于珠江口的**省**市，在全国率先引进外商投资，逐步扩大劳动力就业，建立加工贸易基地，培育出口产业集群。既能“请进来”，又能“走出去”，逐渐走出了一条外向型经济、园区经济、民营经济交相呼应，信息产业和现代服务业互为支撑的发展路子。城市面貌、投资环境不断改善，村镇经济不
断壮大，实现城乡共同富裕。
到****年底，**的经济总量跃居全国地级城市第一位，全市地区生产总值、城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入，分别是19**年的1**倍、84倍和76倍，创造出举世瞩目的发展成就。**的奇迹得益于坚持解放思想、求真务实、大胆创新，始终置身改革开放的潮头浪尖，成为“华南模式”的缩影，也为建立社会主义市场经济体制提供了宝贵的实践经验。 **位于珠江口东岸，北靠广州，南连深圳，总面积2465平方公里。160多年前林则徐虎门销烟、关天培抗英战斗就发生在这里，从此拉开了中华民族百年抗争、走向复兴的近代史序幕。
19**年，**仍是一个有111万人口的农业县，农村居民人均纯收入149元。当地人回忆那时的景象是“青年跑光，田地撂荒；老人心慌，干部难当！”党的十一届三中全会以后，**人民解放思想，抢抓机遇，扬长避短，敢为人先，经过不懈努力，**经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。****年底，全市地区生产总值达3151亿元，是19**年的1**倍，按常住人口计算，人均地区生产总值46014元，是19**年的82倍；财政收入538亿元，是19**年的440倍；进出口总额**11亿美元，其中出口额602亿美元；城镇居民人均可支配收入26983元，农村居民人均纯收入11514元，分别是19**年的84倍和76倍。今日的**，经济总量已跃居全国城市第十二位，地级城市第一位，并先后荣获国际花园城市、中国最具经济活力城市等称号。在中华民族迈向工业化、现代化的伟大征程中，**人民又谱写了一曲动人心弦的乐章，树起了一座新的丰碑。
**奇迹是如何创造的？总结他们的经验，集中体现在以下5个方面：
一、率先引进外商投资，形成加工出口产业集群
利用区位优势，通过招商引资加快发展，是**经济腾飞的主要途径。早在19**年8月，**虎门镇就尝试引进外资，在全国兴办了第一家出口加工企业——太平手袋厂。依靠港商提供的几个图纸样板和**0万港元投资，边试产、边出口、边扩厂，当年出口30多万港元，6年收回投资，合作双方都很满意。此后，以外商来件、来料、来样加工进行补偿贸易的“三来一补”形式，在**及珠三角地区迅速发展起来。港商、台商和其他外商的资金、技术、营销渠道同内地的劳动力、土地、能源等生产要素相结合，大大提高了产品的国际竞争力。**作为加工贸易基地，在吸引外资、吸纳劳动力就业、扩大出口等方面发挥出越来越重要的作用。其发展的主要特点有：
一是以电子信息产业为主体，由小到大逐步形成产业集群。随着信息化时代的到来，电子信息产业成为全球增长最快的产业。为了增强竞争力，其制造环节向劳动力成本低的地方转移成为必然趋势。**抓住这个机遇，把招商引资的重点放在电子类企业上。开始以电子玩具、收音机、录音机的来件组装为主，逐步向电子元器件延伸，完善配套能力。上世纪90年代中期，进入电脑及网络产品大发展阶段。这样，由简单到复杂、由低端到高端、由数量扩张到质量提升、由面向国内市场到走向国际市场，电子类企业不断集聚，上下游产品配套，体系越来越完善，电子信息业像滚雪球一样迅速发展起来。目前全市拥有电子信息企业3300多家，主要集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业，从业人员达80多万人。****年全市规模以上电子信息企业完成工业总产值26**亿元，占全市工业总产值的44.8%；机电产品出口436.8亿美元，占全市出口总额的72.5%。
配套体系的完善，成本的下降，进一步增强了对外资的吸引力，逐步使**成为对全球IT市场具有重要影响和竞争优势的产业集中地。目前全市电脑零部件配套率达到95%以上，IT产品在世界市场份额超过**%的有**多种，其中电脑磁头、电脑机箱及半成品占40%，敷铜板、电脑驱动器占30%，高级交流电容器、行输出变压器占27%，电脑扫描仪、微型马达占**%，电脑键盘占15%。仅台达一家企业就有**多家中小企业为之配套。产业集群的发展壮大，进一步提升了整体竞争力，使**在全球电子市场的覆盖范围不断扩大，份额不断增加，产品主要销往美、欧、日、韩等国。如宏威数码电子机械公司生产的光盘设备居世界第二位，****年生产光盘7亿多张，居世界第五位。“**塞车、全球缺货”。这个说法形象地表明了**在全球
电子市场举足轻重的地位。
二是从制造业向研发、制造、物流业不断延伸。先进制造业是**的支柱产业。为了提高制造业的档次和水平，实现由技术外源型向创新主导型转变，**建立了以引进消化吸收再创新为基本模式、以产学研合作为着力点、以企业为主体的自主创新体系，推动**从加工制造中心向技术研发中心转变，积极建设创新型城市。从**06年
起，市财政计划连续5年每年投入**亿元，建设公共和行业性技术创新平台，健全技术创新支持体系。目前，全市拥有国家、省、市级企业工程技术研发中心分别为1家、13家和43家，有9个镇为**省专业技术创新试点单位。环境幽雅的松山湖科技产业园，以IT和生物医药产业为主攻方向，吸引了一批高科技企业和研发机构入驻，正向“著名企业聚集中心、研发服务中心和人才教育中心”的目标迈进。
发展现代商贸物流业，实现科工贸一体化发展，是创造**经济奇迹的重要环节。从**05年起，实施了“商贸**”工程，颁布了城市商业网点规划，整合商业基础设施；市政府认定了54家工业商贸龙头企业，给予重点支持；市经贸局引入先进管理理念，着力培育商贸流通服务业名牌。目前全市已拥有9个中国商业名牌企业、12家国家级酒店，吸引了一批国际知名物流和展览企业前来投资。全市已形成半小时商业圈，进出口十分方便。良好的服务降低了流通成本，进而增强了出口竞争力。
三是从主要吸引港台资金转向吸引全球大企业。30年来，**依靠中央给**的特殊政策和灵活措施，充分发挥**地处沿海、毗邻香港的地理人文优势，通过“借船出海”、“三来一补”等形式，大力发展外向型工业。1985年开始实施“向农村工业化进军”战略，通过大量承接香港的产业转移，推动了以加工贸易为主要形式的外向型工业发展。从上世纪90年代中期起，重点吸引台资。之后，抓住国际大企业进军中国大陆市场的机遇，及时把引资重点转向日、欧、美、韩等国，引进了一批技术先进、实力雄厚的国际大企业。民营经济也在为外资企业的协作配套中逐步成长，出现了以厂带厂、以商招商、以外引外、内外互补的景象。截至****年11月底，**共吸引了来自30多个国家和地区的外商前来投资，拥有外商投资企业1.54多万家，有48家世界500强企业投资了81宗项目，全市累计合同吸收外资超过500亿美元，形成了电子、机械、服装、食品、塑料、化工等外向型现代工业体系。
四是从招商引资转向招商选资。随着企业数量和外来人口的增加，**以一个县的面积承载了1**0万人口，成为一个特大型城市。土地、淡水供给能力已接近极限。如何贯彻落实科学发展观，节约利用土地等资源，保护生态环境，实现经济社会的可持续发展，成为面临的突出矛盾。他们一方面从集约使用土地资源入手，全面清理闲置土地，重点打造科技产业园、工业园和生态园；另一方面开始实施外向型经济转型升级工程，精心选择外资，优先为投资500万美元以上的项目解决用地指标，要求每亩投资强度必须在50万美元以上，不断提高引进项目的门槛，使全市利用外资水平不断提升。**06年，全市新签项目合同平均金额248万美元，比****年增加1.2倍；其中超千万美元的项目31宗，世界500强企业项目新增5宗。
二、鼓励能人来**创业，为发展内资企业搭建平台
**人深知，由外商独资、控股的加工贸易不是支撑**经济的长久之计，只有内资企业不断壮大，实现由外资为主向内资为主、由加工贸易为主向一般贸易为主的转型升级，才是**经济持续发展的根本大计。为此，市政府采取措施，利用外资企业的溢出效应，鼓励内资企业发展。
一是为打工族提供创业服务。**有来自全国各地的几百万务工经商人员，他们中间既有普通的打工者，也有技术人员和管理人员，还有一批创业者。在外向型经济的带动和影响下，他们把外企作为学校，把外国管理者作为老师，潜心钻研，掌握技术，学习管理，少数人逐渐成长为成功的创业者。政府为他们的成才培训、土地供应、社会保障、工作环境、子女上学等提供一条龙式服务。****年末，全市个体工商户、私营企业比**00年增长了近3倍，占全市各类经济实体的94%；注册资金超过800亿元，增长5倍多。全市逐步形成了纺织、服装、家具、五金、模具等以内资为主体的特色产业群，每年都有十几万劳动力进入**，走出了一条以创业带动就业的新路子。
二是为科研成果转化搭建舞台。为支持发展科技型企业，市财政每年安排**00万元作为中小企业发展专项资金，重点用于支持民营企业技术创新和中小企业服务体系建设，并引导企业向园区集中。良好的创业环境，吸引了境内外的创业者，像宏威数码、易事特等民营企业，就是带着技术成果来**创业成功的。仅松山湖科技园区留学归国人员创业企业就达**0家，民营科技企业如雨后春笋迅速兴起，以自主创新带动创业的路子越走越宽广。现在，**民营企业已逐步从低附加值产品向高附加值产品转变，从“三来一补”的贴牌生产向自有品牌生产转变，培育出一大批名、特、优、新产品。截至****年底，全市民营企业已拥有9个中国驰名商标、14个中国名牌产品，拥有**省著名商标和名牌产品近**0个。为贯彻落实国务院关于鼓励、支持私营、个体等非公有制经济发展的若干意见，**市制定了发展民营经济的实施细则，包括资助民营企业上市，引导民营企业上规模、上水平。目前已有12家成为重点培育的上市后备科技企业。****年民营经济增加值993亿元，占全市地区生产总值的31.5%；民营企业纳税183亿元，占全市税收的38.8%。民营企业已成为支撑**经济发展的生力军。
三是鼓励本地劳动力在服务领域就业。**经济的发展带来了大量的服务需求。当地居民利用自身优势，在服务业各个领域积极创业，大显身手。目前他们已在酒店服务、房屋出租、市场营销、物业管理、教育医疗、旅游休闲、交通运输等方面站稳脚跟，仅厂房、宿舍、柜台出租即带来可观的收益，既为全社会提供了周到服务，也大幅度增加了居民收入，使全市人民随着经济的发展普遍富裕起来。
三、加大基础设施建设投入，着力改善投资环境
改革开放的实践让**人认识到：如果说企业是“摇钱树”，那么环境就是“聚宝盆”。栽得梧桐树，不愁凤凰来。为打造“投资者的天堂”，**始终把改善投资环境作为关系发展前景的一件大事认真来抓。
在硬环境建设上，**先后走了两步棋：第一步，改革开放之初着重打基础。上世纪80年代初主要是解决供水供电、交通运输等问题。随着企业的增多，1988年开始实施大规模建设基础设施战略，发展联网公路，扩大水电供给，改善住宅、商业环境。1992年又提出实施按现代化城市格局建设**战略，以高标准和超前意识抓城市规划，以现代化城市的标准抓城市建设和管理。90年代中期，用**0多亿元建成全国第一个城乡光纤中继传输程控电话数字交换网；兴建了176座桥梁，修建了4条主干公路、13条联网公路，全市公路通车里程**00多公里，平均每平方公里91公里，公路密度超过韩国。这一时期，**的城乡面貌有了明显改观，原来的村镇已经变成了具有一定规模的城乡一体化的现代化城镇。第二步，新世纪以来着力抓提高。围绕统筹城乡发展，积极推进农村城市化、农业现代化、农民市民化，对市、镇、村统筹规划，优化城市空间布局，提升中心城区功能，形成了城乡一体的网络化基础设施。近年来共投入115亿元，用于环保设施建设。**05年，开展了清理违法搭建、违法用地、养殖业污染、无照经营等整治工作，彻底整治农村“脏、乱、差”，建设社会主义新农村。**06年，又推进以整治生态环境、整治旧村、整治环境卫生、整治农贸市场等活动，全面建设安全、文明、清洁、安静的社会环境，打造适宜居住的城市。****年，启动了40多处污水和垃圾处理工程，对六大污染行业采取关闭、搬迁、在线监控等措施。市财政出资5.5亿元、镇村配套25亿元，兴建了5个森林公园，城市建成区新增绿地面积80平方公里，绿化覆盖率达41.2%，森林覆盖率33.1%；斥资5亿元建设面积为4平方公里的绿色世界城市公园，城市环境大为改善。
在软环境建设上，**抓了两件事：一是建立服务型政府。企业的发展需要有力的信贷支持和良好的金融生态。为了创造这一条件，**一方面重视发展金融保险业，积极吸引海内外金融机构来**开设分支机构；另一方面改革完善地方金融机构，建设高效、安全、开放的金融服务和监管体系。市政府建立了产业发展基金，重点支持企业自主研发技术成果产业化。通过建立风险投资基金、贷款担保公司，为重点发展产业的企业提供贷款贴息和担保，鼓励企业充分利用资本市场融资。为解决民营企业融资难问题，组建了科技投资担保公司，成立民营企业融资辅导中心，重点支持制造型、科技型、外向型和就业型民营企业的发展。目前全市金融机构不良贷款发生率只有2%。良好的金融生态吸引了更多的银行贷款，扩大了融资规模。二是建设和谐**。外来人口迅速增加，既带来了发展的活力，也给社会管理带来了压力。市委和市政府决定用“新莞人”代替“外来工”的称谓，十分重视处理好本地居民与新莞人的关系，以关爱新莞人为切入点，突出为新莞人办好实事。他们加强工资和用工管理，把最低月工资标准从**05年的450元提高到****年的7**元；做好社会保障工作，在全国率先实施社保年检制度，在新莞人中扩大工伤保险，目前新莞人参保率达82%；政府新建廉租房和收购农民旧房，以较低价格出租给新莞人。放宽新莞人入户规定，对企业技术骨干和表现优秀的新莞人，给予入户**等鼓励。为保障新莞人民主政治权利，在去年市党代会和两会上，新莞人首次出现5名政协委员和17名党员代表。最近，他们还在新莞人中公开选拔专职团市委副书记和市妇联副主席，并计划今后在工青妇组织中拿出若干职位进行公选。
四、壮大村镇集体经济，走共同富裕和城乡一体化道路
重视发展农村集体经济，是**经济的一大亮点，也是**发展现代农业、建设社会主义新农村的一条重要经验。
在发展工商业中增强集体经济。早在推行家庭联产承包责任制时，**市就对集体资产实行分类管理，将适宜分户使用的耕牛、农具分配到户，将会堂、仓库等适合统一经营的资产保留在集体。对外开放后，**农民充分利用这些保留下来的集体资产，通过土地开发、建厂出租、房屋出租和门面房出租等方式，增加了集体收入。目前，在以集体经济为主导的农村，集中了全市2/3的户籍人口、经济总量和工业企业。到****年底，全市农村集体总资产已达**89亿元，占全省同级资产的1/3强；年经营收入140亿元，约占全市公共可支配财力的1/3。村均净资产1.47亿元，均纯收入1463万元，全市没有一个集体经济“空白村”。****年，全市农村居民人均纯收入11514元，其中来自集体的收入6934元，占60%。集体经济已成为**农民收入的主要来源。
在以工建农中发展现代农业。**人懂得，农业的基础地位什么时候都不能动摇。发展现代农业是**的一大优势。近些年来，**市认真贯彻党和国家一系列发展农村经济的政策措施，在坚持农村基本经营制度的基础上，提出了走中国特色农业现代化之路的新目标，利用
二、三产业的收入建设农业和农村，调整农业产业结构，加强农村基础设施建设，健全农村市场和服务体系，努力发展多种经营，积极扶持农民专业合作组织，并向专业化、产业化迈进。经过持续不断的发展，在外向型经济的带动下，全市农村以林果业为重点，初步形成了现代化农业的发展格局。如今，全市大部分农民已经过上了宽裕的小康生活，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民正活跃在**大地。
在共同富裕中努力实现城乡一体化。先富帮后富，富村带穷村，是**走向共同富裕的一条重要经验。改革开放初期，**一些村组集体经济相对薄弱，收入差距有所拉大。从上世纪80年代中期起，他们着手对经济后进村进行帮扶，并逐步提高扶持标准。1985年纯收入低于3万元的村为扶持对象。从**02年开始，把81个纯收入低于50万元的村和11个经济欠发达镇列为扶持对象，通过实施财政转移支付、发放扶贫贷款、化解不良债务、结对挂钩帮扶等一系列措施，使欠发达村镇的经济得到较快发展。到****年底，这些欠发达村总资产达41.5亿元，年经营总收入3.1亿元。**02年以来，全市累计为经济欠发达镇发放扶贫贷款34.6亿元，市财政投入农村扶贫基础设施建设2.84亿元，在农村教育、文化体育、医疗保健和社会保障等方面实施财政倾斜，有力地改善了农村投资环境和生活条件，缩小了各村镇发展差距，促进了城乡一体化发展。
五、富而思进，重视全面提高人的素质
经过30年的迅猛发展，**人富了。怎样改变小富即安、不思进取的现象，做到富而思源、富而思进，这是摆在**人面前的一个新课题。为了激励大家朝着新的目标迈进，他们着重抓了3件事：
一是以先进文化塑造人。**作为一个新兴的城市，要保持城市发展持久不衰的活力，必须加强对青年一代的培养，塑造城市文明，夯实和谐社会的文化基础，实现经济、社会与文化的良性互动。为建设“文化新城”，创建图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城，全市共投入15亿元建设文化设施，大剧院、展览馆、图书馆、群众艺术馆、岭南画院等文化设施相继落成。投入40多亿元建成村镇文化中心80个，图书馆（室）367个、文化广场360个、电影院和影剧院49间，市、镇、村三级文化设施网络初步形成。他们还定期举办以高雅艺术和知识普及为特色的“文化周末”、“文化高地直播车”、“**学习论坛”、“读书节”、“图书流动服务车”，各镇村举办了特色鲜明的广场文化活动。为了倡导和谐文化，**06年初，**开展了城市精神大讨论，“海纳百川、厚德务实”成为全市上下的共识，也成为全市和谐文化的主旋律。同时，开展了“温情**三联系”系列活动，即加强党和政府与人民群众的血肉联系，加强本地户籍居民与外来暂住人口的联系，加强企业老板与企业员工的联系，倡导情感关怀，增进沟通理解，构建和睦共处、和谐共进、同舟共济的人际关系，增强人们对**的认同感、亲切感和归属感。
二是以优质教育培养人。为实施科教兴市和人才强市战略，**市始终把教育摆在优先发展的战略地位。全市教育规模不断扩大，各项教育事业协调发展，1989年普及九年义务教育，1995年在全省率先普及高中阶段教育，**06年全市户籍人口高等教育毛入学率达58.6%。**市在保证增加教育经费、统筹协调义务教育和职业教育、公办与民办教育的同时，还十分重视加强师资队伍建设。他们大力实施名教师、名校长、名学校的“三名工程”。选拔校长教师参加省“百千万人才工程”培训，选派校长出国挂职学习和轮训，开展英语教师“海外培训计划”，选聘学科带头人。鼓励教师参加各类学历进修、高级研修、业务技能培训、技能考证和技能竞赛，开展“崇教厚德、为人师表”专题教育，狠抓师德师风建设，有效提高了教师的业务和道德水平，为提供优质教育奠定了基础。
三是以创新创业激励人。随着家庭财富的增加，年轻人中出现了一些好逸恶劳、无所事事的现象。为培养新一代人吃苦耐劳和经营能力，鼓励青年人自主创业，近年来**市加快实施了“创业**”工程。构建了市、镇、村三级公共就业服务网络，健全城乡一体化公共就业服务体系，向劳动者提供“一站式”就业服务。通过使用《劳动力资源应用平台系统》，对劳动力资源实行动态管理，对落实各项就业政策实现信息化管理。从**06年起，市财政连续5年每年投入**亿元，用于青年人就业培训补贴，努力营造崇尚劳动、激励创业的社会氛围。长安镇对考上大学的青年人，给予学费资助和补贴，直到学业完成；对愿意出去打工的青年人，工资低于本村居民的，由村委会给予补齐；对于参军入伍的，保留户口和村民身份。与以前相比，这个镇的年轻人读书的多了、当兵的多了、打工的多了、入党的多了，出现了可喜的变化。
**30年来每一次大的发展，都得益于思想解放，得益于市委和市政府求真务实，根据发展的实际，不断作出新的正确决策，并带领全市干部群众努力实践，一步一个脚印地不断前进。****年4月，胡锦涛总书记视察**时，对**“打基础、办实业、走正道”的发展道路给予充分肯定，并要求**率先发展、全面发展、协调发展，创造出更多的经验。胡锦涛总书记的指示给**人民以极大的鼓舞和鞭策。
展望未来，**人充满了信心。他们提出分两步走的宏伟目标：到****年，全市地区生产总值达到4000亿元，人均地区生产总值达到61500元，人民生活水平进一步提高，物质生活更加富足，精神文化生活更加充实，成为特色鲜明、富有活力的现代制造业和现代服务业名城。到****年，全市地区生产总值比****年再翻一番，成为经济繁荣发达、生态环境优良、体制法制健全、社会和谐进步、生活富裕安康的现代化城市。
推荐第10篇：村委会经济社会发展现状调研报告
县中村乡峨山村委会地处县城北端，距县府50公里，离乡政府37公里。西与该乡山前村委会毗邻，南与该乡鲁支村委会接壤，北与元谋县羊街乡高山峻岭相交错，东与武定县猫街乡隔河而居，整个村委会淹没在三个县的大山环绕之中，海拔1900米，是一个彝族、苗族、汉族杂居的高寒山区行政村。目前，整个村委会经济结构单一，发展后劲不足，寻求区域社会经济快速发展问题一直是该村党支部及村委会领导班子的头等大事。
一、峨山村委会社会经济发展现状
XX年，全村有16个自然村，18个村民小组，长住户273户，长住人口1128人。总耕地面积1325亩，其中水田280亩，占总耕地面积的21%。村委会经济落后：XX年，人均粮食产量359公斤，在全县163个村居委会中排名125位；农民人均纯收入718元，在全县163个村居委会中排名163位。交通不便：全村委会仅有一条乡村公路延伸至辖区境内，是一个单线的“死角”，且山高坡陡路难行，畅通率低，晴通雨阻。受教育程度较底：据中村乡党委有关人士调查，解放初期至今，现有高中以上学历人员仅4人，许多通过“两基”教育“脱盲”的人口又“返盲”已成为落后地区难以解开的“结”。交通基本靠走，通讯基本靠吼，治安基本靠狗的社会状况依然存在。多年来，在各级各部门的关心支持下，村党支部为发展地方经济劳苦奔波、呕心沥血，也取得了一些进展，但收效不尽人意。整个村委会还是处于在外地人眼中“谈虎色变”的尴尬境地，要想加快推进该村委会经济社会发展步伐，需要解决的困难和问题比比皆是。
二、该村委会社会经济发展的主要困境
（一）历史的原因与区位的弊端，造成拥有田地不均衡
由于山高箐深和偏远落后，政策的贯彻落实难免会出现不到位的现象。在第一轮土地承包时分田地的主要依据还是延续了旧社会的惯例，旧社会生活富裕的农户家庭，占据了大量田地，承包土地时优先占有了好田好地，而且人均拥有田地严重不均。通过推行计划生育政策，集居高寒山区的少数民族在逐步享受到了少生快富的甜头后，近年来结婚的许多年轻夫妇甚至办理了独生子女证，人口增长得到了有效遏制。全村委会长住人口从1996年的1169人下降到XX年的1128人，减少41人，无形中加剧了田地的不均衡。同时，多年来，该村几乎从未调整过田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地过剩者视其为“鸡肋”，不足者也只好随遇而安，致使整个村委会精耕细作程度低，粮食总产量难以提高，人民生活质量停滞不前。
（二）粮经比例不合理，经济效益低
由于地处高寒山区，科学技术传播少，群众科技意识落后，全村农村劳动力科技素质低，对农业科技知识了解、掌握知之甚少，受陈旧思想观念的束缚，在生产方式上沿袭过去粗放的耕作方式，劳作科技含量低，难以提高生产力。信息闭塞，缺乏商品意识。农村群众一直以来饱受饥寒问题的困扰，“温饱即安”。种植经济作物只视为一种附属品，生产不看市场，在种植、养殖等方面无计划、盲目生产，不能实现经济效益，具有较好经济价值的豆类、薯类难以形成一种经济支撑点。再则，气候寒冷，地势陡峭，土地贫瘠，广种薄收，“巧妇难为无米之炊”，“有钱男子汉，无钱汉子难”，就是该村的真实写照。
（三）人地两居，交通不便，既误时又误工
凡是位居高寒山区的群众，在生产生活中都很难彻底解决人地两居的现状。该村也不例外，由于山高坡陡，气候冷凉，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山头箐底，交通不便，人们来回奔波于田地与住所之间，既误时又误工，身心劳累，劳动效率不高。
（四）男女比例失调，人口递减增速，导致不和谐因素的滋生
受传统重男轻女观念的影响，男女比例失调。通过对户籍人口进行分析，XX年，男女性别比为100：115（女性比为100，下同）,与全县的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例严重失调。若是针对已进入婚龄而还过着单身的男轻年进行统计，其“光棍”的增长速度会使人深感这个地方和这个地方的人逐步被女青年所遗忘，导致男女比例失调问题恶化。人口递减过快。根据对全村户籍人口进行分析，XX年与XX年相比减少13人；XX年与XX年相比减少26人。人口减少速度之快，其引发的男轻年婚姻问题，赡养老人的问题，社会和谐问题，将成为该地社会经济平稳发展的一大障碍。
（五）经济结构单一，现金收入无源，是难改善生活质量的根本所在
烤烟“双控”，无烤烟种植指标，缺乏经济支柱产业；封山育林，靠山吃山已成历史；粮食产量低，以粮换币不成现实；养殖业，重存栏轻出栏的现状难以改善（XX年期末大牲畜存栏950头，当年出栏仅153头）。其主要原因在于缺乏科学喂养，繁殖率低，生长缓慢。因此，现金收入无源，致使人民生活质量没有得到明显好转。
（六）稀有鱼类不断减少
随着人类活动与环境变迁等因素的综合影响下，该村两条河流里鱼类总体资源量明显下降，其特有的石头鱼等已呈濒危。
（七）红白喜事攀比之风盛行，也是造成当地群众致贫或返贫的一个因素
红白喜事程序繁杂，开支过大。就说取妻所要经过的程序：找谋人、说亲、过礼银钱、订亲、过礼、回门、接连三年中一年两拜年。取妻三日，要准备早点、午饭、晚饭、宵夜，本家户族全到场祝贺，近亲要拉羊放炮送重礼。遇到办丧事，事越急程序越复杂，从事发之日起至所选发送之日止，主人家每天备饭四次，本家户族全到场奔丧，近亲要拉羊吹号外，还要送亡灵饭三天，满月、头年农历六月二十四日和大年三十日聚集坟山各献饭一天。这样繁杂的红白喜事程序，耗费了大量财力和物力，一户一年中只要参与到其中一件事，一年到头粮钱所剩不多。
三、对该村社会经济发展出路的探索
（一）积极贯彻落实退耕还林政策和适时调整土地，有效解决地多田少产量低，粮食收入差距大的问题
由于人口下降，人均占有田地从1996年的1.24亩增长到XX年的1.75亩。人均拥有耕地面积之大，在全县范围内也唯数不多(XX年全县人均耕地面积为0.82亩，全国为1.39亩)，这还不计算自留地和开荒地，如此庞大的耕地面积，应该算是一种过剩。随着社会的进步，计划生育工作的推行，人们意识的转变，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕还林优惠政策的实施，部份人视退底产山地为一种甩包袱，既不需劳心费神，又可增加收入，何乐而不为。因此，应进行适当调整土地，平衡田地人均占有量，促进粮食单产的同时，也应积极争取退耕还林政策项目（国家计划安排XX亿元启动第二期退耕还林工程），这样既可使部分劳动力从土地上释放出来从事
二、三产业，推动劳务输出，又可扩大林地面积，保持生态环境。
（二）要提高作物经济效益，应加大科技推广力度，提高粮食单产，确保粮食足额供给的前提下转变观念，调整粮经比例
要扩大经济作物种植面积，首要任务是要树立“科学技术是第一生产力”的意识，要把传播农业技术作为地方致富路子，以确保粮食足额供给。就具体而言，总耕地面积1325亩，其中280亩水田只能用于稻谷种植，这是婚丧嫁娶、逢年过节所需大米的根本来源，其余1045亩山地可适当增加种植部份豆类、薯类。其理由是：目前，山地主要种植包谷，所收粮食少部份用作口粮外，主要是喂养生猪及家禽。而喂养过程中，防病治病能力弱，缺乏科学喂养，出栏率极低。XX年，全村生猪期末存栏1029头，当年出栏却才有646头，户均2.4头，扣除自家食用外，户均出售还不到1头；家禽期末存栏4133只，当年出栏也只有3142只。如此之长的喂养时间，所消耗费用与收入仅能达到持平而已。所以要增加群众经济收入，除开办科学养猪、养家禽培训班，提高科学喂养技能外，还要广泛宣传市场信息，及时提供市场需求，激励群众种植经济作物热情，并开办农业科技培训班和科技人员下基层作指导，提高经济作物种植和管理水平。
（三）不断扩修道路，改善运输条件，努力解决人地两居的矛盾和农产品上市难的问题
“如要富先修路”这是真理。可土地承包到户以后，大家都各忙各的，由于无集体经济，小组上难组织开展公益事业，村委会囊中羞涩，爱莫能助。所以，村委会应该形成一种有效机制，村小组也要制定乡规民约，每年定期组织劳动力有计划地扩修乡村道路，尽量做到能用马拉的地方不用人背，能用车运输的地方尽可能用车拉。从而改善时空的限制，提高田地耕作效率。同时，各级政府也有必要积极向上争取资金，及时改善唯一的一条公路，确保长年畅通，逐步解决农产品上市难的问题。
（四）男女比例失调，有利于也是有必要引导劳务输出，使有文化、有技能的人到外地立家创业
地处贫困山区，家庭经济收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年轻人还是不少，这些人经过长期在艰苦环境中磨练，品行端正，意志坚定，能吃苦耐劳，有些还继承了父辈的一技之长，如果通过耐心引导，使他们走出大山，进入劳务输出行列，能在外立家创业者不乏其人。这样既解决了他们的婚姻问题，改善了他们的生活状况,也能为家乡的发展提供了资金和技术。
（五）无经济来源，可从种植核桃树、中草药、发展刺绣等方面多下功夫
中村乡峨山村委会山林面积广，气候和土壤比较适合于发展核桃种植。七八十年代，成片成林的核桃树是当地居民食用油的主要来源。1992年，听说某地采购大量核桃木板，该村核桃树一夜之间全遭恶运。近年来，由于核桃市场价格连年攀升，以成为该地经济来源的一个重要组成部份。XX年，该村优质的泡核桃价居19元以上，且除昆明外，当地难能采购，可已挂果泡核桃树却少之又少。通过推行退耕还林政策，群众对种植核桃树的热情异常高涨，但疏于管理，成活率低，生长缓慢，应加强技术培训和管理工作。其次是可适当栽培中草药。云南素有植物王国之称，而中村乡峨山村委会历来以森林覆盖面积广而著称，其天然生长的中草药历来是当地居民治病养伤的有力保障。许多市场上走俏的当地草药可进行人工培植，只要有人用心去做，打开销路后定会成为地方经济发展的一个新亮点。再则，是发展地方少数民族刺绣。各个民族有别于其它民族最直观的特征在于服饰，也是一个民族个性的彰显。所以服饰的传承和发扬，就是对该民族文化的追溯与开发。社会上广为流传的是黑彝族服装系列的均多，而中村乡峨山村委会这种红彝族装饰必不多见，因此，发展该民族刺绣具有很大潜力。
（六）如能举全乡之力，建成一个干果示范基地，全村委会经济高速发展指日可待
纵观全县,中村乡盛产板梨和核桃。而中村乡峨山村委会又以出产核桃为名。据统计数据表明，XX年，全县年末实有核桃面积18478亩，中村乡为11500亩，占全县62.24%，该村委会占全乡66.04%(7594亩);全县核桃树298014棵，中村乡为184443棵，占全县61.9%，该村委会占全乡60%(109650棵);全县产核桃122758公斤，中村乡为46860公斤，占全县38.17%，该村委会占全乡27.95%(13100公斤)。通过对以上三组数据进行分析,可以得出以下结论:中村乡峨山村委会实有核桃种植面积位居全县、全乡第一，种植棵数第一，是种植和发展核桃树首选之地，但产量却所占比例很小。这一方面说明群众种植核桃树的积极性空前高涨，另一方面也说明种植起步晚，实际进入挂果期的核桃树还很少。因此，大量种植核桃树的发展空间还很大。如果乡政府每年能够安排出一定的人力、物力和财力，借助科技和资金，以扶持产业的认识高度去认真对待，有了上下联动的基础，该村委会以种植核桃树而快速摆脱了贫穷落后面貌的成功经验一定会成为脱贫致富的新模式。
（七）采取有效措施，充分利用水资源，保护鱼苗繁殖，打造地方品牌
由于自然条件好，环境优越，无污染，在分析致危原因的基础上，应采取相应的保护措施：一是保护水域自然环境。物种保护的最佳途径是保持原有环境，维持自然生态系统的完整性。就鱼类资源而言，其核心是保护水域环境及资源持续利用。二是合理捕捞。坚持合理捕捞是保持资源不衰，保护鱼类生物多样性的重要措施。三是坚持合理引种。四是建立自然保护区。
（八）引用“沼气池”，强化封山育林工作，确保野生菌正常生长
山区群众蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均为林木，每年每户要消耗上千公斤成才林，长期如此，破坏森林程度不言而喻。亡羊补牢式的植树造林与每户补助资金建“沼气池”何为最佳？几年前，烧“林碳”之风盛行。据了解，一个成年劳动力，烧“林碳”一天可获50元以上收入。不论刮风下雨，农忙或闲时，满山遍野风烟四起曾为一“壮观”。通过强化封山育林，这一现象已得到控制，但看着满山秃岭，使人黯然神伤。生态惨遭破坏，野生菌也就失去了生存空间，生活于山林间的群众也就失去了经济来源依托。
（九）移风易俗，加强精神文明建设
随着社会经济的发展，民族文化的保护与挖掘，民族风俗也得到了社会的关注，但个性化的民族风俗仅有助于旅游景区的开发。而中村乡峨山村委会，红白喜事攀比之风“蒸蒸日上”，远远超出了群众的收入，这种逢节必有“事”的传统习性至少现在还不适宜。还是要从抓物质文明着手，逐步提高了生活水平后再来追求民族风俗的传承。
（十）加强素质教育，提高群众致富能力
吃苦耐劳是山区人的本色，农民群众的诚实守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的却是技能。因此，对当地适龄学子进行文化教育和对成年人的技能培训，山区地方的经济发展才有推动力。
第11篇：民族乡经济社会发展的调研报告
关于xxx乡农村经济发展的调研报告
XX乡综合服务站——xxxx
位于xxx县南端的xxxx乡，是我县多民族聚居且人口较多乡镇之一，全乡常住人口4110人，共有4个行政村19个村民小组，耕地面积2898亩，居民分布在踏卡河两岸约30多公里的峡谷地带中，其中彝族同胞占85%，有少数藏族和汉族杂居，历来各民族生产生活和谐、互助友爱，享有xxx县“民族团结进步乡”的美誉。这里气候宜人、阳光充裕。适宜多种农作物生长，更有花椒、核桃等高品质经济林木。
近年来县委、县政府相继提出了“两篇文章”和“三篇文章”的发展思路，确定了新形势下推进农村改革发展的重要举措，描绘出了我县农村改革发展的新蓝图。如何推动我乡农村经济持续健康发展？为此，经过深入村组走访农户和专题调研，通过调研，现对我乡农村经济发展进行一些研究和探讨。
一、我乡农业和农村经济发展现状
截至2011年全乡地方生产净总值达到622.73万元，年均增长10%；全乡人平纯收入达到3635元，年均增长11%；全乡粮食播面2822亩，粮食总产量为607吨，年均增长2%；全乡年末牲畜存栏17632头（只、匹），年均增长5.23%，商品率达13.97%；
近5年的踏卡在受水资源开发的大环境影响下，农村经济成倍增长，人均收入由2006年的2000多元达到了2010年的3500多元而且实际水平是远远大于这个数值的，经济的高速提升给我们乡的发展带了很多好处，首先农牧民群众思想意识的改变是最为明显的，在2011的农村实用科技培训会场上我们看到主动参
加听课的群众明显增加，接受新知识和新技术的能力也比前几年增长了不少。其次生活质量得到提高，饮食和娱乐文化有了巨大改观。蔬菜和高蛋白类食品出现在多数家庭的餐桌上，每天下午有了跳舞健身的人群，节假日会举办各种文娱活动。农村住房由以前的简陋、破旧、拥挤的巴巴房变成现在高大、宽敞、明亮、舒适的砖瓦房。
（一）产业结构逐步优化。在开展好以玉米、土豆、瓜菜为主的农业种植外，结合地区气候条件和地理环境，因地制宜，积极推广区域化种植，大力发展特色种植，截止目前已种植各类经济林木 亩（核桃1600亩、花椒800亩、），蔬菜示范地50亩。产业结构得到有效优化。
（二）畜牧业发展势头良好。按照“特色山羊为主，六畜结合”的发展思路，积极培育养羊大户，重点抓好畜种改良和畜禽疫病的防治工作，截止目前全乡共引进种羊10余只，培育一定规模的种羊户5家，各类牲畜年末存栏达17632头（只、匹）。
（三）基础设施明显改善。近五年期间，全乡建成贯穿全乡4个行政村15个村民小组的通乡油路一条，全长48.5公里，共完成通村公路17条，80余公里；实施人畜引水工程管道60000米，基本解决全乡农牧民群众的人畜饮水问题；完成移动和联通通信覆盖全乡及通乡宽带的建设；继续巩固全乡2个村8个村民小组用电畅通（尚有4个村11组未通电，均靠微型电解决用电问题）；完成100户沼气池建设和150户危房改造，17户牧民定居。
（四）劳务经济稳步发展。切实发挥劳动力资源优势，借近
几年全县水电资源开发的机遇，采取政府支持、个人联系、能人带动等多种形式，不断拓宽劳务输出渠道。五年来劳务经济收入占农民人均收入的40%以上。
（五）副业收入稳定。虫草、松茸及中药材的市场活跃，也给我乡群众带来一定的收入，能占到总收入的8%左右。
二、当前制约我乡农村经济发展的主要因素
水资源开发带来的强劲经济增长的势头已经过了，在对比其它发展速度欠缺的乡来看，我们乡的经济指标外表艳丽实际却面临削弱和退化的局面。作为一个乡发展的核心，踏卡乡政府领导班子来说，未雨绸缪保证全乡群众继续增收是目前最应该思考的问题，通过工作期间的调查和思考我们发现以下几点存在的问题：
（一）农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道，我乡不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种植业中得到的收入不高。同时，我们乡没有企业甚至连农产品加工的小作坊都没有，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。“种地、养猪、养羊”这类家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源，却受到土地受草场面积的制约，前景黯淡。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效
机制建立尚需要一个较长的过程。
1、品种结构单一，产业结构调整慢。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我乡虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对中药材、蔬菜等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子；二是农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入；三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾；四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息能力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的情况。
2、自然条件差，发展意识不强。农业基础设施建设落后，农村生产、生活条件差，抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于
农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然2010年完成了部份农田改造，但农村基础设施配套不够完善，水利设施无法充分发挥作用到2012年为止我乡还没有专用于生产灌溉的水渠，对“能排能灌、旱涝保收”这样的科学目标仍是可望而不可及。农业生产条件仍然较差。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
3、农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配臵严重失衡。如踏卡乡中心校现缺编教师就10余名，学校里的生活老师、工勤人员甚至炊事员都在用来授课。其结果可想而知。农村医疗卫生建设迟缓我乡中心卫生院工作人员一共才6名，药品配备奇缺，好多时候居然买不到感冒药和止痛药。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
三、加快发展我乡农村经济的几点思考
（一）加强农村发展基本制度建设，走制度保障之路。一是
稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。三是积极探索公司加农户的合作发展模式，引导发展各种类型的农民专业合作组织，鼓励和规范农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，推进农业经营向适度规模经营转变，积极稳妥推进农村土地整治，推进集体林权制度配套改革。加强农业技术、质量安全、农业机械、信息与物流等建设，增加投入，不断健全农业社会化服务体系。四是建立现代农村金融服务制度。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农业给予大力支持。
（二）加快土地规模化经营，走发展现代农业之路。按照“统筹城乡经济、发展现代农业”的理念，必须创新土地流转机制，加速推进土地向规模经营集中。一是开展土地规模经营，有利于提高土地流转效益。通过土地流转，把零星的土地流转成连片集中种植，给防虫治病、机械操作带来方便，达到土地流转降低生产成本、提高土地效益的目的，有利于现代农业发展。二是
土地成片流转后便于机械化作业，提高农业机械化水平。使用大量农业机械进行大规模的集中连片作业，以全程机械化生产代替传统手工作业，大幅提高农业生产的劳动生产率，达到省工节本的效果。三是农村土地流转有利于加快农村劳动力转移，促进农民增收。土地规模经营可以将农民群众从繁重的体力劳动中解放出来，推动农村劳动力的合理流转，使农村富余劳动力可以投入到
二、三产业中去，增加农民收入，促进农村经济发展。
（三）打造名优品牌，走品牌带动之路。打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。要适应市场需求，发展精品农业，提高单位效益，要加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化,通过品牌创建来整合生产基地。以我乡境内两面山坡为主片区，依托耳朵村核桃示范区带动作用，强化科技措施推广应用，发展魔芋、中药材等产业，发展高产、优质、高效、生态、安全、设施农业，确保优势特色产业上品质、突特色、增效益，向规模化、科技化、标准化、产业化方向发展。
（四）增加农业投入，走科技兴农之路。要加大对农业的投入力度，在粮食、经济作物、畜牧、林业、水产等方面选择一些花钱少，见效快，收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培肥土壤、作物布局等，大力加以推广。适当的增加农业的投入，扶持典型户，是农民增收的有效途径，最大限度的争取项目资金，促进农业发展，农民增收。
（五）推进农村公共事业建设，走和谐发展之路。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位臵，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
总之，农业作为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，在种植业结构调整方面，对我乡主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整，重点抓粮食、饲料加工业，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保我乡农村经济又好又快的发展。
第12篇：曲水乡中鹿村经济社会发展情况调研报告
曲水乡中鹿村经济社会发展情况
调 研 报 告
作为一名大学生“村官”，通过在曲水乡中鹿村2年的工作实际，从该村的村情、经济社会发展现状，以及该村的发展优势、发展劣势上予以调查分析，从而为该村的经济社会又好又快发展提出一点针对性建议。
一、中鹿村村情概况
中鹿村成立于2002年重庆市梁平县建制村调整时，由原来的中屋村和鹿岭村合并而成。该村位于曲水乡西南部，地处紫聚公路中段，东邻长塝村，南邻分水镇大兴村，西靠福禄镇紫龙村和乐园村，北接曲水村。中鹿村系丘陵地区，最高海拔800米，最低海拔600米，平均海拔700米，年平均气温15摄氏度，无霜期250-300天，年平均降雨量800-1400毫米。全村幅员面积3.5平方公里，辖耕地面积2546亩，林地面积1684亩；有六个村民小组，户籍总人口2097人（流动人口668人），其中劳动力1042人（外出务工430人）。全村主要粮食作物为水稻、玉米、油菜等大田作物，经济作物主要为辣椒和青蒿，养殖业主要是山羊和肉兔产业。
二、中鹿村经济社会发展现状
1、经济发展情况
中鹿村地处山区、受常年干旱、霜冻等恶劣气候条件限制，全
村农业发展落后，经济基础薄弱，农民收入偏低，是全乡市级贫困村之一。
近年来，为改善贫困面貌，帮助农民增收致富，村支部一班人从本村实际出发，采取重点发展农业种植产业、引导发展非农产业的工作思路，全村经济发展取得了不俗成绩。2011年，全村发展辣椒800亩，青蒿1500亩，实现种植户户均增收6000元的目标任务。2012年，村支两委引导农户发展辣椒1000亩，青蒿2000亩，经过精心管理，辣椒、青蒿将帮助农民户均增收10000元左右。同时，充分利用“整村脱贫”契机，大力发展肉兔和山羊养殖产业，目前全村山羊存栏量达2000头以上，有标准化良种山羊繁育场一处；有常年存栏3000只的肉兔养殖基地一处，通过“整村脱贫”发展，预计年底实现农民户均养殖肉兔8只以上。 此外，全村积极引导农户发展其他产业，全村有微型企业3家，有股份合作社一家，农民外出务工人数占全村总人数的1/3,非农产业发展一片生机盎然。目前，中鹿村人均纯收入达到8752元，高于全县平均水平1000余元。
2、社会发展情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，中鹿村村支两委认真贯彻落实科学发展观，坚持按照“314”总体部署，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整，切实改善村民生产生活条件，使中鹿村社会发展面貌焕然一新。
目前，全村建有标准化公共服务中心，村卫生室、图书室、党员
活动室、村民谈心事均正常营业。全村70%群众享受硬化公路带来的便利，到周边分水、福禄等场镇均有公共客车，出行极为方便。全村人饮工程项目于2008年就已启动，目前全村65%的群众安装有安全、卫生的自来水。全村有将近1/3的农户家中安装了沼气和太阳能热水器，农民家中的摩托车、小汽车也是越来越普遍。在提升基础设施建设的同时，全村以创建文明村为契机，通过组织“坝坝舞”、文化电影播放，农民运动会等活动，全村人民的文化意识不断提高。
3、信访、安全稳定情况
中鹿村两委班子成员一直本着从自身做起，积极践行“宏正气、树新风、做表率”的原则，努力保持全村综合治安稳定。在处理群众困难和纠纷上，按照公平公正客观的原则，积极帮助广大群众排忧解难，化解矛盾，从根本上消灭引起矛盾、上访的诱因，实现了全村的稳定。2010年以来，中鹿村社会治安状况良好，没有发生一起恶性群体治安案件和集体进京、到市、到县上访事件，无“法轮功”等邪教组织滋生蔓延事件出现，无重大群众纠纷和矛盾事件出现，全村形成了小事不出组、大事不出村的良性发展机制。
三、中鹿村经济社会发展的主要优势和劣势
1、主要优势
（1）社会环境优势。通过村支两委近年来的不懈努力，全村形成了良好的经济社会发展环境。中鹿村有一支工作能力强、群众威信高、社会评价好的两委班子，群众对村支两委的工作充分肯定。同时，群众渴望增收致富的意愿强烈，能积极响应村支两委的产业发展号
召。良好的外部环境，是中鹿村经济发展的主要优势。
（2）产业优势。中鹿村经过多年的产业培育、发展和调整，形成了具有一定规模、拥有一定基础、发展势头强劲的辣椒和青蒿等产业。特别是辣椒产业，通过“整村脱贫”工程，全村建起了标准化的辣椒烘房和窖池，烘房和窖池能最大限度的规避市场风险，为继续做大辣椒产业，带动农民可持续增收提供了广阔的空间。
2、主要劣势
（1）中鹿村地处丘陵山区，全村自然条件差，农民受干旱等自然灾害影响严重，农业种植产业存在较大的自然风险。许多农民小农思想仍然严重，市场意识淡薄，对农业科研持犹豫怀疑态度，不敢放下思想包袱，做大农业产业。
（2）全村80%的农户家中有外出人口，全村劳动力人口外出比例占75%以上，在家从事农业生产的农民多为60岁以上的老人。外出人口多，导致该村缺乏农业产业发展和农村社会环境改善的生力军。
四、中鹿村经济社会发展思路建议
1、继续积极调整农业产业结构，坚持“一村一品”发展思路，结合中鹿村实际，把辣椒产业做大做强。以市场为导向，加大中鹿村辣椒商标宣传力度，在与豆瓣厂等辣椒加工企业合作的基础上，尝试走“精包装、合作社搭桥，农超对接”之路，最大限度提高辣椒品牌价值。
2、坚持科技兴农，积极推广先进农业种子、先进农机、先进农
业生产管理方法，不断提高农作物的产量和品质，使农业生产逐步向现代化转变，让农民真正实现增产增收。
3、积极引导多元化致富门路，通过村广播、村会议、标语横幅等形式，宣传引导农民因地制宜、因户制宜，发展适合的种养殖产业或非农产业。
4、加大教育培训力度，在观念意识上使全村群众树立科学发展的理念，同时积极宣传用电、摩托车驾驶等安全知识，村组干部和广大党员做好表率。
5、提高困难农户帮扶力度，对残疾户、五保户等家庭，组织开展农耕扶助活动，并利用传统节日，开展好慰问工作，及时送去党和国家的温暖。对个别因社会抚养费征收等情况，对村组有意见的农户或上访户，要不定期做好宣传解释工作，并第一时间向他们宣传党和国家政策法规，从而最大限度的保持全村安全稳定。
第13篇：三多乡东庄坪村经济社会发展调研报告
三多乡东庄坪村经济社会发展调研报告
在三多乡镇政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和十七大精神为指导，认真实践“三个带表”与科学发展观的重要思想，真抓实干求发展，结合本村的实际情况，选择符合自己经济发展的路子，通过实地考察和走访等多种方式对村情况有了一个较为详细的了解，并按照有关要求对本村做了一个认真的调查和分析。现将有关调研情况报告如下：
一、基本情况
东庄坪村位于三多乡的东南部最边缘，距三多乡10公里，山路崎岖，是国家一级贫困村，气候干旱少雨，纯属旱垣村庄。全村50户，250人，有5个村民小组，其中劳动力150人。再村常住人口145人。全村大部分是坡地，总耕地面积717亩，现耕地面积400亩，住房面积占地25亩,人均年收入1660元左右，全村有富户9户、中等户30户、贫户11户。富户主要经济来源靠外出打工和有手艺的人，剩下的就是靠天吃饭农户。由于东庄坪村距离集贸中心较远，所以，以经商为主要产业的很少，大部分主要以种养和外出打工为主要收入。
（一）村级组织运转情况
该村党支部委员3名，党员8人，村委会成员3名，村民联户长5名，。村支部书记村主任贺三锁，村副主任程福生，计生干事刘蓝巧，畜牧员程对孩，包队干部杨成平。村委会工作正常运转，村委会议和党员会议，定期召开。“村两委”成员精神面貌良好，办事规范公道，在群众中的威信较高。村级党支部是中国共产党的基层组织，是村级其他组织的领导核心，同时也是村民自治的领导机构。党支部能否做到“三个代表”和科学发展观的要求，关系到农村基层民主政治建设的进程和改革目标的实现。因此，按照“三个代表”和科学发展观的要求，搞好村级党支部建设对于农村的政治经济社会发展具有至关重要的意义。俗话说“没有规矩，不成方圆”。 加强制度建设是做好党支部工作的有力保证，东庄坪村支部严格按照党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》及其它相关规定，建立健全各种制度，如党内选举制度、党员学习制度、村委会集体领导制度、组织生活制度、党员活动制度、民主制度、村务公开制度等，同时还结合本地的风土人情，因地制宜地制定相关村规民约，做到用制度管人，按规章办事，建立长效机制，使村里的各项工作都有条不紊地进行，从而全面建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
（二）产业发展情况
该村主导产业为旱作农业，主要是种植玉米和小麦，其中种植玉米451亩,，种植小麦26亩，每亩投入在160元左右，该村主导产业玉米、小
麦的收入占全人均收入的80%，养殖业是以家庭散养为主，全村有猪15头、母猪1头、牛2头、羊47只。没有形成规模化养殖。该村劳动力农闲时主要以外出务工为主，外出务工人的比例占全村人口的1/3。也是主要的经济来源，2010年底该村人均年收入为1660元左右。
（三）社会事业发展情况
1、农民居住条件。据调查，该村的农民住宅多为砖窑房，土房有少数几个。庭院卫生干净，在全乡村级卫生评比中荣获第一名，并授予“村级卫生模范村”称号
2、农民消费水平。目前，全村家用电视家家都有，通讯工具摩托车基本普及，农用机械三轮车、四轮拖拉机全村只有5辆，其它日用电器只有少数几户有，电脑没有。消费水平很低，绝大部分农户还是处于温饱水平。
3、农村社会事业发展情况。该村学龄儿童入学率达100%，小学毕业升学率达100%，全村只有一名大专生、一名中专生和4名高中生，文化教育落后。在各项惠农惠民政策的引导下，2010年全村就有227人参加新型农村合作医疗保障，参保率达到9８.６%，切实解决了农民就医难的问题，并且村级卫生所正在建立当中。今年就能投入使用。计生工作水平进步较大，计划生育达到99%，人口自然增长率稳步下降。
二、东庄坪村发展中存在的主要问题和制约因素
（一）群众观念还较为落后
由于该村离县城所在地较远，交通不便，信息传播不畅通等因素，致使群众素质普遍偏低，
受传统观念的影响，接受新思想、新技术的意识和能力都偏低，发展商品经济的意识不强，等、靠、要思想严重，群众经济收入主要依靠传统种植业。养殖业，经果业发展滞后，养殖业以家庭小规模养殖为主，没有形成一定的规模。
（二）农业基础条件薄弱
农业基础条件薄弱，土地、交通等基础设施建设跟不上，阻碍了农业进一步发展。
1、土地较为贫瘠，缺水严重。该村农业生产条件较为脆弱，农业发展受水的制约很大，由于耕地坡度大，经过雨水的长期冲刷，地表土流失情况严重，农作物产量较低。
2、可种植农作物品种较少。由于耕地坡度大，造成可种植的农作物品种不多，象经济效益较高的农作物由于产量不高，无法进行大规模种植。
三、关于东庄坪村建设、发展的几点想法
（一）认真落实科学发展观
在该村的经济社会发展中，要牢固树立和认真落实科学发展观。用科学发展观统揽全局，认真落实全面、协调、可持续的发展要义，结合该村实际情况，因地制宜地照准适合发展的生产生活模式。在经济发展的同时，实现该村经济社会的持续发展。
（二）改变观念提高党员和群众改革发展的意识
要使该村富起来，需要改变村民的观念，进行正确的政策指导。加大对党的政策的掌握，让他们主动去学一些农业知识，以科技兴农，促进产业发展。一是加强对村干部及先进党员的教育，让他们认真学习党的十七届三中全会精神，贯彻
落实科学发展观，始终保持全心全意为人民服务的宗旨观念，提高带领群众脱贫致富的责任意识。二是加强群众科技培训，提高致富技能。通过培训，使每位村民能掌握一种种养植技术。
（三）科技发展传统种植业
全村主要种植的是玉米、小麦，在农民的收入中占的比重较大。今后，我们将组织指导农民继续大力种植小麦、玉米，改变传统种植方式，科学选种子，科学种植，提高玉米、小麦质量，提高单产量，提高玉米、小麦的价值，增加农民收入。
（四）抓产业结构调整
积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，大力发展核桃、党参等经济作物的种植。我村现有挂果核桃树600苗，总共栽植了270亩左右。去年林业局扶持栽植了150亩，乡政府扶持栽植了50亩，农民自栽70亩。核桃树逐渐形成规模。我村是一个适合药材种植的村。依据我的实地调查，该村土地和气候适合种植“党参”，这种中药材每年3月种，10份收，每亩产干党参600-700斤（党参一般晒干卖），一斤卖4.4元，党参性能味甘，性平。能补脾益气，养血润燥。每亩纯收入最低1500元。现在的发展模式是外地农户在开春的时候专人到该村卖药材苗，来年再到村收这种药材。这种产销一体化、农户加公司的模式，解决了种植农户
的后顾之忧。现在我村有五户村民种植，面积20亩，规模比较小，村民们了解的少。下一步我村计划，组织农户实行规模化种植，明年计划发展5户20亩，2011年发展到10户１００亩，逐步形成规模，增加农民收入，彻底转变农民的温饱现状。
（五）重点发展养殖业
继续支持发展养羊业，全村现有养羊户２户，养羊47只，全村种植苜蓿农户１１户５０亩，基本能满足现有羊的饲料，村党支部、村委会计划明年种植苜蓿１００亩，养羊１００只，２０１１年—２０１２年发展苜蓿２００亩，养羊140只，逐步形成小规模，增加农民收入，转变传统产业发展模式。
（六）进一步改善村里的吃水紧张的问题
由于我村的沟底抽水设施年久失修，村民吃依然紧张，我村计划建一新水窖长7米、宽4米、深2米、能容纳56立方米的水窖，彻底解决农民吃水紧张的问题。
（七）加强精神文明建设
我村下一步将配备远程教育录像，组织农民学习科技知识，提高农民科学技术能力，这样既增强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，并净化了社会风气。同时也活跃了文化生活，为逐步实现全面小康，奠定一定的基础。
这是我到村任职以来，通过与村支书和村民的交流，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，可能不全面，还有更深层次的情况
有待探索。在今后的工作中，我将立足全乡村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把从书本上学习到的知识与实际联系相联系,提高自己解决实际问题的能力.在新的起点上继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，为建设和谐、奉献自己的青春。
进步、发展的东庄坪村
第14篇：村经济社会发展年度计划[材料]
村经济社会发展年度计划
根据镇党委、政府统一部署，我村两委以掀起“科学发展观”重要思想新高潮和十七大精神大讨论活动为中心，紧紧围绕和服从于经济建设这个根本，紧贴实际、扎实推进我村经济社会发展。经村两委研究，党员大会和村民代表大会讨论，特制订2012年村经济社会发展计划。
一、村级集体经济。以新农村建设为契机，加快小区建设步伐，使我村镇经济中心的地位更加突出。村级集体经济进一步壮大，人民生活水平明显提高，由村集体负担对全体村民进行新型医疗保险，并定期对老年人、低保户、孤儿、五保户、孤寡老人及贫困户发放基本生活补助金，使他们的基本生活有保障。
二、城镇化建设。在市级村庄整治合格村的基础上，加大村庄整治力度，特别是解决村级办公楼建设以及公益硬件设施建设。以创建市级生态村为重点，开展治理村庄环境卫生，全面完成路旁绿化和公益绿化的种植，使村庄面貌和生活环境达到生态村的要求。
三、党建方面。建立和完善有关党建的各种制度，强化自我教育，增强自律意识，狠抓班子建设，创新培养用人机制，及时调整充实了党员队伍，坚持吐故纳新，注意发展新党员，把有朝气、有觉悟、有素质的青年召进党员队伍中来，提高党员队伍的活力。加强了党风廉政建设和反腐败工作领导力度。两委成员进行了分
工，明确了自己在党风廉政建设责任制工作中应承担的责任，形成抓党风廉政建设人人有份，各负其责，齐抓共管局面。
四、计划生育。坚持做好宣传教育工作，充分利用各种宣传媒介和“活动日”对广大人民群众进行宣传教育，村两委成员以“三三二二”制分工分片负责，坚持对广大育龄妇女进行单月访视、季度查孕查环工作，对未婚青年进行定期教育，定期对流动人口进行清查，并有专人负责，发现问题及时处理。
五、精神文明建设。在区级文明村的基础上，大力加强公民道德建设，努力推进群众性文明创建活动，切实做好村级活动中心建设工作，对现有的四个体育健身休闲点进行全面绿化。提高村民身体素质，每年度至少一次对60岁以上老年人进行免费体检，由村集体负担对全体村民进行新型农村合作医疗保险。
第15篇：某村经济社会发展情况调研报告[材料]
XX街道XX村经济社会发展情况
调研报告
XX街道XX村党支部“第一书记” XXX
一、基本情况
XX村，位于XX街道东片区，东和北与XX市接壤，南与XX街道接壤，西临XX大桥北接线，现有XX个村小组XX户，总人口XXXX人，耕地面积XXX亩。村党支部现有党员XX人，村“两委”成员7名，村组干部19人。2017年全村集体经济纯收入19.4万元，总收入41.2万元，包括转移支付及各项补助总支出67.26万元，村民人均纯收入21796元，在口岸街道23个村居处于22名，现有小农场3个，1个螃蟹养殖合作社，全村以传统农业生产为主，无工业项目。
二、存在问题
1．村集体经济基础薄弱。XX村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产尚未实现规模化，科技含量低，竞争力不强，农民增收难度大，村集体自身没有经济实体，产业发展和资源开发等受到严重制约。
2．基础设施建设滞后。XX村基础设施建设滞后，社会事业发展迟缓，农民文化教育、健身、娱乐场所和设施缺乏，
1 村居环境脏乱差等问题尚待彻底解决。
3．农民致富门路单一。农村居民受教育程度低，接受新事物能力较差，加之经济落后，人力资源匮乏，很少参加有关技能培训，只能以种田、打工等苦力劳动方式为生，经济收入收到严重制约。
4.基层组织建设有待加强。随着农村经济快速发展，农民生活水平逐步提高，农民对服务的要求也越来越高，对村两委班子的办事能力提出了新要求，农村工作今非昔比，但部分党员干部短期内难以适应。一是服务意识有待提升。一些干部奉献意识不强，对农村工作缺乏热情，工作主动性、积极性差。二是创新意识不强，多数农村干部从事农业生产，惯于传统的工作思路，思想僵化。
三、相关建议
1.加大村集体经济可持续发展的建设力度，整合现有资源，提升创收能力。一是加大对现有农民专业合作社的管理和扶持力度，根据实际需要新建2-3个植保、农机等新型农民专业合作社，健全组织，完善制度，提供必要的市场、销售、资金服务。二是充分利用我区经济园区的发展优势和优惠政策，通过招商引资、充分挖掘农机、林业、特色水产等潜在项目发展；三是通过注册劳务公司等服务型企业，有效利用村现有闲置劳力，与工业园区、主城区的建设和管理形成配套服务机制，闯出一条适合村集体经济的持续发展“好路子”。
2 2．加快民生工程建设，提升福利水平。一是增加资金投入，在借助新农村建设等政策扶持向上争取资金的同时，运用市场机制，积极引导社会资本参与村内道路硬化、村庄环境整治、土地治理、农业现代化建设、村室建设等民生工程项目建设；二是满足群众需求，通过召开村“两委”会、村民代表会、入户访谈等方式，听取民意，科学制定民生工程工作计划，真正做到为群众办实事，办好事；三是完善政策措施。完善落实目标责任制和责任追究制，加强质量监督，严格按政策执行，确保民生工程政策公开、程序透明。
3.加强技能培训，拓宽致富门路。积极与区、街道宣传、农业、科技、劳动等部门联系，利用农闲时节，聘请专家对农民进行培训2次，提高农民致富技能，带动更多农民依靠科技知识走上致富路。
4.抓好基层组织建设，提升服务水平。一是加强对党员责任、思想及素质教育，采用集中宣讲和购买科普知识光盘组织党员、群众收看等形式，提高党员的党性觉悟，营造班子团结向上、党员干部密切配合的良好工作氛围；二是引导党员积极参与村级事务管理，依靠他们带头宣传、执行上级政策，切实把党的基层组织打造成汇聚民心、创业办事、攻坚克难的战斗堡垒，三是积极做好各项常规工作，逐步解决各类遗留问题，及时调处各类矛盾，做到小事不出组、大事不出村，努力营造健康、和谐发展的XX村。
第16篇：乔家山村经济社会发展调研报告
乔家山村经济社会发展调研报告
根据县委关于机关企业包联农村的有关安排，县委党校包联古阳镇乔家山村，经多次实地走访调研，与村民和村干部交流沟通，认真研究村情民貌，对乔家山村的经济社会发展有一点思考。
一、基本情况
乔家山村位于古阳镇西南部，全村156户510口人，耕地1140亩，无村集体企业。近年来，依托紧邻沈煤集团煤矿的优势，发展货运产业，成立了新盛、鼎鑫两个运输车队，共计40余辆车辆，收益相对可观，农民以务工为主要收入，平均每个家庭都有劳力在煤矿打工，收入相对稳定。村“两委”班子工作踏实，2011年投资20万元修建便民桥一座，投资200余万元硬化道路12.5公里，农村生产生活条件不断改善。
二、农村经济社会发展面临的主要问题
作为我县北部资源性农村，乔家山在经济社会发展的同时，也面临许多影响发展的问题，主要表现在以下几方面：
1、农村基础设施建设相对滞后。虽然全村人口不多，但居住相对分散，加上紧邻煤矿，大型运输车辆对道路破坏严重，群众出行多有不便。农村安全饮水没有实现全普及，部分村民组断水情况时有发生。农村规划相对滞后，绿化配
套不够合理，群众的生产生活条件需要提高。
2、群众思想观念相对保守。走访交谈中发现，多数群众存在安于现状，小富即安的思想。由于打工收入相对固定，全家衣食无忧，缺乏进一步增收的动力。另一方面，部分农民闲时沉迷于纸牌麻将，甚至赌博，影响社会稳定。
3、缺乏支撑发展的产业体系。由于长期依赖煤炭资源开采，村集体无其他经济收入和经济产业，受煤炭市场波动影响较大，直接关联农民收入。农村发展受制于煤矿效益，受制于煤炭市场。
三、解决问题的思路
鉴于以上存在的问题，应从下几个方面入手解决：
1、解决思想问题。从转变群众思想入手，引导大家树立正确的发展观念，培养健康向上的生活情趣，营造安全和谐的农村发展环境。进一步激励群众积极进取，争先发展，摆脱小富即安的小农思想，追求过更加美好生活的愿望，形成你争我赶的发展局面，促进农村经济整体提升。
2、解决产业发展问题。在群众思想意识显著提升的基础上，着力培养特色支柱产业，形成经济效益好、带动能力强、增收见效快、适合本地可持续发展的产业体系，逐步摆脱对煤矿的过度依赖。利用妇联等组织将农村闲置妇女劳动力动员起来，发展手工业，让群众忙起来，缓解农村矛盾纠纷的产生。鼓励发展农村合作经济组织，在种植养殖上做文
章，在增收上下功夫，逐步使全村在产业发展上再上新水平。
3、解决基础设施问题。基础设施是农村发展的基础条件，在解决基础建设问题上可以采取多种措施，吸纳各类资金搞建设，在正确政府支持的基础上，协调周边企业出资，鼓励个人投资，进行村民“一事一议筹资筹劳”，共同解决建设资金问题。同时要严格工程管理，将实事办实，好事办好，坚决杜绝质量缺陷工程，加强对公用设施的维修保护，管好用好各类设施，使其发挥最大作用。
四、对今后工作的思考
开展包联农村活动是促进农村发展的重要举措，对农村发展具有重要意义，各单位要切实重视此项工作，尤其是农村，自身首先要重视，要建立良好的沟通机制，与包联单位正在“联”在一起。帮扶单位要切实履行职责，利用自身优势真正为农村发展解决一些实际问题，办一些实实在在的好事，更重要的是将先进思想带到农村，从思想上帮扶农村，帮助农民转变思想，转变观念，才能从根本上促进农村的大发展大繁荣。
第17篇：我镇年经济社会发展情况调研报告
我镇年经济社会发展情况调研报告
社会调研报告社会调研报告 镇是泰顺县的南大门，位于泰顺县最南端，东北与本县仕阳镇毗邻，西、南与福建省的福安市、柘荣县隔溪相望；西北与本县洋溪乡接壤，是一个两省三县五乡镇之中心的边贸集镇。全镇总面积平方公里，下辖个行政村，个自然村，户，人。从地理位置、资源优势来
看，××××在我县具有一定的特殊性和重要性。××××的经济发展和社会进步，对全县有着直接的影响。为了做好此次调研工作，镇党委、政府积极开展调研工作，先后多次召开调研会，经过自上而下、自下而上，反复讨论，共征求到意见条。通过调研，在总结××××近年经济社会发展主要成效的基础上，并对存在的问题和原因作了初步探析，结合广大干部群众的意见和××××实际，提出了六个方面的建议。现将调研情况报告如下：
一、××××经济社会发展优势及现状
一、发展优势
）农林资源：全镇耕地面积亩，其中水田面积亩，旱地面积亩；有林地面积亩，其中毛竹面积亩，林内野生植物资源丰富，具有较大的开发价值，平均海拔米，且海拔落差达米。低海拔地区气候十分适宜种植乌牛早茶，其产品品质佳；中高海拔地区气候十分适宜种植薏苡和花生等农作物，产品质量好，产量。）矿产资源：辖区内资源丰富，拥有一座特大型叶蜡石矿产资源，矿区面积达平方公里，已探明储存量在亿吨以上，是世界第
二、亚洲第一的“蜡都”，素有“世界蜡都”之誉；拥有丰富的水资源（泰寿溪、仕阳），可开发水力资源达万千瓦以上；境内还拥有丰富的辉绿岩矿产资源。
二、××年主要经济指标完成情况
二五年全镇生产总值去年万元，其中工业产值去年万元，农业产值去年万元，完成地方财政收入去年万元，农民人均存收入达到去年元。年末银行各项存贷款余额分别达到去年万元和去年万元。全镇经济持续、健康发展，社会各项事业稳步推进。
效益农业方面：几年来，围绕“三农”目标，我镇稳步实施农业产业结构调整和推进农业产业化工作，努力培育形成了“薏苡、早茶、花生、太子参”四大产业基地。
农民知识化方面：以提高农民就业谋生能力为目的，我镇全面实施“农民知识化”工程，积极实施农村剩余劳力走出去战略，全镇通过各种渠道外出务工经商的人数达多人。
下山扶贫方面：我们合理安排区域基础设施及人民群众生活密切相关的社会服务空间布局，促进设施的共建共享。先后建成了郑家庄、岗尾、双景岗等下山扶贫小区。××年，又实施了扶贫迁村计划。目前已完成总投资万元的叶岭扶贫开发区的第一期户，人，第二期户，人的异地搬迁和徐家山第一期户人的扶贫迁村工程。
康庄工程方面：全面启动乡村康庄工程和县道路面硬化工程。通过规划，全镇共列入乡村康庄工程公路改建条，县道硬化条，总里程达多公里，总投资万元。外岗到郑家庄公路路基工程已完成，仕阳至××××、岙底至龙洋、北山至后章岗、龟林至上宅洋、陈海洋至董庄、应家山至章荣茶坪坑、章荣茶坪坑至董庄的路基改造工程全面动工或即将竣工。
社会保障工程：进一步完善最低生活保障制度，困难群众基本生活得到保障，全年共有户人纳入最低生活保障，共发放低保金万多元；敬老院得到维修，农村“五保”对象实现集中供养；对收入元以下有发展意愿的贫困户，建立“一户一策一干部”帮扶制度，扶持户贫困户发展种养业。
精神文明建设：我镇的精神文明工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展的主题，以保持共产党员先进性教育为抓手，以创建文明社区为突破口，在巩固现有文明成果的基础上，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步提高村民文明素质和城乡文明程度，为我镇物质、政治和精神文明的全面进步营造了良好环境。
“平安××××”建设：我们按照县委的总体部署和要求，把创建“平安××××”优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动，确保社会稳定。矽肺病问题可以说是××××当前最大的社会问题，镇党委、政府把妥善处理矽肺病问题作为社会稳定工作的重中之重来抓，及时成立了由镇、企、部门、村四方面人员组成的处理矽肺病处理工作领导小组，积极开展各项应对工作，取得了阶段性工作成果，稳定地社会局面得以维护。
二、经济社会发展过程中存在的问题及原因
通过调研分析，纵向看，××××近年经济社会事业发展速度快、变化大。横向比，因受各种因交替制约，其差距在不断拉大，内部发展也不平衡。尤其是近年来××××村大部分群众生产生活条件相对改善掩盖了其它村的一般化；××××名声在外，却掩盖了经济社会发展过程中遇到地深层次问题。我们认为主要问题和原因是：⒈农民素质普遍不高。落后保守的择业观念，是制约农村劳动力转移的思想
第18篇：昌吉市牧区经济社会发展的调研报告
昌吉市牧区经济社会发展的调研报告
近年来，昌吉市深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实区、州农业农村经济工作会议和畜牧业工作会议精神，以科学发展的理念紧抓国家西部大开发历史机遇，充分利用国家加快少数民族地区特别是加快新疆发展的相关优惠政策，以城乡统筹发展，全面建设小康社会统揽农业农村工作全局，以牧民定居工作为抓手，不断改造提升传统畜牧业，促进牧区经济发展和牧民持续增收，扎实推进社会主义和谐新牧区建设。
一、牧区经济社会发展现状
1、牧区人口及从业构成
昌吉市现有两个纯牧业乡镇三个半农半牧乡镇。牧民总户数3456户、总人口13756人，其中庙尔沟乡922户，3268人；阿什里乡2100户，8692人；榆树沟镇213户，870人；大西渠镇221户，926人。牧区现有劳动力5878人，其中单纯从事畜牧业生产的户数为1130户，占总户数的30%，且有逐年下降的趋势。从事旅游业、外出经商、外出务工的总户数为1020户占牧区总户数的28%。
2、牧区畜牧业发展情况
随着单纯从事畜牧业生产的人数大幅度下降，从事半农半牧、旅游业、外出经商、外出务工的人数逐年上升，牧区经济稳步增长，牧民收入稳步提高。2009年实现牧区经济总收入4.1亿元，同比增长15%，其中畜牧业收入2.1亿元，同比增长14.5%；种植业收入3141万元，同比增长12%；二
1 三产业收入1.86亿元，同比增长11%。牲畜存栏25.2万头（只），出栏33.6万头（只），肉类总产量1.48万吨，鲜奶总产量2.3万吨，绵羊毛产量712吨，绒毛产量14吨。牧区人均纯收入4950元，其中，定居区农牧民人均纯收入5840元。
3、牧区种植业发展情况
昌吉市牧区现有耕地近10万亩，已开发改良6.5万亩，其中建设高效节水滴灌地1万亩。牧区农作物种植主要以饲料玉米、青贮玉米和小麦为主。玉米、小麦和其它经济作物种植比例为5：4：1。2010年种植玉米3.25万亩，种植小麦2.6万亩，种植各类经济作物0.65万亩。
4、草地资源状况
昌吉市草场总面积819.2万亩，可利用草场面积726 万亩。按照季节轮牧、自由放牧等习惯形成季节性草场，分为夏草场、冬草场、春季牧场和秋冬场。其中夏牧场位于海拔2400-3400米的山区，草场面积87.4万亩，可利用面积65.85万亩，核定载畜量23.56万只标准畜；冬草场位于海拔1400-2400米的山区及北部沙漠区，草场面积403.8万亩，可利用面积334.47万亩；春季草场位于海拔800-1400米的低山区和山缘冲积平原，草场面积99.14万亩，可利用面积97.02万亩；秋冬草场面积228.9万亩，可利用面积228.8万亩。
5、牧民定居工作情况
近几年来，昌吉市结合社会主义新农村建设，通过引进 2 项目、争取资金、财政配套、自筹资金等方式，已建成阿蘶滩、阿克旗、和谐新村三大牧民定居点和两个牧业定居村。全市已定居牧民2345户、9184人，占牧业生产总户数的67.9%，其中阿蘶滩定居点定居牧民1490户，5879人；阿克旗定居点定居492户，1783人；和谐新村定居点定居270户，1120人；榆树沟牧业村定居188户，764人；大西渠牧业村定居175户，758人。各定居点基本实现人均饲草耕地5亩以上。截止目前，全市仍有1111户，4572人牧民未实现定居。
二、牧区经济发展采取的主要措施
（一）抢抓机遇做培训。依托国家“阳光培训”工程、农牧民转移就业培训工程等项目，利用各个培训学校和人才培训基地，相继开办哈萨克刺绣、畜牧业生产技术、电工电焊、机电、导游、厨师等专业，对牧民实施免费超前分类培训。目前，举办各类培训班35期、培训农牧民1万人（其中2500余名农牧民获得职业资格证书）、牧区劳动力转移培训4000人。
（二）借助洽谈助就业。实施“春风行动”，根据牧民工文化水平、专业技术不高的特点，设臵驾驶、保安、保洁、服务等行业岗位，促进牧民就业和增收。同时免费发放《就业信息报》、《就业连心卡》，为企业和求职人员搭建平台。目前，有30多家市内外企业参加招聘，提供就业岗位1200多个，共有200多名牧区求职者及重返牧区大学生登记应聘。
（三）强化措施维权益。市劳动和社会保障局协同总工 3 会为牧区进城务工者发放会员证和维权卡，当牧区进城务工人员的合法权益受到侵犯时，可通过举报电话获得帮助解决，保障了牧区进城务工人员的劳动权益。近年来，市、乡维权中心共开展维权活动10多次。
（四）优惠政策带创业。对牧区创业者坚持“你创业，我服务”的宗旨，调整、完善和落实牧区创业者的优惠政策，为创业青年发放农户小额信用贷款，并在土地、资金等方面给予一定优惠。目前，共发放农户小额信用贷款50万元，帮助牧区创业青年50人。
（五）转变观念促增收。市委、市人民政府把牧区劳务输出作为牧民增收的重点措施之一，采取专栏、板报、广播等宣传方式，积极“改变牧民观念、丰富培训形式、创新服务方式”，帮助牧民群众转变观念，多渠道、多层次、多角度鼓励和支持农牧民劳务输出，促农增收。目前，全市新增转移牧区富余劳动力500人，新增收入15万元以上
（六）依托政策搞定居。按照《昌吉市牧民定居规划》要求，继续坚持以“集中定居”为主的方针，以牧民为主体，采取国家扶持、财政补贴和牧民自筹相结合的方式，大力实施牧民定居工程。一是按照人畜分离的原则，以社会主义新农村总体要求建设和谐新村牧民定居点。2009年，投入850万元资金完成了人畜饮水、供电、道路、绿化等基础设施建设，新建牧民住宅房260栋，牲畜棚圈建设全面启动，一座高标准、高起点的牧区新村已初具规模。二是积极申报牧民定居示范工程项目、牧区节水灌溉项目，结合我市牧民定居现状，积极申报国家发改委关于新疆游牧民定居建设项目，
4 并获得自治区发改委的批准。2009年，我市有300户牧民被确定为项目受益人，国家项目资金及各级配套资金已经到位，300套牧民住宅及配套棚圈已经落成，225户牧民实现了搬迁定居。三是开发建设新定居点。为使更多的牧民能够搬迁定居，过上幸福安康的生活，经过实地考察，在甘漠公路北侧新选择开发牧民定居点两处，规划面积4.8万亩，前期勘测工作已完成，正在制定规划，计划利用3—5年时间定居牧民700户、4030人，全市力争90%牧民实现集中定居。
截止2009年底，昌吉市结合社会主义新农村建设，通过引进项目、争取资金、财政配套、自筹资金等方式，已建成阿蘶滩、阿克旗、和谐新村三大牧民定居点和两个牧业定居村。全市已定居牧民2345户、9184人，占牧业生产总户数的67.9%，其中阿蘶滩定居点定居牧民1490户，5879人；阿克旗定居点定居492户，1783人；和谐新村定居点定居270户，1120人；榆树沟牧业村定居188户，764人；大西渠牧业村定居175户，758人。各定居点基本实现人均饲草耕地5亩以上。
（七）发挥优势兴旅游。南部天山形成夏季以霍斯布拉克天山风光游为主，拥有雪山、高山草甸、中山森林、低山草原、神秘白山羊大峡谷、庭州大峡谷、一线天以及古老的哈萨克游牧、搬迁、婚俗、服饰展示和哈萨克独特的民族风情为一体的旅游区；中部形成了以闽昌阿什里哈萨克民俗园为中心，开发努尔加大峡谷探险游和做强“冷季节”里的“热经济”为主的龙山滑雪场、民俗园综合开发旅游区。阿什里 5 村、闽昌阿什里哈萨克民俗园、龙山滑雪场已被州旅游局命名为州级旅游示范村、三星级农家乐和1s级滑雪场。
三、牧区经济发展中存在的主要问题
1、牧民经济基础较差，资金短缺。牧民定居工程耗资巨大，十余年的牧民定居过程中，牧民的搬迁费、建房费全部由牧民、乡镇和市财政承担，长期的投入和牧区经济自身造血能力不足，削弱了牧区经济发展后劲。
2、产业结构还不尽合理，科技含量不高，增值不快，加之农牧民群众市场经济意识淡薄，增收步伐依然缓慢，一部分农牧民生活还很困难，依靠信贷和扶助脱贫的现象还很严重。
3、基础设施薄弱，现使用的基础设施大多在90年代初期修建，大部分因年久失修，已不能满足社会发展的要求，制约了牧区经济的发展，严重影响了牧民定居的成果。
4、定居区缺少科学技术带头人，缺乏专业技术人才，加之牧民文化素质普遍较低，接受新知识新观念的能力弱，造成牧民掌握种植业生产技术要领较慢，加之土地贫瘠，盐碱化程度高,土地坡度大,导致种植业水平较低,投入与产出比严重失调。
5、饲草料地开发建设，受制于资金短缺。新建的高标准定居点大多处于荒漠半荒漠地区，饲草料地开发建设，需要资金的支持。
6、畜产品深加工是一个薄弱环节，畜产品大多以初级产品上市，没有形成品牌优势，急需引进“农”字型企业和 6 优质种畜，通过龙头企业来带动牧民增收，通过品牌优势来助推牧民增收、通过良种良法来帮助牧民增收。
四、加快牧区经济发展的思路、目标任务和具体对策
（一）发展思路
以“改善牧民生产条件，增加牧民收入，提高牧民生活水平”为中心，调动一切积极因素，大力挖掘牧区自然资源，实现资源优势向经济优势的转变。以牧区定居工作为着力点，以产业结构调整为关键点，以龙头企业带基地发展为重点，以开发生态旅游搞活二三产业为亮点，大力实施品种改良工程、草畜平衡工程及水利建设工程，积极推行科学生产管理模式，转变传统草原畜牧业的生产方式，转移剩余牧业劳动力，实现资源配臵科学化，产品绿色有机化，技术规范标准化，经济效益最大化。通过机制创新、体制创新、思路创新、举措创新，探索出符合我市牧区发展的新路子，实现牧区经济与全市经济的同步腾飞。
（二）目标任务
2010年，市财政计划投入牧区发展资金2000万元以上，力争实现牧区经济总收入5亿元，同比增长20%，其中畜牧业收入2.7亿元，同比增长22%，牧区人均纯收入达到6300元。到“十二五”末，全市牧区经济总收入达到10亿元，牧区人均纯收入达到9500元以上。力争使牧区生产生活条件有显著改善，饲养方式有较大转变，牲畜品质有较大提高，各项基础设施建设进一步完善。
（三）主要对策
（一）扎实推进社会主义新牧区建设。积极争取国家游牧民定居项目、福建援建项目、突出牧民的投入主体，提高地方财政配套资金。坚持按照“规划先行，突出重点，典型引路、示范带动、牧民主体、整体推进”的原则，坚持全社会参与、多元化投入，进一步加快对牧民定居点建设、牧区道路交通等基础设施和公共事业建设的投入力度，实现社会主义新牧区建设的新突破。要以和谐新村、阿什里新村和阿克旗村建设为模式，加快整治和建设一批具有浓郁牧区特色和人文气息的新型村组。把全力推行牧民定居工作作为建设社会主义新牧区、加快牧区经济发展的突破口，坚持“定人先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”的原则，因地制宜，科学规划，强力推进。2010年，计划安排600万元资金，全力抓好“和谐新村”高标准牧民定居点的建设和完善工作，同时启动“和谐二村”（阿克塔木）和“和谐三村”（六号井）定居点的规划与建设工作。按照社会主义新农村建设要求，定居区实行人畜分离，水、电、路配套，居民公共基础设施完备，充分体现哈萨克民族特色，方便牧民生产生活，确保牧民定的下、稳得住、能致富。2010年新定居牧民160户，计划利用3至5年时间，通过新牧民定居点规划建设，定居牧民909户、3180人，预计到“十二五”末，昌吉市80%以上的牧民实现集中定居，其余牧民留在山区充分利用草场资源和旅游资源勤劳致富。计划安排200万元资金，重点用于牧区道路及维修工程，完善牧区道路交通网。要进一步加大对牧区在医疗、教育、文化体育等基础设施建 8 设方面的补助。要抓好“三清五改”和“六乱”治理，大力推进牧区沼气池建设，对牧民新建沼气池每个补助1000元。坚持不懈地进行村庄整治，着力改善牧区居住环境和村容村貌。要进一步完善牧区民主管理，加快推进州级示范乡镇、示范村建设。
（二）优化提升农业产业结构。要严格按照牧区经济的特点，合理规划牧区农业产业布局。种植业方面:加快种植业的结构调整，紧紧围绕发展畜牧业调整种植业。要扩大饲草料种植面积，为引导和鼓励牧民种植饲草料，牧区新植优质牧草每亩补助50元，青贮饲料按照实际入贮量酌情予以补助。力争牧区饲草料种植达到2.5万亩。要有计划的发展设施农业，牧民个人或村集体集中连片建设30座以上标准温室的设施农业基地，每个基地补助15万元，标准温室每个补助10000元；企业新建集中连片30座以上的设施农业基地，每个基地补助10万元，每座标准温室补助6000元。畜牧业方面：坚持畜牧业主导地位不动摇，紧紧抓住国家、区、州关于加快畜牧业发展的相关扶持政策，坚持“调畜、增奶、推良种、强防疫、规模化生产、产业化经营”的工作理念，2010年牧区畜牧业力争实现收入3.4亿元。要加快调整牲畜结构，重点扶持发展牛羊生产，加大奶牛饲养比例。同时加快推进畜禽良种工程，用3年时间，使牛的良种率达到80%，羊的良种率达到85%，对牧民外购纯种西门塔尔种公牛每头补助2000元，外购高代杂交肉用种公羊每只补助500元。按照规模化养殖、产业化经营的要求，加快养殖小 9 区（托牛所）建设。村集体、合作社或牧民新建的标准养殖小区，新发生拉电、饮水和小区道路的每个补助25万元，其他情况酌情予以补助，新建的标准养殖小区圈舍每个补助3万元；新建的标准挤奶厅，每座补助15万元；牧民新购挤奶设备在国家补贴30%的基础上，市财政再补助20%，力争到2010年底，牧区新建养殖小区2个，新建挤奶厅2个。加快发展奶产业，力争到2010年底牧区奶牛饲养总量达到5000头，日上市鲜奶达到30吨。加快发展牛羊育肥业，力争到2010年底使牧区牛羊出栏达到25万头（只）。依托新疆天川华丰科技有限公司超细毛羊种羊群，加快超细毛羊的发展，力争到2010年底建成2000只超细毛羊、10万只细毛羊的规模养殖基地。林果业方面：按照牧区的气候特点，鼓励发展杏、苹果和沙棘种植。对牧区新植的经济林，每亩补助300元（连续补助3年）；农田防护林每亩补助200元（连续补助2年）。
（三）搞活二三产业带动富余劳动力转移。进一步加大南部山区及北部荒漠区旅游资源开发力度，挖掘哈萨克民族文化底蕴，鼓励和引导牧区集体及个人开发荒漠探险徒步游、民族风情游、草原观光游及滑雪、农家乐等旅游项目，鼓励牧民开展特色餐饮、民族歌舞表演等。要加大牧民培训工作力度，适度提高牧区劳动力培训补助额度，要把握社会的用工需要，明确培训重点内容，同时考虑牧民的接受能力，完善创新培训机制，特别是要组织能工巧匠、土艺人，教授牧民开发生产具有民族特色的冬不拉、马具、刺绣、花毯等 10 传统手工艺品，通过成立专业合作社加快民族产业的发展，对牧区新组建的农民专业合作社，运行良好带动牧民增收效果明显的，每个补助0.5—5万元。同时要实施有组织的劳动力转移，扶持牧区劳务合作社和中介组织的建设，不断提高劳动力转移的组织化程度，确保劳动力转移有序进行。力争到2010年底牧区60%左右的富余牧业劳动力转移到二三产业上来，确保二三产业所得收入占牧区总收入的30%以上。
（四）加快基础设施建设，夯实牧区发展基础。要积极抢抓国家扩大内需投入机遇，深刻理解国家、区州关于加快牧区经济发展的一系列精神，认真谋划一批牧区基础设施建设项目，夯实牧区经济发展的基础。牧区基础设施建设向国家争取的项目，配套资金全部由市财政承担。要抓好游牧民定居工程建设项目，有计划、分批次实现生态移民，逐步改善牧民生产生活条件，减轻牧区草场压力，为退牧还草项目的顺利实施打下基础。抓好现代草原畜牧业试验与示范项目二期的实施工作，转变牧区现有的生产方式，力争在牧草种植、品种改良、以草定畜等实现新突破，不断提高牧区生产水平。做好牧区水利工程开发项目，加强牧区水利基础设施建设，提高灌溉能力和水平，对牧民实施自筹节水滴灌项目，每亩补助200元；对争取到国家项目的牧区节水滴灌工程,在享受国家补助政策的基础上,市财政每亩再补助100元；对牧区实施河水节水滴灌需配套修建沉沙池，每座标准沉沙池补助15万元；新修流量0.2m3/S以上U型渠每公里补助7000元，浆砌石渠每公里补助8000元，现浇混凝土渠每公里补助9000 11 元。
（五）强化科技服务体系建设。一要加强科技指导力度。完善市乡两级农技推广网络和管理体制、机制，强化牧区农技人员队伍建设，建立考核激励机制，做到先进实用技术宣传培训到户、技术掌握到人、具体指导到点，通过农技成果的有效实施，帮助牧区在农业、畜牧、水利等方面实现新突破。二要加强牧区信息化建设。尽快完善牧区信息化基础网络建设，逐步提高牧民利用信息渠道致富的能力，对牧区乡镇的信息化服务站基础设施建酌情予以补助。三要大力推进牧区农牧业机械化建设。紧紧围绕现代畜牧业的发展需求，在巩固提升原有装备水平的基础上，大力发展饲草料加工机械、舍饲饲养机械、畜产品采集加工和疫病防疫等机械，不断提高畜牧业机械化水平。牧区新购的农牧业机械在享受国家、自治区、州相关农机购臵补贴政策的基础上，市财政另外对新购剪毛机、发电机、大中小型割草收获机每台补助10%。
（六）深化牧区综合改革，推进城乡经济社会一体化。一是加强牧区干部队伍建设。进一步提高牧区干部生活补助，新提拔干部首先到牧区乡镇锻炼，加强牧区干部交流，对在牧区工作表现突出，成绩显著的优先提拔使用，调动牧区干部的工作积极性，努力打造一支坚强可靠的牧区干部队伍。二是推进牧区草场制度改革，加快牧区草场流转。在坚持以现有草场所有制形式不变的前提下，引导和鼓励南部山区牧民采取转包、互换、出租、转让、股份合作或草场入股 12 等形式的牧区草场经营权流转，促进草场的适度规模化和集约化经营。三是加快牧区金融体制改革，规范发展适合牧区特点的金融组织。在继续完善小额信贷和农户联保贷款办法的基础上，在牧区偿试成立小额贷款公司，解决牧民贷款难等问题，凡成立的小额贷款公司运行状况良好并为牧区经济发展做出重要贡献的，市财政将给予一定的资金奖励。四是统筹城乡发展，放开搞活牧区集贸市场。根据国办发《关于搞活流通扩大消费的意见》精神，进一步加快牧区农贸专业市场、农机市场和日用品旧货市场建设，构建完善的牧区市场体系。
五、需要出台的优惠政策及向牧区倾斜的项目
（一）优惠政策
设施农业方面：牧民个人或村集体集中连片建设30座以上标准温室的设施农业基地，每个基地补助15万元，标准温室每个补助10000元；企业新建集中连片30座以上的设施农业基地，每个基地补助10万元，每座标准温室补助6000元。
畜牧业方面：对牧民外购纯种西门塔尔种公牛每头补助2000元，外购高代杂交肉用种公羊每只补助500元。按照规模化养殖、产业化经营的要求，加快养殖小区（托牛所）建设。村集体、合作社或牧民新建的标准养殖小区，新发生拉电、饮水和小区道路的每个补助25万元，其他情况酌情予以补助，新建的标准养殖小区圈舍每个补助3万元；新建的标准挤奶厅，每座补助15万元；牧民新购挤奶设备在国家 13 补贴30%的基础上，市财政再补助20%，
林果业方面：对牧区新植的经济林，每亩补助300元（连续补助3年）；农田防护林每亩补助200元（连续补助2年）。
专业合作经济组织建立方面：对牧区新组建的农民专业合作社，运行良好带动牧民增收效果明显的，每个补助0.5—5万元。
（二）需要向牧区倾斜的项目
1、高效节水灌溉项目：对牧民实施自筹节水滴灌项目，每亩补助200元；对争取到国家项目的牧区节水滴灌工程,在享受国家补助政策的基础上,市财政每亩再补助100元；对牧区实施河水节水滴灌需配套修建沉沙池，每座标准沉沙池补助15万元；新修流量0.2m3/S以上U型渠每公里补助7000元，浆砌石渠每公里补助8000元，现浇混凝土渠每公里补助9000元。
2、村镇环境综合整治项目：抓好“三清五改”和“六乱”治理，大力推进牧区沼气池建设，对牧民新建沼气池每个补助1000元。在项目的整体推进方面向牧区倾斜。
3、土地综合整理项目：土地综合整理开发项目是一项范围广、规模大、投资多、见效快、收益高的综合项目，在项目申报及利用方面要优先考虑牧区。
第19篇：某县经济和社会发展问题调研报告
2006年，是**县经济和社会发展迎来百年难遇的重大战略机遇的关键年，也是实施“十一五”规划的开局年。为实现**县经济和社会事业的持续快速协调发展，我们必须分析机遇并抢抓机遇，认清挑战并直击挑战，研究对策并实施对策，以团结奋进的雄心，加快发展的决心，全力打造活力**、魅力**、和谐**、美好**。[xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com 找范文,到xiexiebang.com]
一、**县发展的机遇与优势
当今世界，一方面科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈，经济全球化、一体化步伐不断加快，形势逼人；另一方面，和平崛起、科学发展、以人为本、环境友好、构建和谐、全面小康等理念已成为绝大多数人的共识，催人奋进；这给**县的发展带来了重大的机遇和挑战。一是科学发展观正释放出巨大能量，推动着经济社会发展快速变革，传统发展正沿着科学发展的轨道蜕变，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式，走可持续发展道路正成为社会发展的主流，这将为**这个生态大县、资源大县带来新的发展机遇。二是全省第四届旅游发展大会将在宜宾召开，**县分会场共确立了32个必建项目，包括交通基础设施在内预计投入资金近4亿元，将对**县经济社会发展产生重要的拉动作用。届时，将有国家和省、市各级各部门领导，国内外宾馆、饭店、旅行社老总，海内外各大报社记者在内的近2000名参会人员在**石海参观考察，将大幅度提升石海乃至**的知名度，对我县旅游业发展将迎来百年难遇的战略机遇。三是成渝经济区纳入国家重点区域布局，只要**县能够有机地融入长江经济带，融入成渝经济区，我们与周边城市的区域分工和合作将更加紧密。四是中城——共乐作为宜宾市“十一五”规划城市发展的次区域中心，**将成为宜宾、泸州连接黔东南和滇东北地区的重要物资集散地，具有更大的人流、物流、资金流、信息流集聚优势。五是随着全世界不可再生能源减少所造成的资源日益紧张的局面，这为我县由矿产资源规模开采向利益最大化的深度加工转变带来了机遇。六是省、市领导的关怀、**在外工作人士的支持以及全县44万苗汉各族同胞强烈改变家乡面貌的殷切希望，进一步增添了我们的信心和勇气。
二、**县发展的困难和差距
一是经济基础薄弱。2005年，全县GDp实现17.6亿元，列全市第9位；人均4512元，列全市第6位。二是财源支柱不大。几乎没有上千万元税费的工业支撑性项目。电力公司税收500余万元，烟草公司800余万元，锦巍集团140余万元，丝绸公司130余万元，上1000万元的只有华福煤矿、并且主要是煤炭经营。三是城市建设滞后。功能不全面，布局不合理，美化、绿化、亮化不足，文化底蕴缺乏，也没突出僰苗文化内涵。四是旅游要素不配套。吃、住、行、游、购、娱还跟不上，参与性、互动性、娱乐性、趣味性、知识性还不突出。五是发展环境不优。重建设、轻管理，重收费、轻服务现象严重。六是经过矿业秩序整顿，有效规范了干部行为，也有少部分同志因此背上了思想包袱，不敢果断决策。
三、**县发展的对策和思路
面对现实，机遇与挑战并存；展望未来，希望和困难同在。只要敢于面对困难，我们就会抓住新的历史机遇；只要敢于迎接挑战，我们就会催生新的希望。因此，面对新形势、新任务，新机遇、新挑战，我们只能直面挑战，抢抓机遇，团结奋进，加快发展。
（一）直面挑战。就是要在挑战面前不害怕、不退缩，要开动脑筋，创新思维，攻坚破难，排除前进道路上的困难和障碍，推动经济社会的前进和发展。当前，**面临的挑战很多，只要我们精诚团结，不断增强忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识，站得更高一些、看得更远一些、想得更深一些，进一步增强预见性、避免盲目性，就一定能攻坚破难。特别是今年，全省旅发大会**县分会场有32个项目将要完成，这些项目，有的伤筋动骨、有的缺钱少米，困难很多、任务很重，假如我们的干部都不敢面对困难和挑战，不积极想办法、添措施，要顺利完成今年旅发大会的重任就是一句空话。
（二）抢抓机遇。就是在机遇面前要立足一个“抢”字，表明一种积极的工作态度，树立一种果断的工作作风。机遇如白驹过隙，稍纵即逝。“抢”就是要早认识、早研究、早准备、早行动，快速反应，抢占先机。就全省旅发大会在宜宾市召开而言，机遇对几个旅游资源县都是均等的，目前长宁、江安、翠屏区早就憋足劲头飞奔快跑，特别是长宁更是势头迅猛。我们前有标兵、后有追兵，形势逼人，时不我待。任何犹豫、徘徊、观望、等待的消极态度和行为，都会使我们在激烈的竞争中坐失良机，留下无穷遗憾！我们只有进一步增强抢抓机遇的紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神投入项目建设，才不至于落伍于竞争的跑道。
（三）团结奋进。就是要把全社会的力量凝聚起来，把全县人民的智慧凝聚起来，共同建设和谐**、美好**。**要振兴、要发展，仅仅依靠市委、市政府还不行，“船上人不得力，坎上人挣断腰”，关键的关键是要靠**人民自身努力和坚持不懈的奋斗。辩证唯物主义认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件。因此，作为**县的一员，要自己团结自己、自己尊重自己、自己振兴自己，所有的内讧、所有的不团结行为，都是不利于**发展的，也不利于自身的发展。要振作起来，砸碎枷锁，砸断铁链，轻装上阵，主动承担起建设家乡的重任。
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（四）加快发展。这是直面困难，抢抓机遇，团结奋进的根本目的。我们的目标是全面建设小康社会，但由于底子薄、基础差、发展慢，距活力**、魅力**、和谐**、美好**的目标还有不小的距离，还任重道远。但越是困难的时候，越要看到光明，越要提高我们的勇气，这就要求我们在遇到困难的时候，振奋精神，迎难而上；在形势有利的时候，抢抓机遇，团结拼搏。不发展是一种落后，发展慢了也是一种落后。我们不仅要发展，而且要加速发展、超常规发展、跨越式发展。通过一系列的举措，使**县的经济社会持续、快速、健康发展，社会和谐稳定、人民生活殷实，提前实现全面建设小康社会的目标。
第20篇：某县经济和社会发展问题调研报告
2006年，是**县经济和社会发展迎来百年难遇的重大战略机遇的关键年，也是实施“十一五”规划的开局年。为实现**县经济和社会事业的持续快速协调发展，我们必须分析机遇并抢抓机遇，认清挑战并直击挑战，研究对策并实施对策，以团结奋进的雄心，加快发展的决心，全力打造活力**、魅力**、和谐**、美好**。
一、**县发展的机遇与优势
当
今世界，一方面科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈，经济全球化、一体化步伐不断加快，形势逼人；另一方面，和平崛起、科学发展、以人为本、环境友好、构建和谐、全面小康等理念已成为绝大多数人的共识，催人奋进；这给**县的发展带来了重大的机遇和挑战。一是科学发展观正释放出巨大能量，推动着经济社会发展快速变革，传统发展正沿着科学发展的轨道蜕变，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式，走可持续发展道路正成为社会发展的主流，这将为**这个生态大县、资源大县带来新的发展机遇。二是全省第四届旅游发展大会将在宜宾召开，**县分会场共确立了32个必建项目，包括交通基础设施在内预计投入资金近4亿元，将对**县经济社会发展产生重要的拉动作用。届时，将有国家和省、市各级各部门领导，国内外宾馆、饭店、旅行社老总，海内外各大报社记者在内的近2000名参会人员在**石海参观考察，将大幅度提升石海乃至**的知名度，对我县旅游业发展将迎来百年难遇的战略机遇。三是成渝经济区纳入国家重点区域布局，只要**县能够有机地融入长江经济带，融入成渝经济区，我们与周边城市的区域分工和合作将更加紧密。四是中城——共乐作为宜宾市“十一五”规划城市发展的次区域中心，**将成为宜宾、泸州连接黔东南和滇东北地区的重要物资集散地，具有更大的人流、物流、资金流、信息流集聚优势。五是随着全世界不可再生能源减少所造成的资源日益紧张的局面，这为我县由矿产资源规模开采向利益最大化的深度加工转变带来了机遇。六是省、市领导的关怀、**在外工作人士的支持以及全县44万苗汉各族同胞强烈改变家乡面貌的殷切希望，进一步增添了我们的信心和勇气。
二、**县发展的困难和差距
一是经济基础薄弱。2005年，全县GDP实现17.6亿元，列全市第9位；人均4512元，列全市第6位。二是财源支柱不大。几乎没有上千万元税费的工业支撑性项目。电力公司税收500余万元，烟草公司800余万元，锦巍集团140余万元，丝绸公司130余万元，上1000万元的只有华福煤矿、并且主要是煤炭经营。三是城市建设滞后。功能不全面，布局不合理，美化、绿化、亮化不足，文化底蕴缺乏，也没突出僰苗文化内涵。四是旅游要素不配套。吃、住、行、游、购、娱还跟不上，参与性、互动性、娱乐性、趣味性、知识性还不突出。五是发展环境不优。重建设、轻管理，重收费、轻服务现象严重。六是经过矿业秩序整顿，有效规范了干部行为，也有少部分同志因此背上了思想包袱，不敢果断决策。
三、**县发展的对策和思路
面对现实，机遇与挑战并存；展望未来，希望和困难同在。只要敢于面对困难，我们就会抓住新的历史机遇；只要敢于迎接挑战，我们就会催生新的希望。因此，面对新形势、新任务，新机遇、新挑战，我们只能直面挑战，抢抓机遇，团结奋进，加快发展。
（一）直面挑战。就是要在挑战面前不害怕、不退缩，要开动脑筋，创新思维，攻坚破难，排除前进道路上的困难和障碍，推动经济社会的前进和发展。当前，**面临的挑战很多，只要我们精诚团结，不断增强忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识，站得更高一些、看得更远一些、想得更深一些，进一步增强预见性、避免盲目性，就一定能攻坚破难。特别是今年，全省旅发大会**县分会场有32个项目将要完成，这些项目，有的伤筋动骨、有的缺钱少米，困难很多、任务很重，假如我们的干部都不敢面对困难和挑战，不积极想办法、添措施，要顺利完成今年旅发大会的重任就是一句空话。
（二）抢抓机遇。就是在机遇面前要立足一个“抢”字，表明一种积极的工作态度，树立一种果断的工作作风。机遇如白驹过隙，稍纵即逝。“抢”就是要早认识、早研究、早准备、早行动，快速反应，抢占先机。就全省旅发大会在宜宾市召开而言，机遇对几个旅游资源县都是均等的，目前长宁、江安、翠屏区早就憋足劲头飞奔快跑，特别是长宁更是势头迅猛。我们前有标兵、后有追兵，形势逼人，时不我待。任何犹豫、徘徊、观望、等待的消极态度和行为，都会使我们在激烈的竞争中坐失良机，留下无穷遗憾！我们只有进一步增强抢抓机遇的紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神投入项目建设，才不至于落伍于竞争的跑道。
（三）团结奋进。就是要把全社会的力量凝聚起来，把全县人民的智慧凝聚起来，共同建设和谐**、美好**。**要振兴、要发展，仅仅依靠市委、市政府还不行，“船上人不得力，坎上人挣断腰”，关键的关键是
