永兴县市场服务中心
城关市场“文明经营户”评选活动方案
为积极配合我县“三创”工作，加强公民道德建设，弘扬正气，倡导文明新风，增强城关市场商户合法文明经营意识，提高文明经商素质，经中心研究决定在城关市场个体经营户中开展 “文明经营户” 评选活动。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以“讲文明、树新风，争做文明永兴人”为主题，以提高全民文明素质为根本，以营造良好市场经营秩序、提升永兴形象为目标，坚持公平、公正、优中选优的原则，评选出具有代表性、先进性和时代性的文明经营户典型，促进全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚，为建设生态经济特色县营造良好的社会氛围。
二、主办单位
县三创办、县市场服务中心、城关市场服务所、银都商贸城物管办
三、目标要求
通过在城关市场广泛、深入地开展“文明经营户”评选活动，教育引导城关市场商铺经营者及县城居民树立城市意识和文明经营意识，认真落实门前“三包”卫生责任制，逐步养成“守规章、讲秩序，爱环境、讲卫生，重修养、讲素质，树新风、讲文明”的良好习惯，使县城的环境面貌进一步改观，创建文明县城活动进一步深化，县城建设管理水平进一步提高。
四、领导机构
为加强领导，成立永兴县市场服务中心“文明经营户”活动领导小组： 组 长：马国洪（县市场服务中心主任） 成 员：
蒋春红（工会主席） 黄运勇（纪检员） 张志华（业务股股长） 许森（城关市场服务所所长）
曹彦飞（物管办主任）
领导小组下设办公室，办公室设在城关市场服务所，主任由许森同志兼任。
五、评选范围及方式
县城关市场各从事商业门店、摊位经营活动的个体工商户。采用每季度评选方式。
六、评选时间
1、每季度的评选时间：每季度第一月的1号—5号
2、年度评选时间：2010年4月至2011年1月
七、评选标准
（一）遵纪守法、诚信经营。自觉依法缴纳摊位或门面费，无消费投诉和不良记录；
（二）要以依法经营为立业之本，并且在日常经营中贯彻落实质量、卫生标准，保证商品质量和服务质量，自觉抵制假冒伪劣商品，不搞虚假宣传、虚假让利；
（三）严格执行物价政策和国家量器和衡器标准，明码实价、质量相符、公平交易，童叟无欺，使顾客买得放心、用得满意，绝不掺杂掺假，以假充真、以次充好、短缺数量；
（四）坚持做到“主动、热情、耐心、周到”的服务理念，规范服务操作程序，真心诚意为顾客服务，做到热情大方，文明礼貌；
（五）贯彻落实“门前三包”制度：
1、包环境卫生：负责责任区地面的保洁，做到不乱丢纸屑、果皮、烟头等废弃物和污水、污物；实行垃圾袋装化；保持本单位门窗、墙壁、牌匾、灯箱、橱窗等整洁美观、无破损；无乱贴乱画、乱吊乱挂；爱护果皮箱等环卫设施；
2、包环境秩序：责任区内无出店出摊占道经营，无乱堆乱放、乱搭乱建，无制造扰乱民众生活现象。
八、评选办法
（一）评选方式。评选活动采取实地考察的方式，每季度对城关市场各商户进行一次评选。主办单位协同有关部门每月20号至26号对各商户进行检查考核。
（二）评选程序：
1、基层推荐。城关市场服务所组织辖区内个体私营户按照标准进行推荐评选，确定当月“星级文明商户”候选商户；
2、实地检查考核。由县三创办、县市场服务中心、城关市场服务所、银都商贸城物管办等单位组成检查组对“文明经营户”候选商户进行实地检查考核；
3、颁发星章。每季度第一月的8号—10号，对当季度符合“文明经营户”标准的商户，颁发“文明经营户”奖牌（设挂在商铺或摊位显眼位置），并在政府网站、创建文明县城简报中进行表扬通报。
（三）总结表彰。在年终总评时，评先年度“文明经营户”，并在颁奖大会中颁发奖牌、荣誉证书，给予一定的奖励。
九、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视，加强领导，充分认识评选“文明经营户”的重要意义。县“三创办”会同宣传等部门，加强协调，围绕创建湖南省文明县城工作要求，精心组织广大商户参与评选活动，本着公开、公平、公正原则，确保评选活动取得实效，进一步增强活动的吸引力、感染力和影响力。
（二）广泛发动，大力宣传。县广播电视台、新闻中心等媒体要在活动开展期间，大力宣传文明经商意识，广泛发动商户参与评选，及时报道活动情况，努力扩大社会影响力，积极营造浓厚的创建氛围，增强先进典型的感召力和影响面，以点带面，在社会上形成崇尚先进、学习先进的良好道德风尚，促进全县个体私营商户文明程度和道德水平进一步提高。
（三）严格把关，取得成效。要确保整个评选活动阳光操作，评选结果公正、公开，评出的文明商户，须经税务、城监、工商等部门的审查同意，评选工作不出纰漏，确保评选结果群众信服。
为激励经营户诚信守法经营，提高其文明处事意识，,促进社会信用系统培植，敦促文明城市和文明市场建树工作的深切开展，拟定本方案：
一、指导思惟
以十七年夜精神为指导，以科学成长不美观和构建协调社会培植管辖，以提高经营户文明诚信守法经营意识为焦点，以促进社会信用培植为方针，以敦促文明城市和文明市场建树深切开展为重点，鼎力加 强对经营户的法制教育、诚信教育、素质教育、职业道德教育，指导、督促经营户树立文明、诚信、守法经营意识，树立以诚守信、以信取誉、以誉取利的意识，全力为经营户和消费者建树美妙情形、供给优质处事、营造优良秩序。
二、组织率领
为增强率领，区局成立评选“文明诚信经营户”率领小组。组长：孙新政，副组长：马铮、庄建军、祖光峰。成员：各股室负责人及城区各工商所所长。评选办公室设在市场所同股。办公室主任马铮（兼任），副主任杜永红、怀禾。评选率领小组具体负责对建树“文明诚信工商户”勾当的组织、搜检和评选工作。
三、评选规模及尺度
（一）评选规模：拥有正当主体资格且成立一年以上的经营户。
（二）文明诚信经营户尺度：
1、证照齐全、正当有用、证照明示、依法经营；
2、文明处事、热情待客、保质保量，不诈不哄；
3、从命打点、遵纪守法、公允竞争、照章纳税；
4、以诚为本，固守商业道德，信守处事承诺；
5、经营场所清洁、整洁美不美观、商品摆放有序；
6、积极介入文明城市和文明市场建树勾当，
7、致富思源、扶贫济困，热心社会公益事业热心；
8、否决迷信，自觉抵制“黄、赌、毒”和“”邪教、传销等违法勾当。
9、食物经营者履行成立并执行进货台账（票证通）等法定责任和义务情形较好。农资经营者履行进货索证索票轨制、进销货台帐等法定责任和义务情形较好。
10、近一年来在工商行政打点机关及有关行政部门无任何行政赏罚记实，在司法机关无违法记实，在消费者权益呵护协会无投诉记实。
四、体例轨范
（一）宣传策动阶段（5月2日至6月30日）
各工商所要普遍宣传，深切带动，充实调动工商户介入评选勾当的积极性和自动性。
（二）举荐评选阶段（7月1至7月31日） 各工商所应严酷按照评选规模尺度和要求，对辖区内的经营户进行筛选，并于8月10日前，向区局举荐2户，举荐时提交以下资料：
1、《谯城区工商局文明诚信工商户申报表》；
2、被举荐工商户营业执照复印件（涉及前置审批的，还须提交前置审批复印件）;
3、被举荐的工商户的前进前辈事迹。（提交资料均一式三份、一律用a4纸）。
（三）公示赞誉阶段（8月中旬）
对举荐上报的经营户，区局将集中公示，公示时刻7天。对公示无异议的，公布“文明诚信工商户”证书。
五、工作要求
（一）增强率领，提高熟悉。开展“文明诚信工商户”评选勾当，是我局规范经营户经营行为，督促其文明诚信经营，推进市场信用培植，深化文明城市和文明市场建树工作的主要内容之一。各工商所要强化率领，当真组织开展评选勾当。
（二）明晰方针，扎实开展评选。各工商所要以增强经营户信用培植，推进市场信用培植，提高经营户职业道德，树立精采的行业风气和社会风气为方针，要把评选勾算作为宣传、指导、教育、督促、规范其文明诚信守法经营，增强自身信用培植，积极介入撑持建树文明城市和文明市场的有用载体。
（三）严酷尺度，精心组织评选。此次评选勾当，区局不收取任何费用。各工商地址评选工作中要坚持合理、公允、公开的原则，要严酷对照尺度、好中择优、严把质量、宁缺勿滥，被举荐的工商户要真正有代表性、群众性、典型性、示范性，以阐扬“文明诚信工商户”前进前辈典型的示范、教育、指导和辐射浸染。
2009—2010年度文明诚信市场和文明诚信经营者评比工作方案
为加强商品交易市场信用体系建设，积极倡导和培育经营方式先进、市场功能完善、经营设施健全、经营环境优雅、经营管理规范、信誉体系健全的商品交易市场，依据《黑龙江省商品市场管理规范》、《黑龙江省商品市场管理条例》关于市场建设和管理规定，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以诚实守信体系创建工作为载体，坚持评比与开展创建活动相结合，评比与市场规范化建设相结合，评比与创建“平安市场”相结合，评比与整治市场交易秩序相结合，坚持标准，实事求是，公平公正。通过评比工作，不断扩大创建范围、提高创建质量、确保创建成效，为建设“三优”文明城市和“诚信龙江”做出贡献。
二、评比活动的原则
（一）坚持用政策法规宣传引导市场开办者和个体工商户积极参加评比活动，按照《黑龙江省商品市场管理条例》、《黑龙江省商品市场管理规范》建设和管理商品市场。
（二）坚持按照评比范围、标准、名额和程序开展推荐评比活动，参加推荐评比并被授予星级市场和文明诚信经营者称号的市场、个体经营者，必须具有广泛的代表性和示范性。
（三）坚持逐级推荐的原则。参加评选推荐的市场和个体经营者按照由下而上逐级推荐的程序进行。
（四）每两年推荐评比一次，被评为星级市场和文明诚信经营者，要按照商品交易市场信用分类监管的系统管理标准及时提档升级，五星级文明市场可以直接申报省级文明单位和省级诚信企业，并享受省级文明单位和省级诚信企业的荣誉和待遇。
三、评比内容及标准
（一）文明诚信市场分为五个星级标准
1.一、
二、三星级文明诚信市场的检查评比内容及标准由各市（地）级工商局、文明办、诚信办按照本方案结合本地实际情况自行制定。一星级主要考评规范化管理和交易秩序。
二、三星级在考评规范化管理和市场交易秩序的同时，还要考核市场服务能力和水平，要求市场环境良好，秩序井然，交易公平，在当地有信誉度、有影响力。
四、五星级评比内容及标准由省工商局、文明办、诚信办制定（见附件1-2），要求环境优良，设施完备，管理规范，交易公平安全，在全省乃至全国具有影响力和示范作用。
2.五星级评比挂牌数量不超过全省市场总数的3%，四星级不超过10%，
二、三星级由各市（地）按照市场总数确定比例，一星级由县（市、区）按照市场总数确定比例。
（二）文明诚信经营者评比内容及标准
1.文明诚信经营者的评定挂牌分别由省、市（地）、县（市、区）命名，省级评比内容及标准由省工商局、文明办、诚信办制定（见附件3），市（地）、县（市、区）级评比内容及标准自行制定。
2.省级文明诚信经营者的评定挂牌数量不超过个体经营业户总数的1%，市（地）级不超过3%，县（市、区）级不超过6%。
四、评比范围、方法、步骤
（一）评比范围
2009年-2010年度文明诚信市场、文明诚信经营者评比活动，在全省范围内的县（市）级以上室内商品市场、商品经营者中进行。
（二）方法、步骤
1.申请命名文明诚信市场、文明诚信经营者，采取自下而上的方法，按照各级制定的评比标准及命名权限，首先由市场开办者、辖区工商所自查，并根据自查结果进行初评，初评后填写申报表（见附4-5）逐级上报，同时按照命名权限属于县（市、区）命名的由本级检查考核，市（地）级的由县（市、区）、市（地）逐级检查考核推荐，省级的分别由县（市、区）、市（地）、省逐级考核推荐。
2.县（市、区）工商局、文明办、诚信办根据考评结果，命名一星级文明诚信市场，评选出文明诚信经营者，同时向市（地）推荐二星级以上文明诚信市场，文明诚信经营者，推荐工作要在2010年7月底完成。
3.市（地）工商局、文明办、诚信办负责对二星级以上文明诚信市场、市（地）以上级命名的文明诚信经营者进行考评，确定命名
二、三星级文明诚信市场和文明诚信经营者。同时向省工商局、文明办、诚信办推荐省级命名的
四、五星级文明诚信市场和文明诚信经营者，推荐工作要在2010年8月底完成。
4.省工商局、省文明办、省诚信办将在2010年九月底前对市地推荐的
四、五星级文明诚信市场和文明诚信经营者进行考评和命名，并于10月底前完成牌匾和证书的颁发工作。
五、有关要求
（一）按照《黑龙江省商品市场管理条例》规定，各级工商行政管理机关要组织开展文明诚信市场创建活动，同时开展文明诚信市场评比创建活动也是推动文明诚信体系建设，贯彻落实《黑龙江省商品市场管理条例》、《黑龙江省商品市场管理规范》,逐步实现市场管理规范、诚实守信、秩序井然、交易平安目标的重要举措，是工商行政管理机关履行职能的重要手段。各地要高度重视此项工作，认真研究，抓好落实，并积极宣传和引导市场开办者和个体经营业户积极参与争先创优。
（二）各级工商行政管理机关要建立相应的领导及评比组织机构，积极与当地文明办、诚信办协调配合，把此项工作作为建立市场长效监管机制的重要工作来抓。省局成立了由孟祥君局长为组长，省委宣传部副部长、省文明办副主任陈永芳、省文明办专职副主任袁克敏、省诚信办副主任林克为副组长，三个相关单位的处室负责人为成员的专项领导小组，办公室设在省工商局市场规范管理处。各市（地）也应参照成立机构并结合当地实际参照本方案制定本市（地）星级文明诚信市场评比标准，积极开展文明诚信市场评比活动。
（三）评比工作要坚持公开、公正的原则，广泛征求市场开办者、经营业户、消费者的意见和建议，要征求地方政府及相关部门的意见。在评比认定过程中，对以前确认挂牌的星级文明诚信市场及文明诚信经营者要重新复检，不符合现行评比认定标准的或发生重大问题的，一律摘牌。全省星级文明诚信市场从今年开始每两个年度评定一次。
（四）开展文明诚信市场和文明诚信经营者创建活动是一项长期的工作，是夯实市场监管基础推进市场平稳健康发展的重要工作，各地在抓好评比工作的同时要不断创新工作方法，总结积累经验，提升工作水平，力争取得明显成效。
