2011年度铁路护路联防年初安排
2011年我镇铁路护路联防工作要以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指针，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，瞄准建设“平安五岔沟”、确保铁路护安全畅通的总目标，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入开展安全文明铁道线创建活动，推进铁路沿线治安防范体系建设，促进铁路护路联防工作规范化，进一步打牢工作基础，密切路地关系，营造安全、稳定、和谐的铁路沿线治安环境，确保铁路运输安全畅通。
一、深入开展安全文明铁道线创建活动。
要根据创建“平安五岔沟”活动的总体部署，将创建工作重心下移，不断丰富创建活动内涵，提高创建标准，整体提升安全铁道线创建工作水平。继续把创建“安全文明铁道线”活动纳入创建平安五岔沟建设和社会治安综合治理工作之中，加大营建“平安五岔沟安全示范带”活动的工作力度。铁路部门要加大平安站区（站场）的创建力度，使铁路内部单位的平安创建和铁路沿线的平安创建紧密结合起来。要加强与地方护路联防组织的协作配合，共同做好平安创建工作，使平安示范站区、村镇、区段三个活动做到有效结合，协调发展。要善于总结，不断探索，在平安示范村镇、站区、区段等方面培养和树立不同的典型。要通过深入开展创建“安全文明铁道线”活动，使护路联防组织体系更加完备，各项工作机制更加健全，达到铁路沿线地区涉路矛盾纠纷及时化解，路地关系更加和谐，危害铁路运输安全的违法犯罪行为明显减少，治安秩序更加稳定。
二、集中整治影响铁路治安的突出问题
深入开展铁路治安严打整治斗争，健全铁路沿线重点对象、重点行业的长效治安管理机制。要继续把预防和打击掀盗铁路运输物资、拆盗铁路器材、破坏铁路设施作为铁路沿线治安重点治理的主攻方面，有重点地打击涉路违法犯罪活动。杜绝辖区发生爆炸铁路案件、因辖区社会治安问题造成的铁路行车重大事故，防止辖区发生“关、提、拔、放、拆”（关闭折角塞门、提车钩、拔闸瓦钎、放置障碍、拆盗铁路器材）等五类直接影响行车安全的治安案事件，有针对性地开展专项治安集中整治，解决影响安全行车的各种治安、事故隐患和突出问题。要巩固火车站及周边地区治安整治以及铁路沿线废旧金属收购站点清理整治成果，针对整治行动中未解决的问题，镇综治办、护路组织要搞好协调，公安、工商与铁路部门密切配合，逐项排查分析，逐一采取针对性措施，尽快予以解决。加强废旧金属收购（冶炼）站点的管理，加强对重点对象的监护和管理，要严格落实领导责任制、经常性检查制和不定期回访制度。加强对“两会”、春运等重要时期、重大活动期间的铁路安全保卫工作，确保不发生任何问题。
三、积极推进铁路治安防控体系建设
建立健全铁路沿线治安预警机制涉路矛盾分排查调解机制、打击违法犯罪活动协作配合机制。护路联防组织要制定突发事件和重特大事件处置预案，确保发生事件处置得当。要高度重视涉路矛盾纠纷排查调处工作，完善矛排组织和护路联防组织的信息沟通与工作协作机制，在铁路沿线开展矛盾纠纷的大排查、大调处活动，注重从源头上解决各种涉路矛盾纠纷。树立“大调解”意识，密切关注道口改造等施工中群众的反映，及时发现可能危及铁路治安的消极情绪，积极向有关方面反映并协助开展化解工作，
防止辖区发生重大群体性拦车、断道、冲击铁路的案事件，防止辖区发生重大路外人身伤亡事故、重大道口机动车肇事事故。继续开展以站场管控、沿线联控、线路巡控为内容的铁路治安防范网络的建设，建立起长效的管理机制、督查考核机制。要进一步整合专职、兼职和民兵应急三支护路联防队伍力量，加强建设形成合力，完善铁路沿线警民结合、专群结合的治安防范格局。要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则的要求，加大责任追究力度。
四、不断深化爱路护路宣传教育工作
健全铁路沿线群众宣传教育机制、表彰奖励机制。要在综治宣传月、护路宣传月和12.4法制宣传日等重点时期，全面开展《铁路运输安全保护条例》为主要内容的宣传教育活动。要坚持集中性宣传教育与日常宣传教育相结合，以日常宣传教育为主。在集中性宣传教育活动中，领导要重视、气氛要浓厚、效果要显著，充分体现集中宣传教育的效果。日常性的宣传工作重点是在铁路沿线村庄、学校，相关单位开辟铁路安全知识宣传栏，举行宣传讲座、巡回宣传。对有可能产生危害铁路治安和行车安全行为的重点对象，要落实帮教人员和帮教措施。镇护路办和有关单位，要利用有线电视，加大宣传工作的力度，扩大工作影响，为创建安全文明铁道线活动营造良好的宣传氛围，对于护路联防工作中表现突出的单位、个人要及时予以表彰。
五、加强护路联防基层基础工作的规范化建设
要继续加强护路联防组织和护路联防队伍的规范化建设，努力提高素质，抓好落实保障。镇护路办要加强对全镇护路联防队伍的培训、管理。
在制度建设上，要坚持护路领导小组例会制度、路地联席会议制度和路地治安信息通报等制度。不断健全完善各级护路工作台帐制度。继续以《全国铁路护路联防工作手册》和《铁路运输安全保护条例》为教材，加强对护路联防系统人员的培训工作。对铁路沿线的村治保主任、专职护路队员进行一次轮训。
六、努力提高护路联防工作水平
护路联防领导组织要站在提高党的执政能力建设的高度，切实加强对护路联防工作的领导，思想上要强化三种意识：一是“大平安”的意识，把营建“安全文明铁道线”活动有效纳入“平安***”创建工作中；二是服务经济建设意识，紧紧围绕保持铁路畅通，促进我镇经济高速持续发展的目标，认真做好各项工作；三是示范带动意识，要使铁路沿线成为落实综治工作各项措施的示范区域，带动和促进周边综治工作的开展。工作上力求三个创新：一是在组织协调成员单位对护路联防工作实施齐抓共管上求创新；二是在路地铁路治安区域联防上求创新；三是在健全完善护路联防长效机制上求创新，不断开创我镇护路联防工作的新局面。
中共***镇委员会护路办 2011 年 3 月 7日
