溪洛渡镇二○一○年上半年综治维稳工作
情况汇报
尊敬的唐副书记和各位领导：
您们好！
在全县正值汛期高发期和确保社会稳定的关键时期，您们不吃辛苦，莅临我镇检查指导工作。本次检查指导既是总结成绩、找出差距、部署下部工作的重要阶段，更是对我镇的关心和帮助的最佳时期。敬请检查组对我镇的维稳工作提出批评和建议，在此我代表溪洛渡镇衷心感谢您们。现就我镇2010年上半年的综治维稳工作给您们作汇报：
一、全镇的基本概况
溪洛渡镇位于县城中部，是全县政治经济文化中心，距离溪洛渡电站三公里。全镇总面积332平方公里，辖21个行村委会、四个社区、69个县直机关单位，共有439个村民小组和51个居民小组，有29600户、88932人，其中移民1011户、4031人，全镇农业人口人均有粮375公斤、经济纯收入1760 元。
今年以来，我镇认真贯彻全县政法工作会议精神，落实县委政法委、县综治委部署的各项工作任务，继续以创建“平安溪洛渡”活动为载体，进一步夯实基层基础工作，狠抓矛盾纠纷排查调处，积极推行治安中心片区长的做法，主动防
- 1的土地纠纷（属历史遗留问题，调解时间长，难度大）。
（二）、重视信访工作，及时做好特殊群体、重点人员的稳控工作。加强了对信访有关法律法规、政策的宣传；实行了信访引入纠纷排查机制，将综治办、信访办、调处中心合署办公，各村、各单位均明确了信息员，确保了信访信息、渠道畅通。对调处纠纷和办理信访案件不落实，推诿扯皮现象实行了由纪委、政法委找责任人诫勉谈话和责任倒查追究。重要信访案件召开会议研究处置方案，按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，明确包案领导、处置单位以及责任人员。例如：两名退职村干老上访人员劝访工作，溪洛渡村少数村民反映现任村干若干问题。镇党委、政府都专题进行了研究，落实了具体措施，上访的可能性非常小。
（三）、预防青少年违法犯罪和学校周边环境整治-。预防青少年违法犯罪工作也是综治的一项重要工作，镇成立了领导小组，办公地点设在团委，主要围绕对在校学生进行法制教育和德政教育。中心学校聘请法律服务所、司法所、交警中队、派出所的有关同志为法制副校长和辅导员。今年上半年，由镇团委牵头，相关单位派员参加在永一中学、永二中学、景新小学开展了以《宪法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《社会治安处罚法》反邪教、禁毒法律法规知识的宣传教育。中心学校还在各学校开展了德政教育；关工委、团委、妇联还深入一些学校开展了关爱留守
- 3派出所等部门，加强了对水陆交通安全和危爆物品管理；公安派出所平时加强对旅社宾馆、废旧品回收、网吧、打字复印等特种行业的管理；地质灾害预防、防汛救灾、社保等综合治理工作有计划有步骤地开展，启动了协助法院执行工作，综治委组织了半年度综治平安创建工作督查。这些工作的开展，有力地促进了全镇平安创建工作，为确保全镇社会政治稳定打下了坚实基础。
三、主要措施及经验
（一）、党政重视，措施得力。镇党委、政府一班人深感综治维稳工作责任重大，始终将此项工作作为重要工作摆上议事日程，强化措施，确保五到位。一是思想认识到位。充分认识做好社会稳定工作是经济和社会事业发展的基础，要实现经济又好又快发展必须要做好综治维稳工作，多次召开班子会，学习有关文件，统一思想认识。二是领导精力到位。将综治维稳工作纳入年度总体规划，主要领导亲自部署、参与、过问重要综治维稳工作。三是机构人员到位。及时调整了镇综治委、安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校周边环境治理等综治组织，进一步明确了镇、村两级综治维稳信息员，协助法院执行联络员。四是责任到位。镇党委、政府以文件形式明确规定各级党政一把手为综治维稳工作第一责任人，与各村签订综治（平安）目标责任书，镇党委、政府主要负责人在重要会议和工作报告中反复强调做好综治
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（五）、大力强抓活动载体。为创建“平安溪洛渡”主要强抓以“平安村（社区）”（白沙、桐堡、双凤、农场、新华、三坪、佛滩为重点对象）、“平安企业”（金鑫砖厂为企业的典范“管理制度先进、安全意识高、保险意识强”），“平安校园”（中心校、民族小学为对象）为载体，巩固“平安溪洛渡”。
（六）、重点抓疑难纠纷化解。通过针对移民个案（杨辉兰与女儿的土地纠纷）、水库争议（杨家店
三、四组水库纠纷）、土地分解（校园四组和刘家珍土地纠纷）的调解和化解来加强社会稳定，巩固社会和谐。
（七）、丰富文化生活转化教育邪教人员。为丰富群众文化生活，镇党委政府在镇财政十分困难的情况下，仍拿出一定资金支持老年协会等群众组织，在振兴大街、镇政府院内开展丰富多彩的娱乐活动，深得群众的好评，提高了群众自觉抵制邪教的各种歪理邪说，切实维护了农村基层的稳定。
（八）、了解生活情况、解决实际困难矫正两牢人员。每季度对社区矫正人员进行生活了解，对有困难的在教人员实行在就业安置，没住房的实行住房安置。
（九）、充分发挥“以案定补”、“以奖待补”等激励机制，充实基础调解组织。落实“以案定补”、“以奖待补”机制，有了大的经费保障，充实了维稳队伍，做到矛盾纠纷早发现早化解。
- 7少了33件。立各类现行刑事案件43起，破31起，发案数与上年同期56起相比少13起，治安立案53起。全镇的矛盾纠纷调解率达到95%以上，刑事案件、治安案件明显减少，治安形势明显好转，群众满意率达95%以上，巩固了“平安溪洛渡”的创建成果。全镇社会治安状况良好，人民安居乐业，各项工作稳步推进。
五、存在的问题、不足和下步工作打算。
〈一〉存在的问题和不足
1、对基础性工作有待进一步加强，力争全面实现“小纠纷不出社，大纠纷不出村”的良好局面。
2、财政困难，对综治维稳工作的经费保障还有待于进一步加强。
3、村、社区专职治安员及调解组织的综合素质有待于进一步提高。
4、争创“先进平安溪洛渡”工作有待于向纵深深入开展。
5、移民维稳工作日益艰巨，维稳综合力量不强。 〈二〉下步工作打算
1、切实加强对各村、社区专职治安员及调解组织的培训和指导，进一步提高基础组织的服务能力。
2、加强争创“先进平安溪洛渡”工作的领导和监督，争取早日验收。
3、做好向家坝电站建设人流、物流涌入后的综治维稳
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