人民政协理论的基本知识
政协理论知识辅导材料
（三）
人民政协简史
1949年9月21日，由中国共产党、各民主党派和无党派人士、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今北京）召开。这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗、以《义勇军进行曲》为国歌、采用公元作为纪年；选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立。
1954年12月，政协第二届全国委员会第一次会议召开，制定了《中国人民政治协商会议章程》。会后，各省、自治区、直辖市分别建立了人民政协的地方委员会。*十年中，各级政协组织的工作和活动受到了严重干扰。1978年，进入了改革开放和现代化建设的新时期，人民政协紧紧围绕团结民主主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥了重要作用。进入新世纪、新阶段，人民政协进一步扩大发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线组织。
人民政协的性质
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导 1
的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，真正体现了整个中华民族的大团结、大联合。
人民政协的地位
在我国的政治生活中，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；人民代表大会是国家权力机关；人民政府是国家权力机关的执行机关，是管理国家事务的行政机关；人民政协是各党派团体和各族各界代表人士进行政治协商、民主监督、参政议政的重要机构。人民政协与人大、政府三者之间的关系是，一个在决策前协商，一个在协商后表决作决策，一个在决策后执行，三者统一在中国共产党的领导下，依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，各司其职，相辅相成。
人民政协的主要职能
政治协商：是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。协商的主要内容有：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务以及有关爱国统一战线的其它重要问题。
民主监督：是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。民主监督的主要内容有：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
参政议政：是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众
普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。参政议政的内容主要有：选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议等。
人民政协在新世纪新阶段的任务
高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。
