黔西县现代烟草农业建设概况
2010年国家局将黔西列为全国整县推进现代烟草农业建设县之一，为珍惜这来之不易的机会，从2009年7月就对全县现代烟草农业建设进行了整体规划，通过从基本烟田入手，对全县烟叶生产8大基础设施、生产组织体系、专业化服务体系、烟叶业务管理、信息化管理、科技创新等方面进行了全面规划，摸清了家底，理清了思路，科学、合理、系统地对黔西县整县推进现代烟草农业进行了规划。规划顺利通过了地区烟草局、省烟草局、国家烟草总局的评审。目前我县整县推进现代烟草农业建设工作正紧张有序地开展。
一、组织保障及宣传培训情况
（一）县委、县政府高度重视，成立了现代烟草农业建设领导小组，县烟草局成立了现代烟草农业建设执行领导小组，专设办公室，为黔西县整县推进现代烟草农业建设工作提供了有力的组织保障。
（二）2009年10月24日，由黔西县委书记吴安玉主持，各乡镇、县直有关部门参与的全县整县推进现代烟草农业建设工作会在县烟草局四楼会议室召开。2009年11月7日，县烟草局组织了一次全面的现代烟草农业建设工作培训会和安排会，对基础设施建设、生产组织体系、专业化服务、烤烟标准化生产体系等相关知识进行了系统培训和安排。2009年11月20日，各乡镇、各部门、各种烟村相关人员参与的全县现代烟草农业建设工作启动大会召开，标志着黔西县全员参与整县推进现代烟草农业建设的序幕正式掀开。
（三）五个单元各生产片区分别召开群众会250余次，大力宣传现代烟草农业建设，为整县推进工作打下了坚实的基础。
二、各单元建设情况
（一）林泉单元（2010年全面实施）
1、基础设施建设情况
（1）林泉高家井2500亩土地整治项目已完成前期设计评审工作，2010年1月10日动工，3月10日完工。
（2）规划需建设的921米清塘村青木坝子排洪沟已于12月24日启动建设，现完成了50％。
（3）林泉清塘育苗工场已完成平场、基础开挖工作，正进行大棚钢架的安装工作。 （4）烟田机耕道建设已设计上报，且通过了相关部门的评审，正在项目招标过程中。 （5）农机具配套已与地区农机研究所、县农机中心配合，已完成农机选型，正在比选采购过程中。
（6）规划的１片20间烤房群已建设完工，林泉高家井烘烤工场已完成设计审批工作，平场工作已基本结束。
（7）林泉高家井有机肥发酵工场正在建设过程中。 （8）防灾体系已与县气象局配合正在建设过程中。 （9）林泉单元中心工作站已完成设计上报工作。
2、烟叶业务模式
按照“模式化、规范化、标准化”的要求，根据林泉基地单元品牌需求导向，结合单元内“基础设施建设、规模化种植、专业化服务、集约化经营、信息化管理”实际，对基地单元业务流程和业务模式进行优化再造。目前已对“计划合同管理、烟用物资管理、育苗移栽管理、机械作业管理、植保管理、采收烘烤管理、分级收购管理、工商合作管理”八大流程进行分解细化。
根据林泉单元的地域条件、基础设施建设形式、烟叶生产组织体系和专业服务体系的不同，在不同的烟叶生产区域选择适宜的烟叶业务管理模式，优化烟叶生产、收购、工商合作等各环节管理要求，精简业务环节，统一管理标准，提高管理效率。全面实施标准化、规范化管理，不断提高当地烟叶生产经营管理水平。将单元划分为10个生产片区进行烟叶业务管理，即：野坝片区（1833亩5500担）、林泉1片区（2283亩6850担）、林泉2片区（1800亩5400担）、西溪片区（1500亩4500担）、洪林片区（1750亩5250担）、檬井片区（1700亩5100担）、桃井片区（1635亩4900担）、锦星片区（1186亩3550担）、白泥片区（1816亩5450担）、高锦片区（1500亩4500担）。
3、生产组织体系、专业化服务体系、信息化管理及科技创新
（1）生产组织体系建设
为充分发挥烟农主体地位作用，依靠烟农内在动力，形成内在发展机制，使烟农“愿意干、主动干、积极干”。现已召开群众会50余次，组建烤烟专业合作社6个、家庭农场15个、发展种植专业户218户，基本搭建了生产组织体系。
（2）专业化服务体系建设
在专业化服务方面，按照“普惠制、广受益”的以及“烟农自愿，市场运作，政策扶持，互惠互利” 的原则，重点引导组织育苗、机耕、植保、烘烤、分级、物资配送等等专业化服务队。目前已组建林泉单元综合性服务合作社1个，含育苗专业队3个，机耕专业队3个，植保专业队3个，物资配送专业队3个，另外烘烤、分级专业队也在宣传组建中。
（3）信息化管理
①国家局基础软件，启用海晟烟叶软件的生产管理模块。
②利用GIS、GPS,实现现代烟草农业建设管理图数一体化，前期基础工作已结束，基本框架已搭建，现正进行系统开发。
（4）、科技创新 ①技术创新
正在制定特色品种与特色烟叶配套技术研究实施方案，在林泉高家井开展500亩精准施肥示范，利用GPS定位法，已进行土壤样品采集。在林泉高家井烟叶烘烤工场开展20间烤房集中供热烘烤烟叶方案已制定。 ②管理创新
在单元内打造“规范型、效率型、活力型”三型服务窗口工作已启动，已开展种植专业户、家庭农场、合作社三种组织方式运行机制研究，重点研究烤烟专业合作社的运行机制，建立合理的土地使用权流转评估机制、指导合作社完善管理机制、考核机制、分配机制。并深度研究经营性设施所有权、经营权、否决权问题，真正做到普惠制、广受益。利用GIS、GPS技术，实现黔西县现代烟草农业管理图数一体化。
③设施创新
已与地区农机研究所共同开展山区农机综合利用研究：根据山区土壤耕作特性购买合适的农机具，用于整地、起垄、施肥、覆膜、移栽、中耕、培土、采收等农事操作。研究机耕与传统劳作对烟叶产质量、劳动力成本等的影响。
4、工商合作共建基地单元情况
2009年12月18日，黔西县局（分公司）与上海烟草（集团）公司基地单元座谈会在黔西召开，双方按照模式化、规划化、标准化，工商共同建立烟叶生产、收购、打叶、销售等业务管理标准流程，共同探索农、工、商合作机制，基地单元考核评介机制等内容进行了沟通交流，并达成了一致，明确了深度介入的内容、原则、主要措施。目前工商共建基地单元实施方案已制定。
（二）其它单元（部分实施）
1、基础设施建设情况
（1）绿化、钟山、甘棠、重新单元4个育苗工场已完成平场、基础开挖工作，正进行大棚钢架的安装工作。
（2）绿化、钟山、甘棠、重新单元34.24公理烟田机耕道建设已设计上报，且通过了相关部门的评审，正在项目招标过程中。
（3）农机具配套已与地区农机研究所、县农机中心配合，已完成农机选型，正在比选采购过程中。
（4）绿化银龙、钟山箐山烘烤工场已完成设计审批工作，平场工作已基本结束。 （5）防灾体系已与县气象局配合正在建设过程中。 （6）绿化、重新单元中心工作站正在招标过程中。
2、烟叶业务模式
按照“模式化、规范化、标准化”的要求，根据绿化、钟山、甘棠、重新基地单元品牌需求导向，结合单元内“基础设施建设、规模化种植、专业化服务、集约化经营、信息化管理”实际，对基地单元业务流程和业务模式进行优化再造。目前已对“计划合同管理、烟用物资管理、育苗移栽管理、机械作业管理、植保管理、采收烘烤管理、分级收购管理、工商合作管理”八大流程进行分解细化。
3、生产组织体系、专业化服务体系、信息化管理及科技创新 （1）生产组织体系建设
为充分发挥烟农主体地位作用，依靠烟农内在动力，形成内在发展机制，使烟农“愿意干、主动干、积极干”。绿化、钟山、甘棠、重新单元现已召开群众会200余次，共组建烤烟专业合作社24个、家庭农场35个、发展种植专业户1582户，基本搭建了生产组织体系。
（2）专业化服务体系建设
在专业化服务方面，按照“普惠制、广受益”的以及“烟农自愿，市场运作，政策扶持，互惠互利” 的原则，重点引导组织育苗、机耕、植保、烘烤、分级、物资配送等等专业化服务队。目前绿化、钟山、甘棠、重新单元已组建综合性服务合作社各1个，含育苗专业队10个，机耕专业队23个，植保专业队23个，物资配送专业队23个，另外烘烤、分级专业队也在宣传组建中。
（3）信息化管理
绿化、钟山、甘棠、重新单元与林泉单元同步。 （4）、科技创新
绿化、钟山、甘棠、重新单元与林泉单元同步。
4、工商合作共建基地单元情况
绿化、钟山、甘棠、重新单元分别与浙江中烟、湖南中烟、湖北中烟、广东中烟对接，双方按照模式化、规划化、标准化，工商共同建立烟叶生产、收购、打叶、销售等业务管理标准流程，共同探索农、工、商合作机制，基地单元考核评介机制等内容进行了沟通交流，并达成了一致，明确了深度介入的内容、原则、主要措施。目前钟山工商共建基地单元实施方案已制定。
三、存在的问题
（一）、项目建设进度还需进一步加快。
（二）、还需进一步加大与其它部门的协调沟通，形成合力
四、下一步工作打算
（一）、继续加快基础设施建设进度，确保育苗工场、机耕道路、烘烤工场、站点建设在目标期限内全面完工。实行倒排工期制和定期调度制度，实行监督制度和考核问责制。
（二）、继续加大生产组织体系、专业化服务体系、信息化管理及烟叶业务管理建设，指导合作社、家庭农场、种植专业户正常运转，并完善相关管理制度。
（三）、加大科技创新力度，加快黔西山区特色烟叶开发进度。
