坚持教育优先发展办好人民满意教育
——明溪口镇“两项督导评估”汇报材料
近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我镇将教育发展摆到突出重要的位置来抓，围绕强基固本、服务于人民，大力实施“科教兴镇”及“人才强镇”战略，稳步推进素质教育工程，较好地开展了“两项督导评估”考核工作，有效推动了全镇教育事业的全面、协调、可持续发展，得到了广大人民群众及各界的一致好评。现将我镇教育工作情况汇报如下：
一、基本情况
1、乡域情况
明溪口镇位于沅陵县西北部，东与沅陵县借母溪乡接壤，西与古丈、永顺两县交界，南与二酉乡、北与借母溪乡毗邻。全镇面积平均257.34公里，辖18个行政村，总人口2.11万人。辖区内有两所九校，2010年秋初中在校学生485人，分设10个班，小学在校学生768人，分设19个班。中学教职工46人，小学教职工69人，初中专任教师45人，小学专任教师69人。
2.普及程度
（1）、2008学年度，小学入学率为100%，辍学率为0；小学六年级毕业162人，升入初一161人(死亡1人)，升学率100%；初中生年注册402人，年度内辍学12人，年度辍学率2.83%；初中毕业生人数165人，升入高中阶段人数140人，升学率为85%。 学前教育情况：3--5周岁人数626人，入园人数333人，学前三年入园率为53.2%，学前一年教育率98%。
（2）、2009学年度，小学入学率为100%，辍学率为0；小学六年级毕业137人，升入初一137人，升学率100%；初中生年注册431人，年度内辍学8人，年度辍学率1.99%；初中毕业生人数118人，毕业参考116人，全科合格人数90人，全科合格率77.59%；升入高中阶段人数110人，升学率为93.2%，普职高比例为3：1。 学前教育情况：4—6周岁人数432人，入园人数318人，学前三年入园率为73.6%，学前一年教育率98.5%。
（3）、2010学年度，小学入学率为100%，辍学率为0；小学六年级毕业184人，升入初一184人，升学率100%；初中生年注册485人，年度内辍学9人，年度辍学率
2.1%；初中毕业声人数114人，全科合格人数81人，全科合格率71.1%；升入高中阶段 1
人数97人，升学率为85%，其中升入普高44人，职高53人，普职高比例为1：2。
学前教育情况：3—5周岁人数556人，入园人数365人，其中学前班130人，学生人数44人，幼儿园人数191人，学前三年入园率为65.5%，学前一年教育率99%。
（4）、农民教育：为了提高农民的科技素质，镇党委镇政府把农民教育摆在重要日程。三年来，完成农民技术培训2500人次，农民劳动力转移培训5800人次。发放宣传材料5000余份，发放各类技术资料10000份。投入大量的硬件设施，增添图书5000余册，实验基地10亩，增置信息设备，提高了办学条件。
(5)、办学条件
中、小学校园总面积为45.95亩，其中小学面积为12.15亩，生均10.6平方米，中学校园面积33.8亩，生均46.5平方米。全镇中小学总建筑面积13099平方米，其中小学总建筑面积为4471平方米，生均5.8平方米，中学总建筑面积8628平方米，生均17.8平方米。全镇中小学已经消除了危房。全镇中小学教师用房3245平方米，其中小学1276.5平方米，中学1978平方米，中小学仪器已达三类标准。图书、报刊、劳动基地：小学总藏书15000册，中学总藏书17350册，小学生均19.5册，中学生均35.8册，教学仪器总价值中学701000元，小学171000元。音、体、美、卫设备及小学运动场镇党委政府正在筹备之中。计算机小学21台，中学86台。
二、高度重教，坚持教育优先发展不动摇
我镇是一个以农业为主，工业基础薄弱。农业以种植水稻为主，兼种黄豆、油菜、玉米、板栗、油核桃等农作物；由于本镇交通落后，自然条件差，大多数农民还是传统的粗放生产方式，思想完全被自己自足的小农经济束缚着。经济的落后制约了我镇教育事业的发展。但是，镇党委、镇政府充分认识到经济和教育的辨证关系。
1、历任党镇领导均视教育发展为第一要务，始终坚持教育优先发展战略。无论是在组织领导、经费投入还是机制保障上，只要是教育发展需要，镇里都会优先保证。如为搞好迎省“两项制度督导评估”，成立了以书记任顾问，镇长任组长的领导小组，并抽调镇里骨干为成员，强力推动此项工作顺利开展。与此同时，镇里坚持定期议教、视教，坚持节日走访慰问教师，坚持重奖优秀师生。三年来，镇里共拨出专项经费3万元，在教师节，奖励优秀师生20人次。
2、加大投入力度，积极向上级争取资金改善办学条件。⑴、2009年，明溪口九校建综合楼向上级争取资金25万元；⑵、2010年为高砌头九校中学部修建围墙和环
山跑道，先后向省高速公路指挥部和县民委争取资金18万元。
三、硬化措施，坚持强力控流保学不放松
特定经济环境影响，我镇一些学生家长存在着“读书无用论”的思想，这无疑增加了控流保学的难度。为此，我们大力加强〈义务教育法〉等法律法规的宣传，通过上门宣讲、张贴标语、印发手册、出动宣传车辆等形式营造尊教重教的浓厚氛围，使“要读好书”、“学生不读书，家长担责任”的思想入脑如心。同时着力硬化控流保学措施，制定了〈控流保学措施方案〉，并实行了层层签定〈控流辍保责任书〉，全面实施了扶贫助学工程，成立了以镇长任组长，分管教育副职任副组长，各村支书、主任，中心校长、副校长为成员的控流保学工作小组，并并层层签定责任状，实行“镇包村、村包组、组包户”三级控流保学责任制，流失一人，扣除镇、村干部年终奖金200元。对未完成九年义务教育的学生，则实行“不准参军、不准提干（村级干部）、不发外出误工卡”的“三不准”政策，从而形成了一张全方位覆盖的控流保学网络，确保了义务教育阶段学生100%入学。2010年全镇发放两女结扎户子女义务阶段读书奖励金4万余元。
四．我们控防并举，坚持优先周边环境不疏忽
将优化学校周边环境作为全镇综合治理工作的重头戏，坚持控防并举，使学校始终成为一方不受污染的净土。为建立学校周边环境综合治理的长效机制，镇里制定和实施了明溪口镇学校周边治安秩序集中整治的方案，明溪口镇关于保障教师合法权益的决定，成立了以镇长任组长的集中整治小组，不定期对学校周边环境进行排查整顿。2009至2010年，现任镇长邓防修先后3次带领派出所、国土、规划等部门的同志深入到我镇两所学校周边村组，对违章建筑、违规网吧及娱乐场所等进行打击取缔，使学校周边脏、乱、杂的状况得到了根本改观。在整治周边环境的同时，镇里更加注重维护学校正常的教学秩序，专门建立了学校治安应急处理机制，对侵犯学校及师生利益的行为，只要学校一个电话，镇派出所干警就会在第一时间赶到现场进行处理。由于措施有力，近年来，我镇未发生一起社会闲散人员到学校闹事现象，真正打造了教师舒心、学生安心的平安校园。
五．基层政府主动作为，坚持尽力排忧解难不迟缓
随着办学主体以县为主的变化，我们将为学校排忧解难当作义不容辞的责任和义务，尽心尽责当好教育发展的“勤务员”。平时，只要学校有困难，镇党委、政府都
会设法进行解决。回报终在付出时。近年来，我镇的教育事业取得了有目共睹的成绩。但我们也深刻地认识到教育事业、提升教育水平任重道远，在今后的工作中我们继续实施“科教兴镇”战略，坚持走依法治教、全民兴教的路子，力促全镇教育事业得到更快更好的发展。
六．存在的问题
1、中小学的辍学率控流保学任务艰巨。由于市场经济的冲击和影响，辖区内有相当部分外出打工人员家长送子女上学的积极性不高，学生厌学情绪高，故而学生辍学现象与其他乡镇相比，我镇中小学的辍学率一直不能得到有效控制。
2、办学条件不够完善。近几年教育负债压力大，虽然各级政府和部门投入了一定的资金改善中小学的校舍与教学设施，然而离现代标准化教学的各种设备以及各种配套设施的要求都远远不够，与“两项督导评估”的标准相差甚远。如学校的教职工的住房问题，学校的仪器、实验室、阅览室、运动场都急待解决。
3、老师的待遇不高。
这些实际问题，党政府必须引起重视，想方设法，绞尽脑汁的最大的努力去解决，使我镇的教育达到全县的先进水平。
明溪口镇人民政府
2010年12月20日
