凤翔中学党员队伍建设情况调研报告
凤翔中学 杨格良
为了进一步深化师德师风建设，面对面倾听群众的意见和建议，深入开展党的群众路线教育实践活动，密切党群、干群关系，办好人民满意的优质教育。根据凤教党发【2013】15号文件精神，作为学校党组织的负责人，我对凤翔中学党员队伍建设情况开展了细致扎实的调研，精心制定了调研方案，通过深入群众、召开座谈会、走访学生等形式开展调查研究，全面了解我校党员队伍中存在的问题，并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨，撰写了《凤翔中学党员队伍建设情况调研报告》，内容如下：
一、我校党员队伍基本情况
（一）党员构成情况
我校设党支部1个，共有党员66名。在性别比例上，女党员16名，占党员总数的25％；在年龄层次上，35岁以下党员22名，36岁至45岁党员23名，46岁至54岁党员11名，55岁至60岁党员10名；在学历结构上，具有研究生学历的党员1名，大学本科学历的党员61名，大学专科学历的党员3名。
（二）党员队伍发挥作用情况
多年来，我校党员队伍在县委、县政府和县教体局党委的坚 1
强领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神，坚持科学发展观，贯彻执行党的路线、方针、政策，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持个人利益服从党和人民的利益。他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各自的工作岗位上，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量。
二、加强党员队伍建设实践中积累的主要经验
（一）坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设和发展中国特色社会主义的伟大事业，坚持服从和服务于党和国家工作大局，紧密联系发展这个党执政兴国的第一要务来进行。
（二）坚持以人为本的核心理念，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，坚持以服务人民群众为根本价值取向，以人民群众满意的教育为根本检验标准，不断强化基层党组织的服务功能，提高人民群众对基层党组织建设的满意度。
（三）弘扬和借鉴以往党的建设的成功经验，解放思想，以改革创新精神研究解决党的基层组织建设和党员队伍建设中出现的新情况新问题，自觉地摒弃那些不合时宜的观念和做法，创新符合时代发展规律、符合人民群众利益诉求的制度机制，始终 2
做到与时俱进。
（四）坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全基层党建工作责任制，形成党支部统一领导、各部门紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
三、党员队伍建设的总体思路和目标要求
（一）坚持“攻艰克难，自强不息，务实创新，追求卓越”的工作目标，坚持“一流党建带动一流发展”的工作思想，深刻领会上级党委精神，自觉按照“示素质教育之范，办人民满意教育”标准衡量和改进各项工作，推动学校党建工作，党旗飘扬事业兴，努力创造一流工作业绩。
（二）明确“服务中心、建设队伍”核心任务。按照党的十八大提出的建设“学习型、服务型、创新型”政党的总体要求和中央、省、市、县关于群众路线教育实践活动的总体要求，扭住学习、服务、创新三大思想，努力使凤中党组织成为学校各项工作的学习中心、服务中心、创新中心，成为坚强的战斗堡垒。学习、服务、创新是学校党建的生命力所在，只有自觉围绕中心、服务大局，才能找准位臵、发挥作用、彰显作为；建设队伍是重要保证，只有建设一支政治强、素质高、业务精、作风正的党员干部队伍，才能为服务教育工作提供人才支持和组织保证。
（三）树立为全县工作大局服务、为全县教育服务、为全县 3
人民群众服务理念。一是为全县工作大局服务。紧紧围绕县委、县政府和县教体局的总体思路和工作部署，做好组织发动、凝心聚力的工作，引导党组织和广大党员干部立足本职岗位、积极创先争优，努力推动全县教育事业的发展。二是为基层党员服务。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，完善党内激励关怀帮扶制度，解决党员群众关切的实际问题，充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性。三是为人民群众服务。教育引导全体党员干部增强宗旨意识，树立群众观点，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，切实把“示素质教育之范，办人民满意教育”的核心要求落到实处。
（四）不断增强学校党建工作的主动性、创造性、科学性和实效性。一是增强主动性。增强工作责任感和紧迫感，主动自我加压，始终保持积极主动、奋发有为的精神状态，对上级决策部署做到贯彻迅速、执行坚决、落实到位。二是增强创造性。进一步解放思想、更新观念、提升境界，推进学校党建工作理念创新、载体创新和体制机制创新，扩大学校党建工作的影响力。三是增强科学性。认真研究、探索和把握新形势下学校党建工作的特点和内在规律，努力构建符合科学发展观要求，不断提高学校党建科学化水平。四是增强实效性。选准活动载体，找准工作切入点，使学校党建工作与全县中心工作贴得更近，与部门业务工作结合得更加紧密，与基层党员、人民群众的实际需要更加吻合，以推 4
动教育发展、促进社会和谐的成果体现学校党建工作成效。
（五）扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。一是抓思想建设。把党员干部的思想统一到党的理论路线方针政策和中央、省、县委的部署要求上来，为贯彻落实县委决策部署提供思想保证。二是抓组织建设。进一步理顺组织关系、优化组织设臵，为学校党建服务全县中心工作提供组织保证。三是抓作风建设。进一步转变工作作风，提高工作效率和服务质量，为加学校教育发展创造良好环境；加强对党员干部的教育、管理和监督，推进学校党风廉政建设。四是抓制度建设。建立健全学校党建各项规章制度，推进学校党建工作科学化、制度化、规范化。
（六）抓好重点工作，不断提高学校党建工作整体水平。一是深入开展创先争优活动。引导学校党组织和广大党员干部紧紧围绕县委、县教体局中心工作、服务全县大局创先争优，围绕改进工作作风、提高工作效能、优化育人环境创先争优，围绕加强基层党组织建设创先争优，使创先争优活动成为推动教育发展、促进社会和谐的经常性动力。二是扎实推进学习型党组织建设。以深入学习贯彻党的十八大精神，透彻理解“中国梦”的深刻内涵，认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，进一步加强业务技能培训，建立健全学习制度，着力提高学校党员干部运用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题的 5
能力和做好本职工作、服务科学发展的能力，使学习工作化成为一种常态、一种理念。三是切实做好新形势下的群众工作。按照县委、县教体局党委部署要求，组织广大党员干部集中开展“深入基层、服务群众”主题活动，着力加强宗旨意识和群众观点、群众路线教育，认真践行党的宗旨，密切党群、干群关系。四是进一步加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真搞好党性党风党纪教育，积极开展廉政文化建设活动，进一步加强党内监督，努力建设为民、务实、清廉机关。五是加强党员干部队伍建设。加强党员干部队伍教育工作，充分调动工作积极性、主动性；努力提高党员干部的工作能力和水平，更好地教育教学服务。
四、当前党员队伍中存在的突出问题、原因分析及对策
（一）当前我校党员队伍中存在的突出问题
1、党员队伍年龄结构相对老化，比例不够协调。 全校66名党员，35岁以下的年轻党员仅22名，占党员总数的三分之一；大多党员年龄相对偏大，老中青结构不够协调。
2、党员思想政治素质有待进一步提高
调研中发现，一些党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐。个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪。面对当前学校发展中存在高考“高原反应”问题和“高效课堂”教学改 6
革中遇到的困惑和问题，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待；甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众。在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥一般。
3、基层组织生活不够健全
由于教育教学任务繁重，党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法还比较单调，教育效果不甚理想；民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用。
（二）原因分析
1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，随着教育改革的不断深化，学校同样面临着发展所带来的新考验。我校是一所老牌重点高中、省级示范高中，学校在文化建设上沉淀多，创新少；教师队伍稳定多，流动少；党员教师的学习钻研意识不强，靠固有经验教学，“吃老本”现象比较普遍。这种情况给学校党的建设工作带来了不小的负面影响，制约了党员素质的提高。
2、由于繁重的教育教学任务，由于资源、资金压力，学校对深入开展党员学习活动往往落实不很到位，抓党员培训教育不力，这在一定程度上影响了组织生活质量和对党员教育提高的实 7
效。
（三）对策建议
（一）党员教育上突出实效性。以党章、党史、党的理论政教育为载体，解决好党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，做到区分层次，分类指导，有的放矢，提高党员队伍素质。对那些思想守旧，无开拓创新精神的党员要作为主要工作目标，采用集中培训、现场示范等形式，用身边的人和事，开阔视野，增长见识；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加各类教育培训，逐步、有意识地使他们成为学校党建工作的领头雁。
（二）党员管理工作上突出灵活性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。根据学校党建实际，一方面驾驶加强青年党员的教育工作，另一方面努力激发老党员的工作积极性，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。三是合理设臵，分层管理。可打破支部限制，按专业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果。
（三）党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和学校党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员教育为主，通过学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水 8
平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和专业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
（四）党员组织活动上突出保障性。学校要建立党员培训专项基金，努力在党员培训、教育、组织活动等方面给以经费保障。
（五）要高度重视老党员的思想政治教育，使其及时更新观念，增强责任感、使命感，紧跟时代步伐，围绕单位面临的形势和任务，积极出主意、想办法，发挥先锋模范作用，为学校党建工作贡献力量。
五、党员队伍建设中的一些成功做法和创新
（一）加大培训力度，提高党员素质，增强党组织的先进。 我校党支部作为市级先进基层党组织始终把政治学习作为全体党员提高思想认识和更新观念的主要途径，坚持教育内容全方位、教育形式多样化、教育时间有保障、教育效果重现实，在教育中创新内容、在工作中贯穿教育，使我校党员的精神面貌发生深刻变化，始终保持了一股争创一流的工作精神，追求卓越的党建理念。重点抓好三个方面的教育工作：一是理想信念教育。面对新的形势，党员队伍建设也面临着新的考验。我们把党员的理想信念教育作为落实党的十八大精神和“中国梦”思想的具体举措，作为加强党员队伍建设的具体行动。我们坚 9
持以正面教育和自我教育为主，有计划、有步骤地组织党员学习党章、党史、科学发展观的有关内容，并通过上党课、讨论、参观、座谈、征求群众意见等形式，让党员在活动中深入思考：“入党为什么、为党做什么、党员怎么做”进一步明确努力方向。通过教育引导，使广大党员自觉地实践“三个代表”重要思想，把共产党员的先进性在建设中国特色社会主义过程中充分体现出来。二是形势政策教育。教育引导党员牢紧紧抓住发展这一要务，紧跟时代步伐，用科学的世界观、方法论去分析和解决面临的问题，使自己的思想认识不断得到提高。三是科学知识教育。根据学校教育教学实际，开展有针对性的教育培训，不断强化教师队伍建设，努力创新教育教学方法，不断提高教育质量。
（二）加强廉政建设，构筑监督网络，增强党组织的纯洁性。 我校始终把党风廉政建设放在各项工作的首位，防微杜渐，在教育、制度、预防等各方面狠下功夫，保证了各项工作的健康顺利发展。一是加强了党员廉政建设等方面的培训教育，增强党员遵纪守法意识、廉洁自律意识、责任意识和防范意识，树立行业正气。二是防微杜渐，抓好源泉管理。对项目建设、财务管理、教材征订、评优奖先等敏感部门加强了监管的力度，并强化了计划管理职能，使资金得到合理的安排，起到了很好的防范作用。三是加强了制度建设，完善内部监督机制，建立 10
健全了民主生活会制度、中层干部目标责任制、行政会成员职责考核、民主评议党员等一系列制度，加强了对党员的管理和监督，使监督工作规范化、制度化；签订了党员廉政建设责任状，把党员监督与党员廉政自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，使党风廉政建设层层有责任、有人抓；
（三）加强班子建设，夯实党建基础，增强党组织的战斗力。 为适应新时期党建工作需要，充分发挥党建工作在教育教学方面的促进作用，我校特别强调“班子”成员的模范带头作用，牢固树立“管理就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，党支委成员实行“一岗双职”责任制，要求每个成员既要完成本职工作和分工的工作，又要完成支部分工的党务工作。学习中，“班子”成员先当学员后当教员，带头讲课，带头做学习笔记，带头写学习心得；工作中既当指挥员又当战斗员，要求教职工做到的自己首先做到，深入到教育教学工作的每一个环节；在党内生活中，班子成员自觉地做普通党员，参加支部小组活动，主动地剖析自己、开展批评与自我批评。个性修养上，要求班子成员始终保持“四气”：浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气、一身清气。
（四）加强入党积极分子队伍建设，不断壮大后备力量，提升党组织的吸引力。我校历来重视入党积极分子的培养，每年制定党员发展计划，注意广泛征求党员意见，对各界反映好，有事 11
业心和责任感的入党积极分子，通过加强教育培训，经常对其进行培训教育，提高政治思想素质，端正入党动机，增强光荣感和迫切感，同时按照“成熟一个、发展一个”的原则，及时吸收到党组织。几年来，我校党员队伍不断壮大，到目前为止已有在职党员66名，占教师总数的三分之一，要求加入党组织的青年教师也越来越多。
（五）维护职工权益，热心公益事业，增强党组织的号召力。 人民群众是党的力量源泉、胜利之本。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。校党支部牢固树立宗旨观念，深入党员群众之中，耐心细致作好教育和疏通疏导工作，为他们尽可能解决实际困难和工作中的实际问题，尽最大限度在工作中为他们创造便利条件，保证了各项工作的顺利开展。一是给职工提供良好的工作环境。对办公设施进行了添臵、更换，建起职工活动室、体育健身房、职工书屋，添加购买了室内外体育活动器材，新购书10000余册充实了职工书屋；同时开展老教师“生日祝福”活动，三八节、教师节、重阳节庆祝活动，尽学校财力，努力提高教师福利待遇。二是解除职工的后顾之忧。本着“无病早防，有病早治”的原则，在组织“三八节女工查体”活动的基础上，组织全体干部职工进行身体检查，并为职工建立了健康档案，保障了职工的身体健康；协调有关部门，积极解决职工子女的入托、入学等问题；对职工遇到的问题和困难都不遗 12
余力的帮助解决。三是积极开展爱心捐助活动。组织广大党员职工进行捐资助学、捐款救灾活动，近年来累计捐款6余万元，在全校范围内倡导了一种关心社会、济困助学的良好风尚，赢得了社会各界广泛赞誉。
（六）弘扬校园文化，塑造凤中精神，增强党组织的凝聚力。 校园文化是师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范的综合体现。我校党支部把文化建设当作单位精神文明建设的重要工作来抓，确立了“人文奠基，多元发展”的办学思想，提出了“用美的教育塑造美的未来，用人文气韵奠基诗化人生”的发展特色，在文化建设中，确立了“让校园关爱生命，让生命融入教育、让教育充满诗意，让诗意彰显特色”的文化建设思想，按照“大、美、韵、特”的思路，以打造园林风貌、学府风采、现代风格、特色风范的文化高地为目标，仰承周秦文化，承传苏子遗风，用心灵关怀的文化灵魂，潜心营造健康和谐诗意的主体育人氛围，积极探索校园文化建设的创新之路。一是构建诗意浓郁的团队文化。校领导班子确立了“目标决定方向，谋划决定发展，反思决定速度，细节决定成败”的文化管理思想，努力打造“富于激情、善于欣赏、乐于合作、长于学习、精于育人”的教师团队。学校潜心培植教师读书的心情，读书的志趣，读书的习惯，营造读书的良好境界，让每一个凤中的教师都成为读书人，少一点浮躁、多一点深沉、少一点世俗味、多一点书卷气，大兴学习13
之风，共建书香校园。 二是创建具有学府风采的育人氛围。先秦古都、西府名胜、东坡学校这独特的地域环境、独具的人文内涵给学校育人氛围的形成带来得天独厚的条件。学校仰承周秦文化，承传苏子遗风，形成了“团结、勤奋、求实、文明”的校风；“敬业、创新、严谨、精深”的教风；“爱学、乐学、好学、会学”的学风。学校精神、系列化行为规范的提出和育人氛围的创建为师生形成共同的价值观念和步调一致的行为提供了坐标系。三是以人为本开展学校的一切工作。学校充分发挥智力密集型“人和”组织的特点，把人既作为管理的对象，又作为管理的目的，把激活人的内在创造力作为核心，把调动师生教学积极性摆在首位，努力营造浓厚的民主氛围，坚持生活多关心，办法同商量，主意大家出，事业同心干，使管理内化为力量，外化为行动，营造出了一个谋事者众，生非者寡，风静水清的文化文明育人氛围。四是丰富多彩的活动提升组织生活。学校通过举办职工运动会、迎新年文艺晚会、教学基本功竞赛、评选“优秀共产党员”、“师德先进个人”、“十佳青年教师”、“优秀班主任”、“课改标兵”、“教学能手”等形式，使精神文明建设呈现生动活泼、丰富多彩的局面。学校以青少年阳光体育俱乐部为依托，重新改建了健身房、棋牌室、乒乓球室等娱乐场所，经常组织员工开展健康有益的活动，使广大员工在自娱自乐中陶冶了情操，提高主人翁意识。
（七）争创文明单位，推动工作进展，增强党组织的向心力。近年来，我校充分把党员思想作风建设与文明行业创建相结合，始终注重把握党员建设着力于最大限度的调动党员的积极性，把为人民群众多办实事、办难事、办好事、办新事作为一切工作的出发点。一是坚持做到了文明服务。使用文明用语，来有问声、去有送语，微笑服务、以诚待人，让党员干部职工的的良好形象传播了教育的文明，带动了行风的好转；二是做好示范带动工作。为充分发挥党员的先锋模范作用，我校在全部科室设立了“党员示范岗”，用榜样的力量教育师生、激励师生，鼓舞师生，转变工作作风，并提高了党员的责任心。经过扎实有效的创建活动，学校先后被省委、省政府评为文明校园，被省政府评为绿色文明示范单位，被省教育厅评为教育系统先进集体、
