天心区先锋街道拆违控违工作实施方案
根据区委区政府提出的开展“史上最大规模拆违行动”的要求，提高我街道拆违、控违工作效能，有效遏制新增违章，逐步消除违章存量，深化市容环境综合整治工作，不断改善城市面貌、提升城区形象。我街道决定2015年在街道范围内大力开展违法建设专项整治行动，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府“六个走在前列”大竞赛活动和城市环境综合整治工作部署，坚持“拆控并举、拆建同步”原则，全面开展城乡结合部环境综合整治违法建设专项整治行动，强力拆除街道范围内各类违法建设，对违法建设实施“零容忍”，进一步改善城市环境、提升长沙形象。
二、目标任务
街道要从严控违，实施动态拆除，实行“零指标”管理，杜绝新增违法建设出现。
三、组织机构
成立先锋街道拆违控违工作领导小组，下设办公室，具体成员如下：
组 长：黄红旗
常务副组长：郑 州
副 组 长：李凌波、陈 丹、周 军、鲁意芝、李昌林、
魏铁奇、皮文奎
成 员 单 位：城建城管办、城管执法中队、党政办、安监站、综治办、计生办、社会事务办、财政所、司法所、各行政村、社区等
领导小组下设办公室，办公室设城建城管办，由皮文奎同志任办公室主任，喻亦文为拆违控违专干，联系电话：89715060。宣传组由蔡慧萍任组长，拆除组由喻亦文任组长，维稳组由蔡敏任组长。
四、人员安排及职责分工
办公室：负责违法建设专项整治工作的组织、实施、协调和总调度。
宣传组：负责整治工作的宣传，将整治工作纳入深化文明城市创建工作总体部署和文明创建督查考评工作体系。
拆除组：负责对违法建设进行调查摸底，对需要拆除的违法建设进行拆除。
维稳组：负责综合整治过程中的维稳工作。
五、实施步骤
第一阶段：调查摸底、宣传发动阶段（1月2日—3月3日）
由城管办牵头组织城管执法中队、国土、规划等相关部门对违法建设进行全面调查摸底，分类登记造册，列出清单，建立台账。
第二阶段：集中整治阶段（3月3日—11月31日）
1、报送阶段（3月3日）
将摸底数据上报区违法建设整治工作领导小组办公室审查和备案。
2、自行拆除（3月4日—6月30日）
对街道范围内违法建设当事人下达《限期自行拆除通知书》，要求当事人在规定期限内自行拆除到位。
3、强制拆除（7月1日—11月30日）
对在规定期限内未自行拆除或拒不整改的，由街道组织城管、城管执法大队、城管公安、国土、规划等相关职能部门依法强制拆除。
第三阶段：巩固提升阶段（12月1日—12月31日）
严格落实街道防违控违工作，加强违法建设拆除后的日常监控，实行“零指标”管理，严格责任追究，杜绝新增违法建设出现。不断创新工作方法，推行回租复绿等有效方式，防止拆除后出现反弹。
六、工作要求
一、加强领导，落实责任。街道领导要指导、督促拆违工作。各单位要切实统一思想，健全工作机构，确保整治工作有序开展。
二、加强宣传，营造氛围。强化宣传，正确引导，积极营造良好的整治工作氛围。充分发挥广播、宣传栏、互联网等媒体作用，大力宣传法律法规，推广整治工作的好做法、好经验，加强舆论引导，对违法建设行为要进行公开曝光。利用板报、宣传车，设立宣传点，发放宣传资料等形式和手段，广泛进行宣传，积极营造良好的整治氛围。
三、依法依规，确保稳定。在整治过程中，要严格依法、依程序办事，耐心细致地做好群众思想工作，维护好群众利益，争取人民群众的理解支持。要及时化解各种矛盾纠纷，消除各类安全隐患，建立应急机制，要聘请有资质的专业施工队伍进行违法建设拆除，确保整治工作安全稳定。
四、精心组织，密切配合。各整治小组要精心组织，科学调度，突出重点，稳步推进。要进一步细化目标任务，将整治任务分解到村（社区）和个人，层层落实责任。街道对一些重点、难点区域的整治，要周密制定方案，加强组织调度，打好整治的攻坚战。各相关部门要积极参与，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。
