2005年度工作计划
×××年是认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，强力推进“×××”很重要的一年，全市养殖业工作必须牢固树立科学发展观，按市委、市政府的工作部署，围绕农民增收和财政增长，重点做好先进性教育活动、产业发展、结构调整和动物防疫等工作，强力推进“×××现代农业建设工程”，力争全年出栏牲猪×××万头，其中瘦肉型猪占
××，出栏牛×××万头，羊×××万只，出笼家禽4500万羽，出水水产品产量33万吨，名特水产品××万吨，使全市养殖业占大农业经济结构的比重超过53，为构建和谐社会、建设小康×××作出更大的贡献。为此，要明确目标，统一认识，找准发展的切入点，从以下几个方面开展工作。
一、抓拳头产品，重点加快牲猪产业发展。
1、加速牲猪生产集约化水平提升牲猪是我市养殖业发的拳头产品，丝毫不能放松，要在牲猪出栏重点县市区，引导农户由传统落后的分散养殖向规模经营、统一服务、标准化生产的规模大户、规模场、规模小区集中，使出栏×××头以上的大户×××年达×××万余户，从而提高优势区域牲猪生产的集约化程度，建议政府采取奖励、费用减免、政策倾斜等系列措施，使牲猪生产在数量、品种、品质、饲养方式及投入等方面都能获得较快的发展。
2、加速牲猪生产区域化形成要充分利用本地资源和产业条件，经过规划调整、重点扶持和有序建设，形成以×××为支撑，沿×××国道、×××高速的优质牲猪产业带，对产业带各县（市）区超任务部份予以奖励，使这一区域年出栏生猪占全市的80以上。并结合农村沼气开发，在原有和新建养猪专业村的基础上，建设一批高标准的生态养殖示范小区。
3、加速生猪品种改良一是强化对××年省已认证的10个种猪场的管理及进一步升级改造，增加其生产能力和水平；二是加强品改站网点建设，进一步淘汰劣种公、母猪，每个基层乡镇建××个社会化的人工品改站；三是加快新品种的引进。继续壮大现有的生猪优势品种群，同时做好新品种的引进工作。
4、加速生猪产业化经营要不断提高生猪生产的组织化程度，大力发展养猪协会和龙头企业，以×××为骨干，以大户养殖为基础推广“公司 农户、公司 基地 农户、公司 园区 农户”等生产经营模式，组织外销运输队，拓展销售渠道，实现产、加、销紧密衔接，产生生猪养殖的最大效益。
5、加速生猪安全生产体系建设要保证生猪生产健康发展，首先应继续抓住动物防疫体系建设完善不放松，认真执行动物防疫各项法律法规，乡镇动物防疫机构正常开展工作。其次要严管市场，加大对饲料生产的监控和查处力度。各县（市）区饲料监管班子要尽快到位，履行职责，配置必备的检测设备，从养殖的源头环节使猪肉消费朝安全化、优质化、多样化、特色化方向发展，真正使广大消费者吃上“放心肉”。
二、抓结构调整，重点加快草食牲畜发展。
1、加快基地县市区的发展要继续推进“双百万工程”，×××五个基地县市区今年要发展存栏羊1万只、存栏牛×××头以上的规模大户超过500户。全市今年要新建一批肉牛繁育小区。力争用3-5年的时间把我市建成全国的草食动物发展示范区。
2、加大品改力度继续巩固冷配站建设，全面实施牛羊冷配繁育，扶持与管理好全市×××个牛冷冻精液人工授精站，牛冷配要达到5万胎次以上，用3-5年的时间使我市牛冷配达到30万头次，肉牛的良种率达到70。
3、加快推进产业化服务积极推广人工种草、秸杆氨化等先进实用技术，提高草食动物集约化饲养水平。×××年全市种植饲草面积要达到10万亩以上，秸杆氨化×××万吨。积极推行公司 基地 农户的模式，以此带动基地县市区和全市种草养畜产业的快速发展。重点培植以加华牛业为龙头的产业服务，形成种、养、加、销一条龙的业态格局。
三、抓水产开发，重点加快名特水产发展。
1、着力抓好规模生产重点发展以云溪、×××、华容为主的河蟹产业，以临湘、×××为主的珍珠产业，××年河蟹的放养面积要达到×××万亩，湘云鲫（鲤）的放养面积要达到×××万亩，珍珠养殖面积要达到10万亩，网箱养鳝要达到×××万口网箱。经过3-5年的努力使名特优水产品的产量占渔业总产量的50。
2、狠抓优质水产苗种工程要严格苗种场管理，搞好科技示范，以点带面全面推广养殖新品种、新技术，提高水产养殖科技含量，提升水产养殖品味和效益。×××年重点抓好以×××为龙头的市县名特水产种苗场建设，逐步更新四大家鱼亲本，使全市优质水产苗种产量达×××亿尾（只）以上，并加强地方稀有鱼种资源的保护与开发。
3、积极争创品牌，促进招商引资通过创名牌、打品牌，提高水产品质量及市场竞争力，带动整个名特水产品的发展，实现水产业可持续发展战略。要借助招商引资发挥水产业潜在条件和优势，加快大中型湖泊、小Ⅰ型、小Ⅱ型水库的名特水产开发。在去年水产招商引资搞得比较好的基础上，今年
乃至以后一段时间还要加大力度，借资开发，加快发展。
4、拓展销售渠道，延伸产业链条各地都要积极引导、组织、扶持贩运大户把水产品销出去，形成优质商品，逐步实现产供销一体化，产生较好效益。同时要积极兴办水产加工龙头企业，组建水产养殖协会，完善市场机制，实现增值增效。
四、抓动物防疫，重点防治重大动物疫病。
1、启用动
物疫病防治长效机制按照国务院、省市政府文件精神，市县两级防疫监督机构都要实行全额预算，乡镇动物防疫站要做到机构挂牌，编制到人，经费到站，任务到位。×××年全市×××个乡镇站要全面启动，正常运转，发挥效能。
2、加大动物免疫扑疫工作力度要狠抓强制免疫，做到×××、禽流感免疫注射密度都要达到×××。特别是冬春交替这段时间，各地都要高度重视防疫，重视疫情，重视灭疫。一旦发现疫情一定要按照规定逐级上报并采取紧急防疫扑疫措施，真正做到“早、快、严、小”。对敞放易感地带的牛羊，重点疫区的牛羊血防化疗要达到×××，以确保×××年全市无重大动物疫情爆发。
3、要加快畜禽水产检测检验中心和实验室的建设去年，市里的两个中心已经挂牌并开始工作，各县市区要把实验室建设提到重要议事日程，这是防治重大动物疫病的基础设施，是一项带根本性的工作。已列入省动物防疫基础设施建设项目的要加快进度，没有列入的要积极争取，各级财政也要作出相应的安排。
4、强化动防物疫责任制和责任追究制要对动物防疫工作实行双轨双向目标管理，签订责任状，进一步明确各级政府的主要负责人是第一责任人，分管领导和×××部门的领导是直接责任人，同时要建立完善各级重大动物疫病疫情预警预报机制、应急机制、指挥机制及联动机制，做到有领导挂帅、领导出征、专人办事、经费落实。
五、抓资源保护，重点做好渔政管理工作。
1、继续实施春季禁渔制度每年×××的春季禁渔工作是我们保护渔业资源的有效手段。×××年要按各级政府负责，渔业行政主管部门具体组织实施的原则，进一步完善落实禁渔责任制。坚持不懈地在禁渔期及非禁渔期保持对电、毒、炸鱼和污染渔业水域等非法行为的高压态势，切实保护生态资源。
2、努力保护稀有水生动物积极争取×××保护区项目并组织实施。重视珍稀濒危水生野生动物救护工作，鼓励开展人工繁育和放流，严肃依法查处破坏水生野生动物资源的违法行为，规范市场管理，探索保护濒危水生野生物种的有效方式。
3、严格控制捕捞强度，搞好渔船安全检查抓好队伍建设，继续改善渔政、渔港监督、渔船检验执法装备，依法规范渔政管理的各个环节，控制捕捞强度。加强渔业人员和渔业船舶安全管理，杜绝渔船重大水上交通事故的发生。
六、抓市场监管，重点做好质量安全生产。
1、强化饲料兽药监管首先，必须尽快全面实现饲料管理职能的划转工作，落实机构、队伍、经费，强化管理手段。年内准备开展多次全市性的专项整治行动，集中打击养殖环节使用“瘦肉精”等违禁药品的行为，严格查处饲料兽药大案要案，规范饲料兽药的产销与使用，从源头上保证养殖投入品安全。
2、继续抓好无公害养殖水面和出栏生猪的认证目前世界上认定的标志食品有三个层次，即无公害食品、绿色食品和有机食品，无公害食品是第一层次。×××年，我们必须高度重视无公害畜禽水产品认定认证工作，加大力度，确保顺利完成全年认定任务。
3、加强“瘦肉精”的检测建立健全出栏牲猪宰前抽检、留栏观察、留样备查、不定期督查等制度，确保全市批发市场，大型农贸市场和连锁超市的鲜活畜禽水产品质量安全。市场抽检合格率达95以上，“瘦肉精”检出率控制在×××以下。同时，加强对产品出产、运输、入场等流通环节的日常监管，保证动物疫病不传入、不扩散、不流行。
七、抓服务引导，重点推广养殖实用技术。
1、做好科技培训工作主要是在草食动物发展方面，市级计划直接培训基层品改员和牛羊养殖大户500名，要求全市共将培训养殖专业户3万人次以上，以进一步提高农民的养殖水平。同时，各地都要办一些示范点、示范片、示范区，发挥示范带动功能，实现科技型、生态型、效益型的有机结合，以此带动面上生产。
2、普及养殖实用技术全年要重点推广三元杂交猪生产、湖洲养鹅、牛冷配、秸杆氨化、人工种草、名特水产生产、重大动物疫病综合防治等技术，提升现有单位资源的生产水平。技术推广可通过多种服务组织，采用群众喜闻乐见、易于接受的方式与途径，特别是要重视鼓励龙头企业带农户的形式，将先进养殖设备及技术辐射、推广、应用到专业户和规模户，提高科技入户率。
3、积极引导兴办养殖中介服务组织目前全市已有各类中介组织300多个，在服务农户，促进发展方面发挥了不可替代的作用。因此，要转变思维方式，创新服务手段，重视中介组织的建设，坚持正确引导、积极组织、热情鼓励的原则，大力支持有条件的龙头企业或农户牵头兴办各种养殖专业协会，组织发展形成各种生产销售联合体，提高农民驾驭市场的能力和抵御养殖风险的能力。
八、抓自身建设，重点塑造行业良好形象。
1、扎实开展先进性教育活动×××年要在中央统一部署下，结合干部职工的业务学习，由机关党委组织，认真开展保持共产党员先进性教育活动，将其作为全年思想政治工作的重要内容来抓，以达到“后进赶先进、党员带群众，教育促工作”的目的，进而全面提高干部职工从业综合素养，推动×××系统创建“学习型”机关。
2、健全机关管理制度继续完善落实机关工作一系列规章制度，实施目标管理，以制度规范管理，以管理促进工作，使机关工作运转高效有序，为中心工作提供优质完善的后勤保障服务。
3、转变工作作风，提高服务水平×××年要以本行业各级领导班子和干部队伍建设为载体，积极转变角色，改进工作作风，深入基层了解养殖业发展现状，诚心诚意地为人民群众办实事，办好事。同时要抓好项目的规划、申报与引进，通过项目建设带动面上生产和事业进步，续写全市×××工作新篇章。
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