龙岩市新罗区交通系统“十二五”精神文明建设规划
为深入推进我区交通运输系统精神文明建设，为“十二五”时期我区交通运输科学发展、跨越发展提供思想保证和精神动力，结合交通运输系统的实际，特制定《新罗区交通系统“十二五”精神文明建设规划》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以践行社会主义核心价值体系为主线，以“学先进，树新风，建体系，创一流”活动为载体，以推动转变发展方式、提高“三个服务”能力和水平、提高行业文明程度为目标，紧紧围绕交通运输工作中心，坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工，深化思想道德建设，拓展群众性精神文明创建活动，着力构建交通运输行业核心价值体系，着力提高交通运输系统干部职工队伍素质和行业文明程度，着力提升交通运输公共服务能力，着力为经济社会和人民群众提供更满意的交通运输服务，为实现交通运输科学发展、跨越发展提供坚强有力的思想保证、精神动力、文化支撑和舆论环境。
二、基本原则
——和谐发展原则。牢牢把握科学发展主体，围绕交通运输工作中心，服务于交通运输改革发展稳定的大局，服务于转变发展方式、构建综合运输体系和建设资源节约环境友好低碳经济行业，实现精神文明建设和其他各项工作的良性互动与和谐发展。
——以人为本原则。尊重人的全面发展，把教育人、鼓舞人与关心人、理解人结合起来；尊重人民群众的切身利益，以人民群众关注的突出问题为精神文明建设的着眼点，以人民群众的满意度为文明创建活动的根本标准，不断增强创建的群众基础。
——文化兴交原则。不断丰富和深化交通运输系统文化建设内涵，加强全区交通运输系统文化建设实践，构建交通运输系统核心价值体系，全面提升全区交通运输系统文化软实力。
——继承创新原则。坚持一切从实际出发，传承交通运输系统精神文明建设经验成果，总结推广有效载体和活动方式，构建符合行业特点的体制机制，创新体现时代精神和科技含量的载体平台和方法措施，提升系统精神文明建设的科学化水平。
——齐创共建原则。坚持党组（党委）统一领导，主要领导重视，分管领导负责，班子成员支持，主管部门协调，业务部门配合，上下合力，内外联动，形成党政工团齐抓共管的精神文明建设工作机制。完善目标责任机制、检查考评机制、表彰激励机制、监督和责任追究机制、物质保障机制。
三、工作目标
总体目标：经过五年的努力，到“十二五”末，全区交通运输干部职工文明素质明显增强,交通运输行业文明程度明显提高，社会评价满意度明显提升，精神文明创建活动更加充满活力，交通文化品牌更加凸现社会影响力，精神文明建设长效机制更加完善。
具体目标：
（一）区交通局创建成省级文明单位，龙岩市公路局新罗分局保持省级文明单位。
（二）100%的窗口单位达到文明服务规范标准，力争建成省级示范窗口2个。
（三）建设市级农村公路示范路5条、每个乡镇建设1条区级农村公路示范路，农村客运文明示范线1-2条。
（四）努力培育省、市、区级先进典型和工人先锋号，培育一批交通运输各行业突出的先进典型和“十员百佳”。
（五）认真组织实施交通文化建设工程，努力培育打造交通运输文化品牌、创建交通运输文化建设示范单位。
（六）全系统实现执法培训教育面达100%，确保投诉处理率达到100%、行政复议受案率达到100%、准确率达95%、应诉率达80%以上；确保在岗交通运输行政执法人员100%达到大专以上学历，执法文书差错率控制在2%以内。
四、主要任务
（一）大力推进社会主义核心价值体系建设
一是深入开展社会主义核心价值体系学习。组织交通干部职工学习中国特色社会主义理论体系、《社会主义核心价值体系学习读本》，贯彻落实《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，教育干部职工准确掌握中国特色社会主义理论体系的科学内涵、精神实质和根本要求，不断丰富和拓展学习内容，丰富学习形式，把社会主义核心价值体系贯穿到干部职工教育管理全过程。二是建设交通运输行业核心价值体系。行业核心价值体系是交通运输行业发展的重要基础工程和精神家园。要按照社会主义核心价值体系的要求，结合交通运输实际和特点，进一步弘扬以行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德为主要内容的行业核心价值体系。
行业使命：发展现代交通、做好“三个服务”；
共同愿景：以建设一个畅通高效安全绿色的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、与社会更加和谐；交通精神：艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献；
职业道德：爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会。
三是加强思想道德教育。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，广泛开展“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，坚持将社会主义核心价值观教育与思想道德建设和行业文明创建紧密结合，树立为民、务实、清廉的良好风气，建设负责任的交通运输行业。
（二）大力推进学习型行业建设
一是提高学习创新能力。创新学习方法，建设学习型交通。以提高干部职工思想政治水平和综合素质为基本目标，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，提升理论水平、坚定理想信念、增强思想修养、提高服务大局解决实际问题的工作能力。
二是健全各类学习型组织。以学习型党组织和学习型干部队伍建设为龙头，深化学习型机关、学习型企业、学习型单位、学习型班组、学习型家庭建设，推进各类组织加快创新实践，推动和谐发展。鼓励基层开展学习型团组织、学习型职工等多种形式的学习型组织建设，促进组织成员全面发展。
三是创新完善学习载体。以党组（党委）中心组学习为龙头，以加强和改进各类专题讲座报告、专题调研、形势教育为学习教育方式，鼓励和支持职工业余自学和参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育；运用网络、媒体、学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等学习手段，营造全员学习氛围，不断增强全行业的学习力、创新力、战斗力。
（三）大力推进行业精神文明建设
一是深入开展群众性“学树建创”活动。以“学先进、树新风、建体系、创一流”为文明创建活动载体，为文明创建注入新内涵。“学先进”即：学习具有时代精神和行业特点的先进典型；“树新风”即：树立良好的党风、政风和行业风气；“建体系”即：构建交通运输行业社会主义核心价值体系；“创一流”即：创建一流的队伍、一流的业绩、一流的行业。
二是大力开展交通优质服务主题活动。以“优质服务、规范管理”为主题，不断增强行业文明创建工作的广泛性和深入性，深入开展文明单位、文明示范窗口、文明路、文明示范线、文明出租（公交）车、文明驾驶员、巾帼示范岗、青年文明号、交通志愿服务等活动，不断提高行业服务质量和水平。
（四）大力推进交通文化建设
一是建设交通文化品牌。大力实施品牌战略，切实抓好交通运输品牌建设的规划、指导和推进工作，健全交通运输品牌的培养、评选和激励机制，推进交通运输品牌建设的制度化、规范化和科学化。在全系统培树1-2个具有代表性、创新性、独特性、时代性的交通运输文化品牌。抓好独具特色的行业文化建设，形成一批文化研究成果，促进各类交通运输品牌百花齐放，充分
发挥交通运输品牌的整体集群效益。
二是开展交通文化活动。广泛开展“我们的节日”活动，利用“三八”“五一”“七一”等节日庆祝活动，精心组织交通干部职工开展形式多样、喜闻乐见、健康有益的文化体育活动。
三是抓好典型培育选树。创建1-2个文化建设示范单位，做到精神文化、制度文化和物质文化建设的有机结合，努力提升文化建设的深度和广度，培育和发展具有鲜明特色的公路文化、道路运输文化、海事文化、公交文化、出租车文化和机关文化等；重点培养“十员百佳”。加强对交通系统先进典型的培养，总结和大力宣传先进典型的先进经验，努力形成学先进、树新风、比奉献的良好风气。
四是打造新闻宣传精品。营造全社会理解交通运输、支持交通运输的良好社会氛围。充分利用各种宣传阵地，主动加大与媒体的交流合作，围绕交通运输新闻宣传重点，全方位展示、宣传和推介交通运输各项事业发展成就，提升行业品牌知名度和美誉度。
（五）大力推进和谐交通建设
一是建设体系严密无缝的廉政交通。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党员干部的党性修养、廉洁自律和作风建设，深入推进交通廉政文化建设，进一步建立具有行业特色的惩防体系建设，营造交通运输行业风清气正的发展环境。
二是建设规范诚实守信的诚信交通。坚持开展社会主义荣辱观教育和诚信教育，使诚实守信成为全行业的基本行为准则和自觉行动。建立诚信档案，构建交通诚信机制，开展诚信信息库的建设，强化交通信用监督和失信惩戒机制；大力推行信息公开和政务公开，进一步完善承诺制、公示制、首问负责制、新闻发布、信息通报等制度，提高社会公众对交通行业的知情度。
三是建设依法规范有序的法治交通。加快推进依法治交进程，全面建设法治交通，积极推进“六五”普法教育工作，进一步提高全市交通运输系统干部职工的法律素质，提高交通运输依法行政、依法执政能力和水平，
四是建设资源节约环保的低碳交通。加强节能宣传，倡导健康文明、崇尚节约的行业风气，大力推动结构节能、技术节能和管理节能，强化节能目标责任制，建立交通节能减排监测考核体系。大力发展公共交通运输和现代物流业，鼓励使用清洁能源。重点推进高耗能单位和重点用能单位的节能降耗，逐步建立并实施行业重点耗能设备和运输装备准入与退出制度。
五、保障措施
（一）加强组织领导。切实加强对精神文明建设的领导，建立一把手负总责、分管领导具体负责、专门机构统一组织、统筹协调的领导机制。建立科学的考核评价标准，把精神文明建设工作纳入交通运输工作目标责任考核体系，做到精神文明建设与业务工作任务同步下达、考核同步实施、奖惩同步兑现。
（二）完善创建机制。一是要健全目标管理责任机制。落实中央、省、市、区和上级交通运输主管部门关于精神文明建设的各项责任制要求。二是要落实监督考核奖励机制。进一步强化对文明创建工作的监督考核，对各类先进集体实施动态管理；建立考评奖励机制，制定具体考核奖励标准，完善工作运行机制，推进精神文明工作的深入开展。三是要完善社会测评机制。建立科学、合理、透明的文明测评体系，进一步畅通群众监督、社会监督、舆论监督渠道，确保精神文明建设工作科学化、制度化、规范化。四是要完善资金保障机制。要千方百计确保精神文明建设工作投入，把经费明确纳入年度财政预算，专项、重大活动要予以专门资金保障。
（三）加强队伍建设。要从交通运输实际出发，健全组织机构，完善精神文明建设办公室，充实一定数量的干部队伍，做到创建工作有人管事、有人做事、有人负责；要加大培训力度，努力建设一支立场坚定、既懂政治、又懂业务、密切联系群众的思想政治工作队伍；一支政治强、业务精、作风正的宣传文化工作队伍；一支学识渊博、诲人不倦、为人师表的教育工作队伍；一支精明强干、公私分明、执法严格、善于开拓的管理工作队伍。对在精神文明建设中作出突出贡献的先进个人和成绩优异的先进单位要给予表彰和奖励，激励更多的干部职工积极投身于精神文
明建设事业，为我区交通运输事业科学发展、跨越发展作出积极贡献。
