领导讲话稿起草过程中需注意的几个问题
在起草领导讲话稿的过程中，一般应注意把握五个基本环节，力求达到六条基本要求。注意把握的五个基本环节：
第一，领会领导意图。起草领导讲话稿是代领导“立言”，领导集体和讲话者本人的意图应是讲话稿的主旨，起草者的重要任务就是准确地领会、掌握、表达领导者的意图，并运用自己的知识、经验和思想去深化、拓展领导的意图。这不仅要作为起草提纲的一根主线，而且要贯穿于讲话起草的全过程。所谓深化和拓展，是以领会为前提的，而决不是说可以离开领导意图去另立一套。当然，这种领会和遵循不是消极的，如果领导征求意见，写作者完全可以阐明自己的观点，甚至不同的看法。要把领导的意图和写作者的创造性思维结合起来，形成合力。好的文件、报告往往是集体智慧的结晶。这中间也包含着写作者的智慧。领会领导的意图，就必须在起草前摸清领导在想什么，想讲什么以及怎么讲，要记住领导的提示和交代。没有弄明白的事情，还应当问清楚。领会领导意图并非一次性的。平时对领导的思想、工作，大小场合的即席讲话，要注意掌握信息和情报，及时收集和听取。这样，就可以领会得更深一些。
第二，确定讲话提纲。 一是提纲的主题思想、主要观点和大体框架一定要非常明确、清晰，使人一阅提纲就基本知道讲活的主要内容和精神。至于提纲拟定几个层次，要视讲话内容而定，一般三个层次为好。 二是要抓住现实生活中必须回答的问题，千万不要照搬别人的框架。有不少会议的讲话稿都照搬上级讲话的大纲小目，这就容易形成从上到下、从框架到内容上的千篇1律。应当力戒和避免。 三是提纲不要搞标新立异。标新立异不是创造，有分歧的观点、不成熟的思想、未协调好的事情，一定不要塞进文稿之中，乱讲乱塞必然误大事。 四是拟提纲必须相对收缩，不要把摊子铺得过大。铺大摊子容易，相对集中难；写长文章容易，写短文章难。拟提纲如果想包罗万象，什么事情都想拉一个问题，添一段话，那就会把主题冲淡，写成稿子就会庞杂臃肿，该集中讲清楚的问题就突出不起来。这个问题往往是我们一些部门在讲话稿中“争地位”，而我们自己又想搞“照顾”、做“文字人情”引起的。有时也有可能是因为受上级机关报告讲话的框架束缚引起的。我们报告起草者一定要从这些方面解脱出来。
第三，全面收集资料。“兵马未到，粮草先行”。占有和掌握丰富的资料，是起草讲话稿的基础和前提。因此，必须切实做好这个环节的工作，决不搞“无米之炊”。收集资料：一是要广泛，二是要齐全，三是要准确。要根据讲话内容的要求，通过召开座谈会、阅读文件、查阅报刊等多种方式，尽可能多的收集整理有关资料，凡是对起草讲话稿有参考价值的观点、典型、数据等都不要忽略。在此基础上，要认真阅读和筛选资料。全面收集资料，并不是说参考资料越多越好，有时资料太多，反而使自己拿不定主意。所以，要通过阅读、筛选，去粗取精，去伪存真，分门别类，综合概括，为正式起草作好准备。
第四，认真撰写初稿。有了大纲小目和丰富资料，就可以进入正式起草阶段。这个过程实际上是一个运筹、思维、创造的过程，是冥思苦想的精神制作过程。如果提纲对路，思索周密，写起来就可能如行云流水，一气呵成。但事实上这种情况并不多见，因为写比想：比说毕竞有些不同，它要求更明确、更完备、更系统、更全面地反映客观事物，要有更严格、更细密的思维逻辑和文字逻辑。所以，起草过程是一个很艰辛的过程。在起草过程中要掌握和解决的问题很多，我认为特别要重视以下四点： 一是要突出和跟踪主题。主线要力求清晰鲜明，要紧紧围绕讲话的中心思想和提纲来写，内容千万不能离题。所谓“下笔千言，离题万里”，就是对主题没有跟踪，或者没有跟踪能力。 二是分析、论证要有力，要有新意。分析论证具有表达深化主题的作用，对提高讲话稿的质量至关重要。这里最重要的是要有新语言、新观点、新材料、新思想，“人云亦云我少云，老生常谈我少谈”。要特别注意，每个部分都要力求提炼出一两个具有新意而又 1
准确的观点，构成每一部分的高潮，以增强文稿的内在质量和吸引力。如果做不到这一点，听起来就会平淡无味。比如，在一个领导讲话稿中，论述“要保证决策和决策的执行符合人民群众的利益”这个问题时，提炼了这样三个观点：“要真正明确决策的出发点和落脚点，十分珍重民心；要真正使决策适应群众的承受能力，十分珍惜民力；要真正使决策变为群众的自觉行动，十分重视民情。”这样提炼概括，既有一定新意，又显得很有力量。但是，我们讲的新意是以准确性为前提的，标新立异，追求时髦，哗众取宠是绝对不可取的。 三是要认真对待一些具体的技术性问题。比如文稿的开头和结尾。 “万事开头难”，文章的开头很重要，要力求用简炼、鲜明的语言吸引住听众。开头可以开门见山，点出主题，可以用提出问题开头，可以引用领导人的话、名人名言开头，也可以具体的事例、材料开头，不要求千篇1律，这要根据讲话稿的实际需要来确定。而且每个部分，每个段落的开头也不宜千篇1律，要有所变换。但一般地讲，以提出问题、摆出观点或者结论性的话开头比较多。比如明确形势，提出希望；比如提出商讨，征求意见等。应当特别注意的是，尾语不宜太长。因为尾语不是文章的主体部分，讲话稿要解决的问题在主体部分已解决，如果再来哕嗦一番，听众就坐不住了。所以一般地说，尾语要力求简明扼要，首尾照应，明快利落，言止而意无穷。又比如讲话稿的语言。讲话稿的语言最重要的是要有口头语言的特征，一是准确贴切；二是通俗易懂；三是简洁有力；四是生动形象。领导讲话稿很难避免书面文件语言，这类语言不能不有，但要尽可能用口语表达，不要通篇板着面孔谈话。我们在县和基层工作的同志长期接近群众，话语很生动，但要注重防止语言的粗俗，做到通俗而不粗俗，既要通俗又要庄重。
第五，反复修改完善。实践证明，文章是越改越好。文章写出初稿后，必须回过头来进行修改，主要看主题是否鲜明、突出，观点是否精当、确切，段落是否严谨、分明，语言是否简炼、流畅，内容有不有疏漏和重复，文辞有不有含混和差错，包括标点符号打得准确与否，都要认真、过细，一字一句地抠。该补的要补，该删的要删，该改的要改，尤其是对某些政策原则和敏感性问题的提法，更要反复斟酌，切不可疏忽大意、马虎了事。初稿送审后，要按领导同志和有关方面的意见进行修改。总之，一定要文不厌改，精益求精，善始善终，直到圆满地完成任务。 力求达到的六条基本要求：
第一，角度要高。起草领导同志的讲话，尤其是各级党政主要领导的讲话，要立足于宏观的、全局的高度，来思考问题、分析情况、提出措施、作出部署，特别应防止主要领导讲话“部门化”，即使讲部门的工作，也要站在宏观、全局的高度来阐述。
第二，观点要明。在领导的讲话稿中，大小题目要力求非常明确、鲜明，一目了然，易懂好记。
第三，层次要清。文稿中的各个部分、各个层次，一定要紧扣主题，各个部分所阐述的内容要十分明了，尽量避免出现重复。每个部分中的各个层次，要注意运用序号、句号、分号等，进行明确划分，使听众和读者非常清晰地掌握。
第四，结构要紧。领导讲话稿，结构紧凑，非常重要。我们起草者在文稿设计、拟定提纲、正式撰写的过程中，都要十分注意，主题与部分、部分与部分之问、部分与层次、层次与层次，衔接要紧密，阐述要得当，切实防止题外生议，松散无力。
第五，内容要实。起草领导的讲话，要坚持实事求是，实实在在，少讲空话大话。要坚持虚实结合，虚话也要作实话来讲，把虚话真正讲实，避免“放之四海而皆准”。
第六，文字要精。起草领导讲话稿，文字上一定要精简、精炼，有意拉篇幅，难免哕嗦、重复，甚至还淹没了文章的精华。我们要努力学习写短文章、短讲话、短报告。
