坚守责任担当 务求监督实效
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。##市纪委牢固树立“不监督就是渎职，监督不到位就是失职”理念，聚焦主业促“三转”，突出主责抓监督，铁面执纪严问责，积极打造实力纪检、阳光纪检、清廉纪检。
一是突出重点，主动作为强化监督。坚持问题导向，紧扣重点工作和关键环节，严格执纪监督，提升督查实效。重点监督作风改进。加强对中央八项规定、严禁同城宴请、公务接待禁酒、工作日午间禁酒等制度执行情况的监督检查，及时查纠违规行为，通报典型案例。今年1-8月，共查处违反中央八项规定问题34起，处理41人，点名道姓通报14人，全市公务接待费用同比大幅下降。重点监督制度执行。加强对廉政风险防控、“三重一大”事项集体研究、“市民开放日”、农村党风廉政建设“大监督”、党务政务公开等制度落实情况的监督，深化制度廉洁性评估，切实扎紧制度的笼子，防止特权行为和权力滥用。重点监督执法办案。开展行政执法专项督查，严格行政执法过错责任追究。截至目前，通过专项督查化解信访问题2个，发现案源线索12条。实行市纪委领导班子成员挂钩联系基层单位制度，加强对基层纪检监察组织办案工作的督查指导，提升基层办案质态。今年以来，基层共立案？件，同比增加15%，经济案件数量同比提高40%，办案效果进一步凸显。
二是改进方式，务实有力推进监督。转变角色定位，改进方式方法，严格督查问责。更加注重以检查方式进行监督。改变以往“一线”监督、全程参与的状况，强化“检查的再检查”，促进纪委从“万精油”向“独一味”的角色转变。综合运用专题督查、交叉检查、约谈提醒、诫勉谈话和组织处理等措施，提高监督层次和效果。今年以来，已约谈在食品安全、保障房分配、环境保护等方面负有责任的领导干部4人，收到了较好的效果。更加注重以公开方式进行监督。深化市委权力公开透明运行，推行一把手“四不直接分管”，实行部门党政正职勤廉汇报会，探索推进部门“三公”经费公开，组织电视问政和网上在线交流活动，为监督提供保障。通过上下联动的公开活动，发动社会和群众参与监督，倒逼党员干部特别是领导干部规范用权、阳光用权。更加注重以办案方式进行监督，用办案手段抓监督、以成案目的促履职，通过查处和通报发生的一些典型案件，切实发挥教育警示作用，形成监督的高压态势。去年以来，利用查处一批违纪违法案件，集中开展警示教育3次，帮助9个发案单位排查廉政风险点64个，制定完善相关制度17条，达到了以案促建、以案促纠目的。
三是完善机制，常态长久保障监督。完善监督制度机制，营造良好监督环境，实现监督效果最大化。改革纪律检查机制。优化内设机构，精简参与的议事协调机构，将70%左右的纪检监察干部集中到监督执纪上。完善派驻机构管理制度，新增部门派驻纪检组7个，实行派驻纪检组长工作报告、定期约谈等制度，试行派驻纪检组长年度考核由上级纪委主导，解决监督的“后顾之忧”。调整基层纪委书记、纪检组长分工，确保监督工作有人干，监督精力有保证。实行“一案双查”制度。开展“两个责任”学习宣传，督促基层党委将主体责任扛在肩上，重视并支持纪委履行监督责任。出台“一案双查”实施办法，对不履行或不认真履行主体责任和监督责任，发生重大违纪违法案件或不正之风长期得不到纠治的，严格“一案双查”， 既追究当事人的违纪违法责任，又倒查发案的部门单位责任领导或领导班子责任。深化能力素质建设。聚焦纪检监察系统“四风”问题，开展“为党正纪、为民执纪”主题教育。通过开门办纪检制定纪检监察干部行为规范、开设业务讲堂、争当“办案能手”、选树“廉能量”之星等活动，提升纪检监察干部的纪律意识和履职能力，为履行好监督责任提供有力保障。（作者系##省##市市委常委、市纪委书记）
