思练镇2011年工作总结及2012年工作计划
2011年，思练镇在县委、县政府的正确领导下，紧扣科学发展主题，围绕“1123”总体工作思路，大力实施“工业强镇、农业兴镇、商贸旺镇、依法治镇”四大战略，扎实抓好各项工作任务的落实，经过全镇上下共同努力，2011年各项工作取得良好成效，现将工作汇报如下：
一、2011年主要工作措施及成效
2011年，我镇经济总体运行态势良好，预计全镇全年实现财税收入633万元，其中地税完成征收190万元，国税完成征收402万元,财政组织收入41万元。全社会固定资产投资完成11900万元，完成任务11790万元的100.93%，其中项目投资完成任务5970万元，农村私人建房完成投资5930万元。实现农业生产总值2.52亿元，工业总产值2.59亿元，农民人均纯收入3482元。
（一）农业基础地位不断巩固，农村经济稳步发展
一是多措并举，确保粮食安全。积极落实各项支农惠农政策，及时发放农机购臵补贴25.4万元、新增农机械（具）53台。认真落实国家粮食补贴政策，粮食直补户数8240户，补助资金25万余元。全年完成粮食种植面积48164亩，完成任务46769亩的102.98%，粮食总产量15252吨，完成任务15130吨的100.8%。
二是以农民增收为核心，不断优化种植业结构：大力推广农业示范样板以点带面生产，加大实用科技培训，提高农业科技含量，2011年，全镇甘蔗总面积达40202亩，完成任务40142亩的100.15%，预计进厂原料蔗11.3万吨；桑蚕总面积达16680亩，完成16170亩任务的103.2%，鲜茧产量1758吨，完成任务1348吨的130.4%，推广方格簇使用面积11228亩，完成任务10800亩的103.96%；蔬菜种植面积19292亩，完成19000亩任务的101.54%，产量23568吨，完成任务23490吨的100.33%；水果投产面积1912亩，完成任务1500亩的127.47%，产量1886吨，完成任务1600吨的117.88%。共建成标准化农业示范片20多个，农业示范种植面积达到2800多亩。
三是加快特色产业的培育壮大。坚持以提质增效为核心，培育特色产业和培育农村经济带头人队伍，通过示范带动、典型引导，进一步转变农业发展方式，推进农业结构调整，提升农业发展水平。2011年，全镇特色产业“小圣女”番茄种植面积达1500亩以上，年总产量 1 1500吨以上，年产值150多万元；油辣椒的种植面积达1300多亩，年产量520吨，年产值210多万元；新练村板么屯100亩淮山种植示范片，年产量约300多吨，预计年产值达100多万元。
四是大力发展现代畜牧业。重点做好重大动物疫病防治、常规动物疫病预防工作，加强对村级动物防疫员的培训和管理，全年水产畜牧总产值达0.88亿元以上，其中猪出栏19331头，猪肉产量1448吨；羊出栏9603只，羊肉产量158吨；牛出栏5499头，牛肉产量505吨；家禽出栏27.83万羽，禽肉产量472.05吨；肉兔出栏1.08万只，兔肉产量16.41吨；水产养殖81公顷，总产量386吨；其他肉类产量11.59吨。共有规模养猪户19户，养羊户105户，养鸡户1户，养鸭户3户，养兔户8户，其中新增规模养殖场2个（陈桂东养鸭场、李有青养鸡场），新增养羊合作社1个（龙东村古楼屯）， 新增良种鸽场1个（思练社区蓝青甘养鸽场），规模达2000对，年产值达50多万元。
五是整合资源，全面完成林改任务。在挂点单位、镇直单位大力支持帮助下，我镇强化措施，加强督查，广泛宣传，引导广大群众全力投身林改工作，截至今年10月，我镇林改勘界面积342031.36亩，均山到户面积248580.8亩，打证证本8977本，打证面积342028.8亩，成功调处林权纠纷20起，全镇林权制度改革档案合格率达100%，群众满意率达99%，全面完成集体林权制度主体改革工作任务。
六是扎实开展“强基兴农富民”春季大行动。积极开展“强基兴农富民”春季大行动，组织开展政策宣讲、培训会64次；发放村干民情日记156本，宣传资料2000多册，张贴宣传标语80多条；共投入资金49.1万元，为群众调运种肥、发放种苗、种植玉米、桑苗和金银花苗、义务植树、联系机耕、维修蔗区路等办实事、好事380多件。
七是齐心协力，抗灾取得全面胜利。今年以来，我镇连续遭受“5.2”冰雹灾害、“6.15”、“6.30”洪涝灾害及8-9月严重旱情，经核查统计，共造成我镇受灾2万多人口，村民住房受破坏320户912间（其中倒房40户81间，危房280户831间），农作物受灾面积5435.7公顷，绝收1143公顷，部分水利道路交通设施被损毁，全部经济损失达3091.57万元。面对灾害，镇三家班子领导积极应对，及时采取切实有效的抗灾措施，及时向上级争取救灾资金，动员和组织群众开展生产自救，努力把灾情降到最低。
（二）狠抓招商引资和项目建设，工业增速形势喜人。
一是强化服务，招商引资成效斐然：进一步提高服务水平，抓好企业落户跟踪和服务工作，不断壮大我镇特色石材产业规模。2011年
2 全镇完成招商引资4350万元，完成3900万元任务的115.54%，其中石材项目完成招商4150万元（兴城石材厂续投780万元，裕达石材厂1300万元，鑫祥石材厂1100万元，盛世石材厂680万元），占全年招商引资总量的95.4%，为实现“桂中石材强镇”奠定了强有力基础。
二是依托资源，工业强镇稳步推进：依托丰富的矿产资源和石材产业带，以思练工业集中区为平台，进一步做大石材支柱产业，积极与上级对接，做好东盟石材交易市场征地工作，不断推进我镇工业化进程。目前，落户我镇的四家大型石材厂（兴城石材厂、裕达石材厂、鑫祥石材厂、盛世石材厂）各项设施已完备并顺利投产，预计石材产业年产值5000万元。
（三）基础设施建设步伐加快，城镇化建设上新台阶。
一是制定城镇化建设工作方案, 成立城镇化建设工作领导小组，在镇第十一届人民代表大会第一次会议通过《思练镇城镇建设总体规划》，落实有办公场地、办公设备、办公经费、工作人员。认真抓好违法占地违章建筑查处工作，全年共摸底32起，发放整改通知32起，同时及时进行整治。二是大力实施城镇亮化建设：政府发动、广泛宣传，积极向上级争取资金，向各单位、社会各界人士筹集资金，在思练中心小学（原思练初中）至工业园区宏德石材公司之间主干道安装高杆路灯143盏，截止11月底，路灯安装全部完工并交付使用，进一步加快了我镇城镇建设进程。三是协调做好市场改造开发工作：加大思练镇市场改造的力度，用市场运作方式，以招商引资进行改造开发，经过一年多的运作，已引进客商实地考察并意向投资进行市场改造开发，现正积极协调做好改造开发用地的各项工作。四是精心打造马鞍山森林公园：由社区牵头，党委、政府支持，向各单位、部门集资将近20多万元打造思练社区“马鞍山森林公园”，截止2011年底，第一期工程道路建设已完成。
（四）社会治安综合治理成效显著，生活环境更趋和谐。
我镇始终将社会稳定工作作为各项工作的重中之重，加大社会治安治理力度，化解各类不稳定因素，为全镇营造稳定发展创造良好环境。一是狠抓安全生产：及时召开年度安全生产工作会议和防范重特大安全事故工作会议，研究各类安全问题；组织开展每季度大检查及重大节日、重大活动期间安全检查，定期或不定期对矿山、易燃易暴物品、防汛度汛和地质灾害等开展各种安全隐患排查整治行动；采取强硬手段，严厉打击非法开采、偷运大理石荒料行为，确保我镇社会稳定，无安全事故的发生。二是加强社会治安综合治理。坚持“打防
3 并举、预防为主、标本兼治、重在治本”的工作方针，切实做好各类矛盾纠纷的排查化解工作，做好重点人员的监控教育工作，抓好矿山安全生产和学校周边安全等工作，2011年全镇各类矛盾纠纷共131起，调解成功126起，成功率达96%以上，配合县级调处4起，受理治安案件55起，查处50起，查处率91%。刑事案件51件、破案16起，破案率31.4%,没有出现到进邕进京非法上访现象。三是高度重视信访稳定。进一步强化信访工作责任制，涉及群众切身利益的焦点、难点问题，立足早主动、早化解、早排除，全年我镇共受理来访25起，来信7件，信访办结率为100%，遏制了违法上访和群体性事件的发生。
（五）社会事业全面进步，服务功能显著加强。
1、教育工作：认真做好教育惠民工程，顺利实施新一轮教育改革撤点并校工作，思练初级中学顺利并入思练中学，各村小、教学点已全部按照方案进行撤并，同时做好校园及学校周边安全工作，目前，全镇教学秩序正常；并校后的思练中学在今年中考中取得了较好的成绩，其中地高录取人数为48人，来宾一中录取人数为39人，县高录取人数为64人，县中录取人数为102人；实现全镇寄宿制学校中小学生免费营养午餐全覆盖，受益学生3026人。
2、计生工作：围绕创建计划生育优质服务先进镇目标展开工作，坚持党政一把手抓计生，及时召开计生工作专题研究会，在经费、人员、车辆上给予保障，不断完善计生网络，确保计生工作的正常运行。2011年，全镇人口出生617人，人口出生率10.84%，计划内出生582人，计划生育率94.33%，人口自然增长率7.25%，出生合格率达95%以上，完成“四术”759例，绝育73例，放环512例，人引48例；依法行政立案35起，征收社会抚养费41万元；强化计生工作以人为本理念，在石龙、里伴两个村积极开展计生优质服务示范村建设活动；结合“三求”工程，强化计生工作业务档案规范建设，规范村委计生宣传长廊，全力打造石龙村板石屯计生示范屯；按“创国优”要求，扎实抓好计生各项工作，顺利通过市、县计生检查验收。
3、卫生工作：全面推行医疗卫生体制综合改革，完成15个村级卫生室建设；积极宣传、开展爱国卫生运动，对老年人、高血压、糖尿病、重症精神病人群、孕产妇、儿童等重点人群进行定期随访和健康指导；提高新型农村合作医疗、城镇医保的参保率和服务水平，2011年全镇新农合参合人数达44033人，参合率达92.4%，完成2012年新农合摸底调查工作。
4、扶贫开发工作：按照上级的统一部署，认真开展扶贫调查研究，
4 努力做好扶贫基础设施建设项目申报、整村推进、两项制度合并等工作，顺利通过验收。一是扶贫基础设施建设：共投资30.5万元完成沦贡思果路至南岭屯、加豪回头弯至加豪屯、龙东村委至北弄屯共4公里的屯级路并实现相继通车，解决346户共1479人出行难问题；总投资48万元全面完成厂上忻思路至辉洞屯、梅岭忻思路至良吾屯、桥头思锦屯至姚家共3公里屯级道路硬化任务，解决160户共691人出行问题。二是大石山区人畜饮水工程建设大会战建设：总投资65.25万元的家庭水柜建设44个（厂上村14个、南闷村2个、毛洞村12个、里伴11个、古银5个），目前已全部完工并投入使用，共解决44户249人饮水困难问题；三是重点产业开发任务：做好种蔗、优质桑及金银花的发放种植任务，共发放扶贫蔗种566户1000亩800吨，优质桑苗97户150亩327000株，优质金银花800户160亩17200株，植物营养液370户6000袋，解决1500亩农作物生产；四是农民实用技术培训：重点围绕我镇农业产业发展，开展种养业扶贫培训，全年完成扶贫培训3期共230人；五是扶贫到户贷款贴息工作：加强调查，严格审批，积极稳妥做好扶贫到户贷款贴息工作，全年为16个村（社区）82户发放扶贫贴息到户贷款共142.5万元。
5、民政工作：坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，落实机构、人员、办公室和办公经费，切实做好灾害救助工作工作，全年共发放救灾物资大米145500斤，棉衣1000件，棉被754床，蚊帐1105床，毛巾被636床，帐篷1顶，救灾款26480元，发放城乡低保资金3536户5791人共3437722元，发放医疗救助款510330元；建立健全灾害紧急救援机制，做好因灾倒房户的核查帮扶工作，完成62户灾害倒房恢复重建工作；抓好敬老院建设，进一步落实五保供养政策，做到农村五保供养“按标施保”达到应保尽保；完成20户农村贫困残疾人危房改造任务，为15名贫困白内障老人进行复明手术。
6、其他社会事业全面进步。进一步加大对科教文卫等社会事业的投入力度，农村文化体育设施、农民图书馆更加健全，公民思想道德建设进一步提高，医疗卫生设施、突发性公共卫生事件应急机制进一步完善，宣教、团委、妇联、工会、武装、民族宗教等各项工作均稳步健康发展。
（六）项目带动，为民办实事工程不断推进。
今年以来，镇党委、政府始终把为民办实事项目作为各项工作的出发点和落脚点，从思想上高度重视,工作上重点谋划，落实上重点到位，全力以赴，认真办理市、县下达的为民办实事各项工作。一是新
5 农村示范村建设。从改善农民生产生活环境、促进农业生产发展、优化村容村风村貌、提升村民自治管理水平入手，有重点、有计划、高标准、高起点进行建设，全力打造梅岭村仆佑屯新农村示范屯，目前，该屯新旧房改造及主道硬化，科技卫生综合楼、垃圾池、公厕、篮球场、舞台等项目已完成并投入使用。二是风貌改造示范村建设。注重整合各方力量，采取政府投入、部门对口支援、结对帮建、群众自筹等多种方式，结合“三求”工程建设，切实完成公路沿线风貌改造示范村梅岭村卜佑屯风貌改造工作。三是巷道硬化建设。配合市级对我镇村屯的新村规划，全部完成石龙村石龙屯、中
九、下
九、下寨屯、桥头村姚家、何家、练江村坡道屯、古银村吉林屯、梅岭村卜佑屯9个屯共10.64公里的巷道硬化并投入使用。四是万户农民新房型建设。目前，全镇万户农民新型房及旧房改造建设登记造册297户，其中新型房建设竣工158户，完成任务105户的150.48%，旧房改造竣工139户，完成任务105户的132.38%。五是“三求”惠民工程。按照“统一规划、统一标准、分步实施”的原则，整合各种资源，高标准、高质量、高效率地推进村级公共服务中心建设，全面完成自治区级示范点石龙村级公共服务综合楼、市级示范点思练社区村级公共服务综合楼及厂上村综合楼加层建设，顺利通过验收。六是基本公共卫生服务：采取“政府主导、民办公助、统一标准、建设与管理同步”的方式，加强工作监督，保证建设质量，全面完成15个村级卫生室建设任务。七是小水利建设：全面完成水利普查工作，全年共完成田间小水利建设6.98公里，完成6.5公里任务的107.38%，主要分布在思练社区、石龙、练江、南闷、新练5个村（社区）8个自然屯；结合土地整治项目，完成思练社区、石龙、练江3个村小水利建设27.74公里。八是危房改造：坚持“科学规划、资源整合，政府支持、村民自愿，因地制宜、经济实用，规范操作、公平公正，保证质量、保障安全”五项基本原则，明确补助对象、补助标准和资金管理办法，封闭拨付危改补助资金459.343万元，全面完成危房改造386户建设任务。九是屯级道路建设：通过依靠政府规划、资金扶持，群众自筹部分资金和投工投劳等方式，大力实施屯级道路建设，2011年南闷里相至弄元、邓至毛洞岜王、加豪至大洞、沦贡新平至加利、里伴上车屯、龙东大叶屯、忻思路至梅岭良吾、马道至横山、忻思路至厂上村辉洞屯共14.2公里的屯级路已全部竣工并实现相继通车，切实解决群众行路难问题。十是积极配合县直部门做好并完成农村土地整理工程、村屯新村规划编制、学前教育推进工程、公租房建设等工作。
（七）重点治理，稳步推进，生态环境持续好转
我镇把“生态环境建设”贯穿在全镇的各项工作中，突出抓好各项生态环境保护工作，生态环境建设初见成效。一是石漠化治理工程显成效。积极与上级有关部门沟通对接，对石漠化地区（主要分布在厂上一带）进行了环境恢复和治理。通过治理，我镇森林覆盖率提高到36.9%，沼气入户率提高到54.8%，有效地控制了水土流失，遏制了石漠化的发展。今年7月，中央电视台《经济半小时》栏目组到我镇厂上村拍摄采访，大力报道了我镇的生态建设情况。二是“绿满八桂”工程：积极发动群众大力实施“绿满八桂”绿化建设，结合城乡风貌改造，在里伴村新平屯种下桂花树、柳树、灌木等树木共300多棵。三是环境综合整治扎实开展。我镇把“城乡清洁工程”作为切实改变镇村环境“脏乱差”面貌的重要举措，集中开展开展镇村环境卫生整治。目前，我镇农村卫生厕所普及率及无害化卫生厕所普及率达均达到90%以上，环境整治初现成效。
（八）广泛开展“创先争优”，党的建设全面推进
1、落实党建工作责任制。建立健全党委抓基层党建工作、党委书记抓党建工作责任制度，认真落实党建“一述职两报告”制度，年初制定党建工作要点，党委班子定期研究党建工作，今年以来召开党委会研究党建工作6次。
2、加强领导班子队伍建设。认真开展“学文件、强素质、增效率、促发展”活动，以党的十七届五中、六中全会精神为重点，抓好镇党委中心组理论学习，做到集中学习与个人自学相结合，学习有计划、有笔记、有心得、有调研文章，2011年以来，开展集中学习16次，每人撰写心得体会2篇以上，理论文章5篇，理论水平不断提高，班子执政能力得到了加强。
3、加强基层党组织建设。一是开展结对共建活动。组织党员领导干部深入帮扶村，与“1+1”结对户开展结对活动, 切实增强基层组织向心力。二是落实村级干部规范化管理和村级工作规范化管理的各项措施，以思练社区、石龙村为示范，完善村级“1+4”考评方案，加强对村级组织办公经费的管理；抓好村级组织活动场所建设，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，建设完成覆盖全镇的农村党员干部现代远程教育网络体系。在组织建设、制度建设、载体建设、人才建设等方面取得新的突破。三是积极组织干部职工参加全员培训，做好新一任村干的培训工作。四是为各村支
7 部配备一部数码相机和一台电脑，充分发挥信息化在党建和社会主义新农村建设中的重要作用，提高农村基层党建工作效率和现代化水平。
4、关爱党员，保障党员主体地位和民主权利。抓好“党内互助金”、“党员信贷”、“结对帮扶”等活动。实施困难党员动态管理，加强对老党员、生活困难党员的关怀和帮扶工作，在春节、“七一”、重阳节等节假日进行帮扶和慰问，全部为老党员购买新农合。开展党员创业服务，每个行政村（社区）有2名以上服务对象成功创业，并发挥传帮带作用。
5、全力开展好创先争优活动。一是以创建“五好支部”、培养“五会支书”、争当“五星党员”为载体，推进农村基层党组织和党员创先争优活动纵向发展。充分发挥先进党支部、先进带头人及先进党员在农村经济发展、带领群众致富中发挥先锋模范作用，着力提高农村党员带头致富、带动农村社会全面进步的能力。二是按照“便于管理、便于活动、便于作用发挥”的要求，结合三求综合文化综合楼建设，积极打造石龙村石龙屯、板石屯屯级党建示范屯，精心筑建创先争优最基层的堡垒；以党校、农广校为阵地，不断加强对屯组干部的教育培训，提升屯组干部创先争优的素质能力；进一步扩大基层民主，积极把“四议两公开”管理模式延伸到自然屯，探索建立党群理事会，逐步推进屯级组织工作规范化。三是以“双培双带”为载体，不断提升创先争优水平。加强培养农村党员致富技能，同时以致富党员带头创产业，带动党员群众共同发展，我镇今年换届选举中，10多位优秀致富带头人走上农村领导岗位，把他们在实践中丰富经验带到群众中，发挥示范作用，带领本地群众共同发展、共同富裕。
6、切实抓好党风廉政建设。始终坚持把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入镇党委日常工作中。认真落实党风廉政建设岗位责任制，完善预防和惩治腐败体系，严格实行“一岗双责”。认真组织开展“学《准则》、守纪律”等主题教育，加强反腐倡廉宣传教育。加强对干部职工的思想政治教育和监督管理，有效遏制干部职工违法违纪行为的发生。
7、圆满完成换届工作。按照上级的统一部署，精心组织，周密安排，规范操作，圆满完成镇、村“两委”换届工作，进一步充实班子成员结构，增强干部队伍的整体素质，实现了组织意图和群众公认相结合，切实做到法定程序不变，规定步骤不少，既坚持党的领导，又充分发扬民主，既紧密结合实际，又严格依法办事，党员群众满意度较高。
8、狠抓人大、宣传、统战、武装、工会妇联、团委等工作，地方经济发展服务力度明显增强。顺利召开思练镇党代会例会和思练镇第十届人大会第六次会议，完成所有议案的办理答复工作；完成党报党刊征订工作，抓好新闻报道和信息上报工作，全年新闻上稿区级3篇，市级21篇，县级8篇，上报县委办、县府办信息120多条，被采用10多条；认真履行统战工作职责，全力推进经济统战、文化统战工作、和谐统战工作，引导非公经济参与光彩事业，为镇亮化工程捐款13万余元；抓好国防教育工作及民兵预备的整组工作，组织专武干部2人次、预备役20人次参加县武装部组织的军事集训，依法征兵，廉政征兵，顺利完成今冬征集任务；制定《党建带工建团建妇建的工作方案》，工青团妇工作有序开展，全年共发展工会4个，发展会员160人，成立“青少年之家”16个，协助做好妇女小额信贷摸底调查168人，申请贷款达840多万元。
二、主要工作亮点
（一）以示范种植为抓手，大力推进秋冬菜生产。入秋以来，我镇把秋冬菜种植作为农民增收的重要举措来抓，以示范片为抓手，及时利用冬闲田进行秋冬菜种植。其中在石龙村公路沿线建立一个1000多亩的油菜示范片，并以点带面，在全镇范围内建设相应的秋冬种作物带，引导群众积极参与秋冬季农业生产，力争做到“冬季无闲田”。
（二）大力培育特色产业，多渠道创造农民增收。我镇以实现“农民增收”为中心，注重引导培育特色产业，继续狠抓特色产业“小圣女”番茄和五色椒种植。2011年，全镇“小圣女”番茄总面积达1500亩，年总产量1500吨以上，预计年产值150多万元，“小圣女”示范片分布在石龙村板石屯，面积达200亩；五色椒的种植面积达260多亩，主要分布在梅岭村，年产量520吨以上，预计年产值300多万元。
（三）养殖规模化，现代畜牧业大步推进。大力发展规模养殖，着力推进产业化经营，加大对标准化规模养殖、高效农业等各类项目的投入，2011年全镇共扶持4个畜禽规模场完成新建和扩建，实现了畜牧业数量、质量和效益的同步增长；大力培训新兴项目，积极引进良种肉鸽养殖项目，在思练社区建成良种鸽场1亩，基地集良种繁育、生产、销售和技术服务于一体，肉鸽规模达2000对，年产量0．63吨，年产值达50多万元。
（四）强化服务，石材产业园突显规模。今年以来，我镇继续加大投入力度，强化服务，加强矿山管理，积极引进石材加工项目，不断推进以石材产业为主的工业化进程。目前全镇共有大理石矿山8处，
9 落户我镇的兴城石材、裕达矿业、鑫祥矿业、盛世石材四家大型企业全部建成投产，其他大理石生产的小企业十余家，将实现石材年产值超过5000万元，石材产业园区突显规模。
（五）完善基础设施，城镇建设扎实推进。按照城镇建设总体规划，加快小城镇建设步伐。一是通过积极宣传和发动群众、商户以及企业主支持，多方面筹集资金，在思练中心小学（原思练初中）至工业园区宏德石材公司之间主干道安装高杆路灯100多盏，城镇亮化不断推进；二是做好镇区广场的布局规划，由社区牵头，党委、政府支持，向上级各部门集资修建思练社区至“马鞍山森林公园”道路，切实改善镇区居民生产生活环境，充实群众精神文化生活。
（六）抓好巷道硬化建设，为民办实事取得成效。配合市级对我镇村屯的新村规划，精心组织，认真抓好落实，争取上级有关部门的资金或物资支持,群众自筹部分资金和投工投劳，高标准完成石龙村、桥头村、练江村、古银村、梅岭村5个村共9个屯10.64公里的巷道硬化建设。
（七）不断推进小水利建设，农业发展基础得到巩固。高度重视农田水利基本建设工作，及时贯彻落实县农田水利建设精神，早谋划，早安排，由村委牵头组织实施,镇政府做好服务和监督,群众自筹部分资金和投工投劳,水利站负责技术指导，迅速掀起农田小水利建设高潮。目前，结合土地整理项目，全镇农田小水利建设完成34.72公里。
（八）“三求”服务综合楼建设项目：积极与挂钩联系部门和有关单位相配合，携手共建“三求”文化建设，充分发挥镇干、村干的积极性、主动性，确保施工监督到位，全面完成自治区级示范点石龙村级公共服务综合楼、市级示范点思练社区村级公共服务综合楼及厂上村综合楼加层建设任务并投入使用。
（九）整合资源，合力打造新农村示范点。充分利用这新农村建设、“三求”工程项目、危房改造、土地平整、城乡风貌改造等资源和政策，以“二十字”总体要求为目标，大力宣传发动，多方争取资金，全力打造梅岭村仆佑屯新农村示范点，全面完成卜佑屯新旧房改造及主道硬化，“三求”文化综合楼、垃圾池、公厕、篮球场、舞台等项目已完成并投入使用，15户城乡风貌改造示范户全部建成。以点带面，树立卜佑屯新农村建设示范样板点，推进全镇新农村建设的进程。
（十）抓党建，积极打造屯级党建、计生示范屯。以新农村建设为抓手，充分结合“三求”建设，利用好现有远程教育设备、农村信息站和村图书室等资源，加强村民技能培训，大力扶持发展特色产业，
10 全力打造石龙村石龙屯、板石屯党建示范点及板石屯计生示范屯，充分调动了村民参加示范建设的积极性，把石龙屯、板石屯建设成为管理规范、功能齐全、服务良好的党建亮点工程。
三、面临的形势及存在的困难和问题
2012年，我镇经济社会发展将面临许多新的形势，从总的形势来看，随着新农村建设的扎实推进、城镇化建设步伐的加快，石材产业的不断发展壮大，给我镇的经济社会建设带来千载难逢的机遇。同时，虽然我镇经济社会发展呈现良好的发展态势，但存在的问题也不容忽视，主要表现在：
一是农业基础设施落后，机耕路维修难、水利设施落后，农业综合开发能力不强，制约和影响农业生产和保收水平。
二是工业集中区水、电、路、排污等基础配套设施尚未健全，安全隐患多；石材产业发展方式粗放、产业集约化程度不高，企业综合实力弱；石材交易市场建设缺乏规范可行的管理方案。
三是城镇化建设用地指标少、征地难问题突出，供水、镇区道路、市场等城镇功能设施落后，违法占地违章建筑、占道经营、乱摆摊点现象突出，管理难度大。
四是村屯基础设施落后，不少自然屯的道路、饮水还存在困难。 五是村级计生服务室设备简陋，计生专员业务水平偏低，经费投入有限，严重制约计生工作上档次、上水平。
四、2012年工作思路及计划
2012年我镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，按照“工业强镇、农业兴镇、商贸旺镇、依法治镇”的发展战略，继续推进“1123”工作思路，坚持以发展农村经济为中心，以经济结构调整为主线，以工业、农业、商业为重点，以增加农民收入和改善生产生活为目标，不断加快农业结构调整，巩固农业基础地位；不断优化升级产品和企业组织结构，努力培植支柱重点产业，壮大工业经济规模；不断加强城镇建设与管理，突出抓好镇区的功能培育和发展壮大；不断推进社会公共事业发展，让城镇居民享受更多的实惠，统筹推进全镇经济和社会各项事业科学率先发展。
2012年经济社会发展预期目标：国民生产总值增长13%；农业总产值增长8%；工业总产值增长13.2%；财税收入10%；全社会固定资产投资增长18%;农民人均纯收入增长8%，各项经济指标均有提升。
围绕上述目标，着力抓好以下六个方面的工作：
（一）加强组织领导，统筹推进党建工作
一是进一步深入开展“创先争优”活动，强化“三级联创”，提高创先争优工作力度。二是以建设学习型党组织为主线，进一步完善党委中心组学习、研讨制度，加强调查研究工作，加大培训教育工作力度。三是充分发挥基层党组织的领导核心作用，发挥党员的模范先锋带头作用，进一步加强村级班子建设。加强基层阵地建设，在思练社区、梅岭村实施村级“两规范”管理工作，打造梅岭村卜佑屯党建示范点，打造思练社区计生示范点，为加快社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。四是继续深化拓展“关爱党员”活动，加大对农村党员的关爱力度。五是深化反腐倡廉教育，加强干部党风廉政教育，加强作风建设，强化监督机制，形成拒腐防变教育长效机制。
（二）加强征管，稳步推进财税工作。
一是加强税收征管。加强财税征管力度，抓好重点税源的监控，创新征管方式，多措并举，严格征管，应收尽收，确保税源的稳定增长。二是优化支出结构。坚持有保有控的原则，严格控制会议、招待、车辆等一般性支出，努力降低行政运行成本。三是严格执行各项管理制度，按照规定办理，杜绝出现违纪违法行为。
（三）狠抓基础建设，实现“三农”工作新突破。
紧紧围绕农业增效、农民增收、财政增长这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构，实现农业种植现代化、养殖规模化的农业产业格局。一是加强农业基础设施和生态建设，引进投资400万元在龙东村开展农业综合开发，推进农业产业化经营，促进农民增收。二是创建现代高效特色农业示范带，与公司合作，在石龙村打造小圣女番茄、生姜、五色椒种植示范片，促进当地农村经济繁荣，多渠道增加农民收入。三是在板寻水库大力开展小河流域治理，进一步加大农田水利等基础设施建设力度，提高抗风险能力。四是以美化环境，完善功能为重点，积极实施新农村建设示范点工程，努力改善镇容村貌。五是积极落实各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，增加农民收入。
（四）全力实施工业强镇战略，增强工业支撑带动作用。
一是继续加强服务企业，拓展招商领域。利用丰富的资源优势和四通八达的交通网络，着力构筑招商引资平台，重点引进投资规模大、科技含量高、发展前景好的大项目，努力提高招商引资的质量和水平。二是加快扶持重点企业发展，培植骨干企业拳头产品，进一步加大资源合理开发力度，强化基础设施建设，优化发展环境，加大招商引资力度，做大做强产业集群。三是积极配合上级做好东盟石材交易中心
12 建设，完善石材市场产品功能，不断壮大发展我镇石材产业，推进“以石材产业”为主的工业化进程。
（五）统筹城乡协调发展，全面提升城镇化水平。
坚持建设为重，争取城建项目进行城镇改造建设，塑造思练绿化、美化、净化、亮化的良好形象，不断改善人居环境。一是以农村文化阵地建设为切入点，在我镇镇区建设集娱乐、休闲、健身、文化为一体的综合性文化广场，使文化广场成为融合文化与经济发展的乡镇标志性建筑。二是按照整体规划、分步实施、分类改造的原则，做好旧市场的改造和新市场的开发工作，进一步维护和规范农贸市场的秩序，做好客商投资进行南星市场改造开发服务工作，建设现代化的商贸市场新格局。三是以打造宜居思练为目标，多方筹集资金，继续完善我镇城区道路水泥硬化建设，增强城镇承载能力，继续实施城镇绿化、亮化、硬化、美化工程，进一步营造宜居环境，不断提高城镇化水平。四是着力解决群众“饮水难”问题，在思练社区上街、下街实施城区供水扩建项目，全面解决我镇1.5万名群众及10个工企业生产生活用水问题。
（六）以和谐稳定为目标，保持社会大局安全稳定。
一是大力推进依法治镇进程，建立健全处臵人民内部矛盾和群体性事件的长效机制，完善基层治保组织和群防群治网络，严厉打击各类犯罪活动，预防和妥善处臵群体性事件，提高社会整体防范水平，保持良好社会秩序。二是加强和改进信访工作，坚持做到矛盾纠纷排查调处工作常态化，及时排查和消除各种不安定因素，建立和健全镇、村安全防范和社会矛盾调解网络,不断提高基层组织化解矛盾纠纷的能力和水平。三是强化安全监管，全面落实安全第
一、预防为主的方针，加强对矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹和公共消防安全、学校等领域及人员密集场所的监督检查，遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
（七）统筹发展各项社会事业，努力提高民生保障水平。
一是发展文化教育体育事业。坚持教育事业优先发展战略，继续加大教育投入，深化教育体制改革，不断提高教育水平。以改善居民生活环境、提高生活质量为目标，加强公共文化服务设施建设，加快科技培训和科技推广步伐，抓好农村和社区文化阵地建设，繁荣规范文化市场，丰富群众文化生活。二是发展卫生事业。加大公共卫生投入，加快公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急和疾病预防控制能力。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识
13 和医疗水平，巩固提高农村新型合作医疗和城镇居民医保制度，切实解决群众看病难、看病贵的问题，进一步加强完善重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除 “因病致贫”、“因病返贫”现象。三是发展人口与计划生育事业。紧紧围绕“打基础，建机制，抓基层，创一流”的工作要求，切实加强人口与计划生育工作。突出抓好信息化建设，加强“四术”落实力度，建立以村为主的经常性工作，实行绩效挂钩等长效管理机制，促进人口与计划生育工作的规范化、制度化。依托党建示范平台，打造社区计生示范点，形成抓党建、促计生的计生工作新思路，把计生工作推上新台阶。四是社会保障问题，充分发挥低保平台和劳动平台的作用，不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系,进一步做好民政优抚医疗救助工作。加强城乡社会救助,做好防灾减灾及灾后救助工作，关心支持老龄、妇女、儿童和残疾人事业，切实解决下岗职工、失地农民等弱势群体的实际困难。五是大力实施扶贫开发工作。继续实施扶贫整村推进，切实改善贫困地区基本生产生活条件；强化培训，切实促进贫困地区剩余劳动力培训转移；以入户扶贫资金为切入点，因地制宜地发展当地的主导产业，切实引导贫困群众发展经济，加快脱贫步伐。六是重视抓好土管、武装、广播电视、环卫等各项工作，促进社会各项事业的全面发展。
（八）狠抓项目，全力抓好为民办实事工程。从解决群众最关心、最直接、最紧迫的问题入手，集中力量全面实施好区、市、县为民办实事工程。一是实施农村危房改造工程。认真做好农村危房排查工作，加大资金争取力度，完成危房改造工作。二是实施村屯巷道硬化工程。通过引导和扶持，力争对3个以上自然屯进行巷道硬化建设，改善农村人居环境和村容村貌。三是实施农田水利工程。继续加大力度，实施农田小水利建设10公里以上。四是实施新农村建设示范工程。打造公路沿线新农村建设示范点1个，以点带面引导群众进行社会主义新农村建设。五是实施安全饮水工程。通过实施家庭水柜建设、人饮工程，解决群众安全饮水问题。
五、为民办实事工作建议
一是增加危房改造指标数，加大对危房改造工作经费的投入，保证乡镇危房改造工作的督查力度。
二是加大对农田水利基础设施建设财政资金投入力度，加强项目整合力度，切实改善农业基础设施条件。
三是加强村级卫生队伍建设，加大村级公共卫生室基本医疗设备投入力度，配套出台财政补助、人事制度改革等相关政策，落实对承
14 担公共卫生任务的村卫生人员的财政补助，县疾控中心、执法大队、妇幼保健院等公共卫生业务单位要加强对镇（街）卫生院工作的监督指导。
四是加大相关配套资金补助，整合各部门资金投入村屯道路硬化建设，鼓励县、镇企业为当地村屯道路硬化给予更多资金支持。
五是科学规划农村饮水安全工程，加大项目和资金的投入力度，建立发改、水利、卫生、环保等有关部门间联动机制，共同做好饮水安全保障工作。
六是继续将农村公厕建设列入了年度政府的实事项目，在镇区建成垃圾中转站，实现每个行政村至少有一座三级以上的公厕，同时落实经费、落实专人，做好长效管理工作，配套完善基础设施，加快推进无害化生活垃圾处理场和污水处理设施建设，切实改善农村环境。
六、对区、市2012年政府工作报告的意见建议
（一）加大农村农业综合开发力度，促进农民增收
一是集中实施涉农项目，整体打造、连片推进、形成规模，上级相关部门要从专业技术上提供指导，从整合途径和方法上提供帮助，共同配合做好项目整合工作。二是建立完善以财政投入为牵引的多元投入机制，多渠道筹资开发，着力扶持农民专业合作经济组织，重点培育主导产业，促进农业综合开发“建设一片、带动一方，兴旺产业、致富群众”。
（二）加大引导扶持力度，推进石材产业不断发展。
一是出台相应的管理方案，加快建设东盟石材交易市场，完善石材市场产品展示、销售等功能。二是加大资金、技术和设备的投入力度，培育壮大一批优势石材龙头企业，促进矿产品精深加工，提高资源的利用效益。三是落实工作经费，提高矿山管理水平，严厉打击各种非法采矿行为，不断规范石材矿山企业的生产水平和管理。
（三）强抓城镇建设，提高城镇化发展水平
一是科学编制小城镇总体规划和村庄建设规划，并从财政预算中安排一定的乡镇和村庄规划编制专项经费，保障各类规划适时编制。二是加大对镇村基础设施投入力度，突出抓好城区路网、城镇配套设施、安全饮水、文化休闲广场、教育、医疗卫生、等基础设施和公共服务设施建设。三是继续实施城乡清洁工程，在镇村一级建成垃圾中转站，垃圾填埋场，购臵人力垃圾清运车，配备保洁员，加大对农村垃圾处理，进一步改善农村生产生活环境。
