在临武县2012年经济工作务虚会议上的发言
县食品药品监管局 （2011年11月9日）
各位领导：
根据会议安排，下面就2011年全县食品药品监管工作情况和2012年食品药品监管工作计划作个简要汇报。
一、2011年全县食品药品监管工作简要回顾
2011年，我局坚持以科学发展观统领全局，按照县委、县政府深入实施“三县建设”发展的战略要求，立足食品药品安全监管的新形势和临武实际，紧紧围绕“抓改革、强基础；抓监管、保稳定；抓服务、促发展”的工作主线，切实将食品药品安全工作融入到县委县政府的工作大局中，圆满和超额完成了各项目标任务，保障了全县人民群众的饮食用药安全，维护经济社会的平稳较快发展。
（一）强化监管，狠抓各项专项工作落实。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年，更是食品药品监管城乡一体化建设和安全用药月启动第一年。根据临武县政府第35次常务会议讨论通过的《临武县加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案》精神，我县组织成立以贺遵庆县长为组长、唐国林副县长为副组长，相关领导部门为成员单位的一体化建设领导小组。通过开展“五个到位”工作（即责任落实到位、机构人员到位、宣传培训到位、工作经费到位、督促检查到位），逐步逐项的将我 1 县一体化建设工作抓好落实，真正意义上将食品药品监管的触角延伸到乡村的每一个角落。目前，基本实现了各个乡镇监管站“七有”的工作目标，即：有固定办公场地、有机构牌子、有联系举报电话、有工作制度和职责分工、有工作记录、有相关档案、有经费投入。9月1日，举行了全国安全用药月临武启动仪式，活动以“谨防网络欺诈销售假药”为主题，口号是：安全用药，健康生活。活动分为“举行全国安全用药月启动仪式、开展安全用药咨询活动、组织开展网络或者电视访谈、开展户外广告宣传、在电视台播放公益广告、开展食品药品安全知识大讲堂”等6个方面内容。通过一系列活动地开展，进一步提高公众的安全用药意识，在全社会倡导健康的生活理念和生活方式，树立全国食品药品监管系统贴近公众、为民服务的良好形象，增强人民群众安全用药水平，真正让“安全用药，健康生活”的理念成为共识，深入人心。另外，进一步完善ADR/MDR上报工作，并制订下发了《临武县药品不良反应（医疗器械不良事件）监测工作管理制度(试行)》，详细规定了对ADR/MDR监测和报告具体的工作程序、时限和内容，对全县医院、药店和村卫生室等监测站（点）作了不同的职责分工，不断强化药品不良反应、医疗器械不良事件（以下简称ADR/MDR)监测和报告工作，有效防控重大药品（医疗器械）安全事故。
（二）尽职履责，牢筑食品药品安全工作防线。 饮食用药安全问题是当下人们关注的热点和焦点，也是人命关天的重大民生问题。我局高度重视、密切部署，多措 2 并举。医药方面：以严厉打击制售假劣药械和无证经营等不法行为为工作重点，坚持不懈地整顿和规范药品、医疗器械市场秩序，坚持不懈地开展打击制售假劣药品和医疗器械的专项斗争，始终保持打假治劣的高压态势。通过开展打击高风险医疗器械、非药品冒充药品、保健食品添加药物、利用互联网和寄递等渠道销售假劣药品、利用“挂靠走票”形式经营药品、价格倒挂药械等专项行动，实施药品生产、流通、使用全方位、多角度的监控和规范整治。截止10月份，我局共出动检查人员798人次，检查药品生产、经营、使用单位326家，监管覆盖率95%；受理案件37件，其中一般程序29件，简易程序8件，结案37件，责令限期整改46件，查处劣药17批次。餐饮方面：以“五小”行业规范整治为契机，狠抓小餐饮监管，特别是夜宵和冷饮店的食品安全整治工作。目前，我县400 家餐饮单位均已初步实施量化分级管理，加强了餐饮服务许可、健康档案管理等执法工作。进一步强化全县餐饮经营单位的日常监管，先后查处了阳光美食城无证开展餐饮服务等案件3起，对餐饮经营单位监管覆盖率达到80%。成立了食品安全联合执法大队，联合工商、卫生、农业、质监等部门开展地沟油整治和餐厨废弃物管理整治，对全县的餐饮单位使用的食用油进行了联合检查。共出动执法人员319人次，出动执法车辆144台次，共检查餐饮服务单位316家、学校、机关食堂61家、收缴并销毁过期变质食品70.18公斤。通过开展整治工作，有效消除了食品安全隐患，确保了全县人民群众饮食安全。
二、2012年食品药品监管工作计划
（一）总体工作目标
紧紧围绕县委、县政府“三县”建设战略部署，以深化县级食品药品监管体制改革为契机，以巩固、规范、创新、提升为主线，深入实施食品药品监管城乡一体化建设工作，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法行为，进一步净化我县医药餐饮市场环境，确保公众饮食用药安全。
（二）具体工作思路
1．深化食品药品城乡一体化建设。针对食品药品一体化建设的新要求，转变业务知识结构，强化业务技能培训，尤其是加强相关法律法规的学习研究，准确理解和掌握监管新职能，夯实一体化建设工作基础，使食品药品监管城乡一体化建设更上新台阶。
2．做好履行职能的准备工作。继续组织开展调查研究，进一步摸清保健食品和化妆品监管对象的底数和监管状况，查找存在的风险点和薄弱环节，制定监管措施。加强监管人员职能知识的培训教育，为依法履行监管职责打好基础。
3．加强重大活动食品安全保障。切实做好各项重大活动的食品药品安全保障工作，确保广大市民饮食用药安全，保障全县中心工作顺利进行。
4．进一步强化乡镇监管队伍培训，提高人才队伍综合素质。城乡监管一体化建设目前还处于起步阶段，聘任的乡镇食品药品安全监管员、专干及信息员都是由乡镇政府工作人员及村干部担任，接触食品药品监管工作时间不长，业务能力 4 水平还需在工作实践中不断提高；2012年我们将进一步强化业务培训，结合临武实际，制定好培训计划，组织好法律法规及相关业务知识的培训工作，使得监管队伍综合素质得到提升。
5．强化措施，加大宣传。进一步加大食品药品安全宣传教育力度，特别是做好《食品安全法》的普及工作和“十二.五”规划中每年9月开展的“药品安全月”活动，营造全社会共同关心支持食品安全工作的良好氛围。
6．深入推进，强化医药市场环境监管。继续深入推进药品市场专项整治，强化药品经营企业许可证管理，深化农村药品“两网”建设，积极推进规范药房创建，突出抓好市场巡查、药品抽检，严厉打击违法违规行为，不断提高药品安全保障水平。
7．进一步完善各项工作机制。目前乡镇是最基层的政府机构，如今充实到乡镇的年轻干部较少，各项工作任务十分繁重，且正面临着撤乡并镇、机构改革，如何完善乡镇食品药品监管网络，并激发乡镇监管的积极性，有待进一步探索和完善工作机制。
