全国农村信用社监管工作会议在京召开
(2003-9-2 15:49:30)
全国农村信用社监管工作会议今日在北京召开。会议学习传达了国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会精神，研究提出了进一步加强农村信用社监管工作的思路和措施，全面部署了农村信用社监督管理和服务工作。中国银监会主席刘明康、党委书记阎海旺在会上发表讲话，副主席李伟作监管工作报告，副主席史纪良主持了会议。
会议提出，今后一个时期农村信用社监管工作的总体指导思想是：以风险监管为核心，以督促法人机构完善法人治理和内部控制制度为重点，以及时高效的现场检查和科学合理的非现场监测为手段，以提高监管人员素质为保障，努力提升监管质量和水平，促进农村信用社稳定健康发展。通过3－5年的努力，使农村信用社内控制度和法人治理得到明显改善，基本形成自主经营、自我发展、自我约束、自担风险的机制。
会议强调，要更新监管理念，理清监管思路，逐步实现“六个转变”。一是合法合规性监管要与风险监管相结合，并逐步由合法合规性监管为主转变到以风险审慎监管为主；二是行业监管要与法人监管相结合，并逐步由行业监管为主转变到以法人监管为主；三是业务监管要与内控制度监管相结合，并逐步由业务监管为主过渡到以内控制度监管为主；四是对高管人员的资格监管与行为监管相结合，并逐步由资格监管为主转变到以行为监管为主；五是专项检查与序时性全面检查相结合，并逐步由专项检查为主转变到以序时性全面检查为主；六是事后处置与事前、事中预警防范相结合，并逐步由事后处置为主转变到事前、事中预警防范为主。在加强金融监管的同时，还要充分发挥好市场监督和行业自律的作用，形成全方位、多层面的监督网络。会议就加强监管还提出了具体措施。
会议强调，要继续做好支农服务工作，不断增强支农服务效能。要认真总结各地在支农服务中好的做法和经验，进一步推广农户小额信用贷款和农户联保贷款办法，合理调整农户小额信用贷款的限额和发放范围，加大支持农民发展生产、增加收入和农村产业结构调整的力度。要认真分析当前农业和农村经济发展的新情况、新形势，结合当地实际，因地制宜确定信贷投向和支持重点，进一步拓宽服务领域，创新服务品种，增加服务手段，促进农村产业结构调整。
会议要求，农村信用社广大干部职工和监管工作人员要进一步加强学习，加强调研，加强纪律，不断提高素质，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，为开创农村信用社工作的新局面做出更大贡献。
会议还对刚刚启动的8个省（市）的深化农村信用社改革试点工作做了进一步部署，并要求其他地区监管部门和农村信用社的各级领导干部和广大职工，要认真学习领会国务院关于农信社改革试点的文件精神，在思想、组织和业务工作上做好下一步深化改革的各项准备工作。（银监会）
