区司法局2011年上半年工作总结
半年来，xx区司法局在区委、区政府的坚强领导和市司法局的关心指导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设川东北新兴经济强区的总体目标，牢牢把握“加快发展、扎实发展、争创一流”的工作主题，全面贯彻落实省市司法行政工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。坚持“求实、创新、团结、提高”的工作要求，努力在服务大局、保障发展、促进和谐上充分发挥各项职能作用，为全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。
一、主要做法及成效
（一）狠抓管理，队伍素质整体提高
今年来，我局紧紧围绕公正廉洁执法，深入开展“三项制度”建设，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，全面提高队伍素质。一是为切实加强司法行政基层组织建设，夯实司法行政基础，全面贯彻《关于加强司法助理员队伍建设的意见》，我局同区委组织部等六部门联合出台《关于调整人员到司法所工作的实施意见》，提出从乡镇选派人员到基层司法所工作的具体方案，明确了选派程序，选派人员条件及数量等。4月底，我局汇同编办、政法委、组织部、人劳局组成考察组，对乡镇（街道）推荐人员进行了考察，初步完成了43名基层司法所人员选派工作。二是针对
过去队伍存在的松、散、懒、软现象，重拳出击，进行了作风大整顿。为了树立司法行政队伍良好形象，进一步转变全局干部职工工作作风，严肃工作纪律，专门出台了“八条禁令”。并对违反规定者制定了严肃的处理措施。三是率先开展了以“练内功，强素质，创一流司法行政队伍”为主题的封闭式强化军事训练，50岁以下的干部职工全部参加训练，通过15天的强化训练，共完成了单兵队列动作、班队列部分动作、体能训练等内容，参观了武警中队正规化建设，市司法局、区委、区政府主要领导和相关领导亲临现场指导和观看了汇报演示，并给予充分肯定。通过这次军训，凝聚了团结协作的团队精神，强化了严格的组织纪律观念，练就了吃苦耐劳的顽强作风。四是深入开展“三项制度”建设，制定了《xx区司法局关于开展“三项制度”活动的实施意见》和《xx区司法局关于开展岗位大练兵活动的实施意见》。五是倡导崇尚学习的良好风气，建设学习型干部队伍。开展“六会”的岗位大练兵活动，规定年龄在30岁下以的干部在两年内要通过司法考试，年龄在40岁以下的干部在两年内通过基层法律服务者资格考试。
（二）强势推进，普法依法治理深入开展
半年来，我局按照省、市、区政法工作会议以及省、市普法迎检验收电视电话会议精神，结合我区实际，深入推进普法依法治理工作
1、精心筹备，普法迎检工作初见成效。今年是“五五”普法工作全面验收之年，为确保迎检顺利过关，上档升位，按照省、市普法迎检
验收电视电话会议精神，精心筹备我区“五五”普法检查验收工作。一是提早思考，尽早谋划。3月31日，全市法建领导小组“五五”普法迎检工作会后，我区就早思考，早谋划，及时拟定计划，向党委政府主要领导汇报，认真编制迎检工作方案，区法建办及时向各乡镇和区级各部门下发了迎检验收紧急通知，要求立即行动，查漏补缺做好相关准备工作。二是加强领导、健全机构。4月14日，省、市召开普法迎检电视电话会后，及时成立了区“五五”普法迎检工作领导小组，同期成立五个由县级领导带队的工作督查组，确保工作扎实开展。区法建办从区司法局内部调配3人，从乡镇选调了3名法律专业的大学生“村官”共计6人组成迎检专门工作人员，全力抓好普法迎检工作。三是全面动员，整体推进。在全区政法工作会议上，对普法依法治理工作进行了安排和部署。4月下旬又组织召开全区“五五”普法迎检暨“法治嘉陵”创建工作推进会，对迎检工作再动员、再部署，同时以法建领导小组〔2010〕1号文件下发验收方案及考核标准，对重点工作任务进行了分解，成立县级领导为组长的工作督查组，明确了督查任务及工作职责，深入第一线督查指导狠抓落实，全区普法迎检各项工作稳步有序开展。四是加强交流，提升质量。为开阔眼界，进一步提升迎检准备工作质量，充分利用周末休息时间，组织宣传、人事、组织、司法、公安、经委、教育、工商等20多个普法骨干单位，到成都市武侯区、成华区学习取经，学习借鉴外地先进经验，进一步提升全区迎检准备工作质量。
截止日前，我区普法迎检工作软件资料已经收集齐备，正在开始归
类整档，普法现场正在进行冲刺阶段建设，各项亮点工作正在进一步完善。
2、强势推进，普法依法治理深入开展。今年是“五五”普法的攻坚之年，年初我局拟制了全区“五五”普法总体规划及《2010年全区普法依法治理工作要点》，将普法迎检工作纳入全区重要工作目标，与经济工作同考核、同奖惩。一是对照上级检查验收考核标准，结合实际，进一步细化考核标准，使之更具操作性。二是开展了“侵权责任法”、“平安建设”和“大调解”等为主题宣传活动。三是充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、标语、展板、图片、编发手机短信、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询热线、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传了宪法、法律援助条例、农民工维权法律知识读本、传染病防治法、物权法、劳动合同法等50余部法律法规。据统计，1-6月份，共发放各类宣传资料20余万份，出动宣传车35场次，为中小学上法制课65场次，出扳报、墙报180余期，报刊、电视宣传20余次，自编发放各类农村法律知识手册1000余册，向群众解答法律咨询200余人次，受教育群众达15万余人。四是按照“法治嘉陵”创建工作推进会会议精神和要求，制定相关的配套措施、考核标准，在全区开展了“法治嘉陵”创建活动，稳步推动了创建活动有序开展。五是开展新一轮“民主法治示范村（社区）”创建活动。在巩固以往创建成果的基础上，在全区组织开展了新一轮“民主法治示范村（社区）”创建工作。同时，加强基层民主法治建设工作调研，区司法局组织相关人
员深入大通镇龙池院村、梓潼庙村等地开展工作调研，并撰写调研文章1篇、总结做法经验4篇，分析了面临的形势任务，提出对策建议，为继续深入推进我区基层民主法治建设提供了理论支持。
（三）加强指导，人民调解工作再创佳绩
为充分发挥人民调解的第一道防线作用，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，有效防止群体性恶性事件和民转刑案件发生，我局以乡镇司法所为平台，深入推进调解工作。一是加强调解队伍建设。年初，从局机关选派了27名，从乡镇调剂91名同志到乡镇司法所工作，保证每乡镇有2至3名人员，主要从事司法行政工作，指导辖区人民调解。同时制定调解人员业务培训方案，下一步将邀请xx法学院专家，分期分批对全区调解人员进行培训。二是进一步完善制度措施。我局年初拟制下发了《2010年全区人民调解工作安排意见》、《关于开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的实施意见》、《关于开展校园周边矛盾纠纷排查专项活动的通知》和《xx区“诉调对接”工作实施方案》等文件。三是建立诉调对接机制。在大力开展各项矛盾纠纷排查的同时，在火花、西兴、大通片区内学校设立矛盾纠纷信息员机制，探索在李渡司法所与李渡法庭联合建立诉调对接机制。四是创新调处模式。今年火花司法所率先在火花街道办事处任家桥社区建立了物业管理“四位一体”调处模式。与政协、群工局、政法委联合开展了人民调解调研工作。起草了《关于加强xxx乡村人民调解的几点思考》的调研报告。
半年全区各级调解组织共排查不稳定因素和各类矛盾纠纷2938起，调解率达98%。防止民转刑案件5起13人，防止民间纠纷激化300余件，预防恶性案件2起32人，上半年司法所直接参与调解的典型成功案例有：安平司法所调解了安平镇香炉村8社刘某因工死亡赔偿纠纷，成功为死者家属争取了各项赔偿金26万元；火花司法所成功调解了香山美林小区陈守应被小区物管处喂养的狗咬伤而引发的人身损害赔偿纠纷；金凤司法所调处了一起金凤镇一村民装修新房扔垃圾时意外坠楼身亡，经相关部门和乡镇多次调解未果的赔偿纠纷；西兴司法所办理了维康陶瓷拖欠杜刚等56名农民工60多万元工资案等典型案件，有效化解了疑难矛盾，防止了大型民转刑案件和群体性事件发生，维护了嘉陵平安稳定。
（四）创新思路，安帮矫正工作有效开展
为有效推进社会管理创新，今年来我局将刑释解教人员和社区服刑人员管理列为重点，创新思维、创新举措、创新机制强化对特殊人群的社会管理。一是及时成立管理帮教队伍。积极组织协调乡镇（街道）人民政府（办事处）、派出所、司法所、村（居）委会等相关单位人员和律师、法律服务工作者、社会志愿者共同组成特殊人群管理帮教团，具体负责实施日常性管理帮教工作，司法局具体负责日常工作的指导协调。二是制定了《xx区特殊人群管理办法》。三是建立刑释解教人员、社区矫正对象、在押服刑人员信息库，完善了刑释解教人员和社区矫正对象信息资料。四是创新帮教方式。为超前做好刑释解教
安置帮教工作的对接，今年，我局继去年与市内3所监狱密切联系的基础上，5月18日，我局在区分管领导带领下，组成帮教团，走出本市，到巴中监狱对50多名嘉陵区籍服刑人员开展了面对面、心交心的零距离帮教，给他们讲我区的安置帮教政策、讲家乡的变化，带去了法律书籍、技术资料和生活用品，传递亲人的期盼及党和政府的关爱，告诫他们安心服刑，接受改造，早日回归社会。五是注重重点人员帮教。年初，我局对辖区内特殊人群进行全面疏理排查，发现大通镇2009年“法轮功”解教人员杜桂华曾一度反复，我局将其列为安置帮教重点对象，及时进行跟踪帮教，迅速组织3名帮教人员“盯死看牢，控在当地”，定期和不定期对杜桂华进行谈话，讲法律、讲政策、讲“法轮功”对社会的危害性，引导其从思想上查找根源，帮助其树立正确的人生观，同时积极开展生活帮教，帮助其贷款经营小卖部，鼓励其自食自力，走上正道。六是真情矫正社区服刑人员。华兴乡矫正人员杜某由于身体残疾，妻子常年多病，家庭生活十分困难。我局工作人员获悉该家庭有关情况后，按照区司法局“分级管理、矫正为本”的总体工作思路，坚持“制度化”和“人性化”并重的原则，多次与嘉陵区残联、民政等部门协商，为杜某办理了残疾证、农村低保手续，用真情挽回了一个迷途“浪子”。
今年，全区共有42名社区矫正对象。半年共回归刑释解教人员279名，协调相关乡镇、部门解决“两劳人员”生产生活困难143人，联系安排就业216人，无1人重新犯罪。
（五）服务大局，法律服务工作规范有序…….读书的好处
1、行万里路，读万卷书。
2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷，下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力，老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。
8、读书要三到：心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。
10、一日无书，百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生，一日不写手生。
13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子
20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根
