2014年司法局司法工作总结
县司法局2014年工作总结
今年以来，全县司法行政工作坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以确保社会和谐稳定为目标，把维护社会稳定、坚持民生优先、创新社会管理和服务经济发展作为工作重点，全面发挥司法行政职能作用，强基础、重规范、优服务、促提升，努力为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
一、围绕普法规划落实，法制宣传教育取得新局面
（一）、精心组织开展“以案释法乡村行” 主题实践活动。自3月20日开始，县法治办在全县各行政村开展以“法律政策进村入户、矛盾纠纷排查进村入户、法律援助进村入户、社区矫正、安置帮教进村入户”为主要内容的“以案释法乡村行”活动。通过收集整理我县公安机关近年来处理的治安、刑事等各类案件，重点宣传聚众扰乱社会秩序、妨害公务、毁坏财物等违法行为。采取结合巡回法庭、创作法律快板、法制双簧、制作专题幻灯片、播放法制电影、举行法制文艺演出、开办法制课或法制座谈会等多种形式，有针对性地开展法制宣传教育活动，重点宣传《刑法》、《治安管理处罚法》、《土地法》、《村民委员会组织法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《婚姻法》、《调解法》、《国务院信访条例》、《物权法》等法律法规，不断提高群众法律意识。活动中，共发放《一封信》2000余份，发放各种法律书籍及宣传资料1万余份（本），解答法律咨询300余人次，共放映法制电影200余场次，集中开展法律咨询60余场，活动社会效果明显。
（二）着力推进法律“七进”活动。遵循因地制宜，分类施教原则，全面深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的法制宣传工作。重点开展了 “法治示范社区”、“法治校园”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动，全县法制宣传教育活动有声有色。指导全县“法律七进”单位及有关行政执法部门利用节点开展法制宣传教育活动，如组织指导县妇联开展“三八”法制宣传教育活动，县科技局开展科技周法制宣传教育活动，县工商局开展“3.15”消费者权益日宣传周系列活动，县教体局、县公安局开展送法进校园系列活动等，共向科技局等相关单位提交《“六五”普法指导意见书》19份。
大力开展法制宣传进公共场所、区域活动。在银行、商场等人员密集区利用公共场所电子显示屏等形式开展法制宣传。组织律师、司法所干警送法进校园活动11次。组织法援律师赴县直部分单位举办法制讲座（培训班）12场。6月份，县法治办与县委组织部、县人社局联合开展了全县公务员学法用法考试，参赛率达为96%，合格率达到100%。
6—7月份，精心组织开展了“江淮普法行”宣传教育活动。以“送法进景区”为重点，在牯牛降、怪潭等景区举办了大型专题法制宣传教育活动。在全县范围内组织开展了“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”等主题教育实践活动。9月中旬，组织开展“增强群众法制观念，促进石台和谐”专项法制宣传活动。在全国“六五”普法中期督查活动中，我局被全国普法办授予全国“六五”普法中期先进单位。
（三）深化基层民主法治建设。以提升创建质量为重点，完善创建内容、考评标准和考评机制，积极开展民主法治示范村（居）创建活动，实现美好乡村建设村（居）民主法治示范村创建全覆盖。截至目前，全县已有全国民主法治示范村1个，省级民主法治村3个，市级省级民主法治村12个（含2014年新增4个），县级民主法治示范村49个，民主法治示范村（居）创建率达到62%。
（四）大力推进社会主义法治文化建设。积极开展法制文艺创作和演出活动。充分利用表演、绘画、书法、建设文化墙等各种艺术形式开展普法宣传，县文联、县计生委、县检察院等部门开展了法制绘画笔会活动；县文广新局等部门充分利用送电影、送戏下乡等形式，向农村广大群众宣传法律法规，提高依法维权和遵纪守法的意识，受到基层群众的热烈欢迎。
运用现代传媒开展法制宣传。在石台版设立普法专栏向社会进行法律知识宣传，利用县电视台设立的平安石台建设专栏，开展法制宣传教育；积极利用互联网、微博、微信、手机短信等新媒体形式开展法制宣传活动，吸引广大群众学习法律知识。
二、围绕社会和谐稳定，矛盾纠纷化解取得新进展
（一）健全大调解工作体系建设。实施人民调解“防护网”工程。巩固和发展县、乡（镇）、村（居）以及企事业单位等人民调解委员会建设，健全人民调解组织网络。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，围绕党委政府工作中心，有针对性地开展矛盾纠纷集中排查调处活动，着力化解群众关心的热点难点纠纷。认真组织重大节庆、重要活动、重点时段的排查化解工作，促进社会矛盾纠纷的有效化解。 开展“人民调解规范化建设”活动。按照《人民调解法》规定，结合上级工作部署，全面开展人民调解组织、队伍和工作机制规范化建设。推动示范调委会建设，在各乡镇建设一批“八有”（有领导、有机构、有人员、有场地、有经费、有制度、有考核、有奖惩）、“六统一”（统一人民调解委员会标牌、印章和人民调解标识、程序、制度、文书）的示范调委会，并逐步全面推广，不断提升调委会规范化建设水平。
推进行业性专业性调委会建设。认真贯彻落实司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》，完善医疗、道路交通等行业性专业性调委会建设，努力达到办公场所落实、专（兼）职调解队伍建全、工作流程规范、工作全面开展的目标要求。成立XX县医患纠纷人民调解委员会，落实调委会成员。
加强诉讼与非诉讼矛盾纠纷化解的有效衔接，与县法院联合制定了《XX县人民法院、XX县司法局诉调对接实施办法》。
（二）扎实开展矛盾纠纷排查、化解工作，夯实筑牢社会稳定基础。我县各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷2964件，成功调解2961件，调解率达100%，调解成功率达99%（其中，非正常死亡7例，全部得到妥善调处），协议履行率为100%，已调结纠纷回访率为100%，没有发生一起因民间纠纷调解不及时或不当而引起的自杀、民转刑案件。通过全局干警和广大人民调解员的共同努力，我县的人民调解工作得到了县委、县政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。其中“石台中学两名学生溺水事件”、“公安业务用房工地民工坠楼死亡事件”等案的调解处理结果，均收到了良好的法律效果和社会效果，全年共编发《重大矛盾纠纷调处专报》10期。
三、围绕管理水平提升，特殊人群管控取得新突破
（一）社区矫正人员平稳管控。把握审前调查环节。全年开展社区矫正审前社会调查评估6件，出具《调查评估意见书》被法院采纳率达100%，为确认被调查人是否适用社区矫正提供重要依据。把握报到环节，实行社区矫正人员接收登记的统一管理。把握常规动态管理环节。建立社区矫正人员月报到、月走访、月教育制度，及时关注掌握矫正人员的日常表现、工作情况、家庭变故等情况。继续严格执行每月一排查，重大节日必须排查，重大政治活动期间加密排查的定期排查制度。把握信息化监控环节。对46名社区矫正人员进行手机定位，动态监管定位人员活动轨迹。主动与检察机关互通信息，通过检察机关的外部监督，提升社区矫正的规范化水平。把握请销假环节。从严控制请假外出频次，对准假外出人员通过电话和信息化定位系统，确保矫正人员不脱离监管。把握奖惩考核环节。充分运用《社区矫正实施办法》规定，对2名矫正人员给予警告处分。截止10月底，全县在册社区矫正人员99人，其中：管制1人，缓刑90人，假释7人，暂予监外执行2人。今年新增社区矫正人48名，解除矫正35名，无重新犯罪、脱漏管情况。
为推进特殊人群社会管理创新， 4月20日，我局组织全县司法所所长、社区矫正管理局人员赴青山监狱学习监管教育改造罪犯经验； 5月5日至5月8日，我局联合县公安局、县检察院在全县各乡（镇）开展集中点验、训诫社区矫正人员行动，达到了预期效果。
为加强我县社区矫正执法公正与执法监督的力度，推动社区矫正执法规范化建设，我局为社区矫正工作人员配发了15台执法记录仪，并制定了《XX县司法局执法记录仪使用、管理规定》，为干警依法履行职责、促进执法水平提高、监督执法行为等提供了重要保障。
（二）安置帮教工作稳步推进。信息核查，前移帮教衔接。通过实地走访等途径核实监所关于户籍或居住地在XX县范围内服刑人员的相关信息，并于15日内将结果反馈监狱，便于日后工作衔接。通过刑释解教人员信息系统平台，及时、全面地将数据库内临释罪犯的信息资料进行核查比对，并通知户籍所在地司法所，提前介入安置帮教，目前刑释解教系统人员基本信息核查率达100%。落实重点人员的“必接必送”和“三无人员”的重点帮扶制度，促使其积极改造和早日回归社会。定向监测，实现监地互动。通过与企业、劳动、民政等部门协调，将刑释解教人员就业培训纳入社会统筹就业范围，争取为他们找到生活门路。截至10月底，全县刑释解教人员共57名，实现帮教率达100%，就业安置率达98%，重新违法犯罪率控制在3%以下。
四、围绕服务经济社会发展，法律服务取得新提高
（一）规范法律服务行业。严把法律服务机构的年检、年审关，顺利完成2家律师事务所、4名执业律师、2名公证员的年检注册工作。加强对律师事务所、公证处的执业检查，对发现的问题及时提出整改意见，限期予以整改到位。结合党的群众路线教育实践活动要求，开展律师、公证员职业道德执业纪律教育评查，不断加快法律服务诚信体系建设，教育引导律师、公证员恪守执业道德，规范执业行为，提高服务质量，不断推进法律服务行业的规范化建设。据统计，全县两家律师事务所共办理各类案件81件，其中刑事类13件、民事类49件，行政类3件，非诉类1件，法援15件，担任法律顾问8家，其中政府顾问3家，业务总数66件。 县公证处共受理各类公证85件，出证65件，其中合同类公证12件，声明类公证21件，委托类公证12件，继承公证17件，其他事项公证3件。
（二）深化法律服务功能。引导全县法律服务业主动围绕县委、县政府工作中心，深挖法律服务工作在促进经济发展、参与社会建设、化解社会矛盾等方面的正能量，做好党委政府的法律参谋和助手。
开展律师进社区“双联”活动，促进和谐社区（乡、镇）建设。我县两家律师事务所与全县8个乡镇签订了“双联”活动协议书，与仁里镇5个社区建立了定期联系，扎实开展师进社区、“双联”活动。截至目前, 累计开展进社区数20次、参与进社区律师20人（次）、开展法律咨询148人（次）、发放普法宣传材料910份、举办法制讲座6场、提供法律咨询意见44件。组织律师参与信访工作，2家律师事务所参与值班信访11次，其中陪同领导接访9次，参与征地接访事项5件，接待群体性事件2起，接访化解纠纷11起。
认真开展“公证行业创建群众满意服务窗口”活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、回访当事人等方式广泛征求意见，加强整改，制定完善了一系列便民措施，以优质高效的法律服务提升群众对公证工作的满意度。2014年，县公证处共参加政府拆迁安置工作6次，参加县农委举办的秋浦河增殖放流活动8次。
（三）做优法律援助工作。
按照省厅、市局“稳增长、调结构、提质量”的总体布暑及具体工作要求，制定了2014年全县法援工作计划，并落实到全县各法援工作站的目标责任考核之中。
发挥职能作用,维护和谐稳定的社会环境。参与信访等重大纠纷转法援案件6件（XX县公安局大楼施工的农民工坠亡案件；三悦制衣拖欠128名农民工工资案件；江龙涛拖欠农民工工资案件；涂塑布厂职工上访住房纠纷案件；宏鑫鞋业拖欠70名农民工工资案件；仙寓小区杀人案）。
扩大法律援助覆盖面和法律援助事项范围。调整法律援助经济困难标准，逐步实现援助对象从覆盖低保人群到覆盖低收入群体。经县政府同意，我县将法律援助经济困难标准调整为：凡城镇居民家庭月人均收入低于479元、农村居民家庭月人均收入低于247元的均纳入经济困难法律援助受援人范围。把婚姻家庭、劳动就业等与民生问题紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围。
县法援中心共办理法援案件301件，其中办结296件。提供法律咨询190人次。为群众挽回损失或获取利益215.9万元。上报法援案例18篇，发布信息481条。
五、围绕完善制度机制，队伍建设取得新加强
（一）以主题教育实践活动为契机，切实加强司法行政队伍建设。一是高度重视，精心组织，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。二是领导带头。局领导班子高标准、严要求、做表率，带头完成规定的学习任务，带头参加讨论，带头撰写心得体会，为全局党员干部学习做好示范。三是联系实际。紧密司法行政工作实际和各股室工作职能开展学习讨论。四是广泛征求意见，限时办结。将前期“三走访、三问计”活动中征求到的意见和按教育实践活动要求征求到的意见认真进行了梳理，并逐条落实，责任到人，限时办结。五是认真开展“三联三帮三促”活动。活动开展以来来，局领导经常深入帮扶村，广泛走访村干部和基层群众，问需于民，帮助帮扶村理清发展思路，编制发展规划，解决实际困难和问题。争取檀皮基地建设项目；帮助解决了仁里镇永丰村利民组700米道路硬化项目资金短缺问题和柯村、利民、湾里3村民组的饮水困难；协调落实了永丰村村部建设项目。局班子成员每人联系一户贫困户，落实了帮扶措施。六是开展“强责任 敢担当转作风 促发展”专题活动。七是完善制度。结合机关作风建设实际，就进一步转变学风、文风、会风，制定一些务实管用、简便易行的具体规定。对警车使用、财务管理等19项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，19项制度中保留11项、修订5项、废止1项，另外新建2项。
努力创建学习型机关，坚持每周五下午集中学习制度。坚持司法所长和司法助理员轮训制度，做到政治理论和业务学习相结合。
（二）加强制度建设，建立长效机制。根据工作需要，及时修订了《警车及驾驶员管理制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》、《公务接待制度》等；制订了《XX县司法局局务会议制度》、《司法所所长工作周报告制度》等。
（三）加快推进基层基础建设。司法业务用房建设主体建设已经完工，已进入内外装修阶段。
