【珠海市工商局３·１５活动宣传资料之三】
打击传销规范直销
宣传资料
1．何为传销
传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。根据国务院2005年8月23日颁布的《禁止传销条例》（以下简称《条例》），传销在我国是违法的。
2．传销有哪几种形式
根据《条例》规定，传销主要有3种行为：
1、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬，牟取非法利益的；
2、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；
3、组织者或者经营者通过发展人员，要求补发展有员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。
3．传销有何危害
传销扰乱社会经济秩序、破坏社会道德。传销引发刑事犯罪、危害社会稳定。传销使参与者个人、家庭受到严重伤害。例如：赵某（女）和田某有一3岁的孩子，原本是个幸福的家庭。后来赵某和田某先后参加了传销组织。赵某在组织中是B级经理，田某是C级主任。因怀疑田某发展的下线人员报警，赵某指使田某及几个同伙将下线人员殴打致死。夫
妻二人因此被判处死刑。执行前赵某泪流满面地说；“传销害人啊，让我家破人亡。”
4．传销属于犯罪行为吗
传销不仅违反了《条例》等国家行政法规，情节严重的，还会触犯刑法，构成犯罪。根据最高人民法院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》规定，从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。2009年全国人大审议通过的《刑法修正案
（七）》第四条，增加了组织、领导传销罪，即组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动。
5．参加传销的人员要承担法律责任吗
根据《条例》第二十四条第三款的规定，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。所以参加传销的人员也是违法者，不但要承担相应的法律责任，而且其在参加传销活动过程中权益受到的损坏，不能按照《消费者权益保护法》实施救济和保护。
6．群众如何对待传销
《条例》规定工商行政管理部门和公安机关在各自的职责范围内查处传销行为，群众遇到传销有权向工商行政管理部门、公安机关举报。工商行政管理部门、公安机关接到举报后，应当立即调查核实，依法查处，并为举报人保密；经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励。
7．什么是直销、直销企业和直销员
直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终销费者（以下简称消费者）推销产品的经销方式。
直销企业，是指依照《直销管理条例》规定经批准采取直销方式销售产品的企业。
直销员，是指由直销企业依法招募并在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。
8．什么人不能成为直销员
（一）未满18周岁的人员；
（二）无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员；
（三）全日制在校学生；
（四）教师、医务人员、公务员和现役军人；
（五）直销企业的正式员工；
（六）境外人员；
（七）法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。
9．《直销管理条例》对直销企业哪些具体规定？ 直销企业从事销售活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构（以下简称分支机构）。直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。
直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人不得招募直销员。直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。直销企业及其分支机构招募直销员应当与其签订推销合同，并保证直销员只在其一个分支机构所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业或者其分支机构签订推销合同的人员，不得以任何方式从事直销活动。
直销企业应当对拟招募的直销员进行业务培训和考试，考试合格后由直销企业颁发直销员证。未取得直销员证，任何人不得从事直销活动。直销企业进行直销员业务培训和考试，不得收取任何费用。直销企业以外单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训。对直销员进行业务培训的授课人员应当是直销企业的正式员式，境外人员不得从事直销员业务培训。
直销企业应当在直销产口上标明产品价格，应价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格向消费者推销产品。
直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）
不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30％。
10．目前在我国直销的产品范围有哪些 目前，我国允许直销产品的范围是：化妆品（包括个人护理品、美容美发产品）、保健食品（获得有关部门颁发的《保健食品批准证书》）、保洁用品（个人卫生用品及生活用清洁用品）、保健器材、小型厨具五类。
11．目前在我市开展直销经营活动的直销企业有哪些家
雅芳（中国）有限公司、安利（中国）日用品有限公司、完美（中国）日用品有限公司、无限极（中国）有限公司（原南方李锦记有限公司）、玫琳凯（中国）化妆品有限公司、如新（中国）日用保健品有限公司、康宝莱（中国）保健品有限公司。
12．传销和直销有什么区别
直销企业是通过严格审批，持有国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请登记的企业。而传销要么就是一般的“拉人头”行为或者是普通企业的行为，根本不具备直销企业的资格。
直销员具有直销企业颁发的《直销员证》，并在向消费者推销产品时必须佩带；面传销人员无此证。
直销培训的内容是《直销管理条例》、《禁止传销条例》等法律法规和直销员道德规范、直销业务知识等。传销培训则打着“直销”、“电子商务”、“特许经营”、“加盟连锁”的名义宣传快速发财致富、许诺能够获得高额加报，教授发展下线的方法。直销培训是光明正大的、选择在正规的培训场所进行，传销培训一般是暗中、私下并租住在民房进行。
直销计酬是以个人销售业绩为计算报酬的，其他任何人的销售业绩都不与自已的报酬挂钩。直销员的报酬总额不超过本人销售的30％。传销活动的计酬以“个人销售业绩﹢下线销售业绩”为计酬依据，其中的下线，既包括自已发展的下线，也包括下线再发展的下线。传销活动大多以发展人员数量为提起报酬的依据。传销组织许诺的报酬绝大多数超过30％，有的根本不限制报酬比例。
