全南县小企业创业基地建设工作总结
今年，我们按照“以培育初创企业为主、以提高企业承载量为主、以发展楼宇经济为主”总体要求，以培育科技型中小企业、发展创新经济为目标，坚持企业化、市场化、专业化、规范化的发展方向，狠抓了小企业创业基地建设，使之成为小企业成长的主要载体。
一、基本情况
小微企业具有吸容就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强三个特点，是我县实体经济的重要基础，是维护社会和谐稳定的重要力量，是促进经济增长的生力军，是创新的重要承担者。
截止2012年本月底，我县共建设有龙源坝针织小企业创业基地、工业园二区小企业创业孵化基地、原县农机厂小企业创业扶持基地、原粮食直属库小企业创业电子针织基地等四个小企业创业基地，已有39家企业入住基地，安排就业人员1960人，共完成主营业务收入18350万元、税金总额587万元，为我县小企业发展创业增强了活力，起到了示范带动作用。
我县小企业创业基地建设工作得到了省中小企业局的充肯定。今年8月17日，省中小企业局将全南县返乡创业小微企业创业园列入了全省首批8个省级示范小微企业创业园创建单位，省政府新增105亩土地指标用于该项目的建设。
二、主要做法
1、建立健全组织保障体系
（1）建立工作组织机构。成立全南县小企业创业基地工作领导机构，负责对创业基地规划、建设、管理等方面工作进行研究决策和指导协调。指导基地完善工作组织机构，成立基地工作办公室，在基地办公场所、设施设备、工作队伍、职能职责等方面提供充分保障。
（2）完善基地建设制度体系。结合实际，明确基地建设的发展目标。制定基地建设服务管理办法，明确县级管理机构、园区、入驻企业权利义务，实行目标责任管理，做好指导、督促和考核。制定基地办事服务指南，公布行政审批和创业园服务流程。
（3）加强创业园宣传引导。通过电视、广播、报刊杂志等新闻媒介加强创业宣传。制作大型广告牌、宣传展板，进行宣传造势。不定期推介、上报返乡创业典型事例，组织开展创业及务工典型评选表彰活动。
2、推进配套服务工作
（1）强化创业信息引导。全面掌握创业园入驻创业企业、吸纳农民工就业、服务管理体系建设等情况，实行统计月报制度，加强与相关部门工作的衔接交流。
（2）开展创业指导培训。开展“创业园行”活动，组建返乡创业专家组（智囊团），根据创业园定位和发展规划，定期研
讨基地建设工作，分类指导创业园抓好建设；组织创业培训师、创业成功人士及政府工作人员，定期开展农民工返乡创业“创业指导、创业诊断、创业者培训、创业政策解答”等服务活动，做好创业指导。探索校企联合办班模式，充分利用各类政策培训项目，每年组织开展初始创业人员创业培训，提供培训与创业对接服务，打造创业实训实习基地。
（3）开展项目招商引资。结合地区产业发展指导目录和创业园发展规划，通过驻外劳务办事机构、产品展销会等平台，定期组织开展基地招商引资洽谈活动，激活广大创业能人携项目、资金、技术入基地创业。
3、加大政策扶持力度
（1）分类扶持基地建设。结合地方资源优势和产业经济发展规划，鼓励创业者参与国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域进行创业。根据创业规模和行业分布，实行统一扶持政策与分类扶持政策相结合。鼓励基地利用场地、厂房和其他设施扶持初始创业人员入基地创业，将创业园打造为初始创业者、小老板创业孵化基地。
（2）加强服务体系建设资金扶持。加大基地建设资金扶持力度，加快基地建设进程。县委、县政府给予一定的补助，用于创业调查摸底、创业指导、信息服务、宣传推介、协助用工招聘、招商引资、统计调研等支出，以及引导和鼓励创业的创新性措施的经费支出。
（3）推进落实其它补贴政策。指导基地多渠道支持创业企业发展，协助争取重点企业贷款贴息、小额担保贷款贴息、创业培训补贴、“阳光工程”培训补贴和农民工社会保险补贴政策，帮助返乡创业企业扩大再生产和向其他区域辐射发展，促进更多农民工入基地就业。
三、下一步工作打算
1、进一步扩大基地规模。加大政策扶持、用地优先、资金倾斜力度，着力引进战略投资者再开发建设一个规模较大，能形成迅速扩张和增长快的中小企业创业基地。
2、着力引导一批创业者到基地创业。鼓励和引导一批科技创新型和产业集群型民营中小企业到基地集聚，从而扩大基地的孵化功能，促进基地企业形成规模。
3、完善服务体系。进一步整合社会资源，引导和鼓励社会各服务机构为基地企业提供政务代理、融资担保、信息及管理咨询和法律财务等专业服务。
全南县民营企业管理局2012年9月18日
