论新形势下基层交管单位的思想文化建设工作
摘要：基层思想文化建设包括思想政治建设、文化建设和廉政文化建设。思想政治工作是交通管理工作的“生命线”，我们应不断探索新形势下做好交通行业思想政治工作的规律和方法，用创新的方法推进思想政治工作，构建和谐交通，促进交通建设事业的蓬勃发展。而构建和谐交通的重要内容是建设和谐交通思想文化，它为和谐交通提供奋斗目标、精神支撑、发展手段和行业核心价值体系。加强廉政文化建设，对形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制有巨大的促进作用，廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容。三者相辅相成，缺一不可。
关键词：交通管理；思想政治；文化建设；廉政文化
当今世界正处于一个经济全球化、文化多元化的新时代,各个国家综合国力竞争,中心是经济实力的竞争,关键是科学技术的竞争,实质是文化力的竞争。思想文化建设起到“提高人”和“凝聚人”的作用，不断强化队伍建设，不断提高员工职业素质，不断凝聚员工士气和单位人气，努力把党组织的政治优势转化为核心竞争力。思想文化建设随着社会主义市场体制的不断发展和完善，基层交通单位职工的思想观念和思维方式也逐步由静态、狭隘、封闭转向动态、系统、开放。人们的眼光也更加锐利，思维变得更加活跃，思想变得更加复杂。因此，新形势下基层交通单位思想政治工作如何与时俱进，激发调动广大干部职工积极性，从而构建和谐交通更好地服务和谐社会建设是一个值得探讨的重要课题。
一、做好交通单位思想政治工作是思想文化建设的政治保障
（一）必须坚持把统一思想、凝聚力量作为思想政治建设的出发点。思想政治建设的主要任务是统一思想，凝聚力量。因此，必须坚持把理论武装和形势教育作为主要措施，我们响应上级组织开展了“创学习型行业、做学习型职工、建学习型班子”活动，在深入开展政治理论学习的同时，重点突出行业形势任务教育，坚持对基层交通管理单位广大干部职工进行经常性的省情、市情、形势任务、职责使命等内容的教育讨论，教育广大交通职工统一思想、立足岗位、创新进取，提高广大干部职工的政治素质和思想觉悟，增强紧迫感和使命感，为推动公路事 1 业又好又快发展提供了坚强的思想保证、精神动力和智力支持。特别是坚持把学习贯彻科学发展观作为理论武装的重点，努力在培养广大干部职工科学发展意识、树立科学发展理念、增强促进科学发展的能力上下功夫，进一步强化干部职工对交通事业的重要地位、肩负的历史重任和承担的重要职责的教育引导，切实提高对交通管理可持续发展的深层次认识，积极培育交通职工“团结协作、敬业奉献、创新进取”的精神，从而真正把基层交通管理单位广大干部职工的思想统一到科学发展观的具体要求上来，统一到“三个服务”和“科学养护”的理念上来，凝聚和激发干事创业的力量，形成聚精会神抓养护、精益求精抓管理、齐心协力抓发展的良好局面。
（二）坚持思想政治工作的高格调，保持其先进性、战斗性“榜样的力量是无穷的”，榜样对于干部职工有着强大而持久的示范、激励和引导作用。交通行业的改革迫在眉睫，所以思想政治工作要抓住这一历史机遇，认真总结经验，宣传先进典型，弘扬时代精神，激励职工斗志。在新形势下我们要以正面典型来教育人、启迪人、感召人、引导人，既要大力宣传老典型，又要善于不断发掘和总结有先进思想和时代特点的新典型，尤其是用身边的典型现身说法、传经授道，形成正确的舆论导向，营造积极向上的氛围，做到人人学先进、赶先进、超先进，为交通行业的改革顺利实施，注入强劲的精神动力。首先，要发挥党员的先锋模范作用，做到每个支部就是一个堡垒，每个党员就是一面旗帜；其次，树立单位内部的典型，开展优秀共产党员、先进生产工作者、五好家庭等的评比活动，让职工学有榜样，追有目标；再次，可邀请外单位先进典型现身说法，借鉴其锻炼成长的经验，以激励、启发职工。
（三）必须坚持把改革创新、提高实效作为思想政治建设的突破点。改革创新是增强体制机制活力的重要途径。面对全省交通事业日新月异发展变化的新需求，吉首市交通管理所积极探索新形势下交通职工思想变化的特点和规律，不断根据形势和任务的发展需求进行工作创新，有效提高了思想政治建设工作的实效性。在方式上，我们改变传统的单向灌输方式和大道理说教的做法，通过组织开展读书会、知识竞赛、技能比武、管理互评、基层职工到外省兄弟单位观摩学习等形式多样、职工易于接受的主题活动，努力在知识性、启发性、趣味性方面不断进行创新，使交通职工在寓教于文、寓教于乐的活动中陶冶情操，升华思想境 2 界。在方法上，我们不断适应时代发展的需要，在利用文件、会议等传统手段的基础上，坚持利用网络信息技术，进一步拓展了交通职工思想政治建设工作的空间和渠道，提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。一要健全组织领导机构。认真落实“一岗两责”，健全检查考核制度，把工作成效作为衡量领导班子、领导干部政绩的重要依据，发挥领导干部的表率作用，完善思想政治工作责任制，落实考核、监督和激励机制。二要建立思想政治工作联系会议制度、人员思想动态分析制度、工作效果反馈制度等各项制度。三要加强思想政治工作队伍建设，选派政治强、业务精、有培养前途的年轻同志，充实到思想政治工作队伍中，加强学习培训和岗位交流，改善政工干部的知识结构，使政工干部成为讲政治、精业务、善管理的复合型人才。
（四）坚持整体推进，抓好干部培训工作，使思想政治工作系统化。思想政治工作是一项系统工程，包括教育内容、方式方法、领导体制、运行机制、机构队伍、阵地载体等许多方面，并与体制改革、法制建设和文化建设密切相关，这些要素相互影响、相互制约，其综合作用决定着思想政治工作的效果。抓住根本是思想政治工作之魂，加强和改进思想政治工作，最根本的要深入学习科学发展观，使广大干部职工增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步坚定理论信念。思想政治工作置身于全局，服务于全局，应当进行整体部署，不能单打一。既要发挥政治工作部门的作用，又要依靠机关各部门的力量，形成思想政治工作的整体合力；既要更新教育内容，又要改进方式方法，增强说服力和感染力；既要健全领导体制和运行机制，又要完善载体和建设阵地。抓好交通职工培训工作，要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，加强对实际问题的研究，用科学理论解决现实问题。不断创新培训手段，改进培训方法，进一步提高干部教育培训工作的实效性。广大交通职工要带着问题参训，联系实际研讨，进行理论思考，寻求用新理论、新知识破解难题的途径和办法。要倡导艰苦奋斗之风，勤俭办学，厉行节约。要建立学风建设督促检查制度。把学风情况纳入干部培训考核评价体系，建立健全干部教育培训的考核激励机制，建立干部培训信息档案体系，推行干部参加培训情况台帐管理制度，探索学习培训积分制、“考学”、“述学”、“评学”等制度。
二、站在新的历史起点上，抓好交通基层单位思想文化建设
3 民族文化是一个民族得以传承和发展的灵魂。中国当代的民族文化的集中体现就是党在十六届六中全会提出的社会主义核心价值体系，而自改革开放以来一直坚持的社会主义精神文明建设和文明单位创建活动则是社会主义核心价值体系的一种重要的表现形式。在新的历史条件下，必须明确思想文化建设、文明单位创建活动、社会主义核心价值体系的相互关系，从抓好思想文化建设入手，促进文明单位创建活动，进而全面体现社会主义核心价值体系，推动中国社会发展的重要作用。
（一）从构建和谐交通的要求上看，思想文化建设是和谐交通的本质属性。构建和谐交通的重要内容是建设和谐交通思想文化，为和谐交通提供奋斗目标、精神支撑、发展手段和行业核心价值体系。要进一步开展思想文化建设调研，初步摸清和掌握全省交通思想文化建设基本情况，找准当前交通思想文化建设的关键环节、突破口和实现途径，确保交通思想文化建设水平不断提升。通过深入实地调查、组织人员座谈、走访老职工、资料收集整理等，为进一步开展有针对性的交通思想文化建设活动奠定基础。要进一步改善工作环境和工作条件，并逐步改善公务交通工具及主要办公用品的外观。与此同时，对交通思想文化基础设施建设也需要加强，通过组织开展形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，极大的丰富广大交通干部职工的精神文化生活，提高广大交通干部职工的身心素质，构筑干部职工的和谐关系，培养干部职工的团队意识、增强交通行业的向心力和竞争力，促进交通干部职工的全面发展，使广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，形成良好的职业道德和行业风尚，进了行业文明创建工作的有序进行。
（二）从为全面实现交通发展目标提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证看，思想文化建设是和谐交通的重要体现。思想文化建设的基本功能是为事业的发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。只有高扬自己的文化理想，高举自己的文化旗帜，才能凝聚和激励人们自尊、自信、自强，为自己认定的事业而奋斗不息。倡导的“刚毅精神”和“铺路石”精神，都充分凝聚和激励了交通人为把公路建成发展路、致富路、风景路、环保路、廉政路的信念，进而增强交通人的使命感和责任感，把思想文化建设的理念深深熔铸在交通行业的生命力、创造力和凝聚力之中。
（三）从打造交通品牌，塑造交通形象，促进交通人的全面发展看，思想文化建设是和谐交通的长效途径。必须注重围绕交通思想文化主题，规范交通思想文化建设。通过举办健康向上、愉悦身心的活动来陶冶情操，丰富干部职工的精神世界，增强他们的精神力量，提高他们的文化生活质量，在行业形象中深深体现思想文化内涵，在全体交通人心灵中形成共同的价值取向和奋斗目标，进而实现交通人文化文明程度的全面提升不竭动力和不懈追求。
三、改进方法，创新发展，建设富有交通特色的廉政文化
近年来，“廉政文化建设”已经成为加强党风廉政建设的重要载体和抓手，基层交通管理单位要乘势而上，在深入开展富有交通行业特色的廉政文化建设，并不断深化交通廉政文化的内涵，拓展和延伸廉政文化建设的领域，推进交通特色廉政文化建设，有力保障和促进交通事业的发展。廉政文化充满生机和活力，就必须结合交通实际，不断创新载体，积极探索廉政文化建设的新途径、新方法，增强交通廉政文化说服力、吸引力、感染力、渗透力和亲和力。
（一）注重廉政文化建设载体和方法的创新，找准廉政文化建设的结合点。推进交通廉政文化建设实践中，坚持做到“六个结合”，即做到把廉政文化建设与领导干部的理想信念教育相结合、与正面教育和警示教育相结合、与监督工作相结合、与健全完善制度相结合、与落实反腐倡廉的有关要求相结合、与交通中心工作相结合。在廉政文化建设工作中，以服务交通发展大局为出发点，立足交通行业，将廉政文化建设融入交通工程建设、行业管理、行政执法等工作之中；以制度建设为着眼点，注重通过健全完善制度解决“不能腐败”、“不敢腐败”的问题，通过廉政文化反腐解决“不愿腐败”、“不想腐败”的问题；以反腐倡廉宣教工作为立足点，着眼于基础，着眼于长远，倡导廉政文化，有效地启发自我教育，拓宽教育面和覆盖面，增强教育的针对性和实效性。
（二）注重廉政文化建设方式方法的多样性，提高广大交通干部职工的参与度。以吉首市交通管理所为例，我们先后创作了体裁多样的廉政公益广告、小说、格言警句、漫画等，开展了“改进作风、崇廉尚俭”演讲比赛、廉政书画作品展、参加了全州交通系统职工运动会，向干部职工赠送廉政台历、发送廉政短信、评选表彰“廉内助”等群众性廉政文化活动，丰富职工业余文化生活，培养积极进取、健康向上的生活情趣。办公楼走廊、会议室、电梯，办公用茶杯、笔筒，职
5 工职位牌、电脑屏幕，建设工地等等都成了我们宣传廉政文化的阵地。注重载体创新，发挥了廉政文化的熏陶作用，丰富了交通廉政文化表达形态，陶冶了广大干部职工的情操。
总之，基层交通单位处在交通战线最前哨，广大干部职工直接同公路、水路打交道，工作十分辛苦，又肩负着交通基础设施管理的重任，他们的政治觉悟和思想状况直接关系到交通事业的成败。我们应不断探索新形势下做好交通行业思想政治工作的规律和方法，用创新的方法推进思想政治工作，构建和谐交通，促进交通建设事业的蓬勃发展。我们要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国交通运输工作会议要求，紧紧围绕“统筹规划，集中建设，结构调整，发展转型”这一主攻方向，继续加强基础设施建设，依法强化行业管理，深化重点领域改革，突出科技支撑作用，推进行业文明建设，着力改善服务民生，努力搞好“三个服务”，为保持全省经济社会平稳较快发展作出新的贡献。
作者简介：黄敬（1970－），女，吉首市人，大学本科，多年来一直在吉首市交通管理所从事基层政工工作。湖南省湘西自治州吉首市交通管理所，416000，0743-2199577。
Concerning The New Situation To Descend a Basic Level Traffic Management Nnits of Ideological and Cultural Construction Work Huang Jing (Jishou City Traffic Management Office) Abstract: basic ideological and cultural construction includes political ideology construction and cultural construction and honest cultural construction.Ideological and political work is
6 traffic management \"lifeline\", we should continuously explore new situation well traffic industry of the ideological and political work rules and methods, and use innovative ways to promote ideological and political work, and to construct harmonious traffic, promote the vigorous development of traffic construction undertaking.And the important content of constructing the harmonious traffic is building a harmonious traffic thought culture, it provides for the harmonious traffic objectives, spiritual support, development means and industry core value system.Strengthen the construction of cleangovernment culture, education to form long-term effective mechanism, utilizing the anti-corruption system, power operation monitoring mechanism has the huge promoter action, the cultural construction of the construction of socialist advanced culture is an important content.Three supplement each other, be short of one cannot.
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