2006年度昌邑区民办培训学校
督导评估工作通报
为加强对我区民办教育的管理与指导，不断提高我区民办培训学校的办学水平，促进我区民办教育事业健康、有序地发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的规定，按照《吉林市关于对民办学校进行督导评估的通知》要求，昌邑区社会力量办学管理办公室于2006年12月7日——27日对区属87所民办培训学校的办学质量和办学水平进行了评估。
评估工作通过听取自评汇报，查阅文件资料、察看教学设备和环境设施等方式，对学校的办学方向、办学条件、学校管理、教学质量、安全工作等方面进行了量化打分。通过评估，我们全面地了解了我区民办培训学校一年来的办学情况，总体来说我区民办教育发展状况良好，与去年相比有较大进步，主要体现在：办学总量有所增加、办学条件逐步改善、规章制度日益健全、学校管理日趋规范，这些发展现状标志着我区的民办教育已经进入了快速、良性发展的新阶段。
一、基本情况
本年度评估了87所民办培训学校，（以2006年3月底前审批的民办培训学校为准）。据统计，这些学校现有占地
面积约3.8万平方米 ，固定资产总额达944万元；任课教师总数近600人，其中专职教师512人，年度培训学员总数达3.9万人以上，学校开设的专业有计算机、美术、器乐、舞蹈、书法、英语、韩语、日语、国文、思维训练、公文数学、幼儿指算、速度速记、语言艺术、经典诵读、学习方略、高考补习、幼师培训、司仪主持、影视播音、健康管理、企业经营管理等二十多个专业。其中87所培训学校中艺术类学校28所，外语类37所，文化类14所，计算机类5所，职业培训3所。
二、主要成绩：
2006年度我区民办培训学校在总结上一年工作、积累办学经验的基础上，进一步解放思想、探索实践，努力推进我区民办教育工作的全面发展，使全区的办学总体水平又迈上了一个新的台阶，主要成绩体现在：
（一）指导思想端正，依法办学观念增强。
坚持正确的办学方向、实施依法办学是民办教育生存和发展的指南针。过去的一年里，各学校都能认真学习和贯彻《教育法》、《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，在办学竞争激烈和办学条件不足的情况下，许多学校都能端正办学思想，把社会效益放在优先发展的地位，保证了学校在法律规定的范围内开展各项工作，做到了诚信办学、依法办学，社会的满意率较高。如：明哲美术等众多培
训学校自觉遵守法律规定，按照要求积极主动地进行财务审计，依法管理和使用学校的财产，推动了民办教育的持续性发展；新锐等培训学校按照法规要求自觉到民政、税务部门进行登记，主动接受了相关部门的监督与管理，为推进我区民办教育规范化、法制化进程，推动我区经济社会的发展起了表率作用。
（二）重视制度建设，学校管理有条不紊
学校要发展管理是关键，制度是保障。随着民办教育市场办学数量的不断增多和内部环境的不断变化，增强竞争实力，提升办学水平，已是当前众多办学者的共识，为此许多学校重视学校内部管理，不断的健全和完善各项制度，并将其作为重要的内容纳入到工作日程中，使学校的工作有章可循、有法可依，保障了学校各项工作的稳步运行。在评估中我们看到许多学校在体现制度健全的同时，又各有侧重：如艺源美术培训学校注重文化建设，将公开的制度均镶入相框，装饰上墙，美观而不失整洁，艺术又不失规范；爱信诚潜能教育开发培训学校重视教师队伍建设，建立了教师职业道德规范、教工管理等相关制度，促进了教职员工的稳定和发展；长利书法培训学校立足实际，注重实效，制定了操作可行的章程和《工作手册》，为学校的发展提供了必要的保证；跟我学外语培训学校重视教学过程管理，制定了一系列
常规教学管理制度，提高了学校的教育教学质量；BBC英文书院从教师培训入手，制定了培训、听课、评课、反馈、奖惩等制度；博大培训学校制定了一系列安全教育管理制度，使得学校各项工作开展得井井有条。可见良好的运行机制，健全的制度保证对学校的发展壮大起到了强大的推动作用，这些充分地体现了出办学者们对发展民办教育的正确认识，对制度管理的高度信赖。
（三）注重特色办学，教学质量逐步提高
质量和特色是教育的生命线，也是民办学校的生命线。民办学校提供的是一种选择性教育，如果没有质量和特色，学校就无法生存、无法发展。在寻求特色办学的道路中，一些学校敢于创新，勇于实践，立足实际，扬长避短，最大限度地发挥自身所长，为学校在民办教育市场中赢得更多的发展机遇，谋求更大的发展空间。如：文江书法培训学校注重人文管理和绿色环境建设，以“读经加书法，开设国学诵读”和“渲染室内浓郁的文化气息”为特色，提升学生思想内涵，陶冶学生道德情操；济群培训学校以每次月考后定期召开家长会为抓手，及时查找教与学的不足之处，向教师和家长提出改进办法、推进教学发展；BBC英文书院买下经济广播电台一节课的时段，利用双休日时间，让师生共同在直播间上课，意在开放教学、促进教学。鑫斌美术培训学校 “用环境陶冶人”、“用艺术启迪人”、“ 用思想教育人”，将一批批
懵懂的少年，培育成优秀的美术人才。可以说特色办学不仅为我区提供了更多、更好、更丰富的教育资源，更为我区民办教育健康、长足的发展提供了原动力。
（四）积极开办活动，学生素质不断增强
目前，相当一部分学校坚持正确的育人思想，以培养学生、服务社会为宗旨，把提高学生素质放在工作的首位，有计划地开展各项素质教育活动，不同形式地举办各种开放活动，积极为学生创设发展的空间，搭建成长的舞台，如黄玉华幼儿指算培训学校召开的“
六、一” 教学成果汇报会，达慧培训学校召开的年度表彰大会，跟我学外语培训学校举办的汇演展示及颁奖大会活动；瑞特英语培训学校组织的“消夏文艺晚会” 等活动，这些活动的开展不仅促进了学生学习的热情，同时又提高了学生的综合素质和实践能力。除此之外，莹莹舞蹈、飞翔舞蹈、星火音乐、新星座艺术等培训学校努力为学生开辟竞争和发展的渠道，经常率队参加各级各类的竞赛活动，通过竞赛活动进一步提高了学生们的艺术素养，也挖掘了众多的艺术人才，更为我区艺术教育发展做出了突出的贡献。
（五）加大投入力度，办学条件大有改善
立足于学生求知的需要，立足于家长培养孩子的需要，立足于社会对各类人才的需要，加大投入，改善办学条件，创一流的办学环境，现已经成为广大办学者努力追求的目
标。龙光美术培训学校、海天英语培训学校、智达计算机培训学校、新锐培训学校等不同程度地增添了教学用具和仪器，满足了学生教育教学的基本需求。吉铁文化宫、世纪东方外语、莹莹舞蹈、新长城计算机、飞翔舞蹈等培训学校，不同程度地改造了房舍，教室的面貌焕然一新；艺源美术、黄玉华幼儿指算、文江书法、济群等培训学校投入大量资金扩大办学规模，改善了办学条件。据不完全统计，2006年全区共投入办学经费3.74万元，极大地改善了学校的办学条件和整体环境，有近80%的学校窗明几净，文化氛围很浓，成为学生学习的乐园。
（六）重视安全工作，教育发展得到保障
“安全无小事”现已成为广大办学者的共识。据此，各校制定了一系列安全管理制度，近85%的学校有操作性很强，质量较高的安全工作预案，近95%的学校购买了指示牌、应急灯、灭火器等器材，并组织学生开展了应急演练活动和安全教育学习。如：飞翔舞蹈培训学校以《少年法制教育读物》为课本给学生开设了“自护”教育课程。博大培训学校以“中小学生安全常识问答”为教育内容开展学生安全教育和教师问卷考核；凤凰英语培训学校与教师鉴定“四防”安全责任状，还专门请消防队人员进行安全知识讲解；长利书法培训学校开创了安全教育活动周；文江书法培训学校制定了“每日安全管理自查记录”；一年来，我区大多数学校安全管理
工作慎密严禁，坚固了民办培训学校这座安全防护墙，不仅保障了学生身体健康和生命安全，也维护了民办培训学校正常的教育教学秩序。
三、存在问题
在充分肯定取得成绩的同时，我们更应该深刻认识当前我区民办教育存在的突出问题，这些问题主要是：
（一）办学思想问题。部分办学者办学思想还不够端正，其一表现在迎接督导评估工作中，个别学校对评估工作重视不够，有的处处找理由，回避甚至逃避评估检查；有的汇报内容不充分，应备材料不齐全，应付了事。其二表现在办学方向中，有的学校忽视民办教育的公益性特征，片面追求经济效益和眼前利益，善于走捷径招生，着眼于低层次竞争，靠人头取胜，没有从持续发展的高度和角度，丰富学校内涵，提升学校实力和竞争力。其三表现在竞争发展中，有的负责人不惜损害办学者形象，采取不正当手段诋毁其他办学者，在社会造成了较坏的影响。
（二）依法办学问题。建立健全良性的长效管理机制，完善各项制度，加强依法管理，是民办学校生存发展的根本保证。但目前民办学校违规办学行为时有发生，如利用假期违规开设文化课类补习，违规开设禁止专业培训，超审批范围招生办学，违规为初、高中在职教师租赁校舍，纵容在职 7
教师收费上课，影响了我区经济社会的统筹发展，这些现象给我区的教育发展造成了不良的影响。
（三）经济投入问题。目前我区民办教育机构办学投入虽然有所增加，但还远远不够，具备规模，设施先进的培训学校并不多。目前我区仅有8所学校拥有自己的校舍，大多数学校多年来仍靠租赁房屋办学，办学场所不稳定，不肯花大气力投入，教学环境亟待改善。
（四）队伍建设问题。各别学校任用的管理人员缺乏必要的教育教学管理经验，懂业务的人员少，在领会工作精神，安排落实工作时不能到位。有的学校专职教师没有取得教师资格证书，加上学校不注重教学研究，不重视教师培训学习，师资力量和水平还不能满足教育教学的发展需求。
四、发展意见
基于当前我区民办学校存在的突出问题，为了进一步增强民办教育投资者和办学者的依法办学的意识，增强民办学校的整体实力和发展动力，提高教育教学质量，规范办学行为，建议各学校：
（一）不断加强学习，提高管理水平，努力做到学法、知法、守法。
（二）加强行业自律，遵守职业道德，自觉树立和维护
民办教育良好的社会形象，要以质量和信誉公平竞争，形成合力，谋求和谐发展，把我区民办教育做大、做强。
（三）加强学校内部管理，建立健全教学管理、学生管理、教师管理、安全管理等制度，不断提高办学管理水平，办出特色，办出品牌。
（四）加强教师队伍建设，确保教育教学质量稳步提高。对不符合教师认定条件的或审核不合格的人员要进行清理，任课教师必须持证上岗。同时要加强教师校本培训，使教师不断更新知识，提高思想业务水平，适应教育改革与发展的需要。
（五）切实加强学校财务管理，进一步建立健全财务管理制度，依法建立财务帐目，实现财务管理的规范化、合法化。
（六）转变办学思想，努力改善办学条件，增加教育投入。有计划地把每年的结余资金积累起来，投入到办学中去，使学校不断发展壮大。
附件：2006年昌邑区民办培训学校督导评估结果
昌邑区社会力量办学管理办公室
二00七年三月
附件：
2006年昌邑区民办培训学校
督导评估结果
一、优秀学校名单：
1、鑫斌美术培训学校
2、飞翔舞蹈培训学校
3、BBC英文书院二道江培训学校
4、瑞特英语培训学校
5、跟我学外语培训学校昌邑分校
6、莹莹艺术培训学校
7、大桥外语培训学校
8、语汇培训学校
9、达慧培训学校图书馆分校
10、哈.佛森英语培训学校
11、爱信诚潜能开发培训中心
12、新星座艺术培训中心
13、长利书法培训学校昌邑分校
14、龙光美术培训学校
15、文江书法艺术学校鸿博分校
16、嘉园英语培训学校
17、金花语言艺术培训学校
18、玉林外语培训学校
19、艺源美术培训学校 20、百石培训学校
21、济群培训学校艺术馆分校
22、博大培训学校
23、升国书法艺术培训学校
24、新锐培训学校
25、天凯培训学校
二、合格学校名单：
1、龙达培训学校昌邑分校
2、吉铁文化宫文化艺术培训中心
3、黄玉华幼儿指算培训学校
4、方大英语培训学校
5、新概念英语培训中心
6、萧邦音乐艺术培训中心
7、新长城科普培训学校
8、Mi刘英语培训学校
9、松北外语培训学校
10、语通外语培训学校
11、公文潜能教育开发学校
12、ISC外语培训学校
13、明哲美术培训学校
14、文联微机培训学校
15、智佳英语培训学校
16、星火培训学校
17、泽华英语培训学校
18、世纪外语培训学校
19、天之骄素质教育培训学校 20、江城幼师培训学校
21、千禾外语培训学校
22、东北美术培训学校
23、勋泽快速启智培训学校
24、思博培训中心
25、世纪东方国际语言文化培训学校昌邑分校
26、博艺书法、音乐培训学校
27、优势外语培训学校
28、秋实书法培训学校
29、朝霞培训学校 30、盖伦培训学校昌邑分校
31、新亚洲书法培训学校
32、凤凰英语学校解放北路分校
33、新则培训学校
34、智达计算机职业技能培训学校
35、德加画室
36、海天培训学校铁合金分校
37、环球外语培训学校
38、东艺综合素质教育培训学校
39、今日外语培训学校 40、溥升教育培训学校
41、上海路外语培训学校
42、青山司仪主持专修培训学校
43、龙华培训学校
44、金鹰英语培训学校
45、艺嘉艺术培训中心
46、博爱培训学校
47、小龙人培训学校
48、华文博志培训学校
49、维也纳艺术培训学校
50、百草园培训学校
51、世纪奔鸿电脑培训学校
52、艺趣园书法、美术培训学校
53、方舟培训学校
54、小博士素质教育培训学校
55、尖峰培训学校
三、限期整改单位：
1、商业美术设计师职业资格认证吉林考试中心
2、信想外国语培训学校
3、敏智英语培训学校
4、3E英语培训学校
5、海天美术培训学校
6、兰亭学堂
7、银河之星才艺培训学校
四、停止办学单位：
1、东润科技管理培训学校
2、艺桥舞蹈培训学校
3、雨昕培训学校
4、菁成职业培训中心
5、夏蕾英语松江分校
6、博雅艺术文化教育培训学校
