天街工委发〔2017〕19号
天宫殿街道党工委 天宫殿街道办事处
关于印发天宫殿街道2017年工作要点的通知
各社区党总支、居委会，红枫路、东湖北路社区党支部，机关各部门，街道所属事业单位：
天宫殿街道2017年工作要点已经党工委（扩大）2017年第2次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，确保各项工作扎实有序推进。
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—2— 天宫殿街道党工委 天宫殿街道办事处
2017年3月9日
天宫殿街道2017年工作要点
2017年，全街道要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“五大发展理念”，坚决贯彻落实两江新区“稳中求进，进中求快，快中求新，新中求好”的工作思路，继续紧紧围绕构建“平安和谐天宫殿”这一总目标，着力打造文化品牌培育、火车北站地区道路交通安全示范工程、建立物业管理新模式等三大工作亮点，不断深化拓展“惠民生、保平安、展形象、助发展、强队伍”五大工作重点，以“总体形势要稳、重点工作盯准、难点攻坚要狠、创新思路要活、工作措施要实”为工作总基调，坚持“以求新驱动发展，以求变谋取突破”的工作思路，进一步凝心聚气，不忘实干初心，继续聚力前行，确保街道工作扎实有序推进。街道2017年工作思路总体概括为“13520”，即1个工作目标、3大工作亮点、5大工作重点，20项工作任务。
一、抓安全促和谐
以“保障安全生产，维护大局稳定，促进社会和谐”为核心任务，开展安全监督管理，做好矛盾纠纷排查调处，抓好综合治理，全面推进平安和谐街道建设。
（一）夯实安全发展基础。一是全面落实安全生产责任。坚
—3— 持“党政同责、一岗双责、失职追责”，健全一岗双责、属地监管、综合监管、行业专管和企业主体责任“五位一体”的安全生产责任体系，强化责任意识、红线意识和底线思维；加强安全生产监督检查，坚持安委会例会和安全生产大检查制度。进一步健全街道、社区、企业安全监管体系，提升安全执法水平；二是大力推进安全标准化建设。实施中介技术服务兴安战略，推进辖区企业安全标准化和职业卫生基础建设；加强应急救援能力建设，适时开展突发公共安全事故应急救援演练。三是筑牢消防安全防控体系，夯实社区消防安全防控基础，大力开展“消防安全社区”创建，力争年内辖区80%的社区达到创建标准。
（二）落实安全监管措施。建立健全安全隐患排查治理体系，施行隐患排查登记、整改、督查、销号制度。一是完成丁香路安置小区室内燃气管网升级改造，排查整治天龙路社区燃气管网安全隐患，解决居民用气安全问题；二是对火车北站地区日租房、小旅馆开展安全隐患大排查、大整治；三是强力推进食品安全示范街道创建工作，推动辖区食品安全形势持续稳定向好、群众满意度明显提升，确保实现创建目标。
（三）打造火车北站地区道路交通安全示范工程。以泰山大道为样本，本着“人车路三位一体、和谐共融”理念，统筹软硬件建设，确保交通安全畅通。一是着力硬件提升。增设一批新型防撞护栏、隔离护栏，加设减速装置、新型交通标志标线、车速—4—
预警系统等硬件设施；二是着力软件提升。加强宣教力度、成立交通文明劝导队，设立不文明行为曝光台等一系列措施，进一步提升群众安全意识。同时，加大对交通违法行为的处罚力度，最大限度预防和减少火车北站地区人员和道路交通违法事故，切实提升火车北站地区道路交通安全水平。
（四）巩固稳定和谐局面。一是加大日常矛盾纠纷排查调处力度，严格落实矛盾纠纷月排查、月例会、月报告制度，明确责任，促进信访积案有效化解，预防和减少“民转刑”案件的发生。二是加大行政调解力度，建立人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”的大调解工作体系，对矛盾纠纷实行“一站式”管理，“一条龙”调解。三是加强对重点人员的管控，在重大节假日、特殊敏感时期，全面落实“1+N”的驻地稳控措施；四是对非法集资、拖欠工资、物业纠纷、房地产等领域突出信访问题进行集中整治，妥善处置各类群体性事件，确保新生矛盾处置率达到100%。
（五）抓好综合治理。认真落实《重庆两江新区“十三五”社会治理纲要》，强化社会治理，着力构建平安体系。一是加强基层政法综治和调委会、社区专职巡逻队等群防群治组织建设，落实机关学校、医院等企事业单位内部治安安全防范措施，提高社会面上的防控能力。二是积极开展“平安街道”创建活动，做好“民主法治街道”、“平安街道”、“平安单位”、“平安企
—5— 业”等平安创建工作。三是持续创新探索社会风险评估机制，制定街道重大事项、重点建设工程社会风险评估体系，提高风险防控应对能力。四是加强法制宣传，开展好法制宣传月、国际禁毒日、全国法制宣传日等法制主题宣传活动。五是持续开展社区矫正、刑释解教人员安置帮教和社区戒毒工作，深化法律援助工作。六是推进社会治理和综合执法工作创新。根据《重庆两江新区社会治理和综合改革试点实施方案》，努力探索社会治理和综合执法新路子，紧紧围绕 “三个一，三合一”改革试点方向，敢闯敢试，确保改革目标实现，有效提升街道社会治理能力和综合执法水平。
二、抓整治展形象
围绕街面秩序、环境卫生、生态文明、市容市貌、社区环境、违法建筑等方面开展集中整治，进一步加强城市管理基础性、日常性工作，持续提升辖区城市形象。
（六）提升城市管理水平。一抓市容秩序规范。严格按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理”的标准进行管理，定期开展市容环境综合整治和占道停车、户外广告（店招）专项整治，扎实开展龙头寺、狮子坪轻轨站、丁香路农贸市场周边整治，着力突破火车北站周边城市管理顽疾。二抓环境卫生监管。健全完善街道、社区、外包公司、社会单位“四位一体”的城市管理工作机制，积极开展环境卫生综合大整治和暴露垃圾、餐厨—6—
垃圾和非标准垃圾收容器等专项整治行动。三抓市容市貌打造。重点开展泰山大道、星光大道、星湖路示范街区建设打造工作。
（七）推进生态文明建设。牢固树立并切实贯彻“五大发展理念”，按照《两江新区生态文明建设“十三五”规划》要求，全面提升辖区生态文明建设水平。突出生态环境治理，以环保“五大行动”为着力点，深入实施碧水行动、蓝天行动、宁静行动和污染源治理，及时有效处置影响辖区生态环境的各类问题；加强建筑工地整治力度，抓好扬尘污染源头治理；强化巩固“无煤区”、“安静居住小区”、“扬尘示范道路”创建成果。
（八）着力整治城市违建固疾。按照“严格控制新增，逐年消除存量”要求，建立健全街道、社区、物业三级巡查和网格责任制度，健全“五级联动”的违建处置机制。针对新楼盘，新接房小区进行有针对性的违建整治宣传，确保深入到户，宣传到人；制定行之有效的管控措施，确保新增违建发现率和消除率达100%；切实推进挂牌整治小区和市区交办件违建处置工作，确保按期全面完成工作目标任务。
三、抓基础惠民生
按照“打好基础、建好阵地、创新服务、保障民生、”的思路，扎实开展社区基础建设、居民就业服务、民政事务和社会救助等工作，切实保障和改善民生。
（九）持续推进“社区建设年”工作。一是加强阵地建设。
—7— 抓紧推进太湖西路社区用房的购买、装修等事宜，完成星湖路社区用房装修工程及设施设备采购，争取早日投用；完成东湖南路社区养老服务站装修和设备采购，启动街道养老服务中心装修设计工程。二是加强基层组织建设。抓好换届选举后续工作，指导社区“两委”合理分工和建章立制；抓好社区干部队伍的继续教育和管理，进一步充实人员，提高专职工作者持证率；推动基层民主自治，深化居务公开、议事恳谈、决策听政和民主评议等民主实践，引导居民有序参与社区管理。三是加强社区特色培育。进一步细化“一居一品”项目，找准重点，增添举措，持续抓好落实；指导社区开展和谐示范社区创建，以创建育特色，以特色促创建。四是社会服务创新。持续推进天龙路“邻里邻亲”社区融合项目和东湖南路“五民服务”项目，在社区群众社团建设方面开展试点和突破，力争形成有推广价值的经验。
（十）切实保障民生政策落地。持续开展精准帮扶，落实举措，提高帮扶救助水平；扎实做好临时救助、医疗救助等工作，切实帮助群众解忧脱困；持续推进社区养老服务工作，完成东湖南路、天龙路社区养老服务站专业养老机构引进运营工作；加强居家养老服务补贴发放、使用管理，适时调整服务采购项目，努力构建以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的社会养老服务体系。有序开展民政专项工作，抓好防灾减灾宣传、演练及减灾示范社区创建保持工作；协助开展好第二次全国—8—
地名路名普查；完成2016年冬季退役士兵安置、残疾人和慈善工作；做好殡葬管理、民政稳定等工作。
（十一）提升社会保障服务效能。巩固“充分就业街道”创建成果，认真落实就业优惠政策，强化多渠道劳务合作，努力提高辖区居民的就业率和收入水平。在全街道范围内开展人力资源大调查，全面摸清辖区居民就业再就业情况，建立数据系统；组织开展岗前培训、创业培训、适应性培训、职业技能培训等多方面的就业培训；积极做好小额贷款、“4050”灵活就业社保补贴等政策宣传，确保完成辖区新增就业和培训目标任务。深化劳动监察，加快推进“两网化”建设，着重完善劳动保障监察
三、四级网格；加大劳动纠纷调处力度，发挥好协调三方机构作用；进一步推进劳动关系和谐企业创建工作，巩固“劳动关系和谐街道”创建成果。完成全民参保登记，提升离退休人员社会化管理服务水平；动员和鼓励辖区1.2万人以上参加居民医保，圆满完成2018年城乡居民医保参保筹资工作。
（十二）统筹发展各项社会事业。一是做好文化服务管理。继续开展全民健康体质监测、体育场馆、文化市场安全检查执法和对辖区幼儿园、培训机构等行业的核查统计工作；做好辖区文物点的日常巡查、看护。二是做好计生、卫生服务管理。大力实施优生促进工程，全面开展免费孕前优生健康检查，力争参检率达80%；强化流动人口居住地管理，建立规范、完整的流动人口
—9— 基础资料；加强人口信息采集和核实工作，提高FIS系统应用水平；进一步完善动物防疫长效机制，协调做好春秋两季动物防疫工作，防止重大动物疫情发生。
（十三）着力培育群众文化品牌。高度重视群众文化建设，把丰富和发展群众文化作为推动街道经济社会发展的强大动力。通过培育群众文化品牌，广泛开展形式多样的文化活动，进一步增强街道社区的凝聚力和向心力，为街道和谐稳定注入无限生机与活力。一是加强文化阵地建设，不断丰富文体活动载体。做好街道文化活动中心、社区文化活动室开放管理，最大限度发挥其功能作用，服务辖区居民；二是坚持文化活动进社区经常化。打造“天”系列文化活动品牌，适时举办“天下一家”文艺汇演、“天马行空”儿童电影周、“天伦之乐”社区家庭运动会、“天方夜‘谈’”社区文化讲座，“天籁之声”合唱比赛等系列文化活动20场次以上，全面提升城市文化品味；三是充分发挥辖区区位优势，积极挖掘辖区文化资源，精心培育一批如星湖路社区文化艺术节、东湖南路邻里节等有较大影响力、吸引力和竞争力的文化品牌，打造一批如星湖路文化艺术团、丁香路腰鼓队、天龙路健身队等文艺队伍，不断丰富市民业余文化生活，推动辖区群众文化活动经常化、规模化、特色化发展。
四、抓服务助发展
着眼两江新区发展大局，积极谋划，主动作为，持续抓好社—10—
会事业、物业管理、用地协调等服务保障工作。
（十四）打造物业管理服务品牌。探索建立物业管理新模式，持续推进物业管理规范化建设。一是进一步健全“六位一体”物业管理联动机制，充分发挥街道、社区、物业、业主之间相互协调、互动交流、协作呼应的工作机制，进一步缩短响应时间，畅通各个环节，提升工作效率。二是进一步建立健全物业业务流程指导细则、物业纠纷信访登记办理制度、物业联席会议制度、物业政策宣传培训制度等四大运行机制。三是持续推进物业小区“三个一”治理模式创新。做实洪湖东路社区“好邻居调解室”，维护好小区物业政策宣传专栏，运行好物业专项维修资金第三方审价机制，向各社区推广。四是积极转变思路，着力化解一批涉及面广、影响较大的物业矛盾历史遗留问题，最大限度增进和谐。五是加强房屋使用安全工作，对重点危旧房区域开展专项检测，并督促责任单位限期整改；继续加强辖区地质灾害的巡查、监测工作。
（十五）加强企业服务协调。一是进一步加强政企沟通，全力帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题，提升政府服务效能和辖区经济发展软环境。持续推进基层统计工作规范化建设，落实定期下企业制度；完成基本单位名录库维护更新、月度劳动力调查、住户收支等各项专项调查工作；做好规下工业、规下服
—11— 务业、1%抽样调查、小微企业跟踪抽样调查等项工作，准确摸清辖区企业现状，为新区发展提供第一手资料，为上级决策提供科学依据。二是强化用地保障协调服务，配合相关部门做好在建项目用地范围内青苗补偿、国有资产看护管理、国有土地房屋征收收购和已出让国有土地的移交等工作。
五、抓党建强统领
按照全面从严治党要求，狠抓党的建设和党风廉政建设，深入推进“两学一做”学习教育，强化干部队伍建设，切实增强党建工作统领作用。
（十六）认真落实全面从严治党责任。一是认真贯彻落实《重庆市实施办法》和《两江新区基层党组织落实全面从严治党责任实施办法》（修订）。采取明察暗访、专项督查、定期述评等方式，推进各社区、各部门落实全面从严治党责任，提高管党治党水平。二是深化党建带群建，推动基层党组织与工青妇等组织资源共享、阵地共用、活动共办。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。确保“两学一做” 严在日常，抓在经常，取得实实在在效果。
（十七）强化党管意识形态工作。建立健全意识形态工作研判机制，落实意识形态工作责任制。一是继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，不断提升全体党员干部思想政治水平，以良好的精神状态迎接党的十九—12—
大和市第五次党代会召开。二是强化正面宣传引导，加强街道外宣网、社区广播、信息平台等宣传阵地建设管理，弘扬主旋律，传播正能量，引导培育辖区居民树立并践行社会主义核心价值观，为街道各项工作添砖加瓦。
（十八）推进基层服务型党组织建设。持续抓好三级服务中心规范化建设、群工系统推广应用、后进基层党组织整顿转化、基层减负成果巩固、基层党组织政治功能强化等五项工作。按照“五化”要求，深化党建网格化管理，打造党建服务品牌，促进党建资源有效整合，规范党员活动，推进组织阵地规范化建设。着力打造非公企业党建亮点，探索在软件园成立非公联合支部，强化党组织的政治引领功能；持续开展定向查找党员和党员组织关系集中排查工作。
（十九）加强干部队伍自身建设。建立工作目标指引、岗位责任落实、正向激励引导、负向惩戒约束“四位一体”的干部队伍管理体系。根据能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等不同原因，精准施策。一是实行量化管理。推行政务服务规范化建设，进一步明确政务服务的项目、内容和程序，实现政务服务的规范化和标准化；二是加强思想教育引导，不断强化干部职工的大局意识、担当意识和实干意识，进一步提升”愿为“的觉悟境界；三是开展干部职工业务技能培训，发挥
—13— 干部培训的助推作用，增强“善为”的实际本领；四是健全干部考核评价机制。着力发挥考核选拔的导向作用和监督问责的惩戒作用。激发“有为”的内生动力，形成“不为”的约束机制。全面提升干部队伍的凝聚力和战斗力。
（二十）加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，健全完善廉政谈话和约谈制度。严格执行中央八项规定、市委七条实施意见、生活作风“十二不准”，坚决反对“四风”。紧盯关键节点，通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对公款请吃、违规使用公车、违规收受礼金礼品、出入私人会所、违规接受和持有会员卡等问题进行监督检查。持续规范和完善内部控制体制机制，强化监督执纪，建立责任追究制度，推进廉政建设制度化、常态化。继续抓好领导干部员工廉政学习教育，保持风清气正的机关氛围。
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渝北区天宫殿街道党政办公室
2017年3月9日印发
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