广西桂林市投资环境调查报告
摘要：桂林市拥有丰富而独特的自然资源、人文景观、经济科技基础和明显的区位优势。文章就桂林目前的自然、经济、科技环境进行调查。浅析了目前桂林投资的宏观和微观环境及对桂林投资的几点建议。
关键字：桂林 投资 调查
一、桂林市简介
桂林是世界著名的风景游览城市和历史文化名城。辖5个市辖区、10个县、2个自治县。地处湘桂走廊南端，东经109°36′至111°29′、北纬24°15′至26°23′，平均海拔150米，北、东北面与湖南省交界，西、西南面与柳州地区相连，南、东南面与梧州市、贺州市相连，毗邻广东省。享有山水甲天下之美誉。桂林是广西东北名城和交通、文化中心，中国历史文化名城，是全国重点旅游城市。桂林的工业以电子、信息、生物制药、新材料环保等高新技术为支柱产业，并建立了桂林高新技术开发区。桂林拥有各类中等专业技术学校62个，在校学生3.83万人; 普通高等院校13所，在校学生10.56万人。桂林市1991年以来先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国双拥模范城”、“全国青年文明号模范城市”、“全国精神文明建设先进城市”“全国社会治安综合治理优秀地市”“中国城市名片”等称号。
二、桂林城市基础设施建设
桂林市邮电通讯网络已建成，移动电话业务12个县全部开通，程控电话覆盖了全市各个县城、乡镇及绝大多数村委会，城区每百人电话拥有量在全国同类城市中名列前茅，可直拨全世界140个国家和地区。桂林城区现有大中型水厂5个，污水处理厂4座，已建成总容量40万KW的供电系统，石油液化气、煤炭以及自来水供应充足。交通运输方面桂林有公路直通广西各地和临近省份，国道
322、323线穿境而过，其中市境内322线已改造成高等级公路。拥有环城高速公路、桂柳高速公路、桂梧高速公路、桂黄一级公路、桂阳二级公路等一批公路网络，实现100%乡镇通车。铁路北接京广线，南接黔桂、枝柳动脉，湘桂铁路纵贯湘桂走廊，在建贵广高速铁路境内设有桂林、阳朔、恭城三个客运站，火车可直达国内主要城市。桂林两江国际机场飞行区等级为4E，跑道长3200米。设计年飞行量4.2万架，年旅客 1
吞吐量1000万人次。目前拥有国际国内航线52条，21家航空公司飞行桂林机场，可通航45个国内城市、港、澳、台及日本福冈、韩国首尔、泰国曼谷、马来西亚吉隆坡。水路有湘江和漓江，沿漓江经梧州与珠江相联，可直达广州，香港和澳门。本地电信电力网全部建成，程控电话覆盖全市及各县，全部开通了移动电话、计算机互联网业务。本地邮政形成了以邮递业务为主体 金融类和集邮类业务为支撑，信息类为补充的多元化邮政业务体系。
三、桂林旅游资源
桂林市地处南岭山系的西南部，平均海拔150米，属典型的“喀斯特”岩溶地貌，遍布全市的石灰岩经亿万年的风化浸蚀，形成了千峰环立、一水抱城、洞奇石美的独特景观，被世人美誉为“桂林山水甲天下”。其中最具有代表性的景点有：象鼻山、伏波山、南溪山、尧山、独秀峰、七星岩、芦笛岩、甑皮岩、冠岩、明代王城、榕湖、杉湖等。而我们所说的漓江山水最精彩的一段则在阳朔境内，桂林其他县区也有数不胜数的美景等着我们前去浏览，龙脊梯田、兴安灵渠、资江漂流、五排河漂流、八角寨、宝鼎瀑布等都会为你带来更多的惊喜。多 民族聚居，民族风情十足，拥有越多土特产以及地方小吃。旅游配套设施已初步形成较为完善的服务体系，全市拥有旅游星级宾馆32家家，其中五星级宾馆2家，四星级宾馆4家，三星级宾馆17家。拥有各类旅行社80多家，其中国际旅行社18家，现有英、日、德、法等20多种语种的翻译导游近千人，全市旅游从业人员4万余人。各类旅游接待车辆1000多辆，漓江游船160多艘，每年接待来桂林旅游的国内外游客达1000万人次，其中海外游客近100万人次，全市旅游收入达45亿元，人均接待海外游客量居全国第一。
四、桂林经济科技基础
桂林市在光电子应用、新材料、生物技术、精细化工等领域处于国内领先地位。现有各类学校2178所，其中高校15所，在校学生916956人。县以上科研机构44家，其中中央部属和省、市级科研院所22家，专业技术人员8.6万人.造就桂林了有数家上市公司。其中旅游业以桂林旅游为龙头，带动桂林旅游业发展。医药以莱茵生物，桂林三金为榜样，推动桂林医药经济科技的发展。电子信息有广陆数测等高科技公司。
五、招商投资优惠
在桂林投资，既能享受到国家给予的西部省区对外开放优惠政策，又能享受广西作为少数民族自治区的特殊政策。 外商到桂林投资国家鼓励类项目和广西优势产业
项目，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。投资新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，经营期在十年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商在桂林投资举办的产品出口企业，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70—以上的，可以减半征收企业所得税。其中，符合按15%的税率缴纳企业所得税条件的出口企业，减按10%的税率征收企业所得税。外商投资企业技术开发费比上年增长10%以上（含10%）的，允许按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额
六、桂林市投资环境优化的措施
六、桂林市布足之处
人才环境教育落后、劳动力素质低下，导致桂林地区的人力资本不足。由于地处西部地区，相当数量的人口，尤其是农民素质偏低，生存能力较弱，加上在市场经济环境中，素质较高的人口东流，使得西部地区的人力资本显得更加不足。尽管在国家西部大开发的基本框架中，将“发展科技教育投入”列为重要的一项，但是如果单纯强调增加科技、教育投入，没有其他方面的配套政策和措施，这部分投入的产出很可能会外流：西部的技术发明将会因东部的回报高而流入东部，西部提高了素质的科技人员或农民也会因东部的薪水高、待遇好而流入东部。这样，国家开发西部的一项很重要的投资，实际上并不能真正用于西部大开发，西部地区的人力资本仍得不到满足。 社会环境落后桂林市人文社会环境、市场环境、政府环境等软环境的整治和改善并没有引起足够重视，由于社会人文方面的特殊性，由此而形成社会环境及思想观念上的封闭性，这些因素导致民族地区对外开放步伐的缓慢和滞后。存在的问题较多，主要表现为：第一，行政机构门手续繁琐，效率低下的现象普遍存在；贪污腐化、索贿受贿的犯罪行为时有发生，一些地方和部门奢侈浪费现象依然存在；执法不严，执法违法没有得到有效遏制。第二，市场机制还不完善，市场体系不够健全，市场秩序较乱。第三，吸引投资的优惠政策尚不完善，对政策存在落实不好的现象。
七、桂林市投资环境优化的措施
（一）吸引人才
创造良好的人才环境是优化投资环境的重要步骤。我们可以通过制定相关人才政策，重视人才的培养和引进，创造“人尽其才”的良好人才环境，吸引人才，留住人才，用好人才。投资需要两类人才，一类是有丰富经验的投资家，另一类是科学家和工程技术人员。人才的分布状况基本上与经济发展水平相一致，我国东部地区最多，中部地区次之，西部地区再次之。我们一方面可以通过加强高等教育，培养高素质人
才；另一方面可以通过建立健全激励机制，广泛吸纳人才，使之充分发挥作用
（二）吸引投资
加大力度招商引资，营造良好的投资氛围。采取即有利于桂林经济社会发展的有利措施又有利于企业投资的招商规划，为投资商和市民带来经济利益。简化投资手续，以第三产业为主，工业支撑城市发展。
（三）发展特色经济
发展桂林独特的文化景观，人文景观。扶持桂林特产制造企业如陶瓷、玉石雕刻、竹木雕刻艺术品、金银首饰、瓷 刻、壮锦等。
（四）保护环境
作为全国著名的旅游城市，保护环境比不可少。环境保护可以使游客对城市印象深刻，可以树立良好的城市形象。发展保护环保企业，加强市民环保意识，加强城市基础设施建设。
（五）加大力度发展科技
给予高科技企业政策扶植，主打医药、信息、环保科技等发展。建设高新技术园开发区，发展高校教育，培养人才。引进先进技术和优秀人才，着力打造高新技术产业，淘汰高能耗低产出落后企业。
综上，桂林有其独特的旅游资源，有其优势的科技产业，有其良好的高校人才供应，有其完善的基础设施建设，其投资环境是值得投资者去关注和投资的。投资应建立在其有比较优势资源和比较优势的政策扶植上。
