中共xx镇委员会
xx镇人民政府
关于道路建设的实施方案
为贯彻落实科学发展观，加快新农村道路建设的步伐，在村村通道路建设的基础上，完善路网改造，推动我镇经济社会全面发展，经镇党委、政府研究，决定在今冬明春开展以道路建设为主要内容的互联互通、道路联网大行动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以统筹农村经济社会发展、区域协调发展为总体目标，着力在开展新农村道路建设，落实改善民生，完善公共设施上下功夫，构筑“便捷、畅通、安全、和谐”的农村公路交通体系，优化路网结构，实现公路联网升级改造，积极稳妥地为新农村和广大农民群众提供良好的交通条件，促进我镇各项事业又好又快发展。
二、目的意义
当前，我镇经济社会发展较快，粮食产量连续多年稳产高产，成为全市重要的商品粮生产基地，尤其是几大农业特色专业基地的建设，带动了传统农业的升级改造，形成了规模效益，木材制品产业和水泥产业也迎来发展新机遇。然而，随着经济的快速发展，我镇农村道路建设滞后的问题与经济的快速发展、人民群众生产生活对交通的新要求间的矛盾日 - 1 -
益凸显，加之沿线规模企业及重要特色基地建设的新需求给道路联网升级改造工作提出了更高的要求，下大力气改善我镇农村道路建设的联网升级改造工作非常重要，事关我镇各项工作的主线，意义非常重大，势在必行。
三、建设原则
我镇道路联网升级改造工作总的原则是“政府主导、统筹规划、分步实施、分级负责、村村联动、全民参与”。今年阳历年前完成联网路段的路基改造工作，并铺垫基础路面，轧实后铺撒黄沙，达到连接点路段互联互通。明年下半年完成二灰碎石及油面的铺设。在具体工作中，本着以提升老路路基为主，减少新占耕地，最大限度降低成本造价的原则，在联网中重点向五个地方倾斜：一是向解决人口居住集中、出行难的村道倾斜；二是向有重点建设项目和产业基地比较集中的地方倾斜；三是重点向解决村主干道硬化倾斜；四是向与国、省道主干道线“村村通”路网联通的地方倾斜；五是向条件成熟、工作到位、群众积极性高的地方倾斜。通过沿线干群的共同努力，把我镇村村通道路在纵横成网的基础上，修通连接线，提升风景线，达到以镇政府驻地为中心的道路内环、外环环环相连，以更好地适应我镇经济快速发展的道路建设需求。
四、要求及标准
按照《山东省农村公路条例》的要求，遵循充分利用旧
路资源，“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境”的原则，加强道路建设和养护管理的力度，以确保公路建成后的使用质量，做到工程建设质量、投资和效益的统一。
具体标准：
（一）、路基上土标准
1、做好上土前的准备工作，清理路面及边沟内垃圾。
2、无路沟的挖路沟，实现边沟、排水沟无淤塞，排水畅通设施完好，路沟深度不低于1米。
3、保证路基坚实稳定，路肩平整，边坡坚固、平顺，坡度符合规定。
4、路基上土后整平，中间起拱不低于15厘米，路沟边沿必须达到顺直。
（二）、路基表面层铺撒黄沙或碎石，不低于3厘米。
（三）、路基达到验收标准后，于明年对路面基层铺设二灰碎石，不低于20厘米。铺油，沥青油面不低于3.5厘米。
五、阶段划分
（一）宣传动员阶段（11月9日——11月19日）
各总支、村要通过召开动员会、座谈会的形式，深入细致地宣传、发动，营造浓厚的活动氛围，组织群众筹工筹劳，积极参与到道路建设中来，为工程建设顺利开展创造良好的条件。
（二）组织实施阶段（11月20日——12月26日）
各指挥分部、党总支、村按照道路建设指挥部和实施方案的要求，迅速行动，采取有效措施，圆满完成联网路段上土整平和提升工作。
（三）验收考评阶段（12月26日——12月31日）
镇道路建设指挥部负责对整个道路建设情况的督促指导和考核验收工作，党委、政府决定，对在道路建设活动中表现突出的单位和个人实行以奖代补，严格兑现；对行动迟缓、消极应付的单位和个人予以通报批评，并督促其限期整改完成。
六、组织领导 为确保农村公路建设顺利实施，镇政府决定成立道路联网工程建设指挥部,由党委副书记、镇长xx同志任总指挥，党委副书记xx同志，党委委员、安监队长xx同志任副总指挥，八个党总支以及财政所、国土资源所、规划建房办、城管环卫办、环保所和地材站等相关部门负责人为成员。指挥部下设五个指挥分部，分别是xx路道路建设指挥部、xx道路建设指挥部、xx道路建设指挥部、xx道路建设指挥部和xx道路建设指挥部，具体负责各重点路段、重点区域道路建设情况的督导和调度工作。各党总支是本辖区道路联网建设的责任主体，总支书记是本辖区第一责任人，村支部书记为本村第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。
按照“人民群众铺底子、主管部门铺面子”的建设机制，
由各村负责动员村民筹工筹劳，备砂备料，整修、轧实路基，增设涵洞、挡墙，培路肩，挖边沟。基层工程完成后，由镇政府组织人员对所辖路段现场勘察验收，铺设沥青，进行硬化处理。
道路联网工程是事关我镇经济发展的重大民生工程，是党委、政府坚持以人为本，落实幸福xx战略的具体体现。各单位、党总支和村要牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，坚持道路建设为了群众，道路建设依靠群众，道路建设成果由群众共享的原则，认真贯彻落实党委、政府的要求，把今冬明春道路建设活动作为一项利民、惠民、取信于民的重要工作任务，务必抓实抓好，抓出成效，为我镇人民的生活幸福、经济发展做出我们应有的贡献。
附件一：xx镇道路建设指挥部成员名单
附件二：xx镇道路建设规划项目一览表
