在政协民主测评工作动员会上的讲话
同志们：
今天，政协××县委员会在此召开执法执纪部门和公共服务单位民主测评动员大会，这既是政协切实行使民主监督的职责需要，也是全县扎实推进民主理政的形势需要，意义重大，目标明确，县委对本次政协民主测评工作给予了大力支持和关注。下面，我讲三点意见。
一、充分认识民主测评的重要意义
（一）民主测评是政协履行职能的重要形式。众所周知，“政治协商、民主监督、参政议政”是人民政协工作的三大职能。在实际工作中，无论是政治协商也好，还是参政议政也好，都需要运用民主监督这一重要手段。从这个意义上讲，民主监督无疑是贯穿“三大职能”的一个核心内容。而开展民主测评是政协实施民主监督重要而有效的形式之一。所谓民主评议，就是指政协有组织有选择地对政府职能部门，通过现场视察、听取汇报、收集社情民意等方式，进行面对面的协商评议、提出批评和建议，督促被评议单位不断改进工作的一种监督形式。这种监督形式的运用，不仅能拓宽民主监督的渠道，加大民主监督力度，增强民主监督实效，还能让政协委员通过在民主评议活动中的广泛参与，深入调研，比较全面地了解政府工作，理解政府工作，支持政府工作，进一步提高参政议政水平，从而全面推动人民政协工作的深入开展。
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（二）民主测评是贯彻落实科学发展观的客观需要。今年的民主测评工作，将在全县贯彻落实科学发展观和开展“创先争优”主题活动的大背景下开展。科学发展观的核心是以人为本，我们开展民主评议的各职能部门也都是贴近民众民生、实施公共服务的部门单位，在人民群众心目中代表着党和政府的形象。这些部门的工作如何，人民群众都看得见摸得着，最有发言权。因此，我们开展民主评议工作也就是要充分依靠群众、发动群众、虚心采纳群众的意见和建议，进而深入查找、分析，更好地解决制约我县经济社会科学发展的突出矛盾和问题，从而更好地服务群众、服务经济社会。由此不难看出，深入开展民主测评工作，其实质就是为了更好地实践和落实科学发展观，促进社会更加和谐，更加稳定地发展。
（三）民主测评是全面加强民主政治建设的具体体现。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，就是要善于运用人民政协这一民主形式。面对发展中的新局面、新形势，政府部门单位如何“与时俱进”地改进自己的工作，这是一篇大文章，要把这篇文章真正做好，政府部门自身不断努力是必要的，同时，进一步增强民主意识，充分发扬社会主义民主，广泛听取社会各界人士的意见和建议也是必不可少的。政协通过民主评议这样一种形式，把广大人民群众的愿望、要求和意见收集起来，再集中反馈到政府职能部门，有利于政府职能部门总结工作经验、查找存在问题，有利于 2
增强政府部门工作人员的民主意识，有利于增强政府部门单位工作的公开性与透明度。
（四）民主测评是努力促进作风转变的重要手段。作风建设是党的建设的重要组成部分，它关系着党的形象，关系着人心的向背，关系着党的生死存亡。政协民主测评可以使职能部门及时倾听到老百姓的呼声，倾听到平时难以听到的情况和意见，及时查找到自身存在的问题，改进工作中的不足。政协民主评议，通过及时反馈评议意见，能够帮助政府职能部门总结经验，有利于职能部门进一步转变作风，密切联系群众；有利于克服官僚主义和拖拉主义，提高行政效率；有利于树立“人民政府为人民”的良好形象；有利于促进领导干部廉洁自律，防微杜渐。
（五）民主测评是奋力推进××县后发崛起的坚强动力。政协民主评议有关部门工作履职情况，与县委、县政府工作同轨、目标同向，与经济社会发展要求紧密相联。近年来，县委提出了“打基础、快发展、显成效”的工作思路和打造“湘北明珠、生态××县”的奋斗目标，政协组织开展民主测评工作，就是贯穿这个思路，紧扣这个目标，围绕县委、县政府的中心工作，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，落实新举措，奋力推进我县经济社会发展取得新成效。
二、主动自觉接受民主监督
政协民主监督是人民监督的重要组成部分，而民主测评是政协开展民主监督的有效形式之一。为了搞好本次民主测评工作，县政协进行了认真研究，形成了民主测评工作实施
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方案，对测评工作的指导思想、内容和方法步骤都作了详细的规定和要求，这里希望各被评单位按照既定方案，切实加强领导，认真组织实施，确保政协民主测评工作的顺利开展。
一是要牢固树立自觉接受政协民主监督的意识。树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念，自觉接受各方面的批评和建议，自觉接受政协和政协委员对各项工作的监督。要积极配合政协搞好民主监督，主动支持、积极配合政协搞好视察、测评工作。要探索更加有效的民主监督机制，建立健全知情环节、沟通环节、反馈环节的保障制度，政府的重要调查、研究活动，要视情况主动邀请有关政协委员参加，监察、审计等监督部门要主动加强与政协的联系。要切实提高提案、意见、建议的办理水平，建立和完善提案办理制度，积极探索办理提案的新形式，完善提案办理工作评议制度，不断提高提案办理水平。
二是要为政协履行职能积极创造良好条件。知情才能出力，明政方可参政。测评工作的意义在于为政协委员提供知情参政的平台，加强委员和部门的沟通，激发委员的履职热情，达到促进部门工作，促进社会和谐，促进人民群众对部门单位工作满意度提高的目的。党委、政府及其部门要通过各种有效途径促进政协组织和委员熟悉政情、民情和社情。要积极配合政协委员履职，政府各部门特别是执纪执法部门和公共服务单位要自觉接受政协委员监督，配合政协委员搞
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好调研和视察工作，尽可能创造条件、畅通渠道。重要的会议和活动要邀请相关政协领导和专门委员会负责人参加，重要工作情况或政务信息要及时向政协通报。政协委员所在单位，要积极支持政协委员参加政协组织的各种会议和活动，给予必要的时间和经费保障。要切实改善政协的办公条件，从经费、技术、人员等方面给予支持，想办法支持政协解决好工作过程中存在的具体困难和问题。
三是要努力优化民主监督环境。“海纳百川，有容乃大”，各被评部门单位要进一步增强“批评是支持、监督是帮忙”的意识，把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设、密切干群关系的重要手段，把是否支持并自觉接受政协的民主监督作为检验党政领导干部基本政治素质的重要标准，像重视党纪监督、法律监督和人民群众监督一样，重视政协民主监督，支持政协就有关重点、热点和难点问题开展调查研究，努力营造各党派团体和广大政协委员知无不言、言无不尽、反映实情、敢讲真话的良好政治氛围，闻过则喜，从善如流，促进政协“人才出库、智力出囊”，杜绝任何抵制和应付政协民主监督现象的发生。
三、充分用好测评督查成果
政协民主测评工作是经县委常委会研究决定的，县委将切实利用好这次民主测评成果，作为考核考量部门单位履行职责、行政执法、服务效能、提案办理情况和水平的重要组
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成部分，作为部门单位年度评先评优、干部提拔任用的重要依据。
一方面，要进一步完善成果转化机制。政协民主测评、建议案、提案、调研报告和社情民意信息等参政议政成果，凝聚了广大政协委员的心血和智慧，体现了委员们对经济社会发展的深入思考和对民生问题的高度关注，来之不易，至关重要，需倍加珍惜，认真做好政协参政议政成果的转化运用工作。坚持和完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研模式，通过建立健全一整套关于参政议政成果的办理反馈制度，促进政协意见建议的办理和落实，真正使更多的调研测评成果转化为县委、县政府的施政举措，凝聚成推动科学发展、加快后发崛起的强大动力。
另一方面，要认真总结和推报经验成果。对于在本次测评督查中发现的好做法、好经验，要积极向全县通报推广，主动向上级推报宣传，以供各地学习借鉴，这既是对做得好的部门单位的一种肯定和激励，也要让一些做得不够好的部门单位对比差距、感到压力。要注重把各地的好做法、好经验上升到制度层面，使其长期发挥作用。对于测评督查中反映出来的不足和问题，要按照对应工作标准和要求，提出整改指导意见并抓好督查落实，创造全县各项工作新的局面。
同志们，参与开展政协民主测评活动，任务艰巨、责任重大、意义深远。希望各参评单位坚决克服厌烦情绪，主动
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摒弃被动应付思想，切实增强责任感和使命感，统一认识，加强领导，精心组织，认真对待和扎实做好本次民主测评的各项工作，既向县政协交出一份满意的答卷，也向全县人民群众提供更真诚的服务，展现更良好的形象，做出更优良的业绩。
