黑五类现代农业科技园区项目可行性报告
第一章 项目背景
1.1 国家产业政策和行业发展规划
农业是基础，种植业，养殖业是国家始终大力扶持的产业，天然绿色食品将是今后种植业发展的最终目标。从国家的角度来看，首先现代农业示范园区的建设需求有着深刻的社会经济改革的意义。在经过几十年的发展，尤其是中国改革开放以农村经济改革为核心的第一个阶段，农业生产力有了一定的提升，农产品的供给由相对紧缺到相对平衡与富裕，传统农业结构调整与生产要素配置优化的需求日渐显著。在此背景下，“现代农业示范园区的建设成为中国县城农业发展第三次变革的起点，”其改变了传统农业低产低效粗放经营的特征，而是以农业资源利用的高效化，农业产出率和农业生产效益的高值化作为现代农业示范园区建设的最终目标。其次，2002年是中国加入世贸组织后，“农业发展从主要面向国内市场转向面向国内、国际两个市场”，在面临国际农副产品的冲击。现代农业示范园区的建 设成为如何抓住机遇，应对挑战，提高中国农产品的国际竟争力的一个非常有力的抓手。其三 “建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会重大任务”，加快农村小康建设，必须以建设现代农业为突破口。随着土地、劳动力等天然禀赋资源作用的相对下降，和市场、信息、品牌、人才、创新环境等后天获得性资源作用的与日俱增，现代农业示范园区则以其示范性、高效性的特征成为新一轮农村经济启动的切入点。
1 在国家科学技术部印发的《农业科技园区指南》中，其指导思想以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级；通过政府引导、社会参与，促进农业产业化经营；以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新。其发展重点是引导园区优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化；引导园区农产品加工实现高效化和市场化；引导园区设施农业实现生产规模化和专业化；引导园区农业科技企业实现集团化和国际化。
黑五类现代农业示范园区，要对园区功能的拓展与农业经济的嫁接方面作相应的考虑，较好地实现与观光农业，休闲农业以及青少年教育培训、流通服务等新型农业产业的嫁接。园区在建设过程中，除考虑保持农业的自然属性外，还应通过新型农业设施，高新技术的展示，园林化的整体设计以及常年进行的名特优蔬菜、瓜果、花卉、园林苗木、特种珍禽、水生植物和黑色杂粮等的生产与示范等项目的设置，形成融科学性、艺术性、文化性为一体，天人合一的现代农业风貌，为观光农业提供良好的观光点。同时，园区还可通过农事参与、农业休闲、垂钓娱乐等项目内容的设计，为城市居民提供一个“回归自然，返朴归真”休闲娱乐的好去处。此外，园区的建设还可为中小学生学农和青少年培训，提供了一个了解现代农业知识的学习基地。园区的发展应通过各种方式与都市农业和新经济进行有效的嫁接，形成独具特色的园区经济新模式。 1.2 项目由来和简述
2 当前在全球经济的发展过程中，如何解决人口、资源、环境、粮食和能源等的危机问题，成为世界关注焦点。从发达地区到发展中地区，从政府组织到非政府组织（NGO），人们都在反思上个世纪以来石油农业发展下的种种弊端，并已经有多种多样的替代农业在一些国家中进行着实践。它们有着各种各样的称谓，例如有机农业、生物农业、生物动力农业、生态农业、再生农业、自然农业以及持久农业等等，其目的是共同的，即以现代科技的手段，合理的、充分的利用自然资源，同时实现生态环境的可持续发展。
农业科技园区作为农业技术组装集成，科技成果转化以及现代农业生产的示范载体，是各国推进新的农业科技革命，实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。其理论基础大致包含：其一，发展极理论，即区域非均衡发展理论，研究学者有法国、美国经济学者佩鲁，保德威勒、汉森等人，指在地域内建立或嵌入高起点推进型产业之后，以产生“乘数效应”而带动整个地域经济发展的动态机理；其技术关键是在园区中形成农业高新技术产业或产品系列的成长点。其二，系统产业理论，以系统产业构成打破传统农业经济产业结构单一的现状，促使产业链的延长与完整，从而形成由农业衍生的
二、三产业，形成以基于区域资源禀赋的区域比较优势为立足点的相对完整系统的产业结构，上下产业链之间能够更好的协调沟通，减少交易成本。其三，技术诱导变革理论，由美国学者费农拉坦、日本学者速水雄次郎提出，其理论认为农业技术结构的形成及其变革完全具有诱导性和非自发性，资源供给结构，市场对农产品需求结构的变化，决定了农业投入
3 要素的相对价格水平及其波动，因此技术诱导与资源供给地域化的结合成为农业科技园区成功的关键。其四，循环经济的理论。国外农业科技园区大致有两种类型：一种是以农业观光、休闲为主体的假日农物（H01iday Farm），是都市农业的一部分，如日本七十年代开发的爱知县“空中菜园”，美国、新加坡的“观光农物”等；另一种是以推广先进适用技术为主体的示范农场（Demonstrate Farm）这一类型以以色列为代表。
中国从九十年代开始现代农业示范园区建设的探索，尽管在此之前也有各种类型的农业科技示范活动涌现，但由于计划经济体制下行政力量所占的主导地位，从运行机制到组织模式都存在一定的缺憾。1992年中国开始实行社会主义市场经济体制，它为现代农业示范园区的发展提供了良好的政策背景，因此现代农业示范园区在各地萌生，例如90年代初珠海农科所的梅溪科研基地、1993年创立的云南生态园区、1994年成立的上海孙桥现代农业开发区（国内第一个现代农业开发区）、1995年开始筹建的苏州未来农林大世界、1996年开始筹建1997正式列入国家级农业科技园区的杨凌农科城等。它成为中国农业现代化建设过程中一种新的生产经营方式，其特点是应用现代技术设施装备农业，改善动植物生长环境，采用先进技术成果提高农产品产量和质量，实现高技术、高投入、高产出的经营。学者许越先将中国农业科技园区的发展分为三个阶段：1994∽2001年为初级阶段；2001∽2005年为规范发展阶段；2005年以后为成熟阶段。
4 从地域的角度来看，博山区池上镇店子村，位于淄河上游。鲁山森林公园、志公坪风景区坐落其中。是淄河水发源地，地表、地下水资源丰富，无污染，水质含有对人体有益的多种微量元素，为省、市特级水源保护地。淄河流入太河水库，山形地貌复杂多样，四季分明，小气候明显，水、地、热条件较好，境内山清水秀，农产品无公害，森林覆盖率68%。2009年被评为淄博市环境优美地区。经中国农业大学监测、检验确认，非常适合有机食品的大面积种植。
近年来区委区政府提出了“加快传统农业向现代农业转变，重点抓好绿色有机农产品的开发生产和深度加工，大力发展生态农业；以工业理念谋划农业的发展，积极扶持和壮大龙头企业，推动农业向商品化、专业化和现代化，并通过积极发展农产品加工、储运、保鲜产业，创出一批农产品知名品牌”。在这样的背景下，淄博博山益康农产品专业合作社作为淄博市第一批市级示范合作社进行现代农业示范园区的规划就具有十分深远的意义。
从合作社自身的发展来看，作为一个示范社，通过现代农业园区的建设，使得生产力要素重新组合，生产组织形式上亦有所突破，从而推动当地农业产业结构的调整与优化，农产品绿色有机品牌的确立，全面提升园区辐射区土地的经济产出，以应对风云变幻的全球市场的竞争。在园区筹备的过程中，已经可以切实的感受到池上镇乃至整个上博山区人民对现代农业示范园区建设的期盼与希望，因为园区建设，其在资金、技术、信息与市场应变等方面的优势可以真正促进 5 农业整体效益的提高、农业产业化进程的推进，并最终推动农村经济的发展，提高农民经济收入、改善农民的生活。 1.3 项目提出的必要性和依据
围绕国家“十二五” 博山区特邀请了中国农业大学、环保部南京环境科学研究所等有机农业方面的专家，编写了《博山区整建制有机农产品生产区产业发展规划》。《规划》称博山区计划通过5年左右的时间实现有机生产的“345”工程，即有机种植面积达到30万亩，整建制有机产品乡镇达到4个，五大有机产品支柱产业全面发展；提出建立有机产业支撑能力的“1+6”工程，即建立1个中国（博山）有机农业发展中心，配套建立与完善组织管理、产业政策、人才培养、技术集成、信息交流、产品营销六大体系，形成9个中心和1个工作站。
博山区地处鲁中腹地，近年来先后荣获国家重点风景名胜区、中国陶瓷名城、中国泵业名城、中国琉璃之乡、中国鲁菜名城等荣誉称号；也是国家火炬计划淄博博山泵类产业基地、山东省微电机产业园、山东省节能环保产业基地；同时，孝妇颜文姜的故事、孟姜女哭长城的传说被国务院命名为非物质文化遗产。该区是山东省24处纯山区县之一，农作物和林果种植面积25万亩，平均海拔较高，空气清新，水质优良，植被完整，土壤富含有机质，且没有受到农药、化肥污染，发展有机农业具有得天独厚的自然优势。博山特色农业起步较早，经过多年的发展，已经形成了以果品、中药材、黑色杂粮为主的产业体系，建成了一批有机无公害、绿色农产品生产基地，培植了一批特色
6 专业镇、专业村，为大面积发展有机农业打下了坚实的产业基础。基于以上条件，博山区立足自身的自然优势和土地条件，“整建制”发展有机农业。2008年以来，先后在北京、济南、上海举办了3场有机农产品推介会。目前，该区有机农业种植面积已达11万亩，成为全国最大的有机桔梗生产基地、山东最大的有机中药材、有机黑色杂粮基地、有机猕猴桃生产基地，有机农产品年销售收入超过10亿元。 基于博山区国民经济和社会发展、计划的构想，可以看到农业园区的规划与建设势在必行，同时池上镇以博山区城郊型城镇的优越区位，是现代农业示范园区建设较为合理的选址。
第二章 项目建设的有利条件 2.1 项目概况和建设地点选择
现代农业园核心区所在地——博山区池上镇，地理座标为东经117°43′—118°12′，北纬36°16′—37°36′。位于博山区东南部，淄河上游，与淄川区、沂源县、临朐县交界，山东省第四高峰鲁山坐落镇内，全镇总面积156.51平方公里，辖44个行政村，总人口2.3万。境内海拔800米以上山头有13座，鲁山国家森林公园坐落其中。耕地面积1.7万亩。省道仲临公路横贯全境，镇内村村通油路，通车路程60公里；通讯便捷，中国通信、移动、联通网络覆盖全镇。池上镇是淄河水发源地，地表地下水资源丰富，无污染，水质含有对人体有益的多种微量元素，为省市特级水源保护地。池上镇山形地貌复杂多样，小气候明显，水、地、热条件较好，为生物发育、生长、繁衍生息提供了良好的环境。境内山清水秀、环境优美、鸟鱼花香，农 7 产品皆无公害、无污染，森林覆盖率达78%。
镇党委政府坚持发展是第一要务，认真实施以企兴镇、以农富民、依法治镇发展战略，全镇经济和各项社会事业呈现出持续健康发展的良好势头。工业生产形成建筑安装、地毯加工、农产品加工、灯具制造、玻璃器皿、机械制造等多门类工业体系。拥有企业20家，合资企业10家，产品拥有上百个品种。工艺地毯、玻璃器皿和以桔梗为主的农产品出口美国、韩国、日本等国家和地区，为全区独具特色的外向型加工工业镇。全镇高效特色创汇农业发展迅速，形成桔梗、林果、蔬菜、畜牧、杂粮五大主导产业，桔梗面积2万亩，林果面积6万亩，粮经比例达到1:9，素有\"池梨之乡\"、\"桔梗之乡\"、\"林果之乡\"、\"杂粮之乡\"的美誉。池上桔梗享誉海外，出口日、美、韩等国，被市政府命名为桔梗生产专业镇。池上梨、蜜桃、板栗闻名四方。旅游业发展迅速，大力开发本镇丰富的山、水、林、泉、石资源，全镇形成了以鲁山国家级森林公园为龙头，以\"二区三廊\"（二区即志公坪景区、拦住湾景区；三廊即三郝峪10里特色餐饮长廊、三小峰10里生态观光长廊、七峪花林10里水面旅游长廊）为特色，集生态旅游、观光农业为一体的旅游格局。辖区还有名胜故迹。农民起义领袖刘德培遗址，观音寺、齐长城遗址、志公坪，博（山）莱（芜）蒙（阴）三县边区八路军联防办事处旧址等人文自然景观，全镇年接待游客20余万元（次）。该镇区域是旅游、度假、投资兴业的理想之地。 2.1.2 项目建设单位基本情况
8 淄博黑五类食品有限公司主要核心为有机农产品产业种植示范推广，种植产、中、后的良好技术服务和有机黑色杂粮的收购加工、销售。下属淄博博山益康农产品专业合社和淄博博山恒河农业旅游专业合作社位于淄博市博山区池上镇，涉及9个自然村，合作社农户132人，种植面积5000余亩，秉持“为农村建设出谋、出力、出彩;与农民兄弟共进、共创、共富”的办社宗旨，采用公司+基地+合作社+农户的合作体制模式，做好种植产、中、后的良好技术服务和小杂粮的收购。走组织化、规模化、市场化、品牌化的路子，立足于当地的常规农业，发展现代农业，高效农业。现为淄博市农业产业化重点龙头企业、淄博市市级示范合作社、淄博市青年企业家协会理事单位、淄博市有机食品协会会员单位、博山区农业产业化重点龙头企业、博山区有机农产品经纪人协会副会长单位。并常年聘请中国农业大学、山东农业大学、山东轻工学院、西安华西大学教授现场指导。
公司有机种植基地，以黑色新品种为主（黑小米、黑花生、黑小麦、黑豆、黑玉米、黑地瓜、黑土豆、黑西红柿等），通过北京东方嘉禾认证有限公司有机转换证，有机小米获得食品安全QS认证，中绿华夏有机食品认证。主要销往当地及北京、天津、济南、青岛等城市。
2.1.3 项目建设区自然资源
气候、水文：属温带大陆性季风半湿润气候，大陆度为61.3%。区内海拔较高，气候凉爽，受鲁山山脉的影响，气候呈典型的“逆向型气候”，即北高南低，北早南晚，南北收获期相差半个月，为发展
9 高糖晚熟作物尤为有利。光热资源丰富，年平均气温12.8℃，平均日照时数2607小时，大于10℃的作物生长期185天，大于100C的有效积温4350℃，无霜期207天。多年平均降水量为690mm，年际变化大、年内分配不均、地域差异大。能满足农作物一年两熟和建设设施农业的需要，适于发展多种经济作物。
地形、地貌及土壤：地处鲁中山区北部，淄博市南部，属淄博倾斜盆地。南部、东部以鲁山为界，北部以北坪山为界，海拔高度在400-900米之间，岩石类型为寒武系石灰岩和页岩、奥陶系石灰岩，地形分布主要有山前倾斜平地、近山台田阶地、低山丘陵梯田等三种类型。土壤类型为褐土，表土质地为中壤和轻壤，土层深厚，通透性好，保肥、保水能力强，钾元素含量较高，酸碱度为中性，适种植物比较广泛。小有名气的“博山蜜桃”，市级名牌蔬菜“池上桔梗”就在这里生产。立地条件为台式梯田，小平大不平，土壤成土母质为寒武系石灰岩，耕层较浅，土壤团粒结构中等，透水透气中性，适宜玉米、花生、茶叶、地瓜、小米及桃、桔梗等多种农作物生长。是淄河流源头，地层主要为奥陶系石灰岩，构造侵蚀和溶蚀作用强烈。土壤质地为火成岩砂石山，地势坡度较大，土壤通透性能好，团粒结构较差，但该区海拔高度多在400米以上，地表水丰富，空气干净、湿润，适于发展花生、小米、茶叶等农杂品，还盛产板粟。土壤平均容重1.31克/立方厘米，孔隙度平均达49.9%，土壤有机质含量平均为0.9%，全氮平均0.079%，全磷0.12%，碱解氮61ppm，速效磷6ppm，速效钾90PPM。
水资源：水资源主要地表水为主,地表水的来源是由区内降水所
10 形成的地表经流。多年平均水资源总量为53万立方米，人均占有水资源868立方米，地表水可拦蓄量43万立方米，最大可利用量37万立方米。现状水资源可开发量37万立方米，现状利用量为6万立方米，其中农业灌溉用水4万立方米。规划区水资源较为丰富，经开发后，完全可以满足农业用水需要。项目区内现有中型塘坝4座,常年有水。并有一眼山泉水从山上常年往上下流淌。 第三章项目建设内容
立足生态园“山青水秀、“绿色环保”以及生态园的体闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景光和集“自然--生产--休闲--康乐--教育”于一体的景观综合体，发展体验农业观光农业相结合的特色旅游。随着现代农业和园区建设的发展，园区的功能已经向多角度、全方位发展，如经济、社会、生态、休闲等功能。不仅要体现高科技、新机制。示范辐射、服务全民、形象展示等功能，还要因地制宜，因势制宜，超前性与实用性相结合，形象和效益相一致的原则突出建设一下功能： 3.1蔬菜观光园
随着观光农业发展，蔬菜品种已由传统的餐桌蔬菜发展为现在的观光蔬菜，它的色彩果型植株特异，而具较高的观赏价值，颇受人们的喜爱，作为观光园蔬菜品种的搭配应以观赏为重点， 观赏瓜类中以观赏南瓜品种最多，如金童南瓜、五女南瓜、东升南瓜、大吉南瓜、仙菇南瓜、佛手南瓜等。其它观赏瓜类还有观赏蛇瓜、观赏佛手瓜，观赏老鼠瓜、观赏小葫芦、观赏长柄葫芦、小米辣椒、五彩椒、灯笼
11 椒、象牙椒、指天椒等。其它品种有非洲红茄、人参果、黑色西红柿、黑色蔬菜等。 3.2果树观光园
观光园果树品种的选择以观花与赏果相结合,并且达到一年四季花果飘香,发展奇珍异果欣心悦目的新品种为重点,拼杂千篇1律的大众水果,藤本、木本，草本，高冠低丛相结合，栽培技术独特而有创新，不同沿袭传统栽培方式，让游人看后有耳目一新之感，如草地果园模式、大棚反季模式、乔灌木的棚架牵引整枝模式、错落生态组合模式等等。草地果园品种以早熟油桃、苹果、蓝莓、富硒梨、黑色猕猴桃、多彩猕猴桃等品种为主。大棚反季栽培以草莓、大棚油桃、樱桃为主。 3.3生态餐厅
生态餐厅是针对现代温室效益低下而推出的温室与餐饮有机结合的新模式、新概念，它具有以下特点：“流水绕幽木、小径通亭台”——匠心独具的内部造型，外加全体通透的外观设计，霎时间将人与自然的距离拉至最近；您可以在浅斟小酌之余，坐看云卷云舒，日落星起；全心体会健康、休闲、用餐的田园情调，另外利用园区生产的各种无公害产品，让游客品尝到最新鲜的瓜果蔬菜。 3.4高新示范区
高新示范区是园区的核心区，对于展示我国当前农业的高新技术成果及让游客了解认识未来农业的发展模式，具用很好的引导教育作用。该区主要以数字化智能化自动化农业的运用为重点、再结合遥感
12 农业与信息农业，充分表现了计算机技术及各项物理技术、信息技术在农业生产上的运用前景。如植物非试管快繁、植物水生诱变、智能化养殖、植物工厂、温室环境的计算机管理等等。通过这个区的参观增强游客对我国农业的信心，认清与发达国家的差距，增进民族自尊心与民族精神。 3.5狩猎垂钓区
栽培各种牧草营造草原风光，放养各种野兔、野鸡等，供游人驱逐捕猎，从中获取乐趣与野外健身。营造人工湖泊，放养各种名贵的淡水鱼，供游人享受垂钓之乐，体会孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪的人生意境。 3.6农活体验区
该区主要对当地市民开放，对园区进行土地的规范化的田园区划，一般以半分地为一区，市民在园区统一规划与技术人员统一指导下进行农事活动，让市场体验到植物生长的整个过程及亲自收获产品的喜悦心情，即可利用节假日进行农活健身，又可掌握各种农业知识与收获成果。 3.7科教培训区
园区建设以高科技为核心，以高效益为支撑点，必定会引来全国各地前来学习观摩的各界人士，开展技术培训，推广高新技术，对于提高园区管理人员素质及进行技术交流意义重大，另外对于园区的品牌宣传也起到推波助澜之作用。 3.8中小学科普教育区
13 园区以植物的不同科属为区划，让中小学生对植物分类有充分的了解，对植物的生态演变有了真实性认识。并展示农业生产的各种传统与现代的农具，让中小学生了解我国农业生产的发展史，让他们为科技发展的迅猛而惊叹，更增强学生学习科学热爱自然的兴趣。 3.9特色杂粮种植加工区
主要种植黑小米、白小米、黑花生、黑小麦、黑土豆、黑玉米、黑地瓜、黑芝麻等特色农产品，并对园区部分的特色农产品进行深加工，如可把小米加工成小米饮料，黑地瓜加工成地瓜饮料等，进一步增加园区农产品的附加值，增加园区的效益。 3.10特色养殖区
养殖山鸡、黑天鹅、沂蒙黑山羊、莱芜黑猪、蚂蚱、蜜蜂、大棚无土泥鳅等动物保健农产品，充分利用林木资源发展特色食用菌。
第四章项目投资预算
项目区内建设核心300亩的观光园建设前期投入估计需资金2800万元，具体的资金计划分为：
土地征用投资（30年）：300亩×2万元=600万元
园区建设投资：
果蔬采集区（包括果树观光园、珍奇特蔬菜瓜果园、特色杂粮）：150亩× 3万元/亩=450万元
狩猎垂钓区：20亩× 4万元/亩 = 80万元
14 生态餐厅：10亩（6670平方米），投资300万元 高新示范区：20亩× 15万/亩=300万元 科教培训中心：10亩 投资200万元 农活体验区：30亩× 1万/亩=30万元 中小学科普教育区：10亩× 8万元/亩=80万 特色饮料加工厂：主要生产地瓜饮料投资650万元 特色养殖区：30亩×3万/亩=90万元
蔬菜配送中心：供应1000户市民常年蔬菜及杂粮投资20万元。 合计：2800万元
第五章预期效益
观光园区建设具有功能多，综合效益高而且稳定的特点，收入来源多样化，如门票收入、娱乐住宿会务及餐饮收入、农产品出售、技术培训、大型活动的场所出租等。据分析，年门票收入可达60万元，农产品100万元，餐饮住宿50万元，技术培训50万元，地瓜饮料及附加其他收入600万元，年收入可达860万元，约3-5年可收回全部投资，是项投资回报率较高的农业产业。另外园区的建设可安置解决就业人员500人次，其产生的生态效益与社会效益更是无可估量。
第六章 结论
黑五类现代农业科技园区建设将是我区农业在模式与发展方向上的一大探索，是我区农业从传统农业向现代农业迈出的一大步，是 15 我区农业转型寻找新经济增长点的一次大胆尝试，更是录属各县园区建设的有力借鉴，所以园区的规划与建设具有极为重要的现实意义。农业观光园作为一种新型的公园形态与旅游方式，所以规划所涉领域极广，它是农学、林学、牧学、水产学、农业经济学、生态学、民俗学、旅游学以及风景园林等多学科的综合体现，是按照公园的经营思路，把农业生产场所、产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体。在功能上建立蔬菜区、水果区、高新区、服务区等区域兼具的综合农业公园。在利用方式上，是在园内将某一农作物的观赏、采摘、制品及其有关的品评、写作、绘画和摄影等活动融为一体，提高公园的经营效率，丰富游览乐趣，增加园区收入。因此，就规划而言，它不是哪一个单项学科所能完成的，它需要多学科的通力合作与配合方能最终实现。上述规划与投资预算只是框架式的提纲，在具体实施时将会设计些更为详尽与具体操作方案。
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