新华区教育局
关于转发石家庄市爱卫会《关于深入开展“清洁城乡、保护健康”活动再掀环境卫生整治新高潮的通知》的
通 知
各中小学、幼儿园：
现将市爱卫会•关于深入开展“清洁城乡、保护健康”活动再掀环境卫生整治新高潮的通知‣转发给你们，请结合本单位实际情况，依照•石家庄市新华区“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动实施方案‣文件精神，认真做好有关各项工作，确保各项任务圆满完成。
全区各中小学、幼儿园要着重做好以下几项工作：
（一）加大环境卫生整治。
（1）各学校彻底清理整治校园卫生死角，清除各种垃圾，加大对乱倒、乱扔垃圾的监督管理。
（2）大力开展除“四害”活动。 （3）在学校日常管理中加强检查。
（二）抓好学生健康教育。
提高学生的卫生观念和健康知识水平，引导和教育广大师生自觉维护校园环境卫生秩序，培养良好的卫生习惯和健康的生活方式。
（三） 积极创建无烟学校 。
校园内广泛开展禁烟、控烟宣传干预活动，提高广大师生禁烟、控烟自律意识，大力开展“无烟学校”创建活动。区内各中小学幼儿园要建成“无烟单位”，积极采取各项措施确保禁烟工作取得显著成效。
市、区两级爱卫会将加大督察力度，进行明察暗访，并通报表扬或批评，希望各单位引起高度重视。
附一：•关于深入开展“清洁城乡、保护健康”活动再掀环境卫生整治新高潮的通知‣
附二：•石家庄市新华区“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动实施方案‣
二〇〇九年十二月十八日
2 附一：
石家庄市爱国卫生运动委员会文件
石爱卫字„2009‟11号
关于深入开展“清洁城乡、保护健康” 活动
再掀环境卫生整治新高潮的通知
各县（市）区政府：
自2009年4月我市开展“清洁城乡，保护健康”爱国卫生工作以来，在市委、市政府的正确领导下，在县（市）区政府支持下，经过爱卫部门和广大人民群众的共同努力，全市城乡卫生面貌得到较大改善，脏、乱、差现象得到有效治理，病媒生物防治、农村改水改厕和控烟工作成效显著， “清洁城乡，保护健康”活动已取得阶段性成果。但是，各地工作开展不够平衡，存在问题依然不少，个别县（市）区政府对此项工作重视程度不够，群众发动不充分，工作措施不够得力，生活垃圾处理不到位，病媒生物还未得到有效治理。冬季来临，“双节”将至，广大人民群众迫切需要有一个更加干净、整洁、舒适、和谐的生产、生活环境。为此，根据•石家庄市“清洁城乡、保护健康”爱国卫生 3 运动实施方案‣，经研究决定，全市利用一个月时间，深入开展“清洁城乡、保护健康”活动，再掀环境卫生整治新高潮。现就有关事宜通知如下：
一、时间和任务
活动自2009年12月15日开始，至2010年1月15日结束。 各县（市）区要在12月20日前，进行再动员，2010年1月15日前，组织本辖区广大干部群众，再打一场“清洁城乡、保护健康”的人民战争。对照环境卫生7项整治、健教控烟5项活动、改水改厕4项工程、杀灭“四害”3项行动、爱国卫生3项创建工作，即“75433”工作任务进行回头看，查漏补缺，确保各项任务圆满完成。
二、工作重点
要强化“依法治城乡，严管出文明”的活动理念，完善领导机制、监督机制、激励机制，把维护整治成果纳入日常化管理，使整脏治乱工作由突击型向常规化管理迈进。整治的重点包括:中心城区环境卫生、城乡居住环境、旅游景区、餐饮业“四害”治理、城乡交通管理、工地建设、户外广告、乡村环境卫生八个方面。
（一）加大环境卫生整治投入。各县（市）区政府要为爱卫部门开展工作创造条件，提供人力、物力支持，做出预算，划拨专款， 4 专款专用。
（二）建立责任制。各县（市）区要在每个村建立专业或业余保洁队伍，落实日常保洁和卫生设施维护。对生活垃圾实行定点堆放，统一收集、集中运输和卫生处理，逐步实现“户集中、村收集、乡转运、区处理”的城乡一体化垃圾收集运输处理方式，从根本上解决农村“三乱”问题，
（三）加快城市基础设施建设。要继续围绕建设繁华舒适、现代一流省会城市这一目标，按照适度超前、量力而行的原则，对照国家环境卫生设施设置的标准和要求，查找差距，合理规划，科学谋划，落实责任，加快进度，打造精品。
（四）抓好城乡环境卫生的综合整治。紧紧抓住人民群众关心的热点、难点和焦点问题，有针对性地开展专项整治，坚决取缔占道经营，加大对小广告打击力度，积极探索根治各类“牛皮癣”的有效途径。
（五）搞好城乡居民的健康教育。提高人民群众的“大卫生”观念和健康知识水平，引导和教育群众自觉维护城市公共环境卫生秩序，培养良好的卫生习惯和健康的生活方式。
三、保障措施
（一）加强领导，协同作战。开展“清洁城乡、保护健康”活动是贯彻落实科学发展观的具体体现，各县（市）区、各部门要切 5 实加强对“清洁城乡，保护健康”活动的组织领导，充实机构，完善制度，明确目标，落实责任，监管到位，奖惩严明。
（二）加强宣传，营造氛围。各新闻单位要采取多种形式，广泛宣传，营造讲卫生光荣、不讲卫生可耻的社会氛围，引导群众积极行动起来，人人动手，改造环境，抛弃不卫生的陋习，选择文明健康的生活方式，增强卫生意识。
（三）严格督导，确保实效。市爱卫办要对各县（市）区爱国卫生运动开展情况进行不间断的明查暗访，以暗访为主，并及时通报结果。对措施得力、工作显著的，给予通报表彰和奖励；对组织不力、行动迟缓、卫生环境脏乱差的，予以通报批评和曝光。各县（市）区政府也要加强督促检查，严禁搞形式主义和弄虚作假，确保全市环境卫生整治工作取得显著成效。
二〇〇九年十二月九日
主题词：开展 卫生整治 活动 通知
抄报：省爱卫会，市委，市人大，市政府，市政协。 抄送：市爱卫会委员部门。
石家庄市爱国卫生运动办公室 2009年12月9日印
（共印150份）
6 附件二：
石家庄市新华区“清洁城乡、保护健康”
爱国卫生运动实施方案
为改善城乡环境卫生面貌，预防和控制各种疾病的发生和传播，保护人民群众身体健康，根据省、市会议精神，区政府决定自2009年4月10日起至年底在全区城乡开展以“清洁城乡、保护健康”为主题的爱国卫生运动。为确保活动取得实效，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以干部作风建设年为契机，组织干部、群众大力开展以“清洁城乡、保护健康”为主题的爱国卫生运动，在全区城乡集中开展环境卫生整治，大力宣传和普及卫生知识，有效降低“四害”密度，为全区人民创造一个环境优美、干净整洁的工作和生活环境，为我区“三年大变样”做出贡献。
二、工作目标
通过一年的努力，全区城乡卫生面貌得到较大改善，脏、乱、差现象得到有效治理，人居环境明显改善；结合社会主义新农村建设，加快农村基础卫生设施建设，改善农村环境卫生面貌，降 7 低地方病和寄生虫病的危害；广泛开展城乡除“四害”活动，预防和控制病媒生物传播疾病的发生与流行；进一步提高群众的健康保健和卫生防病意识；改善群众的生产、生活和工作环境，推动各项爱国卫生工作再上新台阶。
三、主要任务
各乡（镇）、街道办事处、各有关部门，要组织发动广大干部群众，打一场“清洁城乡、保护健康”的人民战争。重点完成好环境卫生6项整治、健康控烟4项活动、杀灭“四害”3项行动、爱国卫生1项创建工作任务。
（一）环境卫生整治
1、城区道路和沿街环境整治。对市区主干道和二环路沿线环境进行综合治理，取缔占道经营，清除破损广告牌匾、杂乱标志及道路障碍物，清洗粉刷沿线建筑物，清理两侧垃圾杂物。对次干道支路和小街巷，进行高标准整治，全面完成次干道、支路和小街巷整治任务。对二环路沿线、市区主干道，以及高架桥两侧可视范围内的建筑物进行综合整治，提升街道容貌景观品位。对重点路段的小广告进行一次集中清理，加大对主要路段黄白油漆涂抹地面小广告治理力度，确保达到“夜涂晨清”的整治效果。每月对各乡、镇政府、街道办事处进行市容环境卫生计分考核，结果排名通报。
8 责任单位：区城管局，各乡、镇政府、街道办事处
2、农村环境卫生整治。按照市爱卫会•关于转发†河北省爱卫会关于迅速开展春季农村环境卫生整治活动的通知‡的通知‣明传电报要求，在3—5月期间，开展三次环境卫生突击整治活动，重点整治农村突出存在的“五乱”问题，即乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱倒垃圾、禽畜乱跑。每月月未组织进行一次计分检查并排名通报。要建立长效机制，落实乡村保洁员和农户监督员，并积极与市有关部门联系，加快村内垃圾转运站建设，落实城乡一体化的垃圾集中处理方式。要切实做到生活垃圾有人收集，有人运送，定点存放，日产日清。 责任单位：各乡、镇政府、街道办事处，区爱卫办
3、广场绿地管护和卫生整治。做好公园广场日常管护和卫生保洁工作，对破损的照明设施、垃圾筒及时更换或维修，清理厕所和绿地内卫生死角。加强街道两旁绿地保洁，及时清除垃圾杂物。
责任单位：区园林局
4、农贸市场和早夜市环境整治。建立日常卫生管理制度，商品按种类进行分区，环卫设施完备。保持地面清洁干净，垃圾密闭存放，日产日清。定期消杀“四害”，“四害”密度达标。加强便民市场、早夜市管理，及时清扫清除垃圾，按时开放关闭。 9 每月对农贸市场进行环境卫生管理计分考核，结果排名通报。 责任单位：各乡、镇政府、街道办事处，区城管局、区商务局
5、工地管理和环境卫生整治。规范拆迁、建设施工现场管理，实行围挡作业，工地出入口硬化，保洁和降尘措施落实，渣土运输车辆苫盖，减少施工现场二次扬尘污染，建筑垃圾和生活垃圾及时按要求处置。
责任单位：区城管局，各乡、镇政府、街道办事处
6、单位和居民区环境卫生整治。分别于“五一”、“十一”、“元旦”重大节日前，组织3次辖区单位和居民区环境卫生综合整治活动。彻底清理整治机关、企事业单位的室内外环境卫生，清除各种垃圾、污物，白色污染，消除死角死面。清整居民区院落、楼道、楼顶、小房顶、地下室通道和绿地等处的垃圾杂物，清除乱贴乱画，消灭卫生死角。每月进行环境卫生计分考核，结果排名通报。
责任单位：各乡、镇政府、街道办事处，区城管局、区爱卫办
（二）爱国卫生创建。
在区委、区政府领导下，按照石家庄市创建省级卫生城市要求，制定我区创建实施方案，分解责任任务，广泛舆论宣传，动员各单位、各部门和辖区居民积极参与，为顺利完成今年石家庄市创建省级卫生城市目标而努力奋斗。
10 责任单位：区政府有关部门，各乡、镇政府、街道办事处
（三）健康教育和控烟
1、健康教育进社区活动。在全区27个行政村组织开展“健康生活进农村大讲堂”活动。在社区服务中心开展“健康教育社区行”活动，举办讲座486次。广泛宣传，提高居民的自我保健意识，培养良好的卫生习惯和健康的生活方式，社区健康行为形成率达到70%以上。
责任单位：区卫生局，各乡、镇政府、街道办事处
2、健康教育进校园活动。全区中小学开设健康教育课，学校有固定健康教育橱窗，开展1次健康知识竞赛或有奖征文活动，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上。 责任单位：区教育局
3、无烟学校、无烟医院创建活动。广泛开展禁烟、控烟宣传干预活动，提高广大烟民禁烟、控烟自律意识，大力开展“无烟医院”、“无烟学校”创建活动。区内所有中小学、50%以上医院建成“无烟单位”。开展公共场所禁烟专项执法活动，确保禁烟工作落到实处。
责任单位：区爱卫办、区卫生局、区教育局
4、无烟草广告城区创建活动。配合市工商、城管部门根据•中华人民共和国广告法‣和国家工商行政管理总局有关烟草广 11 告监督管理等法律和规章，逐步减少和消除烟草广告对社会公众的误导和影响，保护和增进人民身体健康，开展创建无烟草广告城区活动。
责任单位：区工商局、区城管局
（四）城乡除“四害”
1、开展春秋季集中灭鼠活动。在城区、农村和田间开展春季、秋季两次统一灭鼠活动，使鼠密度控制在国家标准以下，减少鼠传疾病发生和流行。
责任单位：区爱卫办、区农办、区园林局，各乡、镇政府、街道办事处
2、夏秋统一灭蚊蝇活动。夏秋季节在全区开展灭蚊蝇活动，坚持以环境综合治理为主、药物消杀为辅的科学灭蚊蝇方法。及时清理蚊蝇孳生地，降低蚊蝇密度，减少夏秋季节肠道传染病的发生和流行。
责任单位：区爱卫办、区园林局、区城管局，各乡、镇政府、街道办事处
3、城区统一灭蟑活动。夏季在城区开展大规模统一灭蟑活动，重点是城区的宾馆、饭店、食品加工、农贸市场、居民区等单位和部位。开展形式多样的宣传活动，动员辖区居民积极参与统一灭蟑活动，增强杀灭效果。
12 责任单位：区爱卫办，各乡、镇政府、街道办事处
四、方法步骤
（一）广泛宣传，全面启动阶段（2009年4月10日前） 各乡、镇政府、街道办事处，各责任部门根据本方案要求，研究制定本单位、本部门的实施方案和措施，层层落实责任，明确整治重点。同时，采取多种形式，广泛宣传开展春季爱国卫生运动的目的、意义和任务，使之家喻户晓，营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施、全面落实阶段（2009年4月11日—11月30日）
各单位、各部门要按照各自的职责分工，认真组织落实，召开阶段协调会、调度会，真正解决群众关心的热点、难点问题。对环境卫生脏、乱、差的单位，要给予行政处罚，问题严重的通过新闻媒体曝光。
（三）督导总结、全面验收阶段（2009年12月1日—12月30日）
活动期间，各乡（镇）、街道办事处要加强督导和检查力度，发现问题及时解决。区爱卫会不定期对活动开展情况进行明查暗访，并将情况进行通报。活动结束后，将对活动情况进行总结通报。
五、保障措施
（一）统一认识，加强领导
为加强全区“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动的领导，区政府成立由区政府副区长赵月芬任组长，区政府办公室副主任赵新敏、区爱卫办主任艾章贵、区城管局书记秦凤臣任副组长，有关委员部门领导为成员的活动领导小组（领导小组名单见附件），负责日常指挥、调度、督查等工作。领导小组办公室设在区爱卫办，及时研究和协调、解决活动中遇到的问题。
开展“清洁城乡、保护健康”活动是贯彻落实科学发展观的具体体现，各单位、各部门要加强对活动的组织领导，坚持以人为本，努力解决与群众生活密切相关的社会大卫生问题，制定切实可行的实施方案，认真组织实施，确保广大群众真正得到实惠。
（二）各负其责，密切配合
按照“政府组织、地方负责、部门协作、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督、分类指导”的原则，充分发挥基层组织的作用，使各项任务，层层分解到各村（居）委会，落实到单位，落实到人。各部门要各司其职，加大检查力度，密切配合，相互支持，齐抓共管。
（三）加强宣传，营造氛围
各单位，各部门要通过多种形式，广泛宣传，营造讲卫生光荣、不讲卫生可耻的社会氛围，引导群众积极行动起来，人人动手， 14 改造环境，抛弃不卫生的陋习，选择文明健康的生活方式，逐步增强卫生意识。宣传部门要积极配合有关部门，跟踪报道活动情况，表扬先进，批评落后。
（四）严格督导，确保实效
区政府将成立由区爱卫、区卫生局、区城管局、区园林局等部门组成的联合督查组，对各乡、镇政府、街道办事处爱国卫生运动开展情况进行明查暗访，以暗访为主，并将结果及时通报。对措施得力、工作显著的，给予通报表彰和奖励；对组织不力、行动迟缓、卫生环境脏乱差的，予以通报批评和曝光。各乡、镇政府、街道办事处也要加强对村（居）委会督促检查，妥善处理涉及群众利益的问题，严禁搞形式主义和弄虚作假，避免扰民和增加群众负担等行为，确保爱国卫生运动各项工作落到实处。
