在转型发展跨越发展的主战场建功立业
──在全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话
（2010年8月28日）□ 袁纯清
省委决定召开这次会议，就是要在全省大力学习弘扬右玉精神，激励和动员广大党员干部，转变作风，顽强拼搏，创先争优，把全省领导干部大会的部署落到实处，加快转型发展、跨越发展步伐。刚才，6位同志作了很好的发言，希望大家认真学习借鉴。
新中国成立以来，右玉县历任党政领导班子团结带领全县党员干部群众真干大干实干苦干，坚持不懈植树造林、改善生态，使全县森林覆盖率由0.3%提升到52%，90%以上的沙化土地得到治理，把一个风沙肆虐的“不毛之地”变成生态良好的“塞上绿洲”，创造了令人惊叹的发展奇迹，孕育了弥足珍贵的右玉精神。不久前，刘云山同志专程到右玉考察，对右玉精神给予充分肯定。他强调指出，右玉书记们选择了种树，实际上是选择了“为官一任、造福一方”的理想，选择了“山河秀美、人民幸福”的信念，选择了“心忧天下、关爱百姓”的情怀。他们的政绩写在山川大地，印在老百姓心底，那一片片绿色是他们的一座座丰碑。刘云山同志对右玉精神的高度评价和深度阐发，进一步加深了我们对右玉精神的理解，也为我们进一步学习弘扬右玉精神指明了方向。
第一，右玉精神的核心理念是以人为本，为民利民，忠实践行党的宗旨。右玉地处毛乌素沙漠边缘的高寒干旱地区，消除恶劣生态环境对生存、发展的严重威胁，是人民群众面临的最大问题。无论是在缺衣少穿的困难年代，还是在有水快流、挖煤致富的改革开放初期，右玉各级领导班子坚持把群众利益作为最高利益，把群众期盼作为最大追求，把群众福祉作为最大政绩，率领广大干部群众致力植树造林，不仅有效改善了生态环境，而且为经济社会长远发展和可持续发展打下坚实基础，体现了极其宝贵的超前意识和战略眼光，体现了正确的工作观、事业观、政绩观，体现了坚强党性和为民情怀。
第二，右玉精神的本质内涵是艰苦奋斗，不怕困难，凭信念、凭精神、凭勤奋干事创业。右玉是国定贫困县，可用财力十分有限，常常是有心栽树，无钱买苗，干什么事情都要受到落后条件的制约。但是干部群众坚信：怕难没有出路，穷熬不如苦干。全县上下勤俭节约过日子，勒紧腰带干事业，一分钱掰成两半花。面对植树任务，没有人问钱在哪里，没有人讲条件要报酬，凭着苦干加巧干、觉悟加义务、镢头加窝头的拼搏精神，克服了世人难以想象的困难，打胜了一场经年累月、艰苦卓绝的造林绿化“人民战争”，展示了难行能行、难舍能舍、难为能为的气概。右玉精神告诉我们，艰苦奋斗是共产党人的传家宝和政治本色，在任何时候、任何情况下，艰苦奋斗的意志不能弱，本色不能忘，传统不能丢。
第三，右玉精神的基本要素是坚持不懈，百折不挠，不达目的誓不罢休。由于气候寒冷、干旱少雨、风沙侵袭，在右玉要想栽活一棵树，通常得用几年时间，需要比别的地方付出多得多的努力。一分耕耘一分收获，但在右玉是十分耕耘只有一分收获。尽管如此，右玉干部群众认准目标不观望，遭遇挫折不气馁，面对困难敢胜利，以人一之我十之、人十之我百之的精神，披荆斩棘、艰辛探索，矢志不移、百折不挠，持之以恒、久久为功，一年一年、一届一届地坚持下来，独木终成林，荒原变绿野。右玉十八任县委书记“绿色接力”、“责任传递”，“换届不换方向，换人不换精神，一任接着一任干，一张蓝图绘到底”，树立了领导干部的良好形象，深刻诠释了正确政绩观的内在要求。
第四，右玉精神的珍贵本色是真抓实干，奋力拼搏，在干事创业中锤炼自己、改变山河面貌。他们坚持“领导在一线指挥，力量在一线凝聚；干部在一线工作，组织在一线考察；问题在一线解决，经验在一线总结”。靠一把铁锹两只手，“挖开黄沙找新土，刨开碎石换土层，捆住秸秆堵流沙”，一棵一棵地把树栽活；靠因地制宜，大胆实践，摸索出树草结合、乔灌混植、以草护林、以林固沙等有效方法；靠“资金不够义务补，物质不够精神补，白天不够晚上补”的精神，办成了常人不可能办到的事情。右玉精神说明，任何事情都是干出来的，成就事业必须干实事、重实效，不务虚功、不图虚名，紧而又紧，一抓到底。
右玉精神是落实科学发展观和践行正确政绩观的思想实践成果，是民族精神和党的政治优势、优良传统的集中体现，是太行精神、吕梁精神在新形势下的发扬光大，是建设社会主义核心价值体系的生动教材，是党的建设特别
是作风建设的一面旗帜，是山西人民的宝贵精神财富和政治资源。全省领导干部大会提出要以转型发展、跨越发展为主题，建设中部地区经济强省和文化强省，再造一个新山西的宏伟目标，在全省上下形成广泛共识，激发出全省人民的创业热情和干劲。实现这一目标是一个艰苦拼搏的过程，也是一个长期奋斗的过程，既需要热情，又需要韧性，既要刻不容缓地干起来，又要持之以恒地抓下去。我们要在全省大力学习弘扬右玉精神，为战胜各种困难和挑战，实现转型跨越发展提供强大动力。
一、坚定信念，牢固树立强省富民的政绩观
有什么样的信念，就有什么样的政绩观，就会有什么样的事业成就。信念立，干劲增；信念坚，事业成。一个人没有信念就没有意志和勇气；一个政党没有信念就没有凝聚力；一个国家和地区没有信念就没有发展的希望。我们党成立89年来，从革命、建设到改革开放，抛洒热血而一往无前，艰苦奋斗而始终不渝，都因为有着坚定理想信念的支撑。山西人民在战争年代为抗战支前作出巨大奉献和牺牲，靠的是信念；在建设时期为国家提供100多亿吨煤炭，靠的是信念；今天我们要破解资源型经济转型这一难题，实现跨越发展，靠的也是信念。学习弘扬右玉精神，首先要在全省领导干部中强化强省富民的信念，并内化为我们的政绩观，藉以焕发出新的精神风貌和强烈责任心。当前，转型发展、跨越发展就是山西最大的强省富民。不全面转型，资源浪费、生态退化、环境污染的状况难以扭转，产业结构单一粗放的局面难以改变，经济发展的后劲和可持续能力难以增强；不加快跨越，经济实力就不会快速增强，与各地的发展差距就会进一步拉大，改革发展稳定中的许多问题就不能解决，人民生活水平就不可能有大的提高，保障和改善民生就成了无源之水、无本之木。转型、跨越是关乎山西发展全局和全省人民根本利益的大事，我们要围绕这件大事进一步坚定信念，把各种力量凝聚到这件大事上来，把各种资源集聚到这件大事上来，不观望、不犹豫、不动摇，动员全省人民认准目标，全力以赴，勇往直前；我们要围绕这件大事进一步增强发展信心，像右玉人那样敢于干常人不敢干的事，敢于走别人没走过的路，充分看到有利条件，十分珍惜面临的机遇，大力激发蕴藏在全省人民中的强大力量，以必胜信心实现奋斗目标；我们要围绕这件大事制定工作举措，细化目标、任务、项目，排出时间表，落实到人头上，只要是有利于转型发展、跨越发展的事情就下决心去做，千方百计地去做好。总之，要紧紧围绕转型发展、跨越发展，办好群众最需要解决的实事，办好涉及群众根本利益的大事，办好有利于改革发展的难事，办好打基础、利长远的好事，以倾心倾力、扎实有效的工作，把汗水洒在三晋大地、把政绩留在群众心底。
二、激浊扬清，旗帜鲜明地反对不良风气
干部作风关系发展全局，关系百姓祸福。全省干部队伍整体上是好的，但是在作风上还存在不少问题，特别是“闲话风、吃喝风、玩乐风”在一些干部中比较突出。有的把功夫用在嘴头上，坐而论道，热衷空谈，凡事不下真功夫；有的不仅自己不干，还评头品足，说三道四，拨弄是非；有的不求有功但求无过，既无激情，也无干劲，得过且过，对任务躲，对工作拖，对责任推；有的只作表面文章，搞花架子，好大喜功，急功近利，华而不实，沽名钓誉；有的喜欢吃喝应酬，拉拉扯扯，团团伙伙，沉湎于低级趣味；更有甚者，把工作职位作为捞取个人好处的手段，不给好处不办事，给了好处乱办事。最近，省纪委组织各地和有关部门对机关干部上班时间在茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所活动的情况进行了明查暗访，查出违规公务车131台，查实工作时间在休闲娱乐场所活动的国家工作人员67名，其中县处级干部3名，乡科级干部10名，已经和正在作出严肃处理，有的还要在媒体曝光。这些现象虽然发生在少数人身上，但是从一个侧面反映出干部作风问题的严重性，这些不良风气发展下去，既毁了我们的干部，也损害了党的事业，必须引起我们足够的警惕和重视，决不能听之任之，必须旗帜鲜明地予以反对。
狠刹不良风气，关键是主要领导要亲自抓、带头抓。“一把手”不抓队伍不抓作风，就是不称职，就是软弱无力，就是旗帜不鲜明。党政“一把手”要对本地区、本部门、本单位的作风建设负总责，既要以身作则、率先垂范，又要敢抓敢管、令行禁止。要结合实际出台加强作风建设的过硬措施，对作风好的要褒扬，对苗头性、倾向性问题要早提醒，对屡教不改的要执行纪律、采取组织措施。省委要求，近期各级党组织都要过一次学习弘扬右玉精神、加强作风建设专题组织生活会，每个党员干部特别是领导干部要把右玉精神当作一面镜子，进行深刻对照检查，开展批评和自我批评，把本地区、本部门、本单位在作风建设上存在的突出问题找出来、找准确，针对性地寻根源、作剖析，定措施、搞整改，以右玉精神升华思想，改进作风，推动工作。改进作风，首先从工作纪律和工作秩序的ABC抓起，可以先明确四条：一是严禁上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等行为；二是严禁上班时间和用公款到茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所消费；三是杜绝上班时间迟到早退、串岗离岗、扎堆聊天；四是严禁
利用工作之便吃拿卡要。作为党员干部和政府工作人员，要把上述四条作为起码的行为规范和工作纪律，认真遵守执行。纪检监察和组织部门要加大对不良行为的检查和查处力度，以整肃风气，形成良好的工作秩序。
三、求真务实，努力形成真抓实干的良好氛围
实干兴邦，空谈误国。树是一棵一棵栽出来的，房子是一砖一砖砌起来的，发展是一个项目一个项目干上来的，总之所有的事情都是一件一件做出来的。天上不会掉下馅儿饼，世界上没有免费的午餐。前一段我省党政代表团到津冀蒙鲁考察，所到之处，都在上项目、建园区，吊塔林立，一派生机，从省区市领导到基层干部，说起发展非常兴奋，说起项目如数家珍，明显感到干事创业的劲头比我们大、氛围比我们浓。大家都感到，我们与发达地区相比，不仅有思想解放程度的差距，更有在干事的热情、激情、干劲、力度上的差距。主要是缺乏只争朝夕、立说立行的精神状态，不愿干、不敢干、不会干的问题突出。要认识到，实干还是虚干，真干还是假干，大干还是小干，反映的是一个干部的思想境界和党性观念。没有一种苦干实干的精神，没有一种争分夺秒的士气，没有一种志在必得的气魄，任何宏伟蓝图只能是空中楼阁，任何美好设想只能是纸上谈兵。一个行动胜过十打纲领，一份实干强过百份空谈。我省多数地方条件不比右玉差，右玉能够做到的，其他地方没有理由不做到。
真抓实干，关键在抓。对领导干部来说，抓不好落实是不称职，不抓落实就是失职。要注重抓关键。围绕推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，明确重点任务，研究突出问题，制定落实措施，特别是要抓住牵一发而动全身的牛鼻子工程，认真解决事关本地区本部门科学发展、事关群众切身利益、事关社会稳定以及党的建设和干部队伍中的突出问题，一抓到底，务见实效，以重点突破打开工作局面。要善于抓项目。创新思路、拓宽视野，积极探索资源换项目、资源换产业的具体思路和办法，千方百计策划、创意、引进项目，走出去发现商机、寻求合作，以商招商、以企引企、以资引资，形成项目建设的热潮。要致力抓氛围。有干事创业的氛围，懒人可以动起来；没有干事创业的氛围，勤快人也会变懒惰。要把干部队伍的精力引导到发展上，大力倡导全民创业，使干事创业成为强劲的主旋律。要加强服务型机关、服务型政府建设，教育引导党员干部把群众的事情当作自己的事情，把岗位当成事业来做，少说不能办、多说怎么办，切实提高工作效率和服务质量。
真抓实干，核心在干。温州模式、浙江模式之所以成功，就在于“敢为人先，特别能创业”的精神。要鼓励大干，褒扬实干。每项工作都要做到目标明确、标准明确、要求明确，做到事事有目标、人人有专责。凡定下来的事情，当天的事当天办，当月的工作当月做，当年的任务当年毕，既要讲速度、讲进度、讲力度，又要求质量、求精细、求最佳，不能等待观望、听天由命、怨天尤人，更不能束手无策、推诿扯皮、贻误时机。
四、赏罚分明，建立严格的考核评价机制
考核是干工作、促发展、用干部的“指挥棒”和“风向标”。一些地方发展不快、活力不强，一些干部缺乏向上向好的动力，关键是缺乏科学的考核评价机制。如果不能做到责任明确、赏罚分明，踏实干事、成绩突出的干部得不到重用，无所事事、作风不正的人得不到惩戒，这对工作是最大的伤害，对干部积极性是最大的挫伤。要以实绩和成效论英雄，让用心谋事、踏实干事的人有舞台，让得过且过混日子的人没市场。要强化三条措施：一是加强对工作落实情况的督促检查。对全面工作和重点专项工作，由省委办公厅、省政府办公厅和有关职能部门进行定期不定期的检查、抽查和复查。实行建账、查账、交账制度，正在进行的查进度，已经完成的查效果，没有完成的查原因，盯住要落实的事，追究不落实的人，彻底改变重部署轻检查、有责任无追究的状况。二是实行年度目标责任考核。省委常委会已经研究审定了我省年度目标任务考核办法，近日即颁行。将主要目标任务量化成百分制，一年一考核，并打分排队公布，接受社会监督。考核结果与领导班子和领导干部的奖惩使用挂钩，引入末位淘汰制，考核得分排在最后1名或确定为较差等次的，对主要负责同志进行诫勉谈话，连续2年被确定为较差的，对主要负责人或负有责任的班子成员采取组织措施。三是对重点工作进行观摩检查。省委、省政府决定今年10月份对各市重点工作进行观摩检查，听取落实全省领导干部大会精神的实际举措，一个市一个市地看重大项目和重点民生工程，集中进行点评。这项活动要形成制度，今后每年组织一次，通过观摩检查，对好的给予鼓励，对差的施以帮促，促进互比互学、争先发展。
学习弘扬右玉精神，是思想洗礼，更是实践行动。这次会议后，各地要拿出实际举措，兴起学习弘扬右玉精神新高潮。各级领导干部要带头学习弘扬右玉精神，把学习弘扬右玉精神作为干部教育培训的重要内容，作为学习型
党组织建设和创先争优活动的实际行动。要及时总结、大力宣传学习弘扬右玉精神，抓转型、谋跨越的先进典型，弘扬新风正气。要组织好参观学习，按照省里的安排，分期分批组织县处以上领导干部，到右玉实地参观学习，亲身感知，接受教育。我们要让右玉精神在三晋大地生根开花结果，让创先争优、创新务实成为每个党员干部的实际行动，以新作风、新作为取得转型发展、跨越发展的新成就！
