在全市精神文明建设工作
暨创建省级文明城市动员大会上的讲话
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（2011年5月19日）
同志们：
经市委研究，决定今天召开全市精神文明建设工作暨创建省级文明城市动员大会，主要任务是回顾总结近年来我市精神文明建设及文明城市创建工作成效，研究部署下一阶段精神文明建设工作，对创建省级文明城市工作进行动员部署和造势加温，动员全市上下迅速行动起来，加紧做好迎接今年6月份省级文明城市创建总评各项准备工作，坚决打好争创省级文明城市这一攻坚战。刚才，战雄同志对创建省级文明城市进行了全面部署，请大家抓好认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年精神文明建设工作和迎检总评工作，强调三点意见：
一、提高认识，进一步增强做好精神文明建设和创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感
精神文明建设是社会意识形态领域的重要组成部分，是一个地方政治、经济、社会、文化实力的综合体现。做好精神文明建设，对促进全市党员干部群众解放思想、更新观念，树立良好道德风尚和精神风貌，推动各项工作扎实开展，具有十分重要的意义。文明城市则是精神文明建设的重要内容，是城市
建设、管理、经营水平的集中体现，是城市形象、品牌、发展的综合体现。各级各部门要充分认识精神文明建设及文明城市创建工作的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，增强文明创建的紧迫感和责任感。
1、加强文明创建，是构建美好家园、建设宜居城市的客观需要。**是一座山海兼备、经济活跃、生态优美、人文底蕴深厚的城市，是全体**人民的共同家园。我们提出加快建设现代化生态型港口工贸旅游城市的发展定位，提出构建滨海山水园林城市的目标，从营造人民群众安居乐业的生产生活环境角度来看，就是要把**建成为舒适、文明、和谐的城市。文明创建对城市的政治、经济、文化、社会、生态等各领域都提出了很高的要求。加强文明创建，有助于推动城市规划、建设、经营、管理上档升级，推动社会管理和维护稳定能力全面加强，推动生态环境质量持续改善和城市可持续发展，推动城市文化内涵和市民素质不断提高，城市的宜居、宜业品质不断增强，全市人民的共同家园更加美好。
2、加强文明创建，是打造城市品牌、优化发展环境的重要举措。当前，各地区、各城市之间的竞争，既是规模与实力的竞争，也是环境与文化的竞争。环境就是生产力，良好的投资环境、人文环境、生态环境是城市经济社会发展的基础。一个城市的文明程度，是一种潜在的生产要素和城市发展的“无形资本”，可以在潜移默化中提高市民素质和城市品位，提升城市的人文魅力，优化城市的发展环境，增强城市的吸引力和
凝聚力。没有一个投资商愿意处在一个不文明的环境中投资兴业的。创建文明城市，不仅是争取一个荣誉，更是为了打造促进城市发展的“金字招牌”和“烫金名片”。
3、加强文明创建，是坚持自我加压、提升创建水平的内内要求。从近年来精神文明建设工作来看，市委文明委和全市各级各部门做了大量工作，特别是在城市环境综合整治、民生保障、扶贫帮困、市民素质建设等方面都取得了明显成效。但我们也清醒地看到，文明创建工作与上级的要求、群众的期待还有较大差距，如城市的“脏乱差堵”现象尚未彻底根除，个别市民素质有待提高，城市人文气息不够浓厚，安定稳定形势仍较为严峻等，都严重影响了城市形象；城市间文明创建的竞争日趋激烈，全省14个县级市有13个正在积极争创全国文明城市和省级文明城市，而且创建力度都非常大，在上届总评中我们因种种原因未能进入省级文明城市行列且去年全省公共文明指数测评成绩不尽理想，都给这次文明创建工作带来巨大压力；今年新版《全国文明城市测评体系》对考评、内容、指标都有所调整提高，增加了迎评工作的难度。我们必须进一步深化文明创建工作，正视困难、不足和差距，加强整改、落实和提高，不断推进软件建设和硬件完善，在自我加压中不断提升文明创建水平，确保取得这次省级文明城市争创工作的圆满成功。
二、突出重点，全面提升精神文明建设及文明城市创建工作的整体水平
各级各部门要树立全市“一盘棋”思想，加强配合、密切沟通、增进协作，突出重点、突破难点、抓住薄弱点，做到思想认识再提高，工作力度再加大，推进措施再强化，切实增强文明创建的针对性和实效性。
1、突出公民教育，切实把提高市民素质摆在首要任务。人的因素，是决定性因素。广大市民是城市的主人，是文明创建的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着文明创建的成败得失。要坚持把提高人的素质，促进人的全面发展，努力营造团结和谐、健康向上的人文环境，作为贯穿创建文明城市全过程的主线，一以贯之，常抓不懈。一要在加强教育中提高市民素质。充分运用各种宣传阵地，加大对全体市民的科学、文化、法律、文明礼仪等方面的宣传教育，通过开展“爱我**、美我**、建设**”、志愿者服务、学习道德模范等主题宣传和实践活动，使广大市民牢固树立主体意识和主人翁意识，牢固树立“**是我家，建设靠大家”的观念。要注重从娃娃抓起，加强未成年人思想道德教育，注重通过“学生教育家长”方式，引导家长们讲文明、增素质。二要在弘扬新风中提高市民素质。广泛宣传社会主义基本道德规范和荣辱观，引导全体市民从我做起、从现在做起、从生活点滴做起，破除养儿防老、土葬、大操大办、夜间放鞭炮、乱倒垃圾、随地吐痰等陈规陋习，组织开展“公共生活好习惯”活动，树立良好的社会导向，推进移风易俗，推广先进文化、先进理念，把全社会的思想和观念引导到助人为乐、慈善公益、勤劳
节俭等文明新风尚上来。三要在群众性精神文明创建中提高市民素质。持续开展文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，开展双拥共建、科技、文化、卫生“三下乡”、文艺汇演、娱乐健身等丰富多彩的文体活动，在丰富群众精神文化生活中不断提高素质。
2、突出硬件建设，切实把强化基础设施列为关键环节。基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑，是文明创建的硬件标准。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度、城市形象品位息息相关。随着“五大战役”的全面推进，一批城建项目加快实施，“一市三区六组团”的城市框架基本拉开，城乡面貌发生了明显变化。但城市建设尤其管理方面仍存在许多“短腿”，要引起高度重视，对照这次总评时间表，抓紧整改落实。一要加紧完善基础配套设施。继续加快富春大道、富阳大桥、廉岭隧道、环城路二期、坂中大桥、清水景观工程等重点在建项目建设，力争在形象进度上取得新突破。重点抓好城区主次干道配套建设，确保路面整洁、美观有序；加大对城市公共建筑、新建住宅的人防、技防、物防配套设施建设，完善居住区内服务设施，增强配套服务功能；着力抓好文化馆、图书馆、体育、网吧书店等文化设施建设，健全室外体育设施，继续绿化美化市政广场、莲池广场、人民广场、富春公园、阳春公园等公共场所，使之成为市民休闲、健身的好场所。二要建立城市管理长效机制。持续深入开展城市环境综合整治活动，坚决集中整顿乱泼乱倒、乱贴乱画、乱摆
乱占、乱行乱靠“八大乱像”，加大街面保洁清扫、户外广告清理、黑的黑摩非法营运整顿力度，重拳整治流动摊点，严禁占道经营，规范交通秩序管理，务必确保整洁、干净、卫生、安全、有序，对不遵守城市管理规定的要及时制止、劝导，对拒不服从管理的坚决按照有关规定处理。三要加强基层文明创建设施建设。以围绕培育一批基层精神文明创建典型，城区“三办两乡”各社区要起示范带头作用，认真学习推广阳春社区“六贴近、六服务”的经验做法，加强社区居民教育、社区文体活动场所和宣传阵地建设，使广大居民在日常活动中接受教育、提升素质，构建文明和谐社区。重视特困企业、改制企业生活区和老旧小区的基础设施建设和环境治理，切实解决好这些影响我市争创造的“短腿”。新农村试点示范村要发挥龙头带动作用，不断总结探索农村创建的新思路，使城市文明辐射延伸到农村，全面提神农村文明创建整体水平。
3、突出软件配套，切实把营造和谐氛围作为重要内容。在突出抓好硬件建设的同时，要更加重视治安环境、政务环境、人文环境等软件配套，营造和谐文明的社会环境，形成浓厚的争创氛围。一要维护安定稳定的社会环境。深入开展基层安全文明创建活动，加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。加强治安巡防，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制刑事案件和治安案件发案率。认真落实安全生产各项措施的，杜绝重大安全生产事故发生。层层落实维护社会稳定责任制，正确处理人民内部矛盾，
积极预防和妥善处理群体性事件，努力把不稳定因素化解在萌芽状态。二要改善优质高效的政务环境。深入开展“机关作风建设年”活动，加强机关效能建设，加大治庸治懒力度，在窗口服务行业广泛开展创优质服务、优良秩序、优美环境竞赛活动，规范服务言行、服务内容、服务程序、服务标准，提升整体服务水平。对群众意见比较大、投诉比较多的问题，要认真调查严肃处理，切实改变“门难进、脸难看、事难办”的现象。三要营造浓郁浓厚的创建环境。宣传广电等部门要围绕精神文明建设及文明城市创建工作，紧密结合我市特有是畲、廉、古、茶及山水、宗教、地质、红色等文化形态，结合**历久弥新的城市精神、老区精神，通过广播、电视、展板、宣传栏等媒介，加大对文明创建工作的宣传造势力度，把**的历史文化、建设成就、生态文明宣传出来，营造具有**特色的文明创建氛围。
三、加强领导，努力确保精神文明建设及文明城市创建工作各项任务落到实处
精神文明建设是一项综合性的系统工程。各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，精心部署安排，扎实全力推进，努力推进精神文明建设再上新水平，成功争创省级文明城市。
1、强化领导。各级各有关部门要切实把争创省级文明城市作为一项重要任务抓好抓实，主要领导是创建工作的第一责任人，对创建工作中的重大问题要亲自研究，亲自督办，亲自解决。分管领导要抓具体抓落实，确保工作到位，措施到位，形成主要领导亲自抓、条块结合共同抓、专门班子具体抓的工
作格局。市委文明办要及时搞好组织、协调、指导、督促，确保创建工作顺利进行。
2、形成合力。各部门要牢固树立全局意识，讲风格、顾大局，主动补位、争做工作、多作贡献，真正形成“千斤重担大家挑”的局面。对迎检过程中涉及到的一些有多家部门管、或是无人管的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，市文明委一旦研究确定，各部门、各单位必须无条件承担起来，雷厉风行地抓好落实，不得讨价还价、推诿扯皮，这要作为一条纪律。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法，政法部门要全力配合。各行各业要在抓好自身文明创建的同时，积极支持、参与文明城市创建工作。新闻媒体要满腔热情地服务文明城市创建工作，开辟专栏，宣传创建的目的、意义、任务、措施和要求，跟踪报道创建动态，表扬先进，批评和曝光不负责任的人和事，努力为创建工作营造良好的舆论氛围。
3、全面发动。创建文明城市，归根到底要依靠人民群众的支持，归根到底是为人民群众谋利益。各地各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。坚持实事求是、求真务实，力戒
形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力。
同志们，争创省级文明城市任务艰巨，使命光荣。各级各部门和广大干部群众要迅速行动起来，以强烈的责任感、饱满的热情和扎实的工作，积极投入到创建文明城市工作中去，努力开创我市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明协调发展的新局面，为加快建设现代化生态型港口工贸旅游城市作出新的更大贡献！
