榕水利综[2012]162号
福州市水利局2012年社会治安综合
治理工作计划
局机关各处（室），局属各单位：
为认真贯彻落实省、市关于社会治安综合治理的有关指示精神，深入开展“建设平安福州，创建平安先行单位”活动，全面推进社会治安综合治理各项措施的落实，现制订我局2012年社会治安综合治理工作计划如下：
一、指导思想
2012年我局社会治安综合治理工作坚持以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快海峡西岸省会中心城市建设，注重先行先试，创新创造，不断适应经济社会全面协调可持续发展的新要求，深入贯彻省、市政法工作会议精神，坚持“打防结合、预防为
1主，专群结合、依靠群众”的方针，以深入开展“平安福州”建设为载体，以构建和谐社会为目标，以构筑治安防控体系为抓手，全面提高群众知晓率、参与率和满意率，落实社会治安综合治理各项措施，进一步增强科学决策、组织协调的能力，化解矛盾纠纷的能力，为加快我市经济发展提供优质的服务保障。
二、工作任务
1、认真落实维护稳定各项措施。加强思想政治工作和协调工作，进一步健全和落实维护社会稳定责制，做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理各种矛盾，把问题化解在萌芽时期；定期研究本系统社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作；建立维护稳定督导检查运行机制和定期研究解决维护稳定重大问题的工作制度，有效预防影响社会稳定的群体性事件；“法轮功”等邪教组织破坏活动得到有效控制和坚决打击，做到“三个确保”。
2、全局上下要加强社会治安综合治理工作力量建设，各单位要设立内部治安防范管理机构，配备1-2名综治联络员，全面落实纠纷调解，安全生产治安防范，法律服务等措施。局系统内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”，同时抓好治安防范和创安工作。
3、深入加强法制教育和道德建设，预防和减少干部职工违法犯罪，大力宣传国家法律法规，不断增强干部职工法制观念和安全防范意识。
4、严格金融物资、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和危险物品的管理，杜绝盗抢事件，不发生
刑事案件、治安事件、火灾、泄密和安全生产责任事故，开展创建“无毒社区”活动。
三、工作要点
1、认真落实社会治安综合治理工作责任状。主管领导要与局属单位(处室)层层签订责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。在综治责任人任免、奖惩时，要把抓社会治安综合治理工作作为一项重要条件，认真实行一票否决权。认真落实局综治领导小组的工作部署，做好市综治委成员单位联系点工作。要多次深入联系点，了解其基本概况及综合治理情况，帮助解决创建中存在的问题和遇到的困难，指导创建工作扎实有效地开展。积极参加市综治委及局综治领导小组组织的各次活动，及时报告系统内开展综合治理工作和“建设平安福州、创建平安先行单位”活动的情况。同时，认真建立软件资料的整理和归档。软件资料要逐步做到规范化，同时纳入文明行业创建和文明单位创建的管理范畴。
2、切实搞好群众信访工作，及时排查调处矛盾纠纷。防止突发事件和群体性事件的发生。健全防汛抗旱、河道采砂、招标市场、企业改制、水利改革、农村安全饮水、农业用水、安全生产、水资源管理、党风廉政建设等领域的行业性、专用性排调工作机制，高效地化解矛盾纠纷。积极预防和化解各种不安定因素，防上突发事件和群体性事件的发生，确保件件有落实、事事有回音。
3、坚持预防为主，严格排查各类安全隐患。为了有效地控制重大安全事故的发生，减少一般事故，2011年，要在
全局上下广泛深入地开展以“遵章守纪、杜绝三违”为主题，以落实安全生产责任制为重点，以控制事故为目的的安全生产竞赛活动。坚决反对违章指挥和违章操作，真正体现“安全第
一、预防为主”的方针。要组织以领导小组为成员及有关单位负责人为主的社会治安综合治理安全大检查。在全系统排查可能发生的事故苗头和隐患，对高温季节的防汛物资，如木材、沥青、毛竹、草包等易燃易爆物品，安排专人防护，确保安全无事故。深入各单位、工地、仓库、采砂场等逐项进行对照检查，对事故隐患要制订整改方案，指定专人限期完成。
4、切实做好机关内部的治安工作。要真正做到领导、制度、人员、措施四落实，明确具体的责任人，坚决杜绝和减少被盗被抢案件、泄密事件、火灾和其他重大事故的发生，为机关优质、高效、规范和安全地工作，提供有力的制度保障和组织保障。要通过深入扎实的开展社会治安综合治理活动，使系统干部职工认识到社会治安稳定的重要性和必要性，有力地促进水利各项工作的正常有序开展。
5、立足教育，着眼防范。要及时发现存在的不稳定因素，防范于未然，做到无发生政治刑事案件和生产、火灾、交通等事故。要加强对社会治安综合治理工作的管理，认真做好查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。要通过报纸、电视等多种媒介，积极开展普法宣传教育，不断加强全局上下的法制观念和道德观念，切实管好本局干部、家属子女和职工，坚决杜绝系统内干部职工违法犯罪现象的发生，做遵纪守法，讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民。要加强对
水利工程施工质量安全的监管，抓好水利建筑施工队伍的管理和教育。对水利规划、设计、施工单位，加强质量安全监管工作，严防安全事故的发生。加强对水利技术人员特别是一线工人的思想道德、法律法规、安全生产、文明行为的教育以及业务技能的培训，不断提高他们的综合素质。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。要严格落实社会治安综合治理领导责任制和领导责任查究制。对发生严重危害社会稳定重大问题的部门和单位，坚决实行领导责任查究。要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实增强各单位、各部门参与社会治安综合治理和创建活动的责任感。不断加大检查、指导、督办的力度。要坚持实行一票否决制和末位警示制，对出现治安问题的部位及时解决并追查有关责任人的责任。对出现治安问题的责任人，除追查有关责任之外，还要与当年的评优选先挂钩。
2、健全机制，科学管理。进一步加大对创建工作人、财、物的投入，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，不断提高创建工作的领导、组织和保障水平。要执行双休日领导带班制度及检查制度、保密制度等，保证治安防范措施落到实处。大力推行“四前工作法”。即组织建设在工作前、预测工作在预防前、预防工作在调解前、调解工作在激化前。要不断加强综合治理工作的规范化管理，使我局综合工作逐步实现制度化、规范化、科学化。
3、突出重点，强化宣传。要围绕水利中心工作大局，突出重点，狠抓防范，大力宣传社会治安综合治理的方针、
政策，宣传开展“创建活动”的重要意义，宣传各单位、各部门开展社会治安综合治理工作的成功经验、做法，营造维护社会治安人人有责的社会氛围。
4、狠抓落实，争创先进。各单位主要领导要带头维护安全团结的政治局面，不断增强大局意识和服务意识，树立以干部、群众满意程度为衡量综治工作好差的主要标准，结合各单位的工作实际，着力抓好社会治安综合治理各项措施的落实；带头讲团结，凡事讲风格，充分发扬民主，调动干部群众的工作积极性，及时关心干部和职工，为他们排忧解难，把他们的冷暖时刻挂在心上，牢固树立诚心诚意为人民服务的思想。要认真做好一年一度的社会治安综合治理自查考评，总结经验，查漏补缺，表彰先进。
二〇一二年三月十三日
主题词：综合治理工作计划
抄送：市综治委，局领导，存档。
福州市水利局2012年3月13日印发
