山东省蒙阴县农村固体垃圾处理现状调查报告
一、调查时间：2010年 8月2日～8月8日
二、调查地点：山东省蒙阴县
三、调查内容：
粪堆、垃圾堆、柴草堆是影响农村环境卫生的三大难题。山东省蒙阴县在农村集中清理这“三大堆”。同时，将对生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清运、集中处理，提倡资源化利用或纳入镇级以上处置系统集中处理。同时开展农村生活污水处理。采取分散或相对集中、生物或土地等多种处理方式，结合农村改厕、改厨、改圈与沼气工程建设，提高生活污水处理率。2007年,蒙阴县第一座生活垃圾填埋场建成并于当年9月投入使用，所有垃圾实行“统一收集、统一运输、统一处理”的三统一原则，按照“村收集、乡运转、县处置”模式运营，以实现城乡垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标，全面实施垃圾收集网络建设。今年在前阶段硬件设施建设完毕，陈年垃圾得到较好清除的基础上，蒙阴县进行“中国美丽乡村”建设，进一步完善“村收集、乡运转、县处置”的垃圾集中收集网络的建设。
（一）、蒙阴县农村固体垃圾分类和性质
蒙阴县地处山区，人口呈分散状态。境内农村固体垃圾归纳其来源和特点，主要可分为生活废弃物和产业废弃物，其中有少部分为危险废弃物。
1、生活废弃物
生活废弃物指农村居民在日常生活中产生的固体废弃物。其主要成分包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器等。这些垃圾主要来源于农民的常消费品如一次性塑料制品，各种塑料包装或盒，泡沫包装材料。各种废弃工具，破旧衣物等。
2、产业废弃物
由于乡镇企业数量的剧增，产生了大量的产业废弃物。产业废弃物主要指工业、农林业、畜牧业、医疗卫生业等生产或执业过程中产生的废弃物，由于这些废弃物常带有一定的毒性，破坏整个生态系统并对人体健康产生危害，因而越来越引起人们重视，其中很多废物应被划入危险废弃物一类进行安全处理，蒙阴县
已对这类物质的部分进行了初步的处理，但其中绝大部分还没有得到有效地安置和处理。来源于乡镇企业的产业废弃物几乎涵盖了蒙阴县产业固体废弃物的绝大部分。
3、危险废弃物
我国危险固体废弃物是指列入国家危险废物名录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。蒙阴县危险固体废弃物主要存在于化学原料和化学制造业、有色金属冶炼及其压延加工业、造纸及制品制造业等乡镇企业工业部门，另外还有一些是医院临床废物、多氯联苯类废物、生活垃圾飞灰、含汞镉电池、费矿物油、含汞废日光灯管以及部分地方农民仍在使用的国家已经禁止使用的农药和灭鼠药等剧毒物品。这些危险废弃物和产业废弃物几乎没有得到任何有效处理。
从以上分析可见，蒙阴县城镇垃圾主要特点：总量较大，占地多，种类多、成分复杂，危害大，可回收利用率较高，热值较高含水率随季节变化较强（夏、冬两季量大），焚烧热值较低。
（二）、农村固体垃圾的主要危害
固体垃圾是各种污染物的最终形态，它的性质多种多样，成分也十分复杂，浓集了很多有害成分。固体废物对环境的危害极大，污染也是多方面的，主要表现在以下几个方面。
1、占用土地面积大，破坏地貌和植被
一般农村的固体垃圾都选择用露天堆存的方法来存储垃圾，这是一种最原始的存储垃圾的方法，固体废物如果不加以利用和处置，只能占地堆放。土地是宝贵的资源。固体废物的堆积侵占了大片土地，造成了极大的损失，并且严重的破坏了地貌，植被和自然景观。
2、污染土壤和地下水
固体废物长期露天堆放，或没有防渗措施的垃圾填埋，其中有害组分在地表水和雨雪水的淋溶、渗透作用下产生有害的渗滤液渗入土壤并向四周扩散，使土壤和地下水受到污染。由于土壤具很强的吸附能力，这些组分还会在土壤中呈现不同程度的积累进一步导致在植物体内的富集，人吃了这样的植物，就会对人体的健康产生危害，工业固体废物还会破坏土壤的生态平衡，使微生物和动植物不能正常地繁殖和生长。
3、污染地表水体
沿河的乡镇企业直接把大量的废物向邻近的水域长期地大量地排放，堆砌的固体也可随天然降水和地表径流进入河流湖泊，致使地表水受到严重的污染，不仅破坏了天然水体的生态平衡，妨碍了水生生物的生存和水资源的利用，而且使水域面积减少，恶化了生态环境。
4、污染大气
固体垃圾中所含的粉尘及其他颗粒物在堆放时会随风飞扬，在运输和卸载过程中也会产生有害气体和粉尘，这些粉尘或颗粒物不少都含有对人体有害的成分，有的还是病原微生物的载体，对人体健康造成危害。有些固体废物在堆放或处理过程中也会向大气散发出有毒气体和臭味，危害则更大。由固体废物进入大气的放射尘，一旦侵入体内，还会由于形成内辐射而引起多种疾病。
5、造成巨大的直接经济损失和资源能源的浪费
大量的资源能源会随着固体废物的排放而流失。矿物资源一般只能利用50%左右，能源利用只30%。同时，废物的排放和处置也要增加许多额外的经济负担，这就无形中增加了巨大的经济负担。
6、危害人体健康
未经处理的固体垃圾可产生粉尘和有害气体进入大气，产生渗滤液污染水体和土壤，最后都可能以各种方式和途径直接由呼吸道、消化道和皮肤摄入人体，危害人体健康，使人患各种各样疾病。特别是危险性废物对人类的危害更加严重。
除此之外，某些有害固体垃圾还可能造成燃烧、爆炸、中毒、严重腐蚀等意外的事故和特殊损害。
（三）、蒙阴县垃圾的收集、运输及处理设施现状调查
将产生的垃圾收集，运输到处理场所，是处理垃圾的第一步工序，这是一项繁重、花费大量人力物力的工作。
1、固体垃圾的收集
蒙阴县各村建有垃圾池，准确的说是垃圾亭。随着人们环保意识的提高，以前随处可见的垃圾，如今都被分类存放到垃圾亭中。垃圾亭呈矩形，材质是砖头和水泥。防止滤液的渗漏。乡镇企业的危险废物储存于密闭的容器当中。
2、固体垃圾的运输
运输垃圾的交通工具是专用汽车，垃圾的专用运输车车厢是封闭的。由于蒙阴县地处山区，交通运输不够便利，加上对专用汽车的特殊要求，所以垃圾的运输花费了大量的人力物力。截至目前，全县已实现了每个乡镇有中转站、垃圾清运车，每个自然村有垃圾池，全县有90％以上行政村全面实施了垃圾集中收集处理工作，农村垃圾收集率达92%以上，基本改变了农村生活垃圾乱堆、乱放、乱焚烧等现象。
3、处理设施现状
2007年,蒙阴县唯一一座生活垃圾填埋场建成并于当年9月投入使用。从临沂市建设局获悉，使用国外贷款的平邑、临沭、蒙阴、莒南、苍山5县生活垃圾无害化处理设施建设已经通过有关部门的审批，项目建成后将实现日处理生活垃圾1180吨。此垃圾处理建设项目计划投资21467万元，申请德国政府城市发展项目混合贷款1174万欧元，采用无害化卫生填埋的垃圾处理工艺，其建设内容包括引进压实机、自控和污水处理等设备，建设垃圾坝、截污坝、防渗系统、导流系统和渗滤液调节池等设施，真正实现无害化处理。目前，此项目已经完成竞标。
（四）、蒙阴县农村垃圾处理做法及特点
1、焚烧
垃圾随意倾倒已经带来了很多的问题，农村群众也有所意识，于是为了处理垃圾，有些偏远的山区就采取焚烧的办法加以处理。在农村，以前处理垃圾的办法就是焚烧。焚烧不仅可以把垃圾解决掉，还可以通过焚烧产生农业生产用的肥料。而问题是现在的垃圾的原材料与过去大为不同，过去多是秸杆和木屑，是有机物质，而现在的垃圾多是塑料、化纤等无机化学制品，焚烧后不仅不能做肥料，还会产生大量的有毒气体，污染空气。而鉴于焚烧厂的投资比较大，目前蒙阴县大部分垃圾并没有通过此途径处理。
2、卫生填埋
因为蒙阴县拥有自己的垃圾填埋场，所以这种办法已经基本在全县得到实施。此种方法具有简易性、安全性等特点，是在蒙阴县当前比较可行的处理垃圾方法，既清运了垃圾，又不至于使垃圾堆放在一起而造成环境问题，但其前提是要有专人管理。一家一户掩埋垃圾是不可能的，没有专门人员从事垃圾运输和处理也是不可能的。蒙阴县为此特设立了专门人员，以期带动群众的积极性。
3、堆肥
所谓堆肥是指垃圾中可降解的有机物借助于微生物发酵降解的作用，使垃圾转化为肥料的方法。垃圾中除了塑料、化纤、橡胶等无机原材料的垃圾降解较难大外，其他如棉麻、纸质等有机材料的垃圾是可能降解的，如果经过一定的分类处理是可以被利用的，尤其是需要深层土壤翻耕的桃园、苹果园等，这些垃圾则可作基肥深埋于土壤。此外还有一些林地，也可以表面堆放部分可降解的垃圾用作肥料。
4、用于填地、填坑
这种垃圾处理方法主要针对建筑垃圾，把建筑装修产生的没有环境污染问题的垃圾集中运送到需要填土的土地，将土地平整。同时蒙阴县利用其独特的天然洼地、峡谷、沟壑对部分垃圾进行了填坑处理。
5、实行沼气转化
垃圾沼气转化是一种既科学又环保的垃圾处理方法，利用有机垃圾、植物秸秆、人畜粪便、活性污泥等制取沼气，工艺简单，质优价廉，是发展较早的生物质能利用技术。以农作物秸秆和禽畜粪便为原料生产沼气作为生活炊事燃料。把易腐化分解的垃圾投入沼气池，不但解决有效处理了垃圾，还为广大农户节省了燃料费用，可以说是一举两得。但此种沼气转化法只能助理一些易腐化分解的垃圾。并且因为农户之间间隔太远，通过管道运输造价太高。所以沼气化处理只能在紧凑型的村子里实施。
四、调查总结
调查显示：山东省蒙阴县的农村固体垃圾处理已基本步入正规，在垃圾的分类收集、综合处置和循环利用方面蒙阴县尚未破题，垃圾处理的技术水平滞后。且因各垃圾填埋场配套设施建设不到位，防漏措施等都达不到技术指标，从而对水体、土壤、大气造成了严重污染，不同程度地产生了二次污染，与垃圾无公害处理要求相差甚远。这就要求蒙阴县县政府及有关部门要立足长远，把城乡垃圾处理问题放在重要的位置予以考虑，不断汲取外地垃圾处理的先进经验，积极争创条件，改进蒙阴县城乡垃圾处理方式，提高垃圾处理水平，按照 “无害化、减量化、资源化”的总体要求，对生活垃圾进行有效利用和开发，逐步实现生活垃圾处理的社会、生态和环境综合效益的统一。
