全县普法宣传教育和依法
治理工作经验材料
做好普法依法治理 维护社会和谐稳定
沙堰镇党委政府
开展“五五”普法依法治理工作以来，沙堰镇党委、政府认真落实县委、县政府“五五”普法依法治理规划，围绕“依法治镇，建设平安沙堰”的工作方针，以增强公民的法制观念为先导，以提高公民的法制意识和法律素质为重点，以促进依法行政、经济发展、社会稳定为目标，通过加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，使“五五”普法依法治理工作取得了明显成效，促进了镇域经济和各项社会事业和谐健康发展。
一、基本情况
沙堰镇位于新野县城北13公里处，全镇总面积80平方公里，辖21个村，210个村民小组，1.19万户，5.16万人。近年来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立建设社会主义和谐社会理念，按照“五五”普法和依法治理工作规划确定的目标要求，强化法制宣传教育，以公正司法、依法行政、基层依法治理为重点，以开展“法律进社区”、“民主法治示范村”创建活动为载体，开拓创新，完善机制，加强规范化建设，进一步提高
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了全镇公民的法律素质和社会法治化管理水平，为加快我镇全面建设小康社会进程创造了良好的社会环境和公正高效的法治环境。
二、主要做法
（一）加强领导,健全组织，精心安排部署
“五五”普法以来,镇党委、政府始终把普法依法治理工作纳入党委、政府工作的重要议事日程。成立了镇党委书记为组长的普法和依法治理工作领导小组，具体负责“五五”普法依法治理工作，同时各村也相应的成立了机构，配齐了人员。每年都召开普法依法治理工作会议,对全镇普法依法治理进行全面安排部署，形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的格局。在形式内容上每年确定一个主题，制定一套方案，开展一次实践活动，把普法依法治理工作真正落到了实处。
（二）完善机制，部门联动，严格落实责任
镇党委政府每年与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,确保了普法依法治理工作顺利开展；同时制定法制宣传计划，加强综治、信访、派出所、林业、土地等单位的协调，建立法制宣传联动机制，并确定由专人负责，以充分整合社会资源，推进法制宣传教育深入开展，进一步扩大法制宣传教育的影响和效果
（三）贴近实际，深入宣传，营造良好氛围
为增强“五五”普法的吸引力、宣传力和说服力，我们十分注重切近群众、切近现实、适应群众的现实需求，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准时机普法。抓住节
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假日，集中时间集中人员采用群众喜闻乐见的形式，深入各村开展各类主题法制宣传活动。二是每月举办一次有关的法制宣传和法律咨询活动。同时，利用排查调处各类社会矛盾纠纷时机，以案说法教育群众。三是利用各类普法宣传日普法。充分利用“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动和节日，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以相关专业法律为重点的法律常识宣传普及。
（四）积极探索，勇于实践，提升依法治理水平
“五五”普法以来，我镇坚持把基层、行业、地方依法治理“三大工程”贯穿于普法教育的全过程，把依法治理工作与普法教育融为一体，一同部署，一同检查，相互促进，整体推进依法治理工作。一是大力开展地方依法治理工作，优化发展环境。镇党委、政府将优化发展环境作为头等大事抓紧抓好，着力解决人民群众反映突出问题。对个别单位服务意识淡薄、无视组织纪律、执法人员粗暴执法等问题进行严格查处。二是大力开展行业依法治理工作。加大公安、工商、土地等部门联合执法力度。三是大力开展基层依法治理工作。积极开展“民主法治村”创建活动，在村委的决策、决议上实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。深入开展村务公开、民主管理的依法治村工作，积极实践，勇于创新，把农村基层经济、社会、文化事业等方面逐步纳入法制化、规范化、制度化轨道，全镇21个行政村全部达到“民主法制村”创建标准。四是提高依法行政，公正执法的意识。镇计划生育服务中心、文化中心、农业服务中心、村镇规划建设中心、工商所、国土所、国地税等部门和单位常年坚持向群众免费发放法制宣传资料，定期举
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办司法及行政执法人员法律知识培训、考试。加强执法队伍建设，保障公平、公开、公正执法。
三、主要工作成效
镇普法依法治理工作领导小组结合我镇实际，突出实践特色，采取多种形式的宣传、教育，使我镇“五五”普法依法治理工作取得了明显成效。
（一）党员干部依法行政意识得到增强
根据沙堰镇“五五”普法依法治理工作规划部署,制定了相关学习制度和普法依法治理工作标准,每年组织对机关干部、村两委班子成员进行法律法规的教育培训,定期进行法制考核。使机关干部、村两委班子成员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究的观念,提高学法用法的自觉性和依法行政能力,促进法治政府建设。
（二）在校学生遵纪守法意识进一步提高全面推进学校“依法治校”、依法执教工作，加强学校法制教育，完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育网络。进一步加强学校安全知识教育，认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，把法制讲座与法治实践结合起来，提高了学生自觉遵纪守法意识和自我保护能力。
（三）群众自觉学法守法用法氛围浓厚
经常组织党员领导干部和司法所、法庭、派出所业务骨干深入村、组，以“析身边事、学常用法、建法治村”为切入点，结合农村的一些真实案例,以案说法，用通俗易懂的语言,讲群众关心、与农村、农业、农民相关、群众实用的法律政策。通
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过开展特色实践活动，解决了一些群众最关心的切身利益问题，营造了自觉学法、守法、用法和浓厚的反邪教社会氛围。
（四）群众民主意识进一步增强各村制定了切合实际的村规民约，实行依法治村,切实贯彻人民民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，重大事项严格依照“四议两公开”工作法进行决策。各村完善了内部监督制度，成立了村民理财小组，村务和财务做到了定期公开。
（五）社会大局保持了和谐稳定
在普法依法治理过程中,我镇通过从镇机关、司法所、综治办、群工站、派出所等部门单位抽调人员组成纠纷调解小组,对全镇民间纠纷进行调解和处理,把矛盾消化在基层，适时开展了人民调解宣传季活动,充分发挥了人民调解在维护基层社会稳定中的第一道防线作用。
下一步，我们将以这次会议为契机，总结经验，查找不足，扎实推进普法依法治理工作开展，努力维护社会和谐稳定。
二0一一年九月
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