运城中心•翎珑公馆工程项目
高坠事故预防和应急救援预案
运城中心•翎珑公馆项目 高坠事故预防和应急救援预案
受控编号：
山西省第三建筑工程公司
二0一六年十月
运城中心•翎珑公馆工程项目
高坠事故预防和应急救援预案
审批：
审核：
编制：
有效日期：
实施日期：
受控状态：
仅适用于本工程
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高坠事故预防和应急救援预案
目 录
一、工程概况··········································1
二、编制依据··········································1
三、高处坠落概述······································1
四、预防高处坠落事故的组织措施························1
五、预防高处坠落事故的技术措施························2
六、高处坠落事故的控制和处理··························3
七、资料整理··········································4
八、培训与演练········································4
九、附则··············································5
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高坠事故预防和应急救援预案
一、工程概况
本工程为运城中心•翎珑公馆工程，位于山西省运城市盐湖区，西邻人民北路，北邻工农路。建筑层数为地上32层，地下1层，地下室为汽车库和设备用房，1层为公寓门厅和商铺，2层为商铺的休息间，3层为设备层，4--32层全部作为酒店式公寓使用；
总建筑面积:108232.1㎡，其中地下部分建筑面积为：5862.65㎡，地上部分建筑面积为：102369.45㎡；其中：商业8069.27㎡，3层（设备层）1689.39㎡，公寓92610.79㎡；建筑占地面积为3971.66㎡。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《生产安全事故报告和调查处理条例》
3、《国家安全生产事故灾难应急预案》
4、《建筑施工高处作业安全技术规范》 (JGJ80—91)
5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013
6、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011
7、公司质量/环境/职业健康安全管理体系程序文件
8、公司安全生产事故应急预案
三、高处坠落概述
高坠伤害是建筑行业常见事故的五大伤害的其中一种。凡在坠落高度基准面2m及其以上有可能坠落的高处作业，均称为高处作业。高处作业的种类分为一般高处作业和特殊高处作业两种。在本工程中，由于高处作业人员多、环境在不断变化，工地高处坠落事故随时可能发生。为了有效地预防和控制高坠事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。
四、预防高处坠落事故的组织措施
1、健全组织机构以项目经理田晓成（电话：13603561964）为组长的安全生产领导小组，组员：田晓成、柴喜伟、李鑫杰、张永宝以及各施工班组长。
2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。
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3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网，确保随时投入使用。
五、预防高处坠落事故的技术措施
1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。
2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。
3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。
5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收 合格签字后，方可实施。
6、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。
7、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。
8、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批 2 运城中心•翎珑公馆工程项目
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签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。
10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。
10、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎 钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。
11、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签 字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。
12、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。
13、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。
14、根据施工的实际需要本项目安装两台塔吊、两台施工电梯。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装 3 运城中心•翎珑公馆工程项目
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完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。
六、高处坠落事故的控制和处理
1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情 况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。
七、资料整理
1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处 理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制高处坠落事故的发生。
3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
八、培训与演练
1、培训
应急培训与安全培训要有机的结合起来，将应急培训纳入到安全培训计划中去。每年的安全教育培训和新入厂工人的“三级”安全教育都要将应急预案列为教材之下，保证所有施工人员都能掌握应急救援，自救互救，危险避难的基本常识。
2、演练
应急预案编制好以后，由项目部安全生产第一责任人每年组织一次全项目部范围的高处坠落模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、4 运城中心•翎珑公馆工程项目
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救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
九、附则
1、术语和定义
应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
重大危险：通过风险评价，确定的不可容许或不可接受的危险和后果的组合。 四不放过：指事故原因未查明不放过；事故责任人与群众未受到教育不放过；没有采取纠正和预防措施不放过；没有对事故责任者处理不放过。
高处坠落：在坠落高度基准面2m（含）以上发生的坠落事故。
2、应急预案的修改
应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。
3、社会报救电话一览表： 社会报救电话：
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气象专用电话：12121 火警、火灾：119 匪警：110 医疗急救电话：120
