沈文祥同志在市政府全体会议上的发言
今年以来，我县紧紧围绕市委、市政府的安排部署，按照抓落实干到位的总要求，突出重点、强化措施、狠抓落实，全县经济社会发展势头良好，各项主要经济指标均达到进度要求（止9月底，全县完成生产总值27.12亿元，同比增长20.9%，占计划的74.9%；固定资产投资57.61亿元，同比增长45%，占计划的84.2%；大、小口径财政收入1.31亿元、9400万元，同比增长40.9%、46.5%，占计划的79.9%、83.2%；农业增加值5.3亿元，同比增长
9.3%，占计划的99.3%；规模以上工业增加值5427万元，同比增长62.5%，占计划的75.4%；农民人均现金收入3489元，同比增长26.8%，占计划的82.3%；城镇居民人均可支配收入13113元，同比增长24%，占计划的77.6%；社会消费品零售总额5.07亿元，同比增长22%，占计划的72.4%）。项目建设、招商引资、工业发展、产业开发、金融保障、城镇建设、基础建设、民生改善等重点工作扎实推进、成效显著。
为了确保全面完成或超额完成全年工作任务，做好第四季度工作，我们已于10月10日召开了全县重点工作推进会，对照市、县目标管理考核责任书，逐类逐项抠进度，逐乡镇逐单位排名次，寻差距、定任务，对第四季度重点工作推进和明年工作谋划进行了安排部署。按照市委三届四次全委扩大会议和今天市政府全体会议的总体部署和要求，第四季度，我们将全力抓好以下五方面工作。一是全力抓好项目建设。采取全体县级干部盯项目、盯进度、严格考核的办法，加快保障性住房、林业总场棚户区改造、县城污水处理等183个在建项目建设进度，封冻前完成计划进度，确保完成全年68.44亿元的固定资产投资任务。二是全力抓好农业生产。11月底前新建水泥骨架大棚200座，新栽果树2万亩，完成10个标准化规模养殖场的建设任务，做好省级现代农业示范区建设前期准备工作。三是全力抓好工业经济。积极服务、支持油田企业完成原油产量70万吨的任务，实现油田支地资金和税收4000万元以上；支持省煤炭局加快煤炭勘探进度，力争年底前完成合水东区块采矿权拍卖；争取厦门坤跃集团垃圾发电、烟台万吨果蔬气调库等招商引资项目落户我县，完成招商引资到位资金10亿元以上。四是全力抓好民生改善。组织专门力量抓财政收入，协调推进各项社会事业，全面完成省列29件、市列45件和县上确定的10件为民实事办理工作，妥善安排好冬令期间困难群众的生产生活，确保安全越冬。五是全力抓好明年工作谋划。成立专门工作组加强与国家部委和省市的衔接争取，切实抓好项目谋划、储备和争取工作，力争合水职专实训楼、县医院门诊楼等43个项目得到省市立项批复。同时，按照市委三届四次全委扩大会议要求，我们将对明年的发展思路和重点工作及早进行谋划和布局，为明年工作争取主动。
关于明年的工作，按照转型跨越发展的总目标和市委三届四次全委扩大会议的部署要求，我们的初步思路是紧抓“一个总纲”，主攻“两个重点”，实现“三个突破”，强化“四个保障”，努力推动全县经济社会全面提速跨越发展。
紧抓“一个总纲”：即项目建设。按照省委、省政府提出的“3341”工程的总要求，我们将把谋划、争取、实施好项目作为实现县域经济跨越发展的总抓手，成立专门的工作机构，谋划、争取50个以上的大项目、好项目，争取项目资金10亿元以上；强化措施，加大招商引资力度，完成招商引资到位资金13亿元以上。全年完成固定资产投资80亿元以上。
主攻“两个重点”：就是以“工业强县”、“产业富民”战略为重点，实现强县富民目标。一是大力实施“工业强县”战略。按照地企融合发展的要求，积极组建服务石油煤炭开发的地方企业和专业队伍，支持油田企业完成原油产量100万吨、产能120万吨的任务，实现油田支地资金和税收5000万元以上；支持省煤炭局完成瓦岗川等3个区块详查任务，力争合水东煤炭区块进入实质性开采阶段；加大工业集中区基础设施建设力度，全力支持总投资13亿元的窑煤集团煤矿机械制造维修项目建成一期工程。二是大力实施“产业富民”战略。按照“做优林果、做强瓜菜、做大草畜”的目标要求，以实施省级农业示范区项目为载体，建
成苹果标准化示范园40处2万亩，提升果园精细化管理水平，通过招商引资方式新建万吨以上果蔬气调库3处；种植设施蔬菜1.7万亩；积极运作建成天兆集团10万头种猪养殖繁育基地，建成规模养殖小区24个，发展规模养殖户420户。
实现“三个突破”：一是在基础设施建设上实现新突破。交通建设上，重点抓好西合二级公路建设，完成全县下剩的13个村200公里通村水泥路（油路）建设任务，实现全县水泥路（油路）通村率100%的目标。水利建设上，重点实施好投资8000万元的小型水利重点县建设项目，完成葫芦河莲花寺水库工程移民搬迁、征地拆迁等前期工作。二是在城乡一体化建设上实现新突破。县城建设上，重点实施好“十大工程”（党政统办楼、公安大厦、北区道路延伸拓宽、粮食局片区改造、保塬固沟C片区灾害治理、南区集中供热、南区休闲文化广场、黄河古象森林公园、加油站、汽车站整体搬迁）。小城镇建设上，重点实施好老城、太白等6个小城镇“五化”建设，建成市、县新农村建设试点村12个，完成城乡建设投资10亿元以上。三是在社会事业发展上实现新突破。下大力气解决群众就医、上学、就业、住房等实际问题，改扩建乡镇卫生院4所，新增城镇就业岗位2800个，建成保障性住房252套，城乡居民养老保险参保率达到95%以上。全面落实各项惠农政策，集中力量办成办好一批惠民利民实事。
强化“四个保障”：一是抓好示范带动。对重点工作和重大项目，县上将集中抓好20个以上的精品示范点，以点带面，推动全盘。二是抓好环境优化。大力推行政务公开，简化审批程序，严肃查处破坏投资环境的违法违纪案件，营造诚信文明的投资环境。三是抓好效能提升。对重大项目、重点工作任务，一律责任到领导、到部门、到乡镇，并严格督查考核，促使各项任务全面落实。四是抓好安全稳定。全力做好“五项安全一项维稳”工作，扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访接待工作，确保社会大局和谐稳定。
