2011年政府工作计划
今年是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，更是我市经济发展蕴含重大机遇的希望之年。面对新的一年、新的机遇、新的挑战、新的形势、新的任务、新的要求，我们一定要紧紧抓住西部大开发带来的机遇、交通区位优势改变后的机遇和天府新区建设带来的机遇，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的的有效监督下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中央、省、市的各项部署，按照市委十三届十二次全委会和党代会、人代会精神，围绕“三先发展、跨越升位”的目标，紧扣“全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”的总体要求，突出“产业发展年”经济工作主题，坚持“两个统筹”，加快“两大建设”，振奋精神，超常作为，积极应对各种挑战、压力，在实际工作中切实做到不观望、不等待、不懈怠、不折腾，团结和带领广大干部群众，以场镇建设为龙头，“两线两翼”产业带建设为支撑，全力实施“12345”发展战略，实现全镇经济建康发展，努力构建幸福石板。
今年经济社会发展的主要目标是：在定性上，确保实现综合目标考核进入全市前十位，在2010年的基础上稳中求进（2010年全市排名第8名）。努力实现经济发展一年比一年好，人民生活一年比一年好。在定量上，国内生产总值增长17%，固定资产投资增长35%，地方财政一般预算收入确保增长13%农民人均纯收入增长12%，人口出生率控制在千分之9以内，人口自然增长率控制在千分之5以内。
一、加大招商引资和项目争取力度，夯实发展基础，增强发展后劲
一是切实加强招商引资工作。围绕“产业招商年”主题，坚持”四个结合“，即资源型和非资源型想结合，引进外资与启用民间资本想结合，传统型和技术型相结合，走出去与请进来相结合，工作立足于早：早抓早行动，早抓早见效；项目立足于好，招商选资，招大引强，着力引进带动性强，影响力大，聚集效应好的大项目、好项目 。今年招商引资的重点在场镇建设、农贸市场升级改造和产业发展方面。
二是做大做强规模企业。千方百计聚集和整合民间资本，大力发展中小企业和培育民营企业，鼓励和支持企业技改，千方百计优化投资环境，落实优惠政策，认真协调解决好企业对土地、电力、金融等要素的保障，加大对企业的服务力度，深入企业帮助解决困难。坚持一手抓发展提高，一手抓安全生产。
二、优化产业结构，大力发展主导产业，推动农村经济快速发展
一是调整农业产业结构，推进农业产业化升级。1。以石板片粮油高产示范园为引领，大力推进全镇粮油高产创建活动。稳定粮食生产面积，主攻单产，抓好耕制改革和科技示范，推广农作物新品种，农机新产品、农技新技术，水稻主推旱育秧，地膜覆盖栽培；旱地主推麦、玉、豆（苕）新三熟，粮经套作，提高覆种指数。
二是加快建设产业基地，着力在扩大规模、提升质量、完善机制、增加效益上下功夫，以产业基地的大发展促进带动农村生产生活条件的大改善。
1、建设莲花片优质果蔬示范园，打造现代农业产业基地；
2、建设莲花，杨泉种养循环经济示范园区，打造现代畜牧产业基地，发展绿色、生态、高效的现代农业；
3、建设以发展现代林业，建设生态文明，推进科学发展为主题，推进林地资源开发
利用的现代林业产业基地。加强管护，补植补造，巩固扩大退耕还林成果。
三是大力提升农业产业化经营水平，培育和壮大农业经济组织，努力提升农业组织化程度；建全基层农业技术和畜牧技术推广体系，提高种养技术服务能力；扶持发展农机、农技等服务性专业合作社，促进服务技术市场化，专业化和产业化工；开展农超对接，农企对接，让农民直接受益。
四是创新农业农村体制和机制，深化农村改革，积极做好土地确权颁证和林权颁证，争取城乡土地增减挂钩试点，建全土地承包经营权和林地承包经营权流转机制等工作，破解农村发展难题，激发农业农村发展活力。
三、统筹城乡发展，推进镇村发展一体化
把小城镇建设和新农村建设相结合，逐步推进镇村发展一体化。一是高起点修编完善石板场镇规划，按照功能完善，布局合理，定位科学的要求，树立发展意识和经营理念，抓紧完成石板场镇规划修编工作；二是切实加大对镇村建设的监管力度，坚决杜绝违规违法建设，严格执行基本建设程序，强化动态监管和跟踪督查。三是进一步加强场镇供电、供排水、供气、农贸市场等公用配套设施的建设，提升场镇功能。农贸市场重点抓好升级改造工作：改造市场地面、交易棚、交易台、公厕、停车场、办公室等基础设施，生熟食分区经营，加强对市场交易秩序和日常环境卫生等的管理，改善广大农村居民购物环境。四是加强农业农村基础设施建设，逐步改善农村面貌，想尽办法争取项目，多方筹集资金，充分利用“十二五”规划实施的大好时机，抓好农村公路、水利、农村用电等基础设施的建设。
1、抓好重大水利项目建设，从根本上提高防御水旱灾害能力，提升水利基础保障能力。大兴农田水利建设，重点在池、渠、塘等小水利设施上下功夫，增强防讯抗旱能力争；加快病险水库、水土流失的治理，完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避险和重点治理，切实做好山洪地质灾害防治工作；加大解决工程性缺水问题的力度，显著提高供水保障能力，基本解决场镇供水问题及人口较集中村社人口供水问题；推进农村饮水安全建设，让农民喝上放心水、安全水。要大力鼓励农民自力更生，艰苦奋斗，在统一规划的基础上，通过项目、一事一议财政奖补、民办公助、以奖代补等多种形式，充分调动农民兴修水利的积极性、兴办农田水利，建设抗旱设施。
2、切实抓好农村断头路、通村连网路建设，积极向上争取资金和项目，努力夯实项目加快建设，做到四个明确：任务明确、责任明确、措施明确、目标明确，加大督查和指导力度，确保项目顺利推进。2011年重点要争取石莲路3.9公里的硬化和完成市上下达的通畅路任务。
3、争取农业综合开发中低产田土改造、土地整理等项目，加快农村土地综合整治。
4、推广农村沼气池建设，进行厨房、厕所、圈舍改造，改善农村能源结构和生态环境，发展低碳经济、建绿色农业，提升农民生活质量。5加快推进新农村建设，坚持以点连片，以片带面，整体推进。突出主导产业发展与新村建设有机结合，让农民既住上好房子，也过上好日子。示范片要以现代农业产业基地建设为抓手，连片发展现代种植业，现代畜牧业和水果、蔬菜等特色效益农业，实现片片有主导产业，村村有特色品种，户户有增收项目。
四、抓改善民生工作，全力推动和谐石板建设
（一）、创建“平安乡镇”，保一方平安。按照“政法强、治安靖、群众安、社会稳”的总体要求。进一步深化平安石板建设。狠抓维稳工作，重点抓好综合治理、信访、禁毒、防邪工作，不断完善群防群控网络，充分发挥警务室和治安巡逻队的作用，扩大社会面的控制，严厉打击“两抢一盗”， 预防和减少矛盾纠纷。加强刑释解教人员的安置帮教工作，认真作好“六五”普法工作，协调各
方面的利益管理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。维稳工作做到大事不出镇、小事不出村，把矛盾调解在基层，确保年内信访事项按期办结率达到98%以上，无群访、越级访和群体性事件，刑事、治安案件发案率明显下降，群众的安全感大幅提升，努力为全镇经济社会的全面发展创造一个稳定和谐的环境。
（二）、控制人口增长，实现可持续发展。以坚持科学发展观为指导,以稳定低生育水平为重点, 在强基础、抓管理、带队伍上下功夫，进一步巩固和提高计划生育优质服务成果，深入开展婚育新风进万家活动，全面落实各项优生优惠政策，狠抓节育措施，加大社会抚养费征收力度，推进计划生育村民自治，转变群众生育观念，规范群众的生育行为，完善利益导向机制，提高计生服务水平。
（三）、加强安全生产管理工作，强化安全意识，完善应急预案和体制机制，提高对突发公共卫生事件、生产安全事故、重大自然灾害等应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。
（四）高度关注民生，努力为群众办实事、办好事。
1、认真落实各项支农、惠农政策，确保党的各项惠农政策及时足额兑现到村到户。
2、进一步加强农村新型合作医疗工作和城镇居民基本医疗保险工作，积极搞好协调服务和宣传，提高知晓率，扩大提高新型合作医疗覆盖面和参保率，改善医疗卫生条件，让人民群众享受到医疗保险的好处，切实提高广大人民的健康水平。
3、抓好新型农村养老保险试点工作高度关注留守老人、留守妇女和留守儿童。
4、积极发展教育事业，进一步改善教育教学设施，净化学校周边环境，大力鼓励职业教育和成人教育，全镇适龄儿童入学率达到100%，小学升初中100%，学生流失率控制在2%以内，落实“两免一补”。促进我镇教育事业全面发展。
5、大力实施民生工程，弘杨求真务实精神，量力而行，尽力而为，干实事。求实效，把“为民办实事十大项目”落到实处。
6、继续深入开展拥军优属和军民共建活动，努力抓好文化、体育卫生等社会事业。
（五）、关注农村弱势群体，加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，扩大农村低保救助面，切实做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作和技能培训工作，提倡自主就业。加强就业中的维权服务，对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题，及时提供帮助，维护其合法权益。
（六）财税工作，积极培植财源，拓宽生财聚财渠道，探索实现财政增收的新思路、新方法，加强重点财源监控，坚持依法治税，确保应收尽收和收支平衡，实现财政税收全面完成。
（七）深化城乡环境综合整治，优化人居环境。一是以扫干净、摆整齐、添设施、抓示范、建机制、树风貌、推七进为主要内容，深入持续治理五乱，除陋习，树新风，建设村容整洁的新农村；二是以场镇灾后重建和棚户区改造为契机，完善场镇配套设施建设，规范摊点秩序，打造小区示范，提升场镇形象，力争我镇进入全市城乡环境综合治理先进乡镇。
五、突出运转规范高效，切实加强政府自身建设。
加快政府职能转变，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平。一是提高改革创新能力。切实加强班子建
设，不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作。坚持解放思想，更新观念。二是提高依法行政能力。自觉接受镇人大主席团监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好村务管理和制度建设。加大政务督查力度，强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。三是提高公共服务能力。健全领导干部定期联厂联村联系制度，密切联系群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助群众解决困难。完善村支两委绩效考核制度，加大对村主要负责人的考核力度。深化政府信息公开，推进政府服务体系建设，积极推进工会、共青团、妇联、民政、老龄、残疾人等事业和谐发展。
