住村调研报告
按照垣脱贫攻坚组〔2017〕51号文件要求，我于12月18日和22日到本镇XX村进行了住村调研。期间，我严格按照上级要求，积极宣传党的十九大精神，宣传精准扶贫各项惠农政策。召开了村委班子、村民代表座谈会。走访了20多户老党员、贫困户和一般农户，详细了解了XX村的发展情况和村民的生产生活情况及脱贫工作中的有关问题，慰问了部分生活困难群众。较好的完成了此次住村调研任务。现将调研情况总结如下。
一、XX村基本情况
XX村位于XX北段，是原XX乡政府所在地，阳店线、硖峪线穿村而过，交通便利。全村分9个居民组，290余户，1170余人，其中建档立卡贫困户36户，132人，低保户54户，90人，五保户9户，10人，有街道商户30余户。该村主要产业为农业，耕地面积2000余亩，栽植有核桃、花椒等干果经济林200余亩，全村人均纯收入3500元左右。该村建有文化活动广场、党员群众活动中心、老年日间照料中心、村卫生室，XX敬老院、XX卫生院XX分院、XX师范小学也建在本村，基础设施相对完善。第十一届换届选举后，XX村“两委”班子现有7人，党支部坚强有力，党员队伍情况较好，党的方针政策能够得到较好的贯彻落实，两委班子成员团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力，群众反映情况较好。
二、调研情况
通过召开座谈会，入户走访，对该村在脱贫攻坚方面了解到如下情况：
1、召开支村两委和村民代表、部分党员座谈会。大家认为本村依山靠山，只有通过改变传统种植模式才有出路，讨论认为，对本村300余亩荒坡进行改造承包，栽植花椒、桃等经济林提升村集体经济收入。认为村两委班子战斗力、凝聚力较强，但在谋划发展上，因循守旧，过于强调历史包袱和资金困难，拓展思维、谋划加快发展的思路还不宽，盘活现有资产、挖掘新的发展潜力的力度还不大，主动对接市场、把握新的发展机遇的意识还不强。
2、走访了10户贫困户、低保户，大多因家庭重大变故，如大病、孩子上学、意外事故等导致贫困。如贫困低保户谭红卫，今年47岁，全家4口人（两个女儿均已出嫁），本人患有糖尿病已有20余年，生活不能自理，需专人照料，两口人基本没有经济收入来源，导致家庭贫困；还有贫困户文冬冬、文烨荣两个孩子的父亲今年因肝癌去世，母亲弟圆圆因精神疾病离家出走失联，哥哥文冬冬今年高中刚毕业，妹妹文烨荣5岁由其叔父看护。许多贫困家庭都需要政府、社会共同关注、救助。
3、在走访老党员过程中，对本村经济、社会发展提出了诸多建议，认为村民发展的动力不足，村两委的眼界不够宽广。老党员谭朝金，他就本村发展提出了很多建议，比如村集体经济太过薄弱，党支部在经济发展中的带头作用不明显，虽然全村的生活水平在整体提高，但想要从根本上提升村民生活，需加强村集体经济建设，通过合作经营带动全村村民共同发展。
三、XX村存在的主要问题
1.贫困户等、靠、要思想严重，主动脱贫意识不强的问题。
2.缺乏支柱产业，全村仍然是以小、散的种养户为主，缺乏有效合作组织的问题。
3、发展思路不宽的问题。村两委班子战斗力、凝聚力较强，但在谋划发展上，因循守旧，过于强调历史包袱和资金困难，拓展思维、谋划加快发展的思路还不宽，盘活现有资产、挖掘新的发展潜力的力度还不大，主动对接市场、把握新的发展机遇的意识还不强。
四、解决办法
1、要激发贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，完善政策设计，激励贫困群众不等不靠，积极主动干起来，比如以奖代补政策激励。要加大对扶贫思想观念宣传力度。观念是行动的先导和“航标”，只有树立先进的思想观念，才能让贫困户从“等、靠、要”思想观念中解放出来，眼界才会更宽阔。扶贫先扶志，在扶贫送温暖的同时，我们要从思想上、精神上进行帮扶。
2、加强对村两委班子的教育和培训力度，努力扭转村党员、干部在思想观念、作风建设方面存在的种种问题，使村集体的核心作用充分体现出来、发挥出来，发掘引导有想法，有能力的年轻人带动成立农民合作社，抓住脱贫攻坚之际，积极发展本村特色产业。
3、做好对农村富裕劳动力的转移工作。做好对外出务工人员的教育培训、就业指导工作，做好对留守农村家庭的后勤服务工作，让外出务工人员安心在外创业，让外出人员成为增加经济收入的又一途径，成为农村经济发展中一项重要的补充。
总之，“授人以鱼,不如授人以渔”，基层扶贫不能大包大揽，应更多采取“以奖代补”“以工代赈”等激励型制度，不能一刀切地“谁穷奖谁”。只有实现“有付出才有收获”，从输血到造血的转变才有希望。通过开展“扶志工程”，设计扶贫制度，才能真正激发农民脱贫致富的志向，最终实现脱贫奔小康的目标。
