邱县国土资源局
驻小屯村工作组关于基层建设年活动项目
帮扶方案
为认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，深入开展加强基层建设年活动，帮扶工作组自进驻以来，牢记省、市、县提出的“强班子、促发展、惠民生、保稳定、找路子、办实事、帮民富，做示范，带周边”的总体要求，以创建村美、民富、风正的“幸福乡村” 作为总体目标。帮扶工作组成员统一思想，提高认识，积极工作，迅速进入角色，在邱县国土资源局党组的大力支持下和香城固镇委镇府及小屯村 “两委”的大力协助下，首先开展了入户调查走访当地群众，了解村情、民情，广泛征求村民意见、建议。根据村民反馈的情况和村两委意见。结合小屯村的实际情况，本着“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则，制定了促进小屯村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下：
一、村基本情况
该村位于香城固镇西南部，与县城相邻，全村共有人口1005人，282户，劳动力763人，耕地面积1600亩，党员32名，平均年龄54岁，年龄老化。两委班子成员5人，村党支部书记孙章林，村委会主任孙宝庆。该村主导产业以农业为主，经济基础薄弱。该村86年建造的办公室和党员活动室，现已严重损坏已不能作为办公使用。出村道路，严重损坏常年积水出行非常困难，村民小农意识严重，经济发展水平与我县农村的总体发展水平还存在较大差距，经济结构单一，使得部分村民的收入没有保障，经济情况较差。村里没有集体企业，没有经济来源，属于空壳村，发展的后劲不足。
二、工作目标
结合村里的实际情况，从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。
1、清理“三堆”柴草堆、垃圾堆、粪堆，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象。
2、村内主街道进行铺设硬化。
3、完成村主街道两侧绿化工作。
4、建设村内文化娱乐广场。
5、扩建整修村两委办公室。
6、在村东北打深井一眼。
7、以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。
8、发展一村一品致富产业重点确定山药种植为主导产业。
9、通过帮扶，使村两委班子进一步团结协作，真正发挥党员先锋模范作用，两委干部的凝聚力和战斗力进一步增强，村内矛盾纠纷得到逐步化解，村经济社会各项事业全面发展，彻底摘除后进村帽子力争进入先进村行列。
四、具体措施
（一）抓关键，查底数，全面掌握基本情况。 通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、入户走访等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见和建议，认真记好民情日志，全面了解该村存在矛盾和突出问题，认真分析原因，找准工作的突破口。
（二）抓基础，强班子，切实提高村两委班子战斗力。 进一步加强农村基层组织、党员队伍建设，充分发挥党员队伍的带头作用，组织村“两委”领导班子学政策、学科技、学法律，不断提高自身素质，进一步增强发展意识。着眼于全面提高党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，努力提高党员干部的思想道德素质，提高全心全意为人民群众服务的思想信念，提高他们组织管理能力、凝聚力和战斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍，再就是选拔一批思想素质高、作风硬、能够带领群众共同致富的年轻同志充实到党组织中来。
（三）抓强精神文明建设，促发展，进一步完善基础实施建设。
加强普法教育，进一步提高农民群众的法律意识和维权意识，维护社会安定团结，杜绝违法乱纪事件的发生。加强村内文化建设，定期不定期的向农民群众传授各种致富知识，举办各类丰富多彩的活动，进一步丰富农民群众的业余文化生活。积极引导发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担，减少因病致贫现象的发生。同时我们将积极争取上级项目资金支持，确保完成街道硬化工作；积极筹措资金，扎实做好在村东北打深井一眼、村内主街道进行铺设硬化、完成村主街道两侧绿化工作、建设村内文化广场、扩建整修村两委办公室，改善生活居住环境，提高生活质量，切实加强阵地建设，争取让小屯村在各个方面都取得明显的进步。
五、方法步骤
工作分三个阶段进行：
第一阶段：摸底调查（2012年2月14日——3月1日） 通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、入户走访等形式，全面掌握社情民意，真正了解群众生产生活情况，对村存在的影响和谐稳定的矛盾和突出问题有所掌控。梳理出群众反映的热难点问题。
第二阶段：治理整顿（2012年3月1日——10月1日） 3月1日——5月1日完成“一村一品”致富产业发展山药种植面积500亩。在发展种植“黑红薯”100亩。
5月1日——7月1完成村内主街道进行铺设硬化，村主街道两侧绿化工作。
5月1日——10月1日前完成打一眼深水井、村内文化娱乐广场、村两委办公室扩建改造等工作。
第三阶段：巩固提高（2012年10月1日—12月31日） 通过一年驻村工作建立健全各项管理制度，着力提高村两委干部素质，教育和引导干部自觉按制度办事、按规矩办事。积极探索帮扶工作的好办法，建立长效机制，从根本上解决村存在的突出问题和矛盾，不断巩固帮扶村的帮扶成果。
