抓党风，强队伍，创先进，争优秀
——市人事劳动和社会保障局党建工作示范点申报材料
近年来，市人事劳动和社会保障局党支部以狠抓机关党建工作为龙头，以保持和巩固阿克苏市“五好”党支部成果为出发点和落脚点，以抓党风廉政、强队伍建设为基础，以“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为抓手，以为民办实事、办好事，解决群众实际困难为奋斗目标，不断深化和创新创建党建示范点工作，推动了人事劳动和社会保障各项事业的健康发展。
一、党支部的基本情况。
阿克苏市人事劳动和社会保障局位于阿克苏市南大街3号。局党支部在市政府机关党总支的领导下开展工作，党员总数40名。（其中女党员14名，占党员总数的35%；少数民族党员6名，占党员总数的15%；大专文化以上党员40名，占75.43%。）党员数量和结构合理，支部战斗堡垒和党员模范作用发挥明显。
二、创建活动中的主要做法。
（一）加强领导班子建设，党支部工作规范有序。 领导班子是单位发展的带头人，只有坚持不懈地加强班子建设，才能为全局工作的科学发展提供强有力的保证。一是支部落实了党建工作责任制，制定了工作方案,明确了支部成员分工职责，形成了以支部书记为党建第一责任人，副书记和其他支委抓好分管，党员干部认真履职的层层抓落实责任机制。工作中，领导班子认真贯彻落实民主集中制原则，坚持重大事项集体研究，不断加强自身建设，认真落实“三会一课”制度，推行党务公开；
1 各支部成员在工作中团结协作、相互配合，认真履行职责，形成了规范有序的管理机制。二是加强理论学习，不断提高政治思想水平和业务能力。支部成员积极参加支部组织开展的各类活动，与普通党员一起坚持每周政治理论和业务知识的学习,效果显著。特别是在今年开展的“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“作风建设年”等活动中，班子成员认真撰写读书笔记和学习体会，进行自我剖析、检查、整改，自觉接受组织和群众的监督，做到了强化管理、科学施策、模范带头。三是通过支部各项活动的深入开展，我局党员干部在本职岗位上恪尽职守、勤政廉洁、服务群众的使命感和责任感明显增强。
（二）加强党风廉政建设，全面落实党风廉政责任制。
1、扎实开展“三项教育”活动，不断把反腐倡廉工作推向深入。
一是认真开展党性党风党纪教育和中国特色社会主义理论体系教育，努力“提高新认识、增强坚定性、自觉作表率、营造清风气正新局面”。二是深入开展“读书明理”活动，积极引导党员干部用先进的理论指导实践，树立正确的政绩观和利益观。三是加大对规章制度的教育学习力度，提高干部运用政策、制度分析解决问题的能力。
2、大力开展反腐倡廉学习教育活动，各项廉政规定执行到位。
一是充分发挥党风廉政建设教育基础性作用，加强党风廉政学教活动。利用每周
三、周五下午，组织领导干部和党员集中学习党的十七大、十七届五中全会、中纪委十七届六次全会及自治区纪委七届七次会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《自治区纪委关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的规定》等有关文件精神。今年以来共组 2 织廉政教育学习5次，收看廉政警示教育片3次，每人撰写心得体会2篇和读书笔记近1万字。通过强有力的宣传，使广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之祸，常怀律己之心，经受住各种诱惑，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德基础。二是加强领导班子民族集中制建设。凡是大额资金的支出和重大项目实施，一律通过局务办公会研究，杜绝“小金库”、“私房钱”，从源头上预防腐败现象的发生。
3、大力推行党务政务公开，打造阳光行政。
实践证明，党务政务越公开，办事越透明，越有利于加强党风廉政建设，越有利于推动单位作风的转变和办事效率的提高。因此我局按照有关要求，把党务政务公开纳入重要议事日程，成立领导小组，制定工作方案，进一步规范党务政务公开的内容和形式。对内公开群众关心的党风、政风、财务收支、福利待遇、公务用车、干部调整等问题；对外公开工作职责、权限范围、办事依据、办事程序、办事时限、监督办法、收费依据等，做到在公开方式上灵活多样，公开内容上真实规范。
4、精心组织，认真贯彻落实上级各项反腐倡廉决策。 一是认真开展廉政文化进机关活动。通过营造风清气正的廉洁氛围，弘扬廉政精神，全局形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有效提高了干部职工依法行政水平和廉洁从政意识。
二是落实厉行节约，坚决制止奢侈浪费的行为。从点滴做起，节约用电、用水、严格控制电话费，杜绝办公用品浪费和公车私用现象。全局车辆由办公室集中管理，统一调配，未经批准不得擅自用车。车辆设备的维修保养，一律按有关规定执行。
三是严格控制公务接待经费。严格按照接待标准，来客招待开支实行对口作陪，减少陪员，由经办人填写就餐申报单，办公室统一安排就餐，接待费用在去年的基数上明显减少。
四是建立健全检查监督机制，加大查处不正之风力度。今年 3 以来局内部没有发生玩忽职守、失职渎职行为和严重违反政治纪律、不廉洁行政的人和事，干部管理规范化、制度化、透明化。
5、加大“两个力度”，努力营造良好廉政氛围。 一是加大队伍建设力度。通过学习不断提高党员干部的个人素养、理论水平和政治觉悟，增强干部干好本职的决心和信心。按照大规模培训干部的要求，开展各种形式的培训培养工作，建成一支作用发挥好、战斗力强、业绩一流的人事劳动和社会保障队伍，树立政府工作人员廉洁自律、优质高效形象。
二是加大制度建设力度。健全完善了《党风廉政建设责任制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等二十多项制度，实施积极的监督管理机制，保证各项制度的贯彻落实。设立监督举报电话，接受广大群众对党风廉政建设责任制落实情况的监督。定期对领导班子、科室和个人执行责任制情况进行自查和总结，从源头和萌芽抓起。
6、认真做好党风廉政和反腐倡廉调研工作。 按照地市反腐倡廉调研工作的总体要求，深入学习党的创新理论，提升政治素质，更新思想观念；经常学习业务知识，掌握工作方法，加强调查研究，用马克思主义中国化最新理论成果所体现的立场、观点、方法，把握新形势下党风廉政建设的特点和规律，不断增强工作的前瞻性和主动性，切实做好党风廉政建设和反腐倡廉调研工作。
（三）严格党员队伍管理，切实抓好制度落实。
1、党员教育管理、组织生活、联系群众等制度健全。 党支部结合实际及时制定和完善了多项党建工作制度，树立“用制度管人、用制度约束人”的理念，创新工作方法，推行承诺兑现，按照岗位进一步明确职责，广大党员干部干事创业的劲头和信心不断增强。
2、党员的素质和能力不断提高。我们在打牢党员思想的基 4 础上，把解决群众关注的热点难点问题作为重点，转变工作作风，改进工作方法，简化办事流程，在实践中提高党员的觉悟业务水平，努力营造团结奋进、求真务实良好氛围。
3、认真做好党员发展工作。我局现有党员40人，入党积极分子2名。为切实抓好发展党员工作，我局在认真做好党内信息统计更新的基础上，重点加强了党员发展工作的组织领导，成立了领导小组，按照“坚持标准、保证质量，改善机制，慎重发展”的方针，及时制定党员发展计划，按照发展党员所要求的年龄、性别结构比例拟定2名入党积极分子，并严格按程序做好入党积极分子的培养和发展新党员工作，建立入党积极分子培养联系点，做到专人负责，定期培养、教育、考察。在加强党员管理工作中，我局认真做好党员信息统计工作，严格遵守各项纪律要求，按时定期交纳党费，党费交费率达100%。
4、保持和巩固“五好党支部”创建成果。2011年我局继续围绕“五好党支部”工作目标和党建工作先进单位标准，加强支部建设，认真贯彻落实党建工作目标责任制，大力开展“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，从制度上、机制上、实践中保持和巩固了五好党支部的创建成果。
5、做好党员联系和服务群众工作。我局认真研究制定了科学发展观活动中制定的长期整改措施，从加强作风入手，加大教育和管理力度，以促进干部职工增强服务观念，并在工作中促使每个岗位的工作人员深入开展调查研究工作入手，体察民情，倾听民声，及时了解掌握基层工作动态和群众需求，解决实际问题。
6、积极开展双语培训，增强便民服务能力。我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的“双语”培训工作领导小组，负责全局“双语”学习培训各项工作。制定《“双语”学习培训实施方案》、《双语学习培训工作制度》、《“双语”学习培训计划》，统一购置干部“双语”学习教材， 5 充分利用局现有人才资源，推荐选拔“双语”水平过硬的干部担任授课教师，分民、汉两个班次，定期进行“双语”培训，确保达到预期的效果，增强便民服务能力。
（四）认真做好基层党建工作联系点工作。
根据市委组织部印发《关于调整充实从市直部门(街道办事处)选派党政领导干部兼任规模以上非公有制企业通知》精神，我局党支部书记艾斯卡尔〃托乎提同志被选派至新疆阿克苏旅客运输有限责任公司兼任党建指导员。在今年开展联系点工作中，共联系企业开展党建指导工作3次。通过与该公司党支部书记面对面交流、与公司员工座谈宣传党的政策等形式，对该公司的基本情况、公司年度发展计划、支部建设以及员工思想等方面有了清晰的认识和掌握，对今后如何更好开展党建指导工作奠定了坚实的基础，目前联系点党建指导工作进展顺利。
（五）着力解决群众反映强烈的突出问题。
一是抓好信访工作。积极落实领导干部信访接待日制度，认真受理群众来信来访，开展矛盾纠纷排查。以维护社会稳定为目标，切实转变思想观念，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法解决群众反映的问题。
二是促进就业再就业。解决2009年以前183名未就业大中专毕业生就业问题；巩固零就业家庭24小时动态清零成果；今年计划完成职业培训22100人，其中培训合格产业工人900人，实现城镇就业再就业8800人，农村富余劳动力转移就业7600人，转移城镇就业5000人，创建充分就业社区7个，城镇登记失业率控制在3%以内。
三是启动和实施新型农村社会养老保险。今年7月即将启动和实施的新型农村社会养老保险是惠民的又一措施。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实 6 现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定，推动社会和谐具有重大意义，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也有重要意义。
四是切实为群众办实事、好事。以“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为契机，抓好今年确定的五大民生工程，实施惠民战略，深入开展对口扶贫帮困。今年以来，我局干部踊跃向贫困户捐款已达12400元，开展送政策、送岗位、送文化、送培训、送科技、送信息等形式多样的扶贫活动。
五是加大劳动执法检查力度。坚持依法行政，突出执法检查的日常化、制度化、规范化，构建和谐劳动关系，营造良好用工环境。
六是深入开展干部人事制度改革工作，从根本上防止吏治腐败。认真贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，积极推进干部人事制度改革，严格实行公开招聘、竞争上岗、民主推荐、任前公示和民主评议等程序，强化责任监督，重点解决少数人“暗箱操作”问题。
总之，我局虽然在“五好”党支部创建过程中取得了一些成绩，但这仅仅是个开始，如何巩固和保持现有成果以及如何以更高标准创建党建示范点是我们当前工作的难点和重心，我们要抓住全市党建工作推陈出新，繁荣发展的有利时机，改进工作方法，创新工作模式，以更加骄人的业绩迎接建党90周年伟大时刻的到来。
市人事劳动和社会保障局
2011年6月2日
