2009—2011年述职述德述廉报告
三年来，在县委、县政府的正确领导和各相关单位的大力支持配合下，我团结带领本委班子成员，努力创新机制，通过抓底子，做到心中有数；抓重点、突出五个到位；抓难点、保持高压态势；抓制度、保障工作活力；抓质量、注重工作效果等“五抓”，不断提升计划生育优质服务水平，一步一个脚印，扎扎实实地抓好各项政策措施的落实，使全县人口计生总体工作保持在全省的先进行列，多次被省委、省政府授予“人口和计划生育工作先进单位”称号；争当计生标兵、创先争优在计生队伍中蔚然成风，大家拧成一股劲儿，成为了一个奋发向上、不怕困难、敢打硬仗的战斗集体，2010年，我县计生委被国家人口计生委授予“2010年度全国人口计生系统先进集体”光荣称号，并被县委县政府评为“人口和计划生育综合治理工作先进单位”。县人口计生委党支部多次被县委评为“先进党支部”。 在县计生委从事工作15年的岁月中，本人也得到了领导和同志们的认可，以及辖区群众的一致好评，2009年，本人获全国“三八红旗手”荣誉称号；2010年，获全省“三八红旗手”；2011年，获全省“优秀共产党员”；干部年度考核连续七年被评为我县县优秀科级干部。反思三年来的思想、工作、学习和生活情况，总的感觉是紧张忙碌的三年，学习提高的三年，单位建设也是取得显著成效的三年，具体讲，主要表现在以下几个方面：
一、主要工作成绩
（一）加强学习，务实理论基础，认真思考谋划计生整体工作
一是学政策业务知识，做到吃透精神。坚持学习国家政策和计生业务知识，不断增强科学决策能力。我确定每周五下午为委集体学习业务知识时间，并组织进行讨论交流。通过学习，使自己各方面业务水平有了较大的提高，增强了自己的科学决策能力。
二是坚持理论联系实际，发挥好参谋助手作用。工作中，坚持每月深入基层调查研究，切实摸清基层计生工作实情，针对计生工作存在突出问题和困难，提出合理化建议和意见，并认真加以解决，有力地促进了全县计生工作的健康发展。
三是狠抓党风廉政建设，强化依法行政工作。坚持民主集中制，实行集体领导。凡重大事项，一律经班子讨论决定，不搞个人代替集体，不搞“一言堂”；坚持按规范办事，不滥用职权；不搞任人唯亲，不拉帮结派，为本委营造了一个团结向上的优良环境；坚持推行年中督促检查制和年底工作评议制，执行干部考勤制、工作进度制，以制度管人管事。坚持依法行政，认真贯彻落实“一法三规”和《省计划生育条例》，全面执行计划生育行政执法责任制，行政执法过错责任追究制、行政执法监督检查制等制度，对计划生育依法行政主体、职责、内容都提出了明确的要求。加大纠风力度，加强了对 2 本委及各基层计生办执法人员的法制教育，并定期组织调查组对各乡镇农场进行检查，发现问题，及时纠正，各级风气建设得到了加强。三年来，我县没有出现一起因计划生育工作的上访事件。
四是坚持关心计生干部思想工作情况，经常与同志开展谈心、交心活动，善于做耐心细致的思想政治工作，敢于大胆地、坦诚地开展批评和自我批评。此外，经常到基层随访贫困计生家庭，为他们解决实际生活困难。
（二）以人为本，创新机制，推动和谐计生
随着人口计生工作新情况、新问题的不断出现，特别是性别比偏高问题、流动人口管理问题及农垦改制给计生工作带来一系列困难和问题，计生工作如逆水行舟，不进则退。在工作中，我坚持高标准，严要求，争先进，创一流，积极向县委县政府提出一些系统性、操作性、超前性较强的意见和建议，努力扮演好县委县政府的参谋和助手角色。
一是以人为本，创新人口计生服务机制。我县是国定贫困县，在偏远落后村庄的已婚育龄妇女得不到很好的生殖保健服务，我委充分发挥计划生育流动服务车的作用，深入基层开展计划生育优质技术服务活动；组织“扶贫医疗队”深入各乡镇，走村入户进行义诊。三年来，开展“向贫困母亲奉献爱心”义诊医疗活动15次，诊查人数近7000人，免费发放治疗药品价值4.1万元。通过省计生协会联系，邀请北京各大医院专家参加在我县县城镇卫生院及黎母山镇卫生院“萌芽工程义诊”活动，北京医疗专家组针对我县各种本地不能诊断和治疗的疑难杂症、多发病和常见
3 病例进行义诊；特别是对行走不便的黎苗族群众，医疗专家组还组成医疗小分队深入到农家义诊，义诊活动中，专家组还成功急救某镇卫生院因分娩大出血的产妇刘经，受到产妇的家人及围观的群众的称赞，欢呼北京的专家就是名不虚传，感谢县计生委开展这么有意义的活动。据统计，2天内医疗专家组共免费义诊838例，免费捐赠药品40多种，免费赠送医疗书籍100多本，总价值近2万元。开展“关爱妇女生殖健康免费普查活动”，为1万多名育龄妇女进行了生殖健康检查，同时建立起了全县结扎、上环对象健康档案，对我县326名黎苗族孕妇进行地中海贫血基因携带及常规检测，同时对参加检测的孕妇进行产前、孕期保健知识培训，并发放资料；将三查工作作为日常工作，三年来每季度为育龄妇女开展查环查病近2万人次，为患有常见妇科病的1395人提供免费治疗；对落实结扎手术的已婚育龄妇女进行术后随访，不断为符合再生育的16名妇女实行输卵管复通手术；落实国家、省、县各项计生奖励政策，兑现奖励2111人，发放奖励金98万元；争取到县政府支持，实施孕妇分娩补助工作，缓解贫困孕妇的分娩费用负担。开展进一步完善基层计划生育服务网络，在村委会设有计生服务室，目前已设有85间；积极向上筹措资金，在某某三个乡镇新建计划生育服务所，并争取县政府支持，拨出百万元为县计生服务站和乡镇计生服务所购买B超、尿液分析仪等医疗设备，同时得到省计生委的支持，为县计划生育服务中心购买电子阴道镜、地中海贫血筛查分析仪等医疗设备，用于开展出生缺陷以及地中海贫血筛查
4 工作。
二是建立人口计生工作预警通报制度。每季度将各单位人口计生工作存在苗头性、倾向性问题或工作水平滑坡等情况以书面形式，进行预警通报，限期整改，并由县人口计生领导小组进行不定期督查，将督查结果作为平时工作成绩。
三是创新人口计生工作考核机制。三年来，我县半年人口计生工作检查采取了全县交叉循环检查的方式，由我委具体指导，各乡镇、农场派出检查组进行交叉检查，极大节省人力、物力和财力，并加强了单位之间的沟通与相互学习。同时，将半年检查结果作为我县上半年计生工作情况分析依据，且计入年终考核评估成绩。
四是实行管理监督机制。对各责任单位继续实行“三次”工作制度（即每10天上报一次工作进度表，每月一次指导检查，每季度一次督查），有力促进了阶段性工作的顺利开展。
五是深化阳光行动，推广诚信计生。从创新宣传载体方面入手，在县城、乡镇主要街道等共立起人口计生宣传牌200多块，与我县电信局联合举办人口计划生育文化广场，与县歌舞团共同创作编排了具有本地特色的计生乡土文化文艺节目，发放计生政策宣传光碟1万多个、围裙3万条、宣传手册3万本。目前，我县参与诚信计生的育龄妇女已达17000人，占应参加的60%以上，随着诚信计生的推广和深入，标志我县计生工作由单一节育逐步转向提供优质服务。
5 六是推行计划生育村民自治试点工作。三年来，创建计划生育村民自治试点村57个；“婚育新风进万家”示范基地10个，自然村15个；计划生育“新农村新家庭”600户。县、乡、村宣传环境建设覆盖面达到100%；人口计生宣传品进村率和入户率分别达到100%和96%以上。
（三）多方举措，认真核实，提高人口信息统计质量 一是加大投入，构建计生政务网络。我县28个政务外网接入单位都全部使用，成为全省第一个完成政务外网工作的市县，吸引全省计生系统干部前来学习。政务外网的使用，大大提高我县人口信息工作效率。
二是加强部门协调，加大人口计生综合治理力度。与卫生、公安、民政等部门之间的信息通报，有效弥补了我委统计渠道、信息量的不足。每月我委采集并向各乡镇农场通报，乡镇农场人口信息各自采集，负责在每月例会上向各层单位通报；强化流动人口计划生育管理。采取进村入户面对面访谈、举办培训教育等形式，加大政策宣传力度，三年来积极与流动人口用工单位、出租屋主等签订流动人口计生管理合同，以便准确掌握流动人口信息。
三是严格出生实名登记制度。为进一步提高全县出生人口统计质量，杜绝漏报，错报现象的发生，印发出生实名登记工作制定了具体的实施方案，从源头上杜绝人口信息中性别、出生时间、辖管区域等事项的错报和漏报。
三年抓统计质量工作措施落实，使我县人口信息统计质量得到进一步提高，使得我县PIS系统全员人口覆盖率达 6 98% ；出生未报人口仲裁录入率达100%。
（四）加大打击“两非”力度，降低出生人口性别比 我委与卫生局等单位联合，把出生人口性别比综治治理和打击“两非”专项活动放在突出位置，切实抓紧抓牢。一是与卫生局开展全面的打击非法行医检查，重点监督检查了全县29家医疗机构和27家个体诊所，取缔2家无《医疗机构执业许可证》的黑诊所，下达9份整改意见书。
二是加强对医疗机构日常监管。三年来，与全县32个医疗单位分别签订了人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书，对明查暗访发现有开展“两非”迹象的医疗机构按规定坚决处理，并在全县通报。
三是与药监、工商部门联合对计划生育药械市场开展专项行动。三年来的检查中，我委对违规经营，违法经营、使用终止妊娠、促排卵等药品等行为，采取发现一例处罚一例。
（五）重视计生队伍建设，努力提高计生干部整体水平计生干部的工作水平高低影响计生工作开展的好与坏。为此，我重视计生队伍建设，采取走出去和内部学两种培训方式，努力提升计生干部业务能力。一是组织了全县计生系统干部到省内外进行实地学习和考察，吸收先进地区的做法和经验；二是及时给各计生办人员培训最新的计生政策和业务知识；三是要求各计生办实行例会制度，每季度给村级计生员进行培训。三年来，我委举办各类业务培训班96期，参加培训6720人次，共有36人次被派往省外参加业务技术培训。四是争取县政府支持，三年来给县计划生育服务 7 中心和乡镇计生服务所配备28个编制，其中乡镇计生服务所编制为20个，已经公开招聘11名乡镇计生服务所计生医疗技术人员，为开展基层育龄群众计生保健服务奠定基础；五是在全县选聘一批平均年龄35岁以下，初中文化程度以上的村级计生员112名，并落实待遇，改变了我县无专职村级计生员的历史，大大充实我县基层计生干部队伍。
成绩只能证明过去，征程还会继续。三年来，我虽然做了一些工作并取得了一些成绩，这归功于县委、县政府及全县计生干部的支持。我个人还有一些不足之处，主要是：工作思路、工作方法难于实现年年有创新、有亮点。在今后的工作中，我将以充满信心和力量，以良好的精神状态和求实奋进的工作姿态努力工作，在平凡的岗位上以自己的实际行动诠释了“人民公仆”精神的深刻内涵。
