2010年上半年考核稽查分局工作汇报
按照局党组中心组的安排，今天召开中心组（扩大）学习会，听取上半年工作汇报，现在我代表考核稽查分局将上半年工作情况向在座领导进行汇报：
今年上半年，考核稽查分局在市局的正确领导下，认真贯彻落实市局的工作精神，结合工作实际，不断加大城市管理工作力度，遏制“脏、乱、差”现象的发生，改善城市面貌，提升城市形象，全力为自治“十二运”和“两个文明”现场会胜利召开做好市容市貌督查工作。不断加大法律法规宣传力度，使“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念逐步深入人心。
一、加强学习提升队伍素质
一是抓好加强内部学习。在学习形式上，采取集中学习与个体自主学习相结合的形式，提倡自主学习为主。在学习内容上，抓住重点集中学习了市委五届全委（扩大）会议精神和全市城建会议及城管工作会议精神，新时期城管工作新政策新法规。并紧密结合工作实际，开展了有针对性的学习，学习了《》《》等法律法规。同时积极组织全分局人员参加市局每周五组织的集中学习。学习效果检查上，采取不定期检查干部学习笔记等方式，来督促干部自觉学习，不断提高学习效果。
二是走出去学习外地先进城市管理先进经验。4月份考
核稽查分局积极参加市组织的外地学习活动，先后赴包头市、鄂尔多斯市东胜区学习考察了载货车管理和机动车、非机动车停放管理工作。通过以座谈交流、实地参观等形式学习了各地的基本情况、主要做法、方法步骤以及相关政策、措施。通过学习掌握并借鉴了兄弟城市的宝贵经验，为我市下一步对载货车管理和机动车、非机动车停放管理工作得到了许多有益的启示。
二、建立科学合理的监督考核体系
一是全面推行目标责任制。今年，按照党组的要求把各区局和分局的城管工作纳入到目标管理体系，将城管工作的考核结果除与目标奖挂钩外，还与部门、个人年终考核评比挂钩。考核稽查分局起草并以市局的文件下发了《乌海市行政执法局2010年度行政执法责任制目标考核实施方案》，并在全市的城管工作会议上与各区局和分局签订了目标责任状。
二是建立和完善监督考核机制。年初制定了《乌海市城市管理考核工作实施细则》，在考核的过程中改变了以往由市局单一的由上至下的检查考核方式，采取了明查、暗查和互查的方式进行，首先由我局对区局和分局所辖区域的主要街路进行了不打招呼式的暗查，再由市局考核组组织区局和分局进行了互检。在考核的整个过程中考核组成员都公平公正地对每个区局和分局所辖区市容市貌及管理软件进行了检查，通过检查既让大家当了检查员又让大家当了学员，使
检查人员都学到每个区局和分局的优点，促进了相互补充、相互提高，达到了考核的目的。创新的考核机制既保证了考核的公平公正，又促进了区局和分局的积极性，为进一步提高我市城市管理水平做了有益的尝试。
三、加强部门联合，增强执法力度
为全面提升城市文明程度，提高群众生活质量，确保市民出行安全，努力打造“市容市貌靓丽，城市管理和谐”的良好城市形象，考核稽查分局积极主动地协调市政府相关部进行联合执法合力。与市文明办、市工商行政管理局、市环保局、市卫生局、市商务局联合下发了《专项整治沿街商户乱泼污水等违规行为工作方案》。明确了各部门的职能职责，各部门建立了集中整治责任制，明确领导责任、岗位责任和监督检查责任，做到了一级抓一级，层层抓落实，实现了各司其职，各负其责。为了营造一个良好的城市交通环境，我局积极与市运管部门、交警部门配合，定期、不定期通过各种方式取得联系，互相沟通工作情况，及时联合起来对重点路段进行集中整治，开展了违章停车、乱倒垃圾车辆、载货车辆入街、三轮车限行整治等行动，共查处未密闭货车743辆、闯禁行街车1278辆、乱倒垃圾车29辆、移送交警206件，有力的整治保障了全市道路交通畅通。
四、专项整治“门前四包”得到有效落实
考核稽查分局在“爱卫月”全市环境卫生综合整治活动中，主要针对三区的主次街道“门前四包”责任制落实情况，
背街小巷清扫保洁责任制落实情况，垃圾、污水处理场运行情况，城乡结合部卫生处理情况，集贸市场卫生制度落实情况及涉及到其它有关市容市貌方面的情况进行了重点检查。通过专项检查有利地督促了三区城市管理工作向纵深开展，重点地解决了部分街道存在着的死角及“脏、乱、差”等难题，有利地助推了城市管理工作再上新台阶。通过联合执法把影响市容市貌的各种问题处理在了萌芽状态，进一步增强了各部门密切配合的力度，有力的增强了执法合力，为迎接我市“两个文明”现场会和“十二运”的胜利召开奠定了良好的市容市貌整治基础。
五、加大巡查督办力度，提升管理水平
考核稽查分局在市局分管领导的带队下定期深入基层检查指导工作。年初由人事科、法制科、考核稽查分局组成的考核组分别对三区局和分局进行了会议精神贯彻落实情况检查。并定期对三区局和分局日常检查，检查中主要是以暗查为主，不定期地在全市的主要街道进行巡查，及时发现一些街路严重影响了市容市貌的广告牌未按要求达到整齐划、店外经营、乱挂条幅、站道经营等现象，考核稽查分局针对存在问题，及时向所辖区城市管理行政执法局下发了《执法督办单》，上半年共下发《执法督办单》58份，要求各区局和分局要依据城市管理相关法律法规按照考核稽查分局的意见限期进行集中整治。清理店外店4637处、乱堆乱放7966处、清理烧烤店3164处、整治违章洗车修理店69
3处、清理电气焊店外违章作业913起、规范流动摊点7165处，查处无审批店招483起、未按规定设置户外广告牌1764处、清理条幅396条、清理办证广告4500余处、清除非法小广告5万余处、查处噪声污染318起。为保证高考、中考期间给考生创造一个良好的环境，考核稽查分局深入到海勃湾区、乌达区所有考点进行督查，为全市所有考生创造了优良的高考、中考环境。
六、认真办理“两会”议案、提案
上半年，考核稽查分局积极共办理了“两会”涉及城管工作的政协委员议案和人大代表提案12件。在办理议案、提案过程中，深入基层，深入实地，认真开展调查研究，掌握第一手资料，积极落实整改措施，人大代表和政协委员对办理结果非常满意，提案、议案办结率100%。同时对市局转交的案件、群众来信、上访涉及城市管理的有关问题都及时给予了协调，并汇同有关部门进行了妥善的解决，较好地履行了工作职责。
七、存在的主要问题
一是在自身建设上还存在不足。上半年由于“十二运”即将召开，只顾忙于一些专项工作，未能及时学习新出台的政策，未能及时了解当前形式，在思想上有些滞后。
二是督查、稽查工作力度不够。我市今年胜利举办自治区“十二运”，市容市貌管理工作量极大，建筑施工单位较
多，考核稽查人员又相对较少，造成部分工作无法开展，目前状况是抓主要街道而一些次干路无暇顾及。
八、下半年工作要点
1、着力做好人员培训工作，下半年按照市局的安排，考核稽查分局将有针对性地对新分人员进行业务知识培训，提升人员素质，使大家以最快速度进入工作角色。
2、执法重心下移，加大城管集中联合执法力度，组织联合执法集中整治行动，确保在“十二运”召开期间无噪声污染、无影响市容市貌等不良行为。
3、加大对城市管理工作及城市管理有关法律、法规宣传报道的力度。
4、开展精细化管理。研究制定我市城市日常管理暂行办法。
5、做好“争先创优活动”工作。
6、积极做好市局安排的临时性工作，配合市局各科室做好其它工作。
7、积极做好下半年考核稽查准备工作。
考核稽查分局
二〇一〇年七月二十九日
