在全镇学习实践活动分析检查阶段
动员会上的讲话
孙疃镇党委书记、人大主席张敬民
按照县委的统一部署和我镇《孙疃镇开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的总体安排，经县委学习实践活动指导检查组同意，从现在开始，我镇深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段即分析检查阶段。今天这次会议，旨在回顾总结学习调研阶段情况，安排部署分析检查阶段工作。
一、高度重视，精心组织，圆满完成学习调研阶段工作 我镇学习实践活动于2009年9月16日正式启动，镇直机关单位，23个村全部参加了学习。县委对我镇学习实践活动高度重视，县委领导和县学习指导检查组多次来我镇听取情况汇报，进行检查指导。活动开展以来，我镇各参学单位、各村高度重视，科学谋划，精心组织，周密安排，取得了初步成效。
（一）成立机构，强化保障。为加强对学习实践活动的领导，镇委成立了由镇委书记、人大主席张敬民同志任组长的学习实践活动领导小组，下设办公室，由镇委委员、组织委员任青山同志任办公室主任。镇委还建立了领导班子成员深入学习实践科学发展观活动联系点，并向全镇各参学单位派出5个指导检查组，形成了上下结合、左右联动的学习实践活动工作体系，确保了活动
1的有序开展。
（二）拟定方案，确定主题。镇委镇政府通过广泛征求意见，反复酝酿，将我镇学习实践活动的主题确定为“做好项目服务，促进科学发展”，力求使学习实践活动既符合上级的部署要求，又符合孙疃经济社会发展和党员干部的实际，突出孙疃特点，富有孙疃特色。围绕“做好项目服务，促进科学发展”这一主题，镇委精心制定了《实施方案》，对各参学单位学习实践活动三个阶段提出了具体要求。同时制定了学习实践活动各阶段工作安排及指导检查措施一览表。各参学单位分别依据文件精神和自身情况制定了主题鲜明的活动方案，并按照各自方案扎实开展。
（三）强化指导，注重实效。各参学单位结合实际制定了周密详细、内容具体的学习培训计划，集中力量，创新方法，认真组织广大党员干部对规定书目和中央一系列新精神、新要求、新部署的学习，做好学习笔记。并在学习结束后，结合自身工作撰写心得体会，做到学以致用。
（四）营造氛围，把握导向。制定了《宣传工作实施方案》，开辟了学习实践活动专栏，大力宣传报道，并在镇政府内安装宣传牌、悬挂横幅标语，营造了学习实践活动的浓厚氛围。
（五）深入调研，解决问题。针对第三批参学单位的不同特点，镇党委以“五访五问”活动为载体，在全镇深入开展调查走访活动。镇机关党员领导干部在深入调研走访，广泛征求意见的基础上，共撰写调研报告11篇。各参学单位在学习调研阶段，就注重为群众办好事、办实事。
二、紧扣实际，严格程序，认真开展分析检查阶段工作 分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要
阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。抓好这一阶段的工作，既是对学习调研阶段工作效果的一次检验，又是搞好整改落实工作的前提和基础，直接关系到整个学习实践活动的质量和效果。各参学单位要准确把握规定要求和目标任务，扎扎实实抓好各项工作。
（一）提高认识，继续深化学习调研。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，是学习实践活动取得实效的重要前提和基础。通过
第一阶段的学习培训和调研走访，各参学单位党员干部对科学发展观有了新的认识和理解，但这些都是初步的和阶段性的。在分析检查阶段，要通过反复学习，深钻细研，掌握精髓，深化理解。同时，要拓展学习的范围，特别是要结合实践对实际工作进行理论思考，形成新的理性认识。另一方面，要抓好中央和省、市、县委一系列新决策、新部署的学习。特别是抓好十七届四中全会精神的学习，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，进一步增强在工作中贯彻落实科学发展的自觉性，不断夯实科学发展的思想基础。
（二）端正态度，开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会是剖析问题根源、搞好分析检查的关键环节。开好民主生活会要紧扣活动主题，深刻剖析思想根源，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。会前要充分准备，着重做好三项工作：一是要广泛征求意见。在前一阶段征求意见的基础上，继续广泛征求意见，并把征求到的意见及时向班子成员反馈；二是深入开展谈心活动。主要领导要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要开展相互谈心交心，开诚布公，沟通思想，增进理解，形成互相团结、相互帮助的良好氛围；三是要认真撰写发言材料。主要领导要对其他班子成员的发言材料把关，指导检查组要审阅班子成员的发言材料。班子专题民主生活会要紧紧围绕县委提出的“推进科学发展，加快项目建设”这一主题，紧扣近几年本地本单位的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要
请全体党员参加，重点围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。
（三）深刻剖析，形成高质量分析检查报告。撰写分析检查报告是分析检查的中心环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。各参学单位党组织在分析检查中，要做到“三对照三明确”，即：对照科学发展观的本质要求，明确推进科学发展的总体思路；对照群众反映的突出问题，明确解决民生问题的具体措施；对照十七届四中全会提出的目标任务，明确加强基层党建的重点工作。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，使之成为本单位今后科学发展的指导性文件。
（四）注重实效，切实解决存在的突出问题。能否认真查找和解决突出问题，是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。各参学单位要坚持把整改落实、解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改，让群众不断感受到学习实践活动带来的新气象和新变化。一是要针对不同领域、不同单位的实际情况，解决影响和制约本地本单位科学发展方面的突出问题，创新思想观念，转变发展方式，促使经济社会发展逐步走上全面协调可持续发展的轨道。二是要解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，树立在群众中的良好形象。三是要切实解决好民生方面的突出问题。要深入排查人民群众关心的热点难点问题，本着量力而行的原则，列出单子，明确责任，逐一抓好
落实。尤其要把解决涉及群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障等问题作为重点，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，真正让群众看到领导班子解决实际问题、推动科学发展的能力和决心。
三、确保分析检查阶段的各项工作落到实处
分析检查阶段环节多、任务重、政策性强。要切实加强领导，精心组织，强化责任，抓好落实，确保学习实践活动扎实深入推进。
（一）加强领导，精心组织。对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，确保把每个步骤的工作落到实处。
（二）把握政策，注意方法。分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
（三）坚持标准，勇于创新。在学习实践过程中，要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，也要注重“创新动作”。要针对不同群体党员的特点，精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的形式，充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。
（四）统筹兼顾，促进工作。目前，全镇各项工作已进入冲刺阶段，工作千头万绪，我们既要把开展学习实践活动作为当前首要的政治任务抓好、抓实、抓出成效，也要统筹安排好其他各项工作，紧密结合工作实际，以学习实践活动促进各项工作，以实际工作把学习实践活动推向深入，达到两不误、两促进。
同志们，分析检查阶段是学习实践活动的重要环节之一，要求高、任务重。我们一定要继续保持学习调研阶段积极的精神状态，发扬求真务实的作风，按照党委的要求，振奋精神，努力工作，再接再厉，圆满完成这一阶段的各项任务。
