东兴市农村社会养老保险管理所
先进事迹
东兴市农村社会养老保险管理所成立于1995年9月。东兴自成为全国第一批开展新型农村和城镇居民社会养老保险（以下简称城乡居民社保）试点县（市）以来，该所在市委、市政府坚强领导下，在上级业务部门倾力指导下，在社会各界及人民群众广泛关注下，坚持“内强素质，外树形象，建一流队伍，创一流业绩”的工作思路，以“爱岗、敬业、高效、奉献 ”为主题，以“创先争优活动”为载体，以争当“便民利民服务”排头兵为目标，强化服务理念，狠抓服务质量，筑牢视群众为亲人的思想，造就了一支业务精、作风硬、效率高、服务优、群众满意的经办队伍，并创下了连续三年提前半年以上超额完成城乡居民社保试点工作任务的佳绩。《中国劳动保障报》、《广西日报》等中央、省、市级媒体60多篇（幅）作了宣传报道，为东兴市荣获“中国长寿之乡”和“科学发展十佳县”等工作做出了突出贡献。
一、参保率和发放率居广西之首
截止2012年7月31日，全市共办理参保登记51047人，参保缴费率99.12%，完成防城港市2012年民生项目任务数的145.85%，共征缴养老保险费4700多万元，其中，个人缴费850万元；发放60周岁及以上养老金待遇人数12387人，发放率100%，累计发放养老金2393.38万元，基金滚存结余1973.7万元。自2010年6月以来，东兴市的参保率和发放率在自治区所有试点县（市）中排名首位 。
二、试点工作成功经验全区推广
东兴市城乡居民社会养老保险试点工作，自2010年6月以来，参保率和发放率一直在广西区所有试点县（市）中排名第一，得到了广西壮族自治区人力资源和社会保障厅领导的高度肯定，两年来，先后请该所三次在全区新农保工作会议上作典型发言，介绍试点经验。特别是该所经过反复研究的情况下，摸索出了一条社保档案归档存放的路子，在有限的条件下实现了档案管理的信息化、系统化、规范化。广西壮族自治区人社厅多次邀请他们为各地市社保单位做演讲传授经验，以达到互相学习，共同进步的目的。值得一提的是，东兴市城乡居民社保试点工作信息传入邻国越南后，每一次两国地方政府交流会晤时越方都称赞中国政府在民生尤其是城乡居民社保方面走在西方发达国家前面，越方提出借鉴东兴市城乡居民社保试点工作经验的要求，并希望两国地方政府不断加强交流，共同进步。
三、城乡居民社保政策科学便民
在试点工作伊始，东兴市委、市政府领导就指出：“一定要制定一个符合东兴市情，便于操作，便于群众参保的试点政策和办法”。为此，在主管局主持下，该所全体人员经过3个多月的努力，拟定了《东兴市城乡居民社会养老保险试点办法》、《东兴市城乡居民社会养老保险试点实施方案》、《东兴市村级干部参加城乡居民社会养老保险补贴办法》和《东兴市计划生育户参加城乡社会养老保险补助办法》等具有地方特色配套政策。为更好地学习借鉴先行先试地区先进经验，所有参与人员均放弃休息日，听取收集社会各界对政策的意见。为确保群众能看明白、听得懂，在政策起草前，经办机构工作人员无数次深入各乡镇村屯调研，
在所有乡镇将政策逐字逐条的读给群众听，并认真听取群众意见，根据实情当场修改，力争用最通俗的语言让群众明白。经过多达上百次的修改，一个极具东兴特色的城乡居民社保试点办法出台：在国家规定的农村户籍5个缴费档次、城镇户籍10个缴费档次的基础上，不分城乡，增加了1500元和2000元两个档次，群众缴费的选择余地更大；基础养老金在中央55元基础上，增加25元，达到每人每月80元；政府给符合条件的计划生育户每人每年代缴养老保险费500元，且不少于15年，还给在职村干部每人每年代缴养老保险费500元；为便于群众就地就近缴费，该所选择了覆盖面广、服务质量高的信用联社作为收取保费和发放养老金的金融机构，在群众获得了更多实惠的同时，也调动了他们参保的积极性。
四、社保政策宣传培训细致到位
政策出台后，为让政策家喻户晓，深入人心，该所创新方式方法，采取媒体和阵地等多种多样的形式，以“村不漏户” “户不漏人”为原则，进行了横向到边，纵向到底的宣传动员，印发张贴《致城乡居民朋友的一封信》、《参保须知》和《海报》等宣传资料10多万份，利用宣传车到全市各个村落巡回广播，在电视台开辟了宣传专栏。全市累计举办培训班40多期，参训人员达1200多人次，村（社区）干部参训率达100%。为使全体经办人员尽快熟悉政策提高服务水平和质量，该所走遍全市每个村（社区）的山山水水，为每个村（社区）举办了一期政策培训班。试点第二年开始，又加强了有针对性的政策宣传，重点到参保缴费率后进村进行宣传帮扶，耐心细致地做好政策解释动员，同时不局限老年人这一对象群体，还积极争取扩大参保覆盖面，引导
中青年农民早参保。
五、参保服务高效优质
该所转变思路，利用城乡居民社保信息网络，给每个村配备了一名人社工作协管员，建立市（县）、镇、村（社区）三级服务平台。比如，把复印机搬到村委会，方便群众复印；根据各乡镇实际情况，允许按照全程代理的模式，解决了群众参保的诸多难题等。村级协管员千方百计给参保居民提供高效优质的上门服务，即解除了参保居民的舟车劳顿之苦，实现了居民参保足不出户、零距离办理参保手续的工作目标，使城乡居民由被动参保变为主动参保，很大程度上转变了城乡居民的参保意识。
六、艰苦工作，不辱使命
城乡居民社保试点工作是一个新生事物，需要投入大量的人力物力。然而在试点的起始阶段，该所只有2名工作人员，即使现在增加了3名工作人员，还是与参保服务对象配比达到了1：10200，但是他们在社会各界支持帮助下却出色地完成了试点工作任务，创造了一个又一个的奇迹。中午、晚上、双休日均主动放弃休息，加班加点，有的同志连续数日通宵达旦工作。在试点一线上，涌现了一件件各级领导干部、各级经办工作人员和村级协管员关心、支持、帮助城乡居民社保试点工作的感人事迹。
虽然东兴市的城乡居民社保工作取得了显著成绩，许多试点经验在广西各市得到了推广，但市农保所不满足于现状，又提出了新的目标，谋划推进更加便民惠民的政策服务。我们坚信，东兴市的城乡居民社保试点工作会更美好。
