永兴县2011年新农村建设工作要点
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的总体要求，推进新农村建设纵深发展的关键之年。为此，抓好今年的新农村建设工作尤为重要。其总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持以新农村建设为总揽，认真落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加强基层组织，夯实农业基础，增加农民收入，促进农村和谐，推动农村经济社会又好又快发展。目标任务是：抓好全县今年设新农村示范村建设工作，着重抓好碧湘新农村建设示范片建设，使示范村环境美化、村庄亮化。实现示范村农民人平年纯收入增长8%以上，村级集体经济年收入增加2万元以上。力争3个县级新农村建设示范村被市里认定为市级示范村，1个以上县级新农村建设示范村被省里认定为省级示范村。要实现今年的新农村建设目标任务，我们应重点抓好以下几方面的工作：
一、突出五个重点
一是不断夯实农村基层组织建设，为农村改革发展稳定提供坚强有力的组织保障。以创先争优活动为载体，按照“五个好”和“五带头”要求，切实加强农村基层组织
建设，巩固农村基层政权。特别是要把新农村建设示范村建设成基层党建工作示范点。二是推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。加大农田水利、农村公路、电力、信息网络和生态环境等基础设施建设投入，增强农村发展后劲。三是大力实施农村环境综合治理工程，改善农村人居环境。大力实施农村环境综合治理工程，抓好垃圾处理、饮用水源保护、配套建设沼气等相关设施，着力构建能源清洁、村容整洁、民风纯洁的农村发展格局。四是加快农村经济建设，因地制宜，发展“一村一品”，增加农民收入，壮大村集体经济。五是强化农村社会事业建设，构建文明和谐新农村。把加强农村社会事业建设作为促进农村经济社会协调发展的重要着力点，抓好农村教育、文化、卫生事业建设，规范村级财务管理，推进农村社会综合治理，保持农村社会和谐稳定。
二、坚持五个结合
一是新村建设与老村改造相结合。新村建设要坚持标准，统一规划，老村改造突出“三清六改一化”（即清垃圾、清路障、清废旧房屋；改水、改路、改电，结合沼气建设进行改厨、改栏、改厕；以农村广播、电视、电讯为主要内容的农村信息化）。二是新农村建设与小城镇建设相结合（重点突出107国道、S212省道，着力打造以马田镇为中心的马田片、以湘阴渡镇为中心的湘阴片、以城关镇为中心的城关片、以柏林镇为中心的柏林片、以鲤鱼塘镇为中
心的鲤鱼塘片的中心城镇建设，以增强其对该片新农村建设的辐射带动作用）；三是新农村建设与移民村建设相结合；四是新农村建设与农业产业化建设相结合；五是新农村建设与和美创建相结合。
三、实施三大工程
一是农村环境整治工程。所有示范村必须编制村庄建设规划，并严格按照编制村庄建设规划进行建设实施。基本完成村庄街道硬化、安全饮水、垃圾处理、污水处理、厕所改造等主要基础设施以及教育、卫生、文化、体育等公共服务设施建设。107国道、212省道沿线乡镇的沿线村及非沿线乡镇政府所在地村尤其要抓好垃圾清理和规范管理工作。二是产业兴村工程。加大主导产业培植力度，因地制宜，发展“一村一品”，大力发展永兴冰糖橙、烤烟、油茶、蔬菜种植、鲟鱼养殖等为主体的现代农业，积极扶持农业龙头企业发展，加强农业标准化建设，提高农民专业化组织程度。三是新型农民培训工程。加大对农民进行技能培训、实用技术培训以及对农民进行文明风尚宣传，进一步提高农民劳动技术、技能和思想文化素质，促进农村劳动力转移就业，不断提高农民收入和农村社会保障水平。
四、完善工作措施
（一）建立健全协调整合机制。进一步加强涉农部门工作协调，既各司其职，又分工合作，推动涉农项目合理布
局，促使涉农项目向新农村示范村集中，实现涉农项目和资金的有效整合，使新农村建设重点地区真正成为涉农部门发挥部门职能优势和提供优质服务的平台。
（二）建立健全多元投入机制。县财政对新农村建设示范村列入年初预算，但此专项款不平均分配到每村，将严格按照工程量大小、工程进度、示范效果拨付，视工作情况在乡村与乡村之间调剂使用。各涉农部门要充分发挥部门优势，积极争取上级投入。各村多渠道争取上级支持，动员鼓励社会各界成功人士捐资建设、投资兴业；充分发挥村民理事会和党员骨干的带头作用，支持鼓励村级公益事业“一事一议”筹资筹劳建设。
（三）建立健全绩效考评机制。建立新农村建设工作目标考核办法和考评机制，并将其纳入对乡镇农业农村工作目标管理考核内容，建立对示范村的考核机制，制定考核办法，实行目标管理，由县新村办与各示范村签订责任状。
永兴县新农村建设工作领导小组办公室
2011年3月3日
