龙江省依法行政先进单位推荐表 单位名称 虎林市水务局 单位级别 科级 法制机构 现有人数 40 负 责 人 郑金辉 联系电话
0467-6151959 通讯地址 虎林市虎林镇 邮政编码 158400 主要事迹
近年来,该局按照中央新时期治水思路,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,从规范执法行为,提高执法效能入手,切实履行水行政管理职能,为构建和谐执法环境做出了积极的贡献,2001年至2005年水务局连年被鸡西市委市政府授予\"农业和农村工作先进单位,标兵单位\".2003年水政水资源办公室被国家水利部授予\"全国水利系统水政工作先进集体\"和\"黑龙江省水利系统水政工作先进集体\"和.2005年水务局荣获国家人事部和水利部\"全国水利系统先进单位\",2006年局党委被中共黑龙江省委授予\"先进基层党组织\".自荐单位意见
年 月 日 (盖章) 推荐单位意见 年 月 日 (盖章) 评选单位意见 年 月 日 (盖章) 依法行政先进单位事迹材料 虎林市水务局
虎林市水务局现有干部职工549人,下设17个事业单位和2个企业单位,负责全市的水行政执法及水资源管理,农田水利基本建设,防汛抗旱,水土保持,水利工程建设与管理,城镇供排水,农村人畜饮水等工作.近年来,该局按照中央新时期治水思路,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,从规范执法行为,提高执法效能入手,切实履行水行政管理职能,为构建和谐执法环境做出了积极的贡献,2001年至2005年水务局连年被鸡西市委市政府授予\"农业和农村工作先进单位,标兵单位\".2003年水政水资源办公室被国家水利部授予\"全国水利系统水政工作先进集体\"和\"黑龙江省水利系统水政工作先进集体\"和.2005年水务局荣获国家人事部和水利部\"全国水利系统先进单位\",2006年局党委被中共黑龙江省委授予\"先进基层党组织\".一,加强组织领导,规范执法队伍建设
为依法治水,水务事业全面协调可持续发展重要保障.该局从加强行政执法的组织领导和规范化建设入手,使水行政执法工作形成管理科学,领导有力,人员结构合理,设备保障有力的良好局面.一是切实加强组织领导.成立了水行政执法工作领导小组,由局长任组长,分管副局长和局法制办主任为副组长,成员由水政监察大队,水保,农田,防汛,河道等相关单位领导担任.按照各自职责范围,制定了相应的考核办法,纳入年终目标考核范围,由局法制办负责执法监督,水政监察大队负责全局的水事违法行为案件的查处及水行政执法等日常工作.二是加强执法机构建设.根据地域特点设立阿北灌区,七虎林涝区,石头河灌区三个中队负责辖区内水行政执法巡察工作.从上至下层层负责,从而形成了一道科学而严密的水行政执法管理体系.有力地保障了水行政执法的顺利开展.目前共有水政监察人员40名,其中大专以上学历26名,水利专业技术人员14名.三是加强执法规范化建设.对每个业务科室执法文书的制作,收集,整理,备案,归档过程,始终按照执法文书式样操作,坚持执法文书制作规范化,调查取证程序化,备案归档明细化.现有执法车1辆,摄像机3台,照相机2台,GPS定位仪1台,电脑打印机,复印机7台套.二,加大普法宣传力度,营造良好的执法环境
为提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力,建立了领导干部学法制度,定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训.同时强化水务部门工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训.每年初制订执法人员学习培训计划,举办二期水行政执法人员培训班,通过聘请市法制办,市法院的法律专家,结合实际案例进行讲解,做到理论联系实际,学以致用.同时利用水法宣传周,宣传月时机,通过电视,互联网等新闻媒体,加强普法和水法规宣传,增强全社会尊重水法规,遵守水法规的观念和意识,逐步形成与建设法治政府,依法治水相适应的良好法制环境.三,严格规范执法行为,提高依法行政水平
一是完善执法责任制.为加强执法监督,从行政执法责任制入手,配套完善了《水行政执法管理公示制度》,《水政监察员岗位责任制》,《水政监察首问负责制》,《水政监察员培训制度》,《水事案件查处备案制度》,《水行政执法统计工作制度》和《水政执法考核和奖惩制度》等31项制度,坚持用制度保证各项法规的正确实施.同时根据行政许可法规定对行政许可项目,依据,范围和标准逐个进行清理,对法律,法规没有明确规定的,不符合行政许可法规定行政审批项目及时地给予废除.截止目前共实施审批120项,未出现一起越权,超范围等违反行政许可法的行政许可和行政审批行为.二是加大检查,严格考核.按照法律,法规和规章所规定的职能和权限,我们制定了《虎林市水务局 水行政执法职权责任分解方案》,明确局分管领导,相关执法单位负责人对分管工作的行政执法责任制负责,各具体执法岗位的工作人员对自己的违法或不当执法行为承担法定责任,对行政不作为和乱作为同样都要承担相应的法律责任,通过自查,互查,统一检查等多种形式进行全面检查考核,既促进各单位实施执法深入的开展,又相互交流了经验,起到了内强素质,外塑形象的目的.三是加强监督,实施政务公开.为提高依法行政工作效率,该局制定了工作目标责任制,把首问责任制,服务承诺制,限时办结制,否定报备制,失职追究制,无偿代办制纳入考核内容,建立健全了档案管理制度,使我局各项许可和审批,做到了工作人员责任清,任务明,工作有章可依.对水行政审批事项的名称,法律依据,申报条件,审查标准,程序,期限及收费标准等具体规定和要求制成图板上墙进行了公示.全局聘请了10位社会各界人士作为水行政执法和行风监督员,接受社会各界对水行政执法情况进行举报和评议,依靠社会监督,来促进水行政执法责任制的实施.近年来共调解水事纠纷30余起,未发生一起执法人员违规违纪行为和当事人上访事件,没发生一起错案.四,依法行政,为经济发展创造良好水事环境
一是建立健全科学民主的水行政决策机制,对于行政事务性重大决策,涉及水利事业发展全局的重大决策事项以及干部任免,重大项目安排和大额资金使用,必须由领导班子集体作出决定.对于专业性,技术性较强的决策事项,应当事先组织专家进行必要性和可行性论证;对于涉及公众权利与义务,与人民群众利益密切相关的决策事项,通过举行座谈会,论证会等形式,广泛听取社会各界的意见,扩大社会公众参与决策,切实做到依法决策,科学决策,民主决策.二是完善水利建筑市场监管体系.严格按照水利行业技术质量标准和水利工程建设规范,坚持按照基本建设程序办事,严格实行\"四项制度\",达到了\"工程安全,资金安全,干部安全\",作到\"工程优质,管理优良,干部优秀\".近年来共争取国投,省投资金5000多万元,确保了石头河水库,西南岔水库除险加固续建工程等一批重点工程的顺利实施,提高了全市防洪除涝的整体实力.三是加快电子政务建设,提高行政效率,方便人民群众.对水资源管理,重点工程项目,城镇供水政策及相关依据和便民措施进行公开公示,增加透明度.为使取水许可项目的审批民主化,科学化,局法制办牵头,由技术人员组成的水资源论证小组,依据水行政法律,法规,结合虎林实际,编制了全市水资源综合规划,水土保持规划,虎林市水利发展综合规划,为各项许可和审批提供了科学依据.
