依法行政工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：依法行政工作汇报

陇西县财政局

依法行政工作情况汇报

（2011年12月15日）

我局依法行政工作在县政府法制办的正确领导下，在上级财政部门的精心指导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以推进依法行政、建设法治机关为目标，以深入推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《行政许可法》、《行政复议法》为重点，着力提高财政干部队伍的学法、用法水平，努力完善各项工作制度，把财政管理工作纳入法制化的轨道。坚持把法制教育和依法行政实践相结合，加强执法监督，落实执法责任，努力建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系，在转变政府职能、建立科学民主决策机制、提高制度建设质量等方面取得新突破。采取切实有效措施，全力推进依法管理和依法行政，进一步做好财政依法行政工作，经过不懈努力，全局财政干部法律素质不断提高，财政改革不断深入，财政管理不断规范，使我局各项工作不断迈向新台阶，为全县经济社会发展提供了强有力的后勤保障。

一、加强组织领导，依法行政工作得到有效落实

按照县委、县政府的要求，我局高度重视，将依法行政工作纳入“六五”普法内容，列入到财政的一项重要工作来抓。为了确保我局依法行政工作的顺利开展，我局结合主要领导工作岗位调整的实际，成立了由党支部书记石进武任组长，许顺武局长任副组长，班子其他领导为成员的陇西县财政局依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人具体负责单位依法行政各项工作的开展。进一步明确了领导小组成员工作任务，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”、“谁分管，谁负责”的原则，层层落实目标责任制，形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。同时，将依法行政工作目标分解到各股室，并纳入了股室年度工作目标考核。领导小组办公室加强对依法行政工作协调、指导和督促， 进一步推动了我局依法行政工作的顺利开展。

二、树立法治理念，法制观念有了明显提升 认真做好《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的宣传工作，及时提供信息，通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况，积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织全体干部职工深入广泛学习宣传了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保密法》、《国家赔偿法》等有关法律法规，

结合财政部门实际，重点学习了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《新会计准则》，同时，组织全体干部职工参加了全县干部职工法律知识考试和上级财政部门组织的财政系统普法知识竞赛。通过学习，使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解，树立起了法治理念，以法为尺，以法为绳，以法为衡，自觉规范自己的行为；通过学习，进一步提高了依法行政的自觉性和执法能力，在财政实际工作中，坚持依法办事、秉公办事，有力地促进了规范化服务型财政建设。坚持形式多样的警示教育，不断增强法制观念，筑牢思想防线，形成了以守法为荣、以违法为耻的良好风气。

三、强化制度建设，工作效率有了显著提高 我们始终把推行部门执法责任制作为依法行政、依法理财的重要手段，以完善各项管理制度，规范执法程序，推行部门职责为突破口，积极建立和完善各项制度，有效的推动了财政各项工作的顺利开展。一是加强制度建设。在单位原有的制度基础上，结合工作实际，对原有的相关规章制度进行了修订和完善，进一步规范化了靠制度管人、靠制度管事的工作新局面。二是明确股室职责。根据《陇西县财政局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》，对局机关各领导、各股室的工作职责进行了进一步的细化，并按照政务公开的相关要求，将领导工作职责和

股室工作职责全部装框上墙，确保了财政权力安全规范运行。三是细化工作程序。研究制定了陇西县财政局依法行政工作程序、行政处罚程序、执法过错责任追究追偿制度、依法行政责任制考核办法和依法行政责任制评议考核办法，进一步明确了执法程序，加快了依法行政工作进程。四是在全局推行了“服务承诺制”和“首问负责制”等，自觉接受群众监督，促进了工作效率的提高。

四、规范执法行为，依法行政得到有力推进 为了强化机关作风建设，提高办事效率，规范行政行为，方便人民群众，结合财政管理工作实际，我局进一步加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育，教育干部职工要从“立党为公，执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义，按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范执法行为。一是规范行政审批程序，全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作，通过对行政许可项目，行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定，进一步推进了我局行政审批制度的改革，促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。二是严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。今年以来，由我局主持制定的《陇西县人民政府关于进一步加强和规范财政资金管理的意见》等规范性文件，按照规范

性文件的制定程序和备案制度，及时上报了县政府法制办公室进行备案。三是严格证件管理，做到“持证上岗、亮证执法”。 按照县法制办的相关要求，我局积极组织19名行政工作人员参加了县上举办的依法行政培训班，均取得了依法行政资格，同时，局机关对在岗的依法行政人员从严肃纪律、严格管理、强化监督等方面入手，继续加强对执法证件的管理和使用，对执法证件按时报送县法制办公室进行年审，在执法过程中，始终坚持持证上岗、亮证执法和文明执法。

五、积极大胆探索，政务公开有序推进

为了进一步加强机关作风建设，提高办事效率，按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的有关要求，结合财政工作实际，我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，确定工作重点，建立了政务公开工作的长效机制。一是建立了政务公开工作的长效机制。局机关对单位需要公开的政务工作疏理划定，编制了《陇西县财政局政务公开目录》进行了公布。同时，专门设置了依法行政公示栏，对财政局依法行政的法律法规、机构设置、办事依据、执法程序、监督投诉电话进行全面公开，各股室执法责任、执法人员照片上墙，并实行依法行政人员桌牌公示制，增加了工作透明度。二是为了方便办事群众，局机关在办公楼一楼设立了陇西县财政局政务公开大

厅，将涉外的股室全部安排在政务公开大厅办公，所有办事的外单位工作人员和群众在政务公开大厅均享受一站式服务，大大方便了办事群众，提高了办事效率。三是主动接受群众监督，畅通监督渠道，我局还专门设立了举报箱和监督电话，实行24小时值守，自觉接受群众监督。

六、狠抓监督管理，理财行为更加规范

立足于提高财政资金分配使用的规范性、安全性、有效性和公开性，完善监督手段，强化监督力度，提高监督成效。一是进一步完善财政监督机制。大力推行依法监督，促进依法行政、依法理财，建立和完善事前审核、事中监控和事后检查稽查机制，完善财政监督方式，通过建立全主位、多层次的财政监督体系，把财政监督贯穿于财政管理的全过程。二是积极开展党政机关公务用车专项治理。开展党政机关公务用车问题专项治理，是党中央、国务院为加强和改进党政机关作风建设，促进领导干部廉洁自律作出的重要部署。5月19日，省委、省政府召开专题会议对全省开展党政机关公务用车问题专项治理提出了明确要求。随后，我县召开开展党政机关公务用车问题专项治理工作会议，就开展党政机关公务用车问题专项治理工作进行了安排部署，要求全县各单位要按照《甘肃省机关事业单位公务用车配备管理办法》，就解决超编制配备使用公务用车，超标准配备使用公务用车，违反规定换车、借车，摊派款项购车，豪华装饰公务用车、公车私用等六个

方面突出问题进行自查，截止目前，全县共登记133个单位公务用车252辆。三是加大对各项强农惠农政策的监督检查。继续加大社保、粮食直补、两免一补、农资综合补贴、退耕还林等各项资金落实情况进行跟踪检查，确保了各项惠农政策全面落实；积极开展全县非税收入监督检查，确保了非税收入及时足额缴入非税收入专户；加强对政府采购物资到位情况的检查，重点对医疗卫生机构常用药品的配送进行了专项检查，确保了采购物资质量，维护了政府采购的严肃性。四是继续加强对“小金库”工作的清理力度。5月12日，市委、市政府召开了全市纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议召开后，为了贯彻市上会议精神，推动我县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作，5月18日，县委、县政府及时召开了全县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议，对全县的纠风、财政监督特别是“小金库”治理工作进行了再安排再部署，各单位在5月25日前在本单位开展了“小金库”治理工作承诺和内部公示。经过全面复查，截止目前，全县共有四个单位申报“小金库”金额57.9万元。五是认真开展党务公开示范点建设。深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，不断推进党内民主，强化党内监督，全面提高依法执政、民主执政、科学执政水平，促进和保证各项财政工作的全面开展，按照《中共陇西县委办公室关于全面推进党务公开工作的意见》（陇办发［2010］197号文件）和《中共陇西县委办公室关于印发〈陇西县党务

公开工作方案〉的通知》（陇办发[2011]53号文件）精神，我们按照促进发展、保证发展，实事求是、突出重点，依法依纪、有序推进，因地制宜、积极稳妥和真实公正、注重实效的原则，就全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面内容在局机关政务公开大厅设置了公开栏，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，合理设置，注重实效，自觉接受党员干部群众监督。

今年以来，由于领导重视、组织得力，我局的依法行政工作起步良好、进展顺利、成效显著，《预算法》、《会计法》等主要法律法规得以全面贯彻执行，全局干部队伍的法律素质和执法水平有了明显的提高，财政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理财、严格按规章制度和程序办事深深根植于财政管理的全过程，保证了财政工作高效、规范、正常运转的良好局面，树立了规范理财、廉洁理财的公仆形象，多年来无行政复议、行政诉讼案件发生。

推荐第2篇：依法行政工作汇报

2011年度依法行政工作总结

依法行政是依法治国的核心和关键，是经济发展和社会进步的需要。近年来，我单位依法行政工作在上级的正确领导下，按照市、区依法行政工作总体要求，立足区域经济社会发展大局，不断加强领导，强化措施，狠抓落实，切实履行法定职责，依法行政水平得到进一步提升，公信度和执行力度得到不断增强，经济社会呈现良好发展态势，社会和谐稳定。

一、加强组织领导，不断完善依法行政工作机制

单位高度重视依法行政工作，根据人事调整，按照市、区依法行政工作要求，及时调整了由单位法人代表任组长，分管领导任副组长，各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作，做到机构、人员、责任三落实，形成上下贯通，左右协调的网络体系，为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点，围绕提升三项服务水平（即：提升为领导依法决策服务水平，提升为部门行政执法服务水平，提升为基层群众服务水平）目标，层层分解落实工作任务，进一步明确责任，完善考核和监督机制，较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、加强学习培训，努力营造依法行政良好氛围

按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求，始终把学习放在首位。 一是增强领导学法意识。每年年初制定了单位理 1

论学习中心组专题学习计划，学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来，单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习，使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求，认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时，单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习，进一步增强了执法人员的依法行政意识，提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动，采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式，积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料 18000 余份，悬挂横幅100余条，召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动，使广大群众的法律知识进一步增强，法治观念更加深入。

三、加强监督管理，不断提高依法行政水平

完善监督机制，坚持内部监督和外部监督并举，不断提高依法行政的水平和质量。一是主动接受人大监督。有计划的主动向单位人大工委通报依法行政工作情况，虚心听取他们的批评、意见和建议。特别是对单位重大规划、开发建设和惠民实

事等方面的工作，单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会，积极听取意见，广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案，支持人大履行职能，监督政府工作，推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要，能做到召开专题会议，广泛征求相关部门的意见和建议，形成草案，最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报，我们都能依法在第一时间内做好回复和处置，对不能及时处置的问题，我们能妥善做好相关解释工作，从而进一步增强政府的公信力。

四、加强主动服务，保障各项工作有序开展

近年来，我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施，把依法行政融入经济社会发展大局中，选准结合点、着力点和突破点，不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程，单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门，对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务，使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展，一手抓稳定，全面开展不稳定因素排查活动，依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷，有效维护了社会稳定。

推荐第3篇：依法行政工作汇报

城关镇2010年依法行政工作情况汇报

尊敬的各位领导，同志们：

首先，我代表城关镇党委、政府对各位领导在百忙之中亲临我镇检查指导依法行政工作表示热烈欢迎！下面，我就我镇依法行政工作汇报如下：

我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，按照市、县依法行政工作总体要求，坚持做到“五抓”不放松，强力推进依法行政，着力服务镇域经济发展大局，依法执政、科学执政、民主执政，政府的公信度和执行力度显著增强，经济社会实现又好又快发展，全镇呈现出了结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。

一、抓基础，不断完善依法行政工作机制

一是加强组织领导。镇政府高度重视依法行政工作，将其列入党委、政府的重要议事日程，与经济发展同研究，镇政府成立了镇依法行政工作领导小组。由镇长任组长，分管领导任副组长，各行政执法主体单位负责人为成员。领导小组负责研究制定全镇推进依法行政方案、计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作。镇属各单位、各办公室调整充实了相应的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下贯通，左右协调的网络体系，为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

二是明确工作任务。在县依法行政工作会议召开之后，镇

党委、政府召开党委会专题研究了我镇今年依法行政工作，确立了以贯彻实施《纲要》为主线，以加强制度建设和规范性文件监管为重点，以提升三项服务水平（即：提升为领导依法决策服务水平，提升为部门行政执法服务水平，提升为基层群众服务水平）为目标的工作思路。镇政府召开依法行政工作会议，层层分解落实工作任务，进一步明确责任，为全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基础。

三是完善考核机制。为了加强依法行政考核，制定和完善了《2010年城关镇依法行政工作目标考核办法》，对依法行政的各项任务进行了量化，将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来，实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、抓学习，努力营造依法行政良好氛围

按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求，始终把学习放在首位。

一是增强领导学法意识。修订完善了镇党委中心学习组和镇政府会议学法制度、专题法制讲座制度及科级领导干部任前法律知识考试制度。全镇利用各种会议组织全镇各级领导干部进行集中学习，重点学习了《建设学习型政党》、《纲要》、《城关镇政府依法行政的决定》等知识。同时，还为科级领导、镇属单位负责人、管理区书记主任、村（居）主要负责人印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《领导干部问责暂行办法》小册子各400余份，并利用周日晚例会和党委理论中心组学习的机会，组织开展法律法规学习。通过学习，

使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。二是强化执法人员培训。按照人民调解工作“五有、四落实、六统一的标准”，及时完善规范村（居）各项调解工作制度，配齐了全镇46个村（居）司法调解员，并对他们进行了法律培训。镇属各单位也采取多种形式举办依法行政知识培训，进一步增强了执法人员的依法行政意识，提高行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。

三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动，采取发放宣传资料，摆放宣传展板，解答群众的法律咨询、召开法制讲座等形式，积极组织司法所、派出所、国土资源所、综治办等相关部门开展法律法规宣传。今年累计发放宣传资料10000余份，书写标语500余条，召开法制讲座120场次，通过宣传使人民群众的法律知识进一步增强，法治观念更加深入。

三、抓制度，切实规范依法行政行为

今年以来，我们把制度建设作为依法行政工作的重点，用制度规范执法行为，完善工作程序。

一是坚持政务公开制度。镇机关各办公室、镇属各单位按照镇上的安排始终做到政务公开日常化，每季度至少公开一次，重大事项及时公开。各村（居）充分发挥监委会作用，对群众关心的热点、焦点、难点问题，比如宅基地指标、计划生育指标、财务收支、城乡低保以及中央惠农政策等做到及时公开公

布，自觉接受广大群众监督。在办理宅基地、城乡低保、计生指标时，坚决按照个人申请、村（居）先公示、报镇上调查核实、上党委会研究、镇纪委备案、再公示、再上报审批的程序进行，做到公开、公正、透明。在村（居）土地征用、拆迁补偿问题上，坚决按照村（居）自治和一事一议的要求，召开群众大会议定，杜绝干部虚报冒领、贪污挪用。对党务、村（居）务在监委会的监督下做到公开公正，接受群众监督。同时利用政府网站，实行党务、政务公开栏等渠道，公开政务信息，增加政府工作透明度，从而使老百姓的知情权得到保障。

二是建立健全科学民主决策制度。建立健全规章制度，坚持用制度管人、管事，规范、约束班子成员和各级干部依法从政行为。结合城关实际，制定了《城关镇党委议事规则》、《城关镇政府议事规则》、《城关镇班子会议议事规则》、《城关镇干部失误追究制度》、《城关镇各级干部八不准规定》、《情况通报制度》、《督查督办制度》、《检查考核制度》等，做到重大行政决定，坚持公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，增加政府决策的透明度，并先后修订完善了《镇政府重大事项科学民主决策制度》、《城关镇依法行政考核奖惩制度》等。

三是健全执法责任制度。对镇政府负责执行的法律、法规和规章进行汇集、归类、分解、整理。镇属各单位建立了以行政执法责任制为核心的各项工作制度，将单位执法主体、执法依据、工作职责、法律责任落实到具体岗位、具体人员，并随

着新法律的颁布不断修订完善。

四、抓监督，不断提高依法行政水平

完善监督机制，坚持内部监督和外部监督并取，不断提高依法行政的水平和质量，在外部主动接受人大依法监督，经常主动向人大通报依法行政工作情况，虚心听取他们的批评、意见和建议，在外部注重做好以下五方面的监督。

一是加强督促与检查。结合创建群众基层满意站所活动，全年分两次对镇属单位依法行政工作情况进行检查。经过检查全镇各单位都能够按照镇政府2010年依法行政工作总体要求，结合各自实际，采取有效措施，加大落实力度，做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著，有效地促进了依法行政。

二是加强规范性文件监管。按照镇上制定的《城关镇公文起草和传阅制度》，对镇政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口；对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由党政办审查，召开座谈会，广泛征求意见，形成草案，最后由分管领导、主要领导签字定稿。

三是强化行政机关层级监督。今年以来，凡重大决策、重要干部任免、重大项目建设和大额度资金使用等重要问题，坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持民主集中制，由党委会集体研究决定；在实际工作中，支持

镇人大履行职能，监督政府工作，推进地方经济和社会发展。镇人大认真履行宪法和法律赋予的职权，坚持对镇属各站所和各村（居）执法守法和行风情况开展评议，分两次组织市、县、镇人大代表深入基层，走访群众，了解实情，有的放矢地发表意见和建议，并将评议结果向被评议单位及时反馈，限期整改，较好地发挥了监督作用，收到较好的社会效果。 46个村（居）建立了村（居）民监督委员会，填补了对村两委会实施监督的空缺，进一步健全完善了村级组织；完善村务公开制度，坚持每季度进行一次村务政务公开，重大事项做到及时公开，公开内容真实、准确，真正使村务公开成为约束干部行为、避免干部出现违法违纪行为的重要载体；加强村组干部警示教育，时刻做到警钟长鸣，对2名违纪干部给予了党内严重警告处分，13名干部进行了警示训诫谈话教育，进一步增强了农村各级干部的依法行政意识和廉洁从政意识。

五、抓服务，保障政府工作有序开展

今年以来，我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施，把依法行政融入经济社会发展大局中，选准结合点、着力点和突破点，不断加大服务力度。镇政府安排司法所工作人员对每一个项目建设提供全方位法律服务，依法引导项目法人运用法律手段解决项目建设中出现的问题，有效控制市场风险。镇信访办、司法所积极参与并协调解决上访案件的调查与处理，积极从中寻找解决问题的法律法规依据，为各类矛盾纠

纷顺利解决提供法律意见，有效维护了社会稳定。今年以来，共排查各类矛盾纠纷287件，成功调处269件；接待来访群众830人次，解答群众法律咨询420余人，控制化解群体性上访27批次、32余人，通过一系列有效排解措施，确保全镇和谐稳定。

总之，我镇的依法行政工作经过全镇各级干部的共同努力，取得了一定的成绩，但与上级和人民群众的要求还有一些差距，加之我镇特殊的地理位置，依法行政工作在我镇尤为重要，因此，在今后的工作中，我们要再接再厉，严格按照依法行政的各项要求，完善制度，严管干部，加强监督，严格考核，努力使我镇的依法行政工作让上级满意、让人民群众满意，为我镇各项工作顺利开展奠定良好基础。

推荐第4篇：依法行政工作汇报

2009年上半年乌山镇依法行政工作汇报

2009年上半年,我镇认真学习贯彻>,严格按照县委、县政府关于法治建设工作的一系列文件精神及要求，高标准定位、高强度推进、高要求实施，经过全镇上下的不懈努力，全镇依法行政工作跃上了一个新台阶，保障了全镇各项工作的顺利推进。现将半年来工作情况汇报如下

一、加强组织领导，科学谋划政府依法行政工作。

今年以来，为加强对依法行政工作的领导，镇政府成立了依法行政工作领导小组，由镇长苏敏芳任组长和第一责任人，分管领导陈清良任常务副组长和具体责任人，负责全镇各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。

二、提高依法行政水平,强化法制政府建设

1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化政务服务中心建设，把民政、计生、医保等多行政许可和服务项目集中在政务服务中心办理，实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目，实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。同时，各村（居）也都分别建立了便民服务室。全镇两级联动便民服务机制的建立，提高了办事效率，方便了办事群众。

2、提高行政决策程序的科学性,防范决策性失误。凡涉及经济社会发展的重大决策，，进行集体研究、民主决策。健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。目前，镇政府已经在工业、农业和城镇规划、重点项目建设等方面建立了专家咨询制度。对经济社会发展及专业性较强的重大决策，事先组织专家进行可行性论证；对涉及法律问题的重要决策，事先进行法律咨询，并长年聘用了星城律师事务所刘云峰律师任法律顾问。对涉及面广、与广大人民群众利益相关的决策事项，向社会公示，广泛听取意见。半年来，我镇政府所发规范性文件31份，未发生与法律、法规相抵触或经上级部门审查被撤销的情况。

3、规范行政执法行为。贯彻行政执法人员资格制度。全镇公安、城管、动物检疫、水利、国士、计生等行政执法人员全部经过培训、考试，领取了省政府统一制发的行政执法证件，实行持证执法。全面推行行政执法责任制。贯彻执行《行政执法责任制实施意见》。

4、拓宽政务公开渠,完善政务信息公开制度。首先,通过政务公开栏及时公布镇政府的重要规范性文件和重要决策；另外,今年政府耗资近两万元积极办好政府网站，及时介绍情况，公布信息，并实现了办公业务网上流转。把群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容通过设立政务公开栏进行公开。

三、强化公正执法,执法规范建设工作取得新进展

1、对执法人员加强法治理念教育，打牢思想基础。全镇各执法单位继续深入开展社会主义法治理念教育。将社会主义法治理念教育与构建法治和谐社会、部门业务工作、执法规范化建设有

机结合起来，不断激发学习的积极性。进一步增强了全镇执法人员的廉洁从政意识、依法办事意识、公平公正意识、服务大局意识和坚强的党性意识，打牢了执法为民的思想基础。

2、健全各项规章制度，规范执法行为。全镇执法各部门着眼于规范、着眼于长效机制建设，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，从看得见、摸得着的事情做起，健全完善了各项规章制度，确保每个执法环节和每一项执法行为都有章可循。

3、强化执法监督，促进执法公正。建立健全监督机制，重点加强对各项规章制度有效执行情况的监督。同时，坚持执法工作公开制度，将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果向社会公开，保障了群众知情权，提高了执法透明度。5月份，组织人大代表、驻镇政协委员对镇派出所、卫生院等到单位进行了视察与评议，收到合理化建议10条，全部落实有关部门进行了整改。

四、强化普法教育，营造好依法行政环境

1、突出普法教育重点。我镇按照《开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署，继续深入开展了“五五”普法工作。在普法内容上，明确了重点加强宪法，经济社会发展相关法律法规，公共权力运行、公民权利保护相关法律法规，维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规，社会主义诉讼法律基本知识等五个方面的普法教育工作。在普法对象上，明确了以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为教育重点。

2、创新普法教育载体。首先将农民作为普法教育的重点对象，整合资源，配强力量，积极探索农民普法的新路子，充分发挥普

法志愿者的潜在力量、“学法中心户”的积极作用、创新普法教育载体，满足基层农民的法制需求。

3、扩大普法教育效果。进一步完善了领导干部和公职人员学法制度，落实了青少年法制宣传教育制度，开展了企业管理人员、个体工商户、务工人员学法活动，加强了农村法制教育基地建设，把普法教育与创建“民主法治村（社区）”、调解民事纠纷、加强青少年法制教育相结合，扩大了普法教育的覆盖面。今年来，全镇共举办法制培训班（法制讲座）4期（次），培训各类人员300人次，发放各类宣传资料2000份，受教育群众近万人次。通过形式多样、扎实有效的法制宣传教育，增强了公民知法守法、企业依法经营、各方依法办事的意识。

总之，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，我镇在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成绩，有力地推动了我镇创业富民园、京珠西线等重点工程的建设，更极大地保护了广大群众的利益。在以后的工作中，我镇将进一步加强执法队伍建设，严肃执法纪律，为推进依法行政工作，构建和谐乌山做出新的成绩。

二○○九年六月十六日

推荐第5篇：依法行政工作汇报

2012年度依法行政工作情况的报告

2012年，我局在市委、市政府和省某局的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全力打造法治某，取得了较好的成绩。现将主要工作报告如下：

一、强化领导抓责任，构建依法行政工作平台 随着“依法治国”方略的实施，我们深切地认识到，体系建设是依法行政工作的命脉，我们必须构建良好工作平台，才能推进依法行政工作更上新台阶。

（一）优化组织体系，加强依法行政组织领导 为切实加强对依法行政工作的组织领导，我局在市局、各直属局（分局）、基层某所（分局）均成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，形成了三级依法行政工作网络，层层签订了《依法行政责任书》，明确各单位、各部门执法责任，形成了主管人员尽心抓，分管人员共同抓，上下齐抓共管的良好局面。

（二）优化计划体系，保障依法行政有序推进 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以及市委、市政府和省某局依法行政工作指示精神，我局结合工作实际，及时制定了《江海某局2012年依法行政工作

1 要点》，从指导思想、工作目标、重点内容、主要措施等方面进行了明确，并经党组集体讨论后下发。

（三）优化资源体系，提供依法行政人员保障 为进一步优化执法队伍，培养复合型人才，提高全体人员的综合素质，近年来，我局创新多岗锻炼机制，实行人员定期轮岗交流，对新录用具有法学专业本科、研究生文凭的人员均充实到基层或法制工作队伍，强化了法制工作建设，为整体提升依法行政水平提供了保障。

（四）优化责任体系，落实依法行政目标责任 为了认真落实行政执法责任制度，提高具体行政行为质量，促进监管职责履行到位，确保某行政执法的合法性、科学性、有效性，我局细化依法行政工作目标责任制考评，从行政诉讼、行政复议、信访、执法监督等方面，对市局机关各部门及各直属局（分局）依法行政工作进行评价，确保行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访无错案、执法监督不被确认违法。

二、统筹安排抓教育，打牢依法行政工作根基 为不断提升行政行为的层次，最终实现的目标价值，今年江海某局切实抓好了素质工程教育和普法宣传工作，营造了良好的学法氛围。

（一）以培训基地为平台，常抓法律素质教育 今年，江海某局坚持把提高全系统干部职工的法律素质

2 作为普法着力点，将普法学法、提升业务技能纳入依法行政工作重要议事日程。

一是坚持面向基层抓全员。江海某局充分发挥海门培训基地作用，在基层培训工作上努力实现“三化”目标。培训全员化：使基地培训覆盖到每个基层干部，让每个基层干部都有机会到基地来学习，丰富知识，拓宽眼界、增长才干，从而促进基层队伍整体素质的全面提升；培训全面化：加强政治理论培训，加强政策法规和业务知识学习，加强党的优良传统和反腐倡廉教育，促进基层干部的全面发展，建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍；培训常态化：切实加强培训基地的组织保障、经费保障和制度保障，推动基层培训工作正常有序开展，充分用好基地资源，发挥基地作用。

二是坚持紧贴需求抓培训。以需求为导向，以能力为核心，努力从某事业发展、岗位工作需要、个人成长需要等不同角度出发，准确定位培训目标，合理编制培训计划，科学设置培训课程，使每名干部都能找到学习切入点，增强教育培训的吸引力和实效性。同时，根据岗位特点，努力做到干什么学什么，缺什么补什么，坚持理论联系实际和学以致用的原则，着力提升干部履行岗位职责、解决实际问题、处理突出事件的能力。

三是坚持高点定位抓提升。注重对制度建设、运行管理、

3 质量评估等问题的研究，注意对教育培训内在规律性的把握，努力探索和建立符合某干部教育培训、可持续发展的体制机制。目前已举行执法办案、履职监管、案件核审等各类培训班11期，培训基层执法人员500多名，提高了执法人员的依法行政水平。

（二）以技能比武为抓手，夯实执法业务技能 为进一步提升全员学法水平，检验全员学法质量和学以致用的能力，我局今年开展了某业务的大练兵、大比武等活动。

一是以食品快速检测练监管水平。为适应新形势下食品安全监管工作的需要,进一步提高某干部食品快速检测技能水平。我局利用一个月的时间在全系统范围内组织开展了流通环节食品快速检测培训暨岗位技能大练兵活动，练兵对象为基层一线从事食品安全监管的某干部，练兵结束后，我局还结合《消费者权益保护类题库》、《食品安全监管类题库》、《12315软件应知应会题库》和应学习掌握的文件目录等相关内容组织开展了食品安全和消保维权知识竞赛活动，通过培训竞赛，强化了食品监管人员素质，推动了全系统食品安全监管工作向制度化、规范化、程序化方向发展。

二是以行政处罚案件练核审技能。为进一步提高全系统的依法行政能力和水平，规范执法行为，加强执法监督，强化法制服务，着力提升基层法制员履行岗位职责的能力，我

4 局组织举办了全市系统基层法制员案件核审技能竞赛。案件核审技能竞赛采取闭卷形式，所用的模拟案卷结合了新版行政处罚文书、说理式行政执法文书、《某机关行政处罚程序规定》（28号令）以及省局最新的案件评查标准等要求，注重理论和实践相结合，具有较强的实战性，提高了基层法制员的法律素养和业务水平。

三是以注册登记档案练审查能力。为进一步提高全市外资登记管理工作水平和外资干部队伍素质，营造外资干部人人学法、精通业务的良好氛围。我局组织开展了外商投资企业登记业务及技能竞赛活动，此次竞赛的内容主要是外资登记常用的法律法规和部门规章，竞赛形式分为理论知识测验和登记材料审查两个部分。通过竞赛活动，进一步激发了全市外资登记人员学习法律法规钻研本职业务的主动性和积极性，提升了全市外资登记业务水平，更好地服务于地方外向型经济。

四是以财务收支练记账水平。为进一步规范收支记账，提升资金使用效率，做好良好经费保障工作，我局在组织财务人员认真学习各项财经法规规章等规定的基础上，组织开展了财务知识技能竞赛活动，在全省某系统财会知识竞赛中取得团体第二名的好成绩。通过培训竞赛，在全系统财务条线形成比学赶超的良好局面，为严格执行“收支两条线”等规定奠定了基础，规范了财务核算，强化了财务管理，推动

5 全系统财务管理工作跃上新的台阶。

（三）以普法宣传为依托，营造良好法治氛围 按照“五五”普法工作规划，我局将法制宣传教育与整顿和规范市场经济、创建“诚信江海”、“法治江海”紧密结合起来，充分发挥某部门的职能作用，面向社会，面向企业，面向个私业主，面向农村，广泛开展了某法律法规的宣传普及活动。

一是开展窗口普法。我们利用行政审批服务中心、分局（某所）的注册窗口及便民法律服务咨询台，在受理登记、颁发证照的同时，对前来办事的经营者口头宣传某法规、发放“经营者必读”手册、指导查阅某法规网络系统，增强他们守法经营和诚实守信的意识。

二是组织校园送法。组织某执法人员进校园，普法对象从单一的个私业主转向个私业主与学生并重的多方对象，向学生免费赠送《消费知识必读》等普法书籍，增强学生自我保护的法律意识。

三是举办社会培训。我局今年以新设立登记的企业法定代表人和因违法经营曾被某部门处罚的企业、个人为普法重点，聘请相关专家、学者讲课，坚持法制宣传教育与引导规范相结合，有效增强广大经营者法律素质，切实提高经营者依法经营水平。

四是开展专题宣传。我局结合“3.15消费者权益保护日”

6 之机,进行了假冒伪劣、商标侵权、合同欺诈等真伪辨别知识的讲解，让人民群众从中获益，提高警惕，强化防范意识。同时，还开展了以《食品安全法》为主题的图片摄影作品展活动，其中，有一幅图片在江海市法制宣传教育协调指导办公室举办的“五五”普法优秀摄影作品评选活动中获得了二等奖。

三、突出监督抓规范，落实依法行政责任体系 依法行政贯穿于全局法制建设工作始终，它要求我们在组织和管理的各个方面、各个环节都必须做到依法进行。要实现这一目标，必须注重完善机制，坚持长抓不懈，将各项依法行政工作落到实处。

（一）健全行政决策机制，促进科学民主决策。为规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规规定，我局党组认真贯彻执行制定的《江苏省江海某局重大行政决策制度》，对重大行政决策的事项按照集体决策的原则、程序和方法，从决策起草前的调研、听证会的程序、法制审核把关、重大决策议题的审定、落实重大决策的督办等方面市局党组均认真审核，严格把关。

（二）完善执法证管理制度，规范执法人员行为 我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定要求，严格执法证管理，所有执法人员必须持证上岗，

7 按规定着装，杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法工作。及时组织行政执法人员进行资格考试，做好资格认定、发证、换证等工作。实施行政处罚时，根据相对人的违法事实、情节轻重，性质危害，准确的适用简易程序、一般程序和听证程序，同时告知相对人处罚的事实、理由、依据、处罚幅度及享有的权利。实施行政许可时，准确地要求行政许可申请人按照法律、行政法规的规定提交申请材料，遵守一次性告知制度、时限制度、一站式服务制度。另外，市局定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为公平、公开、公正、合法有效。

（三）深化自由裁量制度，正确行使自由裁量权 为进一步规范行政处罚自由裁量权的行使，切实维护行政处罚相对人的合法权益，防止行政权力的滥用，我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》（某法字[2008]31号）、《江苏省某局关于行政处罚自由裁量若干问题的规定》、《江苏省江海某机关行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》及省局“五严十宽”等规定，规范行政处罚自由裁量权。

（四）加强规范性文件管理，完善备案审查工作 建立健全了规范性文件监督管理制度，规定规范性文件一律必须经法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查，确保了规范性文件合法。涉及公民、法人或者

8 其他组织合法权益的规范性文件及时向社会公布，定期对规范性文件进行清理，今年专题组织举办了规范性文件制定与审查人员培训班。我局规范性文件报备率达到100%。

四、改进方法抓创新，完善依法行政制度体系 抓好依法行政工作，人的素质是前提，落实制度是基础，考评监督是保证，改革创新是优化，我们牢牢地抓住这四个重点，扎实推进行政工作。

（一）建立法制考核评价机制，提升基层法制工作效能 为切实加强全市系统法制建设，强化执法监督，促进依法行政，提高法制服务的质量和水平，根据《某机关执法监督规定》等要求，制定了《江海某系统法制机构工作考核评价暂行办法》，进一步明确了考核对象、考核评价项目、考核内容、分值设置、考核标准、考核地点等内容，强化了法制员履职尽责的岗位目标意识，提升了基层法制工作质量和工作效能，进一步促进依法行政工作。

（二）制定《行政处罚文书格式及案卷装订规范》，完善行政处罚文书管理

为进一步促进依法行政，推进行政执法程序化、制度化、规范化、法治化建设，保证全市某系统行政处罚文书制作、使用及案卷装订的规范性和统一性，按照国家某总局、省某局相关工作要求，以及《某机关行政处罚程序规定》（28号令）、《国家行政机关公文格式》及档案管理等有关规定，结合工

9 作实际，制定了《行政处罚文书格式及案卷装订规范》，并组织了专题培训，从今年2月1日起全市系统的行政处罚文书全面按照此规范执行，做到了形式一致，格式统一。

（三）出台问责暂行办法，健全责任追究机制 为进一步加强全市系统干部职工的责任意识，防止和减少依法行政工作中的失误和过错，建立勤政廉洁、纪律严明、作风过硬、务实高效的某队伍，年初出台了《江海某局问责暂行办法》，规定了需要进行问责的36种情形，并对问责对象、原则、范围、启动程序以及问责方式等都作了明确，使得问责机制更加系统、更加透明、更加规范。《问责暂行办法》是对我局各项责任追究办法的有机整合，是我们强化责任追究的有力举措，也是加强对干部职工监督管理的有效途径。

（四）完善基层依法行政评价细则，树立依法行政示范标兵

年初，我局在江海某系统某所（分局）依法行政考核评价体系运行基础上，根据今年工作任务和目标要求的变化，及时组织对《考核细则》进行了修订完善，12月份将依据该《考核细则》进行基层某所（分局）“依法行政示范点”的评选，以此促进依法行政工作的开展。

五、突出重点抓提升，健全依法行政考评体系 在建设法制某工作中，我局注重建立健全维稳工作机

10 制，注重把预防化解社会矛盾工作列入依法行政工作重点，坚持行政权力网上公开透明运行，发挥行政复议等化解行政争议作用，有效化解行政争议。

（一）构建行政权力网上公开透明运行机制

严格按照《政府信息公开条例》的有关规定，主动办理申请公开的政府信息，在去年行政权力进行全面清理的基础上，进一步规范和优化行政权力运行，形成标准化的业务流程，并通过电子信息系统予以固化，通过办公自动化建设，实现对权力运行相关数据的统一管理，实行全程电子化运行。

（二）认真落实行政复议法及其实施条例

认真贯彻执行《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，畅通行政复议解决行政争议的渠道，依法受理行政复议案件，严格按照复议工作规程，坚持做到承办行政复议案件的行政复议人员为2人以上，公正、高效地解决行政争议。在行政复议工作中，没有该受理不受理、该撤销、变更、确认违法或者责令履行法定职责而不进行处理的现象。今年，全市某系统做出的具体行政行为行政复议没有被撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的想象。

（三）积极推行行政首长出庭应诉制

为切实做好行政诉讼应诉工作，我局法制机构定期主动与法院交流、沟通，主动接受行政应诉工作指导，自觉接受

11 司法监督，发生行政诉讼案件后，按要求认真准备应诉材料，全系统各单位行政首长出庭应诉率达100%。今年，江海某系统做出的具体行政行为行政诉讼没有被撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的想象。

（四）不断完善信访处理机制

为加强信访工作，明确工作职责，规范办理程序，提高依法办理各类信访的水平，根据《信访条例》要求，制定了《江海某局信访工作规范》。江海某系统各单位办公室统一扎口管理处理信访件，且负责督促信访件承办单位及时正确地处理信访件，确保了信访事事有着落，件件有答复，确保了信访事项处理程序合法，手续完备。同时，为认真贯彻执行好《信访条例》，上半年专题组织举办了信访工作培训班，强化了信访人员责任意识，从而为完成好信访件处理工作提供了保障。认真办理人大代表建议和政协委员提案，答复率和满意率均为100%。

（五）认真做好行政争议案件考核评价工作

为稳步推进全市某系统“法治某”建设进程，根据省、市行政争议案件考核评价制度,并结合本局制定依法行政工作目标责任制要求，认真开展行政争议案件的考核评价工作,下发了《江海某系统2012考核年度行政争议案件考核结果情况的通报》。

推荐第6篇：依法行政工作汇报

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来，始终坚持依法办事、依法行政，在劳动人事各项工作中，坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》，执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律，执法意识和依法管理水平不断提高，较好地树立了劳动人事工作者的新形象，依法行政工作汇报。现将我局几年来执法情况汇报如下：

一、认真执行《劳动法》，建设劳动行政执法形象工程

（一）抓好劳动行政执法人员队伍自身建设，提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训，持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训，经过正规培训合格，取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后，方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来，我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章，我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规，要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》，还要熟悉相关的法律法规。

（二）建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容，并结合我局的工作实际，制定了四条规定，一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面；二是需要外出调查取证的，必须 2 人以上；三是在办案中，不准在当事人单位吃饭；四是强化服务意识，使用文明用语。三年来，我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则，贯穿于办案的全过程，未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中，树立了劳动行政执法工作的良好形象。

（三）建设劳动行政执法工作质量工程1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例，了解其他地区、其他部门的执法案例，每季度组织劳动行政执法人员进行学习，结合本局实际，进行诸如哪些是可借鉴的，哪些是不可取的讨论，积累劳动行政执法人员的办案经验，从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。2、坚持做到以事实为依据，以法律政策为准绳，不搞联想推理，不搞主观臆断。在工作中，我们对已查明的事实，在作出行政决定前，将行政决定的基本意见告之当事人，充分听取当事人的申辩意见，并对当事人提出的意见经详细研究后，向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来，我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解，无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。3、严格行政程序管理，促进依法行政工作质量的提高。近年来，我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作，取得了较好地成效。在工作中，我们坚持了以下几点：一是以服务和规范为主，积极为完善用人单位劳动管理献计献策，三年里共各类用人单位提出劳动管理建议 300 余条；二是调查工作必须 2 人以上；三是去企业先亮证表明身份，说明来意，取得用人单位的积极配合；四是实行教示制度，让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间，工作汇报《依法行政工作汇报》。 例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时，我们先把国家有关法规、政策复印给企业，让企业认真学习，当企业提出对相关法规政策有不同理解时，我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询，促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度，对已经作出的行政决定，我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式，联系电话、地址等，使当事人的意见能得到充分表达。

（四）做好劳动法律法规的宣传工作，强化服务意识我区企业大多为新建企业，法律宣传工作尤为重要，为使劳动法律法规得到更好地贯彻，我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料 5000 份，开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动 5 次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象，我们不是简单地处罚了事，而是积极帮助用人单位提高法律意识，改进管理方法。三年来，共现场指导 34 家企业签订劳动合同，现场办理劳动合同鉴证手续 900 余份，帮助 23 家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训，严格人事执法1、在人员进入方面，坚持“凡进必考”制度，把好了机关事业单位工作人员的“进口”关，并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来，坚持公开、公平、公正的原则，向社会招考引进人才 92 人。在公务员考核工作中，严格控制优岗比例， 2001 年度我区优岗比例为 13 ％，按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中，严格管理、规范程序、加强监督，杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面，按规定及时调整工资，增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习，按照我们制定了人事教育培训计划，举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训，开展了 18 期计算机中级知识培训，培训人数达 400 多人，有力地提高了公务员的市场观念和动作能力，提升了干部综合素质。 2002 年，我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。2、成立了区人事领导小组，制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人（工勤人员）的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录（聘）用、年度考核等重大人事管理事项的研究，建立健全了人事管理制度，实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度，对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求，提高行政效能，优化新区经济发展环境，制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度，建立了劳动人事局工作效能督查制度，加大自我监督力度，督促各项工作全面完成。

三、严格执行保险条例，做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作，我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》，坚持持证上岗，依法办事。1、加强学习，多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件，深入企业进行多种形式的宣传，将各类文件资料和相关条例印制宣传手册，并邀请各单位进行座谈，收到可喜成绩。 2001 年 4 月至 2003 年 9 月，新增扩面 84 家， 1658 人。2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱，我们严格“收支两条线”的管理模式，征收基金与区财政相互监督，杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费，社会化发放率 100 ％。每年 5 月，按时打印“个人帐户卡”与职工见面，并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄，保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例，我们对缴费单位实行定期抽查审计，对有瞒报、漏报的单位进行说服，行为严重地责令其改正。三年来，共收回历年欠缴 145.3 万元。同时，加强离退休人员管理，每年开展生存认证调查，查处冒领养老保险费的现象 2 例，有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。

推荐第7篇：依法行政工作汇报

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来，始终坚持依法办事、依法行政，在劳动人事各项工作中，坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》，执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律，执法意识和依法管理水平不断提高，较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下：

一、认真执行《劳动法》，建

设劳动行政执法形象工程

（一）抓好劳动行政执法人员队伍自身建设，提高劳动行政执法人员业务素质

1、加强培训，持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训，经过正规培训合格，取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后，方可持证上岗。

2、建立行政执法业务学习制度。三年来，我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章，我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规，要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》，还要熟悉相关的法律法规。

（二）建设劳动行政执法形象工程

1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容，并结合我局的工作实际，制定了四条规定，一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面；二是需要外出调查取证的，必须2人以上；三是在办案中，不准在当事人单位吃饭；四是强化服务意识，使用文明用语。三年来，我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则，贯穿于办案的全过程，未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中，树立了劳动行政执法工作的良好形象。

（三）建设劳动行政执法工作质量工程

1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例，了解其他地区、其他部门的执法案例，每季度组织劳动行政执法人员进行学习，结合本局实际，进行诸如哪些是可借鉴的，哪些是不可取的讨论，积累劳动行政执法人员的办案经验，从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。

2、坚持做到以事实为依据，以法律政策为准绳，不搞联想推理，不搞主观臆断。在工作中，我们对已查明的事实，在作出行政决定前，将行政决定的基本意见告之当事人，充分听取当事人的申辩意见，并对当事人提出的意见经详细研究后，向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来，我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解，无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。

3、严格行政程序管理，促进依法行政工作质量的提高。近年来，我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作，取得了较好地成效。在工作中，我们坚持了以下几点：一是以服务和规范为主，积极为完善用人单位劳动管理献计献策，三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条；二是调查工作必须2人以上；三是去企业先亮证表明身份，说明来意，取得用人单位的积极配合；四是实行教示制度，让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时，我们先把国家有关法规、政策复印给企业，让企业认真学习，当企业提出对相关法规政策有不同理解时，我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询，促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度，对已经作出的行政决定，我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式，联系电话、地址等，使当事人的意见能得到充分表达。

（四）做好劳动法律法规的宣传工作，强化服务意识我区企业大多为新建企业，法律宣传工作尤为重要，为使劳动法律法规得到更好地贯彻，我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份，开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象，我们不是简单地处罚了事，而是积极帮助用人单位提高法律意识，改进管理方法。三年来，共现场指导34家企业签订劳动合同，现场办理劳动合同鉴证手续900余份，帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训，严格人事执法

1、在人员进入方面，坚持“凡进必考”制度，把好了机关事业单位工作人员的“进口”关，并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来，坚持公开、公平、公正的原则，向社会招考引进人才92人。在公务员考核工作中，严格控制优岗比例，2001年度我区优岗比例为13％，按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中，严格管理、规范程序、加强监督，杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面，按规定及时调整工资，增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习，按照我们制定了人事教育培训计划，举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目

推荐第8篇：依法行政工作汇报

2010年依法行政工作汇报

市商务局

（2010年12月9日）

2010年，在商务局党委的正确领导和市法制办的精心指导下，商务法制工作致力于加强法制学习宣传与队伍建设，积极推进商务综合行政执法，建立健全行政执法相关制度，着力规范具体行政行为，不断完善执法监督机制，努力进取、开拓创新，促进了我局依法行政工作迈上新的台阶，有力地推动了商务经济又好又快发展。

一、坚持多管齐下，加强依法行政工作保障

我局党委对依法行政工作非常重视，采取多种有力措施

落实普法保障。一是有领导体制保障。成立了由局党委书记、局长任组长、分管领导为副组长、班子其他领导为成员的局依法行政工作领导小组，形成分管牵头、班子成员齐抓共管、责任科室具体抓落实的工作领导体制，确保了依法行政工作持续深入开展。二是有规划方案保障。根据上级有关精神，我局年初召开专题会议研究依法行政工作，制定并印发了《湘潭市商务局2010年依法行政工作要点》，明确了今年依法行政工作主要工作任务和要求，对重要的安排和任务在每月局大办公会议进行检查点评，做到了年初有具体安排，年中有进度检查，年终有总结表彰，有力推动了工作的开展。9月的党委会议专门听取了关于法规工作的汇报，提出规范机关依法行政，提高工作水平是全局系统非常重要的一项工作。会议还明确了进一步加强依法行政组织领导、明确工作制度和增加人员力量等措施。三有工作经费有保障。无论是教育培训，还是学习考察，做到了凡是依法行政工作上需要的开支应付尽付，满足了依法行政工作上的资金需要。四是决策机制保障。我局作为一个涵盖出口、投资、消费三驾马车的重要经济部门，部门职能涉及到的法律法规、规章制度上百部，其中涉及到执法职能的就有17部73项。依法行政、依法决策显得尤为重要。我局历来高度重视此项工作，在重要决策中和重要文件发布中都充分考虑了法规部门的意见，通过建立规范性文件备案审查制度和发文审核把关制度，确保了合法性。同时建立了重要行政决策听证、专家论证、征求意见等制度。同时作为全市四家行政处罚自由裁量权规范工作试点单位之一，我局从酒类行政处罚自由裁量权着手，由点到面，于9月底正式行文发布《湘潭市商务局行政处罚裁量权基准》。我局所有行政处罚项目全部完成了裁量权基准的规范工作。

二、加强法制学习，大力提高干部法律素养

我局坚持把法制知识学习作为加强依法行政工作的一项重要基础性工作来抓。

一是通过机关学习提高干部法律知识水平。结合“五五”普法我们制定了《湘潭市商务系统第五个五年法制宣传教育工作方案》，确定了指导思想、主要目标、工作要求。每年组织全局领导班子成员和各行办副处级以上的干部参加普法学习。2006年以来共组织全局系统共200多人次县级干部参加全市年度学法考试，并近300人次科级以下干部参加全市年度普法抽考，合格率场达100%。在局机关的周五岗位学法活动中，累计组织了60多场次，共有2400余人次参加。今年3月开始到5月，邀请省厅专家、市法制办领导对《湖南省规范行政裁量权办法》和涉及商务行政执法的17部法律法规对局机关科室人员进行辅导讲座，集中授课六次。今年9月1日在省商务厅举办的商务综合行政执法培训班上，法规科还代表我局主讲了一个商务酒类执法案例，得到了与会人员的一致好评。通过各种方式方法，商务系统干部职工的法律知识水平和法律素养得到不断提高。

二是通过专业培训强化提高了执法人员的业务水平。商务执法支队组建以来，我们把执法人员的法律法规知识培训放在首要的位置。将现行法律、法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章等赋予市州商务主管部门的执法职能，逐项分解，明确职责，并整编成册，作为教材，执法人员人手一本。将每周五定为商务执法支队的学习日，组织专家进行授课。11月组织执法人员对行政处罚网上运行操作和行政执法文书的规范填制进行培训。同时积极参加上级部门组织的执法知识培训。通过各种方式，使执法人员法律、业务素质明显提高，确保了严格执法、公正执法、文明执法，为建设一支素质强、效率高、文明执法的商务综合队伍奠定了坚实的基础。

三是通过法制宣传向公众普及商务法律法规知识。组织相关科室到公共场所开设法制宣传点，重点宣传商务系统职能和商务法律法规，并开展法律咨询。一年多来，《湘潭日报》、湘潭电视台等市级以上主流媒体对12312工作进行宣传报道45次。今年9月我局与湘潭电视台法制频道合作开办了专栏——《12312商务新动向》，每周五晚在法制频道《天天法制》栏目中播出。通过《12312商务新动向》系列新闻专题的播出，广泛宣传推介12312商务服务新体系，及时反映我市商务战线以人为本、诚信兴商，塑造了商务系统的良好形象。 继去年成功举办3.12商务主题活动日活动后，今年我局举办了多次大型的12312集中宣传活动，开展了假冒伪劣酒品和病害猪肉销毁行动，有力地打击了违法行为，宣传了12312服务体系。一是3月12日我局举办了主题为“关注民生、净化市场”的第二个商务12312活动日。活动日当天在湘潭市商务执法支队会议室举行了12312活动日说明会和答记者问，主要介绍12312的使用、目的和意义以及商务执法查处成果等。并集中销毁假冒伪劣酒和病死病害肉品。湘潭日报、当代商报、湘潭电视台等数十家媒体对活动进行了全程宣传和报导，收到了良好的宣传效果。9月12日我局再次举办了集中销毁活动，共销毁387瓶假冒伪劣酒，肉品400公斤。今年11月份，为配合《12312商务新动向》电视专题的播出，增加宣传效果，我局在建鑫广场、建设路口商圈、一大桥桥头堡、基建营等5处地方设立户外大型广告，宣传《12312商务新动向》节目的播出，营造多层次全方位的宣传氛围。12月4日我局举行了全国12.4法制宣传日的活动，围绕市民关注的放心肉、放心酒等问题，在白石广场摆设宣传展台、发放宣传资料、现场解答市民提问，反响热烈。

三、强化制度建设，着力加强机关依法行政。

依法行政是新时期政府工作的一个明显特征与基本要求。完善的制度是推进依法行政的保障。

一是加强了规范性文件三统一制度建设。局法规科07年起草出台了《湘潭市商务局规范性文件备案审查制度》，承担起了对全局所有规范性文件的合法性审查职责，从制定主体、权限、程序、内容和形式等方面对送审的规范性文件依法严格审查把关，确保了全局各类文件的合法性。今年我局在规范性文件制发管理上，根据规范性文件管理的要求，对规范性文件从起草环节严把合法关，1-11月法规科共审核93件局机关发文，确保局发文的合法性。在文件签发后，严格按要求报请市法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。已经办理3件规范性文件“三统一”工作。今年我局制发的规范性文件没有出现违法情形。同时我局今年还对局06年以来由我局起草或牵头实施的市人民政府规范性文件进行清理，共清理规范性文件14件，其中继续有效执行的7件，宣布失效的7件，均为有效期未满但所规定事项已执行完毕的文件。二是开展了商务系统行政自由裁量权的规范工作。作为全市四家规范行政处罚裁量权试点单位之一，我局将73项以商务局名义行使的行政执法权条款进行清理，制定行政处罚自由裁量权细化基准，并向社会公布。通过市效能办统一组织开发行政处罚软件，将行政处罚事项、依据、标准全部进入数据库，实行网上办理，并与市电子监察系统对接，实行全程电子监察。从源头上进一步规范行政处罚，建立健全公平、公正、公开的处运行机制，保护行政相对人的合法权益。这将成为商务行政执法工作的一个亮点。

二是加强了执法制度建设。我局对酒类批发许可证的审批程序作出试行规范，出台了《湘潭市商务局行政处罚程序规定》和《湘潭市商务局行政处罚过错责任追究制度》，启动了局行政处罚案件及行政许可（备案、审批）事项试行内部统计制度，并进入了全市行政审批、处罚网上运行电子监察单位。支队成立后，由局法规科牵头，完成了执法支队20项规章制度的起草、修订工作。特别是对行政执法文书格式进行了统一规范为34种，并进行了统一印刷，极大地提高了行政执法效率，增强了执法工作的严肃性和规范性。此举成为我市商务综合试点工作的一个亮点，走在全国前列。并成为全国各地学习的典范。今年以来各地来我市学习商务综合执法试点经验的单位都充分肯定了这一点。

三是加强了执法监督。根据《商务部关于加强行政执法工作的意见》、《商务部办公厅关于加强商务综合行政执法试点工作的通知》等文件要求，我们不断加强了执法监督。今年8月份，根据局党委的工作安排，由局党委委员、副局长李中带队，局法规科牵头，组织局办公室、纪检监察室有关同志对商务执法支队的行为开展了一次全面的监督检查。重点对2009年9月至2010年8月我局实施的行政执法案卷及相关资料，以及执法支队各大队现场执法情况进行督查，并结合下半年将开展的优秀文书评比活动，对文书情况进行一次摸底。通过本次执法督查，认真分析了执法过程中存在的问题，进一步规范了行政行为，加强了执法培训，提高了执法水平。

四是提升了执法效能。今年我局商务综合行政执法取得阶段性成功为今年依法行政工作实现了重要突破，积累了重要工作经验。2009年5月我局获批为全国第一批商务综合行政执法试点单位。经严格考核，今年5月我局分别顺利通过省、部验收，在6月底在云南昆明举行的全国商务行政执法和放心肉体系建设工作会议上，我局经部审定考核评估最后结果为优秀档次，得到全国通报表扬。执法试点工作取得阶段性成果。在11月24日的全国12312商务举报投诉服务中心功能拓展现场会福州会议上，湘潭、福州等五市作了经验交流发言。局党委书记、局长黄韧从三个方面向大会介绍了我市开展12312工作的成功经验。 以商务综合执法试点工作为契机，我局整合了执法力量，加大了对市场特别是肉类酒类市场检查监督力度。1-10月我局已检查单位3732多家，立案118起，结案118起，行政罚款17.94万元。查获假五粮液、茅台、国窖157

3、水井坊、剑南春、山西汾酒等查处收缴假酒共859瓶，没收假冒伪劣酒案值约77万元，病害猪肉、白板肉2754公斤。没有一起行政执法违法案件发生。通过综合执法探索拓展执法查处领域，从目前的肉类、酒类两大主要执法领域拓展到成品油管理、再生资源、典当、拍卖等领域，进一步净化了流通市场。

同时我局今年1-10月共办理了22起酒类批发证许可、71起酒类零售备案登记、外资企业设立、变更审批51起、成品油零售资格初审56起，再生资源企业备案6家，对外贸易经营者备案31家，加工贸易业务审批合同121个。今年我局的行政执法、行政许可审批等行政行为未产生一起行政复议案件。

虽然我局的依法行政工作取得了一定成绩，但还有很大的提升和拓展空间。下一步，我们将在市法制部门的指导下，不断总结经验，开拓创新，努力拼搏，开创我局依法行政工作新局面。

汪桥镇2010年度依法行政自查报告 2010年，在县委、县政府的正确领导下，汪桥镇人民政府切实加强基层政权建设，依法行政，建立法治化政府，有力地促进了全镇经济社会持续、快速、健康发展，为全镇经济社会可持续发展创造了稳定和谐的法制环境。

一、我镇推进依法行政的情况行政机关能否依法行政，将从总体上决定我国能否依法治国，建立社会主义法治国家。镇人民政府全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，始终把推进依法行政，建设法治政府作为一项根本性任务来抓，积极开展“五五”普法和“三五”依法治镇工作，懂法、用法、守法已经取得初步成效，基本达到了依法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

（一）树立和维护政府的良好形象有困难，找政府。在广大农民群众眼中，镇人民政府就是我国行政机关的代表。推进依法行政，从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性；从另一方面来看，它使行政机关的管理、服务职能进一步健全，使行政机关对公共事务的管理行为有条可据，有理可循，充分做到公平、公正。2010年，按照统一安排，我镇对行政执法依据进行了进一步梳理，明确行政执法责任人，强化依法行政，树立了政府的良好形象。

（二）有效保障人民群众的合法权益健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道，有效地保护了人民群众的正当权益。诸如乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行政行为已基本被杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行，更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口，保证其充分发挥对政府与行政执法的监督效果，并间接地减少了稳定工作的压力，形成了政府依法行政，群众依法监督的良性循环。

（三）执法人员素质大幅提高行政行为的执行者是人，提高人的素质是推进依法行政的重要环节。全镇广大干部、行政执法人员不断加强学习，改善自身知识结构，特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向，牢固树立为人民服务的信念，加强社会主义法制理念教育，法制观念和自律意识都得到了显著的提高，对依法行政的性质、要求、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上，就表现为依法行政的自觉性越来越强，在执法中严格遵守相关法律法规，为民解忧，秉公执法，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。

（四）提高机关效能，改善机关作风镇政府以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进了全镇经济社会发展。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

二、镇政府依法行政存在的困难

（一）职权有限《行政许可法》施行之后，赋予基层政府的职权屈指可数。然而基层工作又有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如农村选举、拆除违章建筑、计生执法、土地审批等方面，镇政府因职权所困陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。比如，在拆除违章建筑执法中，镇政府没有直接权力，更没有强制拆除权，程序复杂，需要规划，土地部门和人民法院的相互配合和支持，职权有限，工作开展艰难。

（二）沟通不畅镇政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，镇政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道，配合、支持难度加大。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接引起了部分越级上访、群访事件的发生。

（三）法律体系有欠完善我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目的成就，但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来，随着人民群众法律意识明显增强，部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利，甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣，并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本身的缺失，这种情况下，镇政府的各项工作变得很被动，甚至束手无策。比如计划生育执法，主张以人为本，人性化执法，有些对象户明明超生，不履行相关法律义务，反而与镇政府相对抗，镇政府却无能为力，工作十分被动。

三、下一步依法行政工作打算

（一）摒弃人治思想，树立法治观念依法治国，建设社会主义政治国家，是我国的基本治国方略。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治，在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此必须转变观念，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，树立依法治理社会，依法管理政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念，依法管理好本部门的工作。一要树立法律支配权力的观念，纠正权力支配法律的错误思想；二要革除法律治民不治官的错误思想，树立法律面前人人平等，依法行政重在依法“治官”的观念。三要革除单纯的法律工具主义观念，树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。在将法律视作既管老百姓又管政府、管干部的同时，把重心转移到保障人民群众的合法权益和实现政府管理目标上来，促进社会文明进步。

（二）加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，只有提高全体行政执法工作人员的法律意识，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，积极开展“五五”普法和“三五”依法治理工作，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政执法工作人员的违法行政要加以批评、抵制，通过法律手段维护自己的合法权益，纠正违法行政。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识，才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。

（三）理顺体制，切实规范行政行为按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。镇直各单位要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入，完善和规范行政运行机制，建立民主、公正、法治与服务的公共行政，实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

（四）深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质依法行政，说到底是要靠人“依”，靠人“行”，亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“依”、去“行”。因此，提高行政执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先，要加强对行政执法队伍的思想政治建设，全面深入开展社会主义法制理念教育，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政；第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。

（五）强化监督，努力形成有效的行政监督机制一是要确立人大监督的核心地位，发挥人大主席团的作用，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督，在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力，全面促进法治化政府建设再上新台阶。

寿安镇人民政府2009年依法行政工作总结

今年以来，我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《蒲江县2009年度依法行政工作计划》，认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度，采取各种有效措施，使全镇各部门的行政行为更加规范，广大群众权益更有保障，社会各项工作得以平稳发展。 现将2009 年工作总结如下。

一、加强组织领导，强化依法行政工作职责

以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际，认真总结2008年工作取得的成效以及存在的问题，客观分析形势，制定了2009年度工作计划。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村（社区）的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对部门、村（社区）依法行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村（社区）的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。

二、完善便民服务体系，推进政府职能转变

一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村（社区）便民服务室规范化建设的意见》，加强村（社区）便民服务代办点规范化建设。在村（社区）实行“一承诺两代理”， 确定了“两代理”接待员（村干部），并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布；制定和完善了信访、便民代理服务相关制度，并上墙进行了公开；严格实行接待员（村干部）每天坐班制度，做到了上班时间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源，加强部门与部门、部门与村（社区）之间的协调配合，形成推进工作的整体合力。

三、加强宣传教育，提高法制意识

加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法制教育，提高法制意识。

加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期，参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。

以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“五五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。

结合法律“六进”活动，利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《宪法》、《村民委员会组织法》；结合月月创平安活动，实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计，全年以会代训培训支部书记、村长40余次，利用群众会宣讲10余次，组织送法下乡活动3次，发放宣传资料1万余份，张贴宣传标语500多条，出动宣传车50余次，老年大学法制文艺演出10场。通过各种形式的普法宣传，使全镇公民受教育面达到90%。

四、加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平

以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。

坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

五、全面贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开

一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开；完善镇政府信息公开服务中心，加强寿安公众信息网站和村社现代综合服务系统的维护管理工作。2009年通过门户网站、公开栏、新闻媒体及其他宣传资料共计公开信息720余条。二是进一步完善镇政务公开栏，公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是按蒲办发[2009]23号文件要求全面清理规范性文件，无需修订、废止或者宣布失效的文件。

六、积极推进行政执法体制改革

一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性，提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项事业的和谐发展。

七、强化行政效能，促进机关规范化建设

一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组，镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，各办公室负责人为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机关效能建设的日常工作。

二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办)，向社会公开效能建设投诉举报电话(88678598)，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，全年受理投诉60余件，涉及信访、政策相关、干部问题等方面。

三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、佩戴工作证由办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。

八、以全面推进任务落实为目的，认真开展跟踪检查 一是采取定期检查的办法，对各部门、各村（社区）依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法，对各部门、各村（社区）依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息，尤其是依法行政工作中存在的问题信息，有的放矢，进行了有针对性的监督检查，对检查中发现的问题，及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容，对镇政府依法行政工作进行了全面自查，对各项指标完成情况进行了客观的评估，为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

九、构建和谐社会，积极开展矛盾纠纷调处化解

一是大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个，有调解小组301个，共有调解人员503名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了镇政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素周排查周报制、“三〃三”制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。2009年1—10月全镇调处各类矛盾纠纷101件，调解率达100%，结案率达100%。三是切实转变了工作作风。改“坐门等访”为“公开接访”，变“群众上访”为“干部下访”，易“事后弥补”为“事前预防”，镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任和支持。

我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，但存在制度不够健全，有关工作需不断完善等问题，需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，实现全面推进依法行政的目标。

推荐第9篇：依法行政工作汇报

依法行政工作汇报

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根据文件精神，市政府组织考评组，对各县市区和市直有关部门XX年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下：

一、主要成绩

(一)组织领导机制更加健全，推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。

(二)行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项，均采取召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度;市安监局成立安全生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制，为科学决策提供了智力支持。

(三)规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度;市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划;市地税局采取“四堂会审”的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。

(四)行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”，方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平;市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图;市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度，切实做到依法履职;市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。

(五)行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的开展。

(六)法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试;市房产局机关倡导“四个一”活动;市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%;市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训;洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。

二、存在的主要问题

(一)依法行政工作推进不平衡。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系，依法行政讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象还在一定范围内存在。少数部门对推进依法行政工作的各项要求，没有落实到具体工作中。

(二)推进依法行政的长效机制有待进一步完善。全面推进依法行政的长效机制不够健全，依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。

(三)规范性文件的制定程序有待进一步规范。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理，但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统

一、透明度不高、可操作性不强等问题仍然存在。少数地方年初没有制定规范性文件立项计划，随意出台规范性文件，对于一些重大事项，没有经过认真深入、充分细致的调查研究，制定的规范性文件质量不高。

(四)行政执法案卷质量依然不高。少数行政执法机关的执法案卷质量不高，案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、具体行政行为明显不当。有的单位行政处罚决定书过于简单，没有对自由裁量权的行使做合理说明，自由裁量权行使随意性过大、滥用问题依然存在。

(五)法制机构力量薄弱。少数地方和部门法制机构人员配备、办公条件与其承担的工作任务不相适应，法制机构负责人长期空缺，人少事多的矛盾比较突出。

三、整改要求

(一)认真贯彻落实国务院有关依法行政文件精神。要充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。对于XX年度依法行政考评中发现的问题，各地各有关部门要制定整改措施，并认真抓好落实。

(二)建立和完善依法行政有关制度。要建立健全领导干部学法、依法科学民主决策、规范行政执法行为等依法行政的各项配套制度。对已制定出台的各项制度要不断完善，加大落实力度。

(三)加强行政执法队伍建设。把提高行政执法人员素质作为基础性工作抓好抓实。要根据本地、本部门实际情况，有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律知识和专业知识培训，并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的重要依据之一。要健全对执法队伍的纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设和作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。

(四)完善依法行政考核体系。各地各部门要加强对所属单位依法行政工作的考评，将依法行政工作情况纳入单位目标考核、绩效考核评价体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与奖惩、干部任免挂钩。

(五)加强法制机构和队伍建设。要配齐配强专职人员，明确责任，建立一支作风硬、业务精的政府法制队伍。各地各部门要为法制机构创造必要工作条件，保障必要工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构工作人员要努力提高新形势下做好法制工作的能力和水平，当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。

XX市安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担着维护全市安全生产稳定大局的重任，对依法行政工作历来重视，20xx年、20xx年连续被XX市政府授予依法行政先进单位，20xx年被XX市政府授予行政执法先进集体。20xx年，在省安全监管局和市委、市政府的正确领导下，在各位领导的关心支持下，XX市安全监管局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实各项安全生产法律法规，积极开展各项安全生产监督检查活动。在不断强化安全监管的同时，坚持把依法行政作为规范安全监管工作和提升安全生产监管水平的重要手段，依法办事，严格执法，圆满完成了各项目标任务。现将我局20xx度依法行政工作汇报如下：

一、规范安全生产执法行为，严格依法办案

1、强化行政执法责任制。切实加强对行政执法工作的组织领导，根据有关方面的规定，依法界定了执法职责，科学设定了执法岗位，建立了公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制度，严格规范行政执法行为。

2、强化行政执法监督机制。为防止有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法现象的发生，我局建立了内外机制。在内部监督上设立了法规科和纪检室，对执法工作采取多种方式进行全过程监督。对社会公布了安全生产监管监察“十项承诺”，设立举报中心，专门安装了两部举报电话，24小时接受举报。在外部监督上，我局聘请了安全生产行风监督员，每年开展安监人员作风评议活动，不定期召开各有关人士座谈会，广泛听取、征求社会各界人士及群众对我行政执法的意见和建议。

3、严格办案程序和案件审查。我局所有行政处罚案件，实行“三审”制度。一是“自审”，对立案查处的案件由承办科(队)进行内部自行审查;二是“初审”，由承办科(队)将自审后的材料送法规科初审，由法规科审核并签署审核意见;三是经过法规科审核后的案件，须经局长审批后(重大行政处罚案件经集体讨论)，方能做出处罚决定。

4、严格规范行政处罚自由裁量权

为努力做到依法执法、公正执法，确保处罚额度与违法行为相当，按照国务院、省和XX市关于规范行政处罚裁量权工作的各项规定，我局成立了以局长为组长的规范行政处罚裁量权工作领导小组，印发了《XX市安全生产监督管理局关于行政处罚自由裁量制度适用问题的通知》，并转发了省安监局制定的《XX省安全生产行政处罚裁量标准适用规则》、《XX省安全生产行政处罚案件主办人制度》、《XX省安全生产行政处罚案例指导制度》和《XX省安全生产行政处罚预先法律审核制度》，组织全体执法人员认真学习并严格遵照执行。在行政执法过程中，结合说理式文书，根据规范处罚裁量权的相关规定及《XX省安全生产行政处罚裁量标准》(试行)的规定，在行政政执法文书中明确注明处罚的事实、理由、法律依据和违法行为等次，通过规范行政处罚自由裁量权使行政处罚权得到了有效约束和规范，克服了行政处罚中的随意性和盲目性。

二、结合安全汝州创建，加大安全生产宣传教育，提高广大群众安全生产意识

1、通过电视、广播、报纸等媒体和《汝州安全生产》、《安全汝州创建动态》简报等多种宣传形式和宣传渠道，大力学习宣传和贯彻落实安全生产法律法规，增强安全监管监察工作实效。

2、认真组织6月份“安全生产月”、“

12、4”法制宣传日和《行政强制法》等宣传活动。今年我局以强化安全意识，提高安全素质为着力点，开展大规模的集中宣传教育。组织策划了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动，取得了良好的效果。共设立宣传咨询台587个次，摆放宣传版面1400多块，悬挂宣传横幅1420多条，发放各种宣传资料125000多份，组织职工群众在汝州剧院观看安全生产宣传教育影片12场。通过形式多样的宣传活动，进一步增强了广大干部职工的安全意识和安全素质，为我市继续保持安全稳定大局做出了应有的贡献。今年我局还被省安全生产月活动领导小组评为“20xx年安全生产月活动先进单位”。

三、加强安全监管，深化重点领域安全专项整治

1、加大安全生产专项整治工作力度。以安全专项整治为抓手，分行业、分领域、分时段分别组织开展了危险化学品、金属非金属矿山和商贸行业安全专项整治活动。通过开展安全生产专项整治活动，有力地打击了企业的“非法违法”行为，摸清了生产经营单位的底子，为全面实施企业安全分级管理打下良好的基础。

2、积极参与煤矿兼并重组工作。一是及时传达贯彻上级精神，坚决落实有关煤矿停工停产整顿和煤矿企业兼并重组的要求和决定。二是积极参与对全市煤管站的监督考核工作。今年以来共督查煤矿企业189矿次，编发督察通报16期，查出煤管站管理及煤矿方面问题共176条，及时督促有关煤管站和煤矿积极进行整改。三是积极参与市政府煤矿关闭工作，做好关闭煤矿的验收和安全监管移交工作。四是做好煤矿安全许可工作，确保证照变更工作的及时快捷，坚决遏制煤矿重特大事故。

3、加大非煤矿山安全监管力度。一是结合节后复工验收和季节性安全大检查，开展日常的安全监管监察工作。共检查矿山企业513矿次，查出隐患1620条，下发整改指令191份，消除整改大量安全隐患和问题。二是督促矿山企业及相关企业办理安全生产许可证，对6家基建批准有效期届满的企业进行了审查验收，对11家不具备安全条件的企业停供火工用品。对于已取得安全生产许可证的企业采取分类指导、分级管理。三是认真落实金属非金属矿山企业安全生产标准化建设工作要求，督促天瑞集团纸房石灰石矿、龙马采石场、五福采石场和XX市鑫瑞砂石有限公司等矿山企业达到三级以上标准，达标率达到30%。

4、严格危险化学品安全监管。一是印发了《XX市20xx年危险化学品企业安全执法监察计划》，对全市危险化学品生产经营单位进行分级监管。按照分级管理办法，对d级企业要加大检查力度，每年12次，直至督促其整改到位或关闭。二是按照省局下发的危险化学品安全生产标准化文件要求，制定方案，加大督导力度，保障天瑞集团铸造有限公司安全生产标准化建设工作达到三级标准。三是认真开展季节性安全大检查和危险化品行业专项整治工作，共检查危险化学品生产经营单位877个次，发现安全隐患1845条，整改率达98%，危化行业专项整治工作成效明显，有力地打击了非法违法生产经营行为。

5、强化烟花爆竹及民爆安全监管。一是认真做好20xx年烟花爆竹经营许可工作，严格证件审核发放工作，规范烟花爆竹经营秩序。二是认真开展严厉打击烟花爆竹“三非”专项行动，加大冬春旺季烟花爆竹安全检查力度，坚决杜绝烟花爆竹爆炸事故的发生。全年共检查生产经营单位768个次，消除整改安全隐患2185条，取缔无证经营11家，查收非法烟花爆竹211余万响。三是配合上级部门对2家批发公司仓库和民爆公司炸药库进行了检查，确保了全市烟花爆竹及民爆物品的安全运行。四是积极开展烟花爆竹经营企业安全生产标准化建设工作，确保我市两家烟花爆竹(批发)企业达到安全生产标准化二级标准水平。

6、认真做好一般行业安全监管工作。一是继续强化为企业服务意识，借助季节性安全大检查的有利时机，认真做好对全市机械、纺织、贸易、冶金、电力、通信、建材等行业安全监督检查工作，共检查地面重点企业297个次，查出安全隐患和问题696条，确保了相关行业的安全。二是按照省市推行企业安全生产标准化建设方案要求，督促指导天瑞水泥、天瑞铸造、XX香江佛光等企业达到安全生产标准化三级标准，达标率达到20%。

7、深化职业卫生监管工作。加大职业健康专项监督检查活动，成立6个专项监督检查组，共检查生产经营单位140多家，下发责令整改指令书112份，督促企业为职工进行了健康体检，对作业场所进行了检测评价，指导企业建立职工健康档案和企业职业安全档案。市政府安委会对8家存在严重职业危害问题的企业进行挂牌督办。关闭职业危害因素严重的天瑞焦化23万吨焦化生产线，投入职业危害防治资金万元，新增安全设备23台，维修安全设备200台，建立职工健康档案2158人，并对完成整改任务的企业发布公告予以消号。并服务和督促110家企业进行了网上申报和纸质申报。

六、加强执法队伍建设，塑造安监队伍良好执法形象

一是组织全局执法人员举行了执法证颁发和执法人员集体宣誓仪式，并分别邀请市政府法制办、市纪委领导和法律专家到我局作报告，强化依法行政和廉政教育。二是完善培训机制，按照培养“学习型、知识型、专家型”队伍的要求，利用集中培训、网络教学、业务考试等形式，强化业务培训。局法规科制定全年培训计划，组织多次执法业务考试，成绩张榜公布。三是在安全生产监督检查工作中，努力塑造安监队伍秉公执法的社会形象，树立“理直气壮抓安全，硬起手腕抓安全，铁下心来抓好安全”的执法理念。通过多种措施，打造一支思想正、作风硬、业务精的安监执法队伍，不断提高履职能力和执法水平

推荐第10篇：依法行政工作汇报

篇1：2014年度依法行政工作报告 2014年度依法行政工作报告

一年来，我县以建设法治政府为目标，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求，按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路，不断强化工作措施，严格工作考评，狠抓工作落实，促进了政府依法行政工作再上新台阶，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。

一、强化组织领导，立足一个“实”字健全工作机制

一是落实工作责任。制定《2014年全县依法行政重点工作及责任分解》，把依法行政重点工作细化为8大项27个子项，明确牵头单位和责任单位。先后召开全县推进依法行政工作和依法行政示范单位创建大会，就深化行政审批改革、政务服务标准化、涉企行政收费清理、政府权力清单和责任清单等多次召开专题会进行部署。同时，重视县政府法制办人员配备，保障业务经费，不断夯实依法行政工作基础。二是落实指导监督。县政府常务会议开展会前学法成为常态，两次专题听取法治工作情况汇报，研究依法行政工作。新修订的《县政府工作规则》明确各单位主要负责人为推进依法行政工作第一责任人，建立依法行政领导小组办公室及各成员单位分工协作工作机制，加强指导监督，推进工作落实。三是落实典型带动。深入开展依法行政示范单位评选，按照“确保质量，严格控制总量”的原则，县直部门每年评选不

超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准，明确创建方向，解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动，对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核，重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。

二、强化科学决策，着眼一个“公”字提高决策水平

严格执行省政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（皖政[2014]72号），坚持把依法科学决策作为依法行政的重中之重，完善决策机制，规范决策程序。一是决策规则公正化。修订《县政府工作规则》，建立并实施了县政府行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度等，并面向社会公开，确保政府各项决策行为规范化。凡提交政府会议决定决策的事项，之前全部由法制部门进行合法性审查。有效降低了政府决策的法律风险。二是决策过程公平化。决策中坚持公众参与，推行听证制度，充分听取各方意见，及时公示反馈情况。如拟定《xx方案》时，除张贴征求意见稿外，工作组进村入户调查走访，选出群众代表座谈，方案几易其稿，使政府决策真正吸纳群众意见。同时，坚持决策前风险评估，决策后跟踪问效。重大决策一律由相关单位开展合法性、合理性、可行性、可控性评估，形成书面评估结果交由法制办和维稳办审核，提交政府集体讨论。如12月份发

生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂，准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件，县政府在第一时间实施决策风险评估，决定以“非宗教方法解决宗教问题”，迅速拿出预案，两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见，正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度，县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设，同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问，对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度，切实提高决策参谋的专业化水平。

三、强化体制创新，围绕一个“改”字规范行政行为

把简政放权作为政府工作的应有之义，把体制创新作为政府工作的自我革命，积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件，扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作，最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项，比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理，清理成果印发《xx县县级涉企收费 清单》，各类收费（含政府性基金、保证金、抵押金）项目总体上由245项减少到92项，精简了62%。其中涉企行政事业性收费33项，比市55项减少22项，精简39.3%；政府性基金8项，比市19项减少22项，精简57.9%；行政审批前置服务收费47项，比市65项减少18项，精简27.7%；政府保障金（抵押金）4项，比市8项减少4项，精简50%。清单中公布的各项收费标准均按照省、市制定的最低收费标准执行。经估算，我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策，每年可为企业减负近xx万元。二是改流程。强化以县政务服务中心窗口为主导的审批运行模式，推进行政审批标准化建设。按照流程最优、程序最简、时限最短、效率最高的要求，对保留的行政审批事项进行流程再造。继续打造“六零服务法”xx名片，推广重大项目、规模企业直通车服务、绿色通道、全程代办等审批方式，全面提升行政效率。如为解决住宅小区验收乱象，在全市率先开展住宅小区综合查验。县政府出台《xx县住宅小区综合检查验收办法》，在各类小区交付使用前，由政办牵头，组织住建、规划等10个部门和工程质量监督、园林、供排水、污水、供气、供电、通讯等7个职能单位，对住宅小区各项建设指标完成情况进行核查，规范了11项与小区业主权益密切相关、之前又反映比较强烈的问题。三是改重心。结合基层执法工作实际，以“精简、效率”为目标，继续推进综合行政执法工作，建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队，将综合执法重心向乡镇、向基层下移，综合执法快速反应 能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》，按照法治政府和服务型政府建设要求，围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理，抽调专人，倒排进度，力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时，绘制权力运行流程图，查找权力行使风险点，编制责任清单，接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上，按照转变政府职能和简政放权的要求，对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核，严格监督检查，落实行政问责，确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。

四、强化制度建设，突出一个“细”字加强权力约束

一是制定计划细。坚持少而精的原则，科学拟定2014年度规范性文件制定计划。首先，围绕发展中的重点、难点问题制定和完善制度，如立项起草《xx县生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《xx县保障性住房建设和管理实施细则》等；其次，围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度，如立项起草《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》等；再次，围绕政府自身运行的突出问题制定和完善制度，如立项修订《县人民政府工作规则》、起草《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》等。凡未列入年度制定计划的规范性文件草案，原则上不予审查。二是出台程序细。严格遵守《xx县行政机关 篇2：依法行政工作情况汇报 xx县人民政府

依法行政工作情况汇报 尊敬的yy调研组各位领导：

你们好！

首先，我代表xx县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报！

2012年以来，我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《纲要》、《决定》）的要求，紧紧围绕构建法治xx的目标，扎实推进依法行政各项工作，经全县上下共同努力，依法行政工作体制不断健全，执法队伍不断加强，行政执法行为进一步规范，全民法制意识普遍增强，依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下：

一、加强组织领导，认真落实依法行政工作

加强组织领导，积极推进依法行政。2004年以来我县高度重视依法行政工作，印发了《xx县全面推进依法行政五年规划》，成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组，领导小组经常听取依法行政工作汇报，研究工作中存在的问题，

对相关工作进行指导，并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组，形成了政府统一领导，部门各司其职，有关方面协调配合，社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,县政府召开常务会议，专题研究依法行政工作，同时印发xx县人民政府推进依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感，提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。

加大法制宣传培训力度，强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识，提高行政机关工作人员依法行政的能力，县政府制定出台了《xx县行政执法人员培训制度》，为法制培训提供了制度保障。2004年以来，县政府按照《纲要》要求，每年举办2期依法行政培训班，邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是：国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训，行政执法人员执法能力得到进一步加强，执法水平明显提高，领导干部进一步增强了法律观念，提高了法律素养和专业素质，依法决策、依法行政和依法管理的水平。

二、建立科学民主决策机制，完善行政决策程序

1、建立科学民主决策机制。我县制定了《xx县重大行政决策听取意见制度》、《xx县重大行政决策听证制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《xx县重大行政决策集体决定制度》、《xx县重大行政决策实施情况后评价制度》、《xx县行政决策责任追究制度》等规范性文件，实行依法决策、科学决策与民主决策，积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动，特别是对涉及群众切身利益的行政决策，通过座谈会、听证会、论证会、政府网站等形式广泛征求社会各界意见，确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。

2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的原则，实行决策权和决策责任相统一，健全了决策跟踪反馈和责任追究制度，对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查，限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的，严格实行责任追究，由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定，予以通报批评、并记入年终考评档案。

三、深化行政执法体制改革，规范行政执法行为

1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅，将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅，努力减少办理环节，从源头上解决“两头办理和授权 不到位”问题。

2、为了深化行政管理体制改革，切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，提高行政执法效率和城市管理水平，降低行政执法成本，改善市容市貌，提高城市品位，坚持依法行政，我县于2001年在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划，提升城市形象”为目标，以“科学管理，严格执法”为手段，以“强化执法队伍建设”为根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”为重点，进一步加大城市管理执法力度，提高城市综合管理工作，为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索，积累了经验。

3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解，做到了岗位到人，责任到人，认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，行政执法人员的执法水平有了明显提高，执法效果有了较大改善。

4、认真做好案卷评查工作。认真组织开展行政执法案卷评查工作，每年县政府都组织案卷评查小组，对全县行政

执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查，从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后，还专题召开情况通报会，各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作，进一步掌握了我县的行政执法基本情况，及时发现了执法工作中存在的不足，为进一步提高行政执法水平奠定了基础。

四、坚持政务公开制度、努力化解社会矛盾

我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容，以政府网站为依托，开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事，暗箱操作，或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅，将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅，努力减少办理环节，从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。

做好调解、信访、诉讼、复议、执法监督的衔接配合工作。认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件并及时公正作出决定，在办理案件过程中，坚持协调在先，注重用协商、调解等手段化解矛盾。 篇3：依法行政工作汇报12.12 xxx2012年依法行政工作汇报 xxxxx人民政府 2012年12月 日

省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检查指导，这是对我区依法行政工作的关心和支持，我代表区委、区政府表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就就xxxx2012年依法行政工作情况向考核组做一汇报。

2012年，我区依法行政工作以《国务院全面推进依

法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导，以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革，落实依法科学民主决策机制，依法防范和化解社会矛盾为重点，推动法律法规正确实施，推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化的进程。总结起来，主要做了以下几个方面的工作。

一、精心部署，全面安排依法行政工作 一是区政府把依法行政工作纳入重要议事日程，在政府常务会议、依法行政领导小组会议上，多次研究解决全区依法行政工作中存在的困难和问题；区政府主要领导定期听取依法行政工作汇报，对发现的问题及时纠正或责令限时整改。二是严格落实政府常务会议学法制

度，领导干部学法制度，领导干部任职前法律知识测试制度，后备干部入库法律知识测试制度，专题举办依法行政研讨班和法制讲座，对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市2012年依法行政工作重点，区依法行政工作领导小组印发了《xxxxxx2012年依法行政工作要点》和贯彻落实全市依法行政工作会议精神的实施意见，明确了全区依法行政工作指导思想，目标任务，方法步骤，具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度，明确了承办人、审核人、批准人责任，使依法行政工作有人管有人抓。

二、注重培训，大力宣传《行政强制法》

《行政强制法》颁布以来，我区高度重视，今年1月份起，在区电视台滚动播出《行政强制法》相关条文。3月份进行了《行政强制法》实施主体、强制事项的清理工作，经清理具有行政强制实施主体19个，强制事项127个。5月份开展了为期一个月集中宣传活动，印发宣传材料4000余份，悬挂《行政强制法》宣传条幅6副，解答咨询100多次，接受宣传人数达4000余人次。全区行政机关将《行政强制法》纳入周学习的重要内容，逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了《行政强制法》。结合“联村联户，为民富民”行动，开展了以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《土地法》、《民法通则》等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动。2012年11月20至24日，举办了2012年度领导干部法制讲座和依法行政的培训班，邀请市法制办领导对全区各执法机关的350多名执法人员进行了集中系统的培训。

三、完善制度，确保规范性文件的质量

为进一步加强规范性文件的管理，我区及时制定了《xxxxxx规范性文件制定程序规定》。从规范性文件的审查、决定、发布、解释、备案等几个方面作了详细规定。坚持“两审一签发”制度，未经广泛征求意见的不审查，未经法制办合法性审查的不上会，未经制定机关集体讨论决定的不制发，一经制发必须报上级政府和同级人大备案，报备率达100%,未出现报备规范性文件被撤销或责令改正情况。自2009年起，全面执行了规范性文件两年清理制度和五年的有效期制度，防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不清”的现象，为规范性文件的立、改、废提供了方便。

四、健全机制，不断提高行政决策水平

根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府《重大行政决策听证办法》的规定，我区制定出台了《xxx重大行政决策制度》。规定凡区政府作出涉及有关本地区经济社会发展全局，社会涉及面广，专业性强，与人民群众的利益密切相关的重大事项时，严守 该项制度。如对有关公共投资，公益性建设，城市规划，采煤塌陷区治理，棚户区改造，廉租房建设分配等关系国计民生

热点难点问题进行决策时均邀请社会各界人士参与讨论。

为了把实事办好，办实，把重大行政决策落到实处，区政府始终坚持每一项重大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。重大决策的执行机关在具体的执行过程中，要及时向决策制定机关反馈执行意见，对决策执行不力造成严重后果的都要依照《xxx重大行政决策制度》追究责任，对违反决策规定，出现重大失误、造成损失的，按照“谁决策，谁负责”的原则，严肃追究责任。

为了保证政府决策的合法有效，政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人参加。提交会议讨论的重大决策、规范性文件，都必须先提交政府法制机构审查。未经法制机构审查或经法制机构审查未通过的一律不准提交会议审议。同时，区政府高度重视政府法制机构的建设工作。在区法制办原有行政编制3人的基础上，新增行政编制2人；在财政拨付正常业务经费的基础上，为政府法制机构专门预算了行政复议经费，并要求逐年增长，使依法行政工作经费有了保障。

五、明确依据，进一步规范行政执法行为

为了更好地贯彻落实好区委关于《开展2012年效能风暴行动实施方案》的精神，区政府根据我区依法行政 的现状和要求，及时制定下发了《xxxxxx开展效能风暴行动实施方案，进一步规范执法行为》的通知，要求全区各执法机关在行政执法活动中，必须做到主体合法，依据法定，事项明白，制度完善，人员合格。

一是对行政执法主体、行政执法人员进行了重新登记清理。对各执法机关行使的行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过认真梳理符合法定条件的行政执法主体69个，行政处罚2011项，行政许可176项，行政强制127项，行政征收36项，行政确认41项，行政裁决7项，行政给付8项，其他具体行政行为183项，持有行政执法证件的人员432名。

二是为了制止和避免“人情罚”、“态度罚”现象出现，全区69个行政执法机关对本部门实施的行政处罚权进行了量化、细化工作，累计量化、细化行政处罚自由裁量权1254项，约占行政处罚权的6

2、3%。

三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度，使行政执法责任制落实到具体的岗位，具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上，报区政府法制办备案的各类规章制度410个。为方便各执法主体和社会公众查阅使用，方便社会公众获取各执法主体现行的执法依据的信息，方便社会公众的监督，我区将上述三项内容归纳整理编印成册，下发各执法机关。

第11篇：依法行政工作汇报1

根据上级要求，我镇计生办及时制定自查工作方案，按照《人口与计划生育法》及相关法律法规的规定，依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《人口计生委关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》，自07年8月1日起，严格进行了自查，现将自查情况汇报如下:

基本情况：

全镇截止目前总人口46679人，已婚育龄妇女9917人。1-7月出生上报285人，符合政策281人，符合生育率98.5%。领取独生子女证3024人，领证率100%。落实节育措施523例，男扎8例，女扎72例，放环363例，流引产42例，取环35例，皮埋3例。女性初婚193例，晚婚138例，晚婚率71.5%。

自查情况：

一、行政执法责任制建设和落实 。自2002年以来我镇相继制定和完善了行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度和行政执法公示制度，并严格按照制度进行操作；对涉及群众利益的事，如一孩、二孩生育证的发放，独生子女父母光荣证的办理、以及农村计划生育家庭的奖励扶助政策落实等，我镇都根据制度规定，在镇政府政务公开栏和村务公开栏两地公开，同时还公布了举报电话和设立举报箱，每件事都做到公示七天群众无异议后再办理。

二、清理规范性文件 我镇自2002年以来，每年都要对规范性文件进行定期清理，在清理规范性文件中，未发现镇里出台的文件有越权做出乱收费、乱罚款和随意增加育龄群众义务等内容的规定。

三、行政管理规范 在行政管理上，我镇计生办对再生育审批、非医学需要的人工终止妊娠等，按照法定的程序和条件进行办理或审批；在办理生育服务证、发放独生子女父母光荣证、发放流动人口婚育证明等有关证明都严格依照有关法规规定进行，未发现有违法违纪现象。

四、奖惩落实 我镇对实行计划生育的公民落实奖励优待政策，做到公开、公正，不漏一人。2006年独生子女共2378户，发放独生子女费共285340元；双女户发放养老保险共23户4600元；双女户采取绝育措施的每有一人奖励1000元，双女户采取绝育措施8户，共奖励8000元；重沟镇计划生育特困户5户，共救助9000元； 60周岁以上计划

生育户符合政策的共20户，每人每年600元，共12000元。2006年计划生育技术服务“四术”费用46000元。对违反计划生育的人和事，严格按照社会抚养费征收以及行政处罚程序来进行，做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。在社会抚养费的管理、使用上，严格遵守“镇收区管，财政监督”的管理体制，统一使用社会抚养费征收专用票据，并及时上缴区财政专户，做到收支两条线，按照“经办人经手，主任核实，领导审批”的程序，坚持实报实销，杜绝了社抚费挪用、坐支等不良现象发生。

五、监督机制健全 我镇计生办对计生行政执法、行政管理上都实行政务公开、信息公开制度，对计生工作中涉及群众利益的事项在政府政务公开栏和村务公开栏公开，一般事务在计生办政务公开栏公开。为拓宽计生监督机制，我们除了设立举报箱、举报电话，还专门指定人员接受群众的来信来访，为群众逐一解答信访中提出的疑难问题。此外，我们每年还组织开展民主行风评议活动，聘请区、镇人大代表、镇纪委领导、育龄群众代表担任行评监督员

和行评代表，加强了对计生办行政执法和行政管理的监督力度。使我镇计生办从未发生行政管理和行政执法案件。

六、行政执法队伍的建设 一直以来，我镇十分重视计生行政执法队伍的建设。一是健全行政执法领导机构，加强对执法工作的领导。由镇主要领导挂帅，一把手亲自抓，分管领导具体抓业务人员经常抓；配齐配强镇、村计生工作队伍，并明确各自的职责、任务，工作标准及奖励考核办法，保证了各项工作的正常运行。目前，我镇现有计生行政执法人员4人，均持有上岗证。二是学习宣传培训，提高业务素质。我们采取多种措施，开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。抓好入户宣传和集镇宣传、咨询活动。为了使广大计生干部学好法、用好法，每一个月对计生专干进行培训。通过深入扎实的学习宣传培训，使计生干部和群众全面掌握《人口与计划生育法》，提高了干部依法行政、依法管理的意识，增强群众自觉履行法定义务，依法维护自身合法权益的意识。

近年以来，我镇的计划生育行政执法工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强，依法行政水平不高；执法过程中个别执法人员存在执法不到位和不文明执法现象，部分案件办理质量不高等等这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

下一阶段，在计划生育行政执法工作中，我们将做到以下几点：

一是进一步强化依法行政意识。结合本镇实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，推行持证上岗、亮证执法制度，继续整顿和规范行政执法队伍。

二是维护上级计划生育行政执法计划的严肃性和权威性，进一步加强部门间的协作配合，严格按计划生育法自检自查，提高行政执法检查工作的计划性、规范性、实效性和透明度，使行政执法达到预期目的。

三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。四是加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。

总之，我们在计划生育行政执法工作中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题：流动人口管理难、社抚费征收难、队伍保持稳定难。在将来的执法工作中，我们将认真总结，深入研究，实事求是，采取对策，努力探索和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径，真正做到正确执法，文明执法，公正执法，努力将我镇计生行政执法工作提高到一个新的水平。

河东区重沟镇计生办

第12篇：质监局依法行政工作汇报

近年来，**质监局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神以及全市依法行政工作会议精神，以全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以进一步推进行政执法责任制为重点，加强行政、执法队伍建设，加强制度建设和落实，加强监督和指导，加大行政执法力度，切实履行行政职责，不断推进全系统的依法行政工作。现将有关情况汇报如下：

一、深入推行行政执法责任制

深入推行行政执法责任制，是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强质监部门依法能力建设的一项重要制度；是立党为公、执政为民，加快质监管理职能转变，全面履行好工作职责，提高质监工作对国民经济了社会发展有效性的必然要求；是从源头预防和治理腐败，推进廉政建设，树立良好形象，建设高素质质监队伍的迫切需要。**质监局把推行行政执法责任制列入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，完善工作机制，加强监督检查，在全系统逐步建立起了权责一致、定岗定责的权力配置机制；公平公正、科学量化的评议考核机制；监督制约、违法必究的责任追究机制；赏罚分明、行之有效的奖惩机制。

（一）界定执法职责，落实执法责任

开展了全系统的执法依据、执法主体梳理工作，主要梳理了质监系统现行有效的法律、法规、规章共45部，梳理出行政处罚237项，行政许可7项，行政强制8项，行政确认4项，其他行政事项6项；对所有行政执法职权按照工作流程、执法岗位、工作内容、工作要求、责任追究等内容进行了分解，对行政执法责任进行了细化。在界定执法职责中做到七个明确，即：明确执法依据、明确执法主体、明确执法岗位、明确执法职权、明确执法标准、明确执法程序、明确执法责任，

（二）建立健全评议考核机制

建立了《行政执法评议考核制度》，严格按照公开、公平、公正的原则进行评议考核，在考核工作中做到指标量化、评价客观、科学合理、突出重点，对不同的岗位实行分类考核。考核的主要内容是检查执法主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，使用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定是否合法适当。

（三）加强行政执法责任制制度建设

**质监局结合自身职责，制订了《济宁市质监系统学习考核制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《重大行政处罚决定备案制度》、《质量技术监督行政案件办理程序的规定》、《行政执法投诉制度》、《行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核制度》、《质量技术监督行政执法公示制度》、《行政执法案卷质量评查制度》等相关制度，保证了我市质监系统行政执法责任制的顺利推行。

二、认真贯彻实施《行政许可法》，加强行政审批中心建设

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。在省局和市委、市政府的正确领导下，我局的行政许可工作通过强化法制观念、规范行政行为、加强监督考核，得以全面推进，较之去年有了较大提高，真正达到政府放心，企业满意，群众高兴。

（一）贯彻实施《行政许可法》，规范行政许可行为

1、加强学习培训，提高对依法进行行政许可的认识

学习《行政许可法》是我局法制培训的重点，济宁市质监局采取集中学习、专家辅导、分组讨论、集中考试的方法，组织全局人员认真学习《行政许可法》，观看《行政许可法》VCD教学录像片。我们还从检察院、法院、公安局、司法局、法制办聘请了行政执法顾问，并请他们围绕行政机关依法行政问题举办了讲座。通过学习使全局人员树立了依法进行行政许可、依法履行行政许可职责的观念，提高了依法行政的自觉性。

2、开展三项清理工作

结合质监系统职责，我局对执法依据进行了一次全面梳理，重新确定了7项行政许可项目，分别是：特种设备作业人员考核发证，特种设备使用登记，气瓶充装许可，制造、修理计量器具许可，计量标准的建立，社会公用计量标准的建立，计量器具强制检定。对所有行政许可项目都实行了“八公开”，即项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果公开。这7项许可全部进入了市行政审批大厅。

3、规范行政许可行为

为保证行政许可工作的健康发展，我局根据自身工作的实际情况，先后制定了《质监行政许可一个窗口办理制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可听证制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》、《行政许可案卷管理制度》、《行政许可数据统计制度》、《行政许可项目动态评估制度》等规章制度以及各项许可服务指南、工作流程图、许可文书、投资服务指南、服务承诺，与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册，从制度上和程序上规范了行政许可工作，从而达到了用制度管人，用流程管事的目的。

4、严格行政许可收费

在行政许可收费上，我局严格按照《行政许可法》要求及物价部门、财政部门等的规定进行，对所有收费项目都进行了公开，与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册，实行“阳光收费”，严格执行“收支两条线”和票款分离的规定。

（二）全力打造质监行政许可服务窗口

1、加强领导，有效推进行政许可窗口建设

为推动行政许可窗口工作的顺利开展，我局成立了由党组书记、局长任组长，副局长任副组长的行政许可工作领导小组,统一组织领导，确定了“项目压缩、环节简化、效率提高、廉政加强”的总体原则，要求项目进驻要彻底、窗口授权要充分、人员选配要精干，真正把窗口建成充分展示质监部门行风的舞台。一是抓整合，推进整建制进驻。按照“应进足进”的原则，对职责范围内的行政许可项目、非许可审批项目、收费项目、年检项目和其他服务项目集中到中心办理。目前，代码申请、代码检验、食品生产许可证、条码办理、计量特检和代理服务以及有关收费项目等全部进驻中心集中办理，统一收费，方便了企业和群众办理业务。二是抓授权，简化办事程序。一方面，组织专门力量对本系统的行政许可项目、服务项目、收费项目的办理条件、审批程序和收费标准进行了全面梳理，在不违反有关规定的前提下，进一步精简条件、简化程序、合理收费，以提速不降低标准，规范不死搬硬套、热情不丧失原则为宗旨，制定了可操作性很强的行政许可程序。同时，实行许可事项一审一核制，在严格遵守许可程序的情况下，一人受理，一人审核，大大缩短了审批时限，提高了审批效率。三是抓队伍，加强行政许可服务队伍建设。在全局范围内选调思想好，业务精、作风硬，服务佳的业务骨干，经过严格培训后，充实到行政许可窗口一线，使我局在审批中心的窗口由2个增加到5个，工作人员由4名增加到12名，窗口工作人员全部具有大专以上文化程度，大都具有工程师以上技术职称，从而为做好行政许可服务工作提供了有力保障。

2、是强化措施，切实提高许可窗口服务水平

为保证窗口工作有效开展，进一步提高行政许可服务质量，我局，一是注重人员培训，严格工作标准。为提高窗口工作人员的业务技能，培养服务意识，加强了岗位培训和廉政纪律教育，按照高标准、严要求，规范化的原则，严格工作纪律和办事规程，统一着装，仪容整洁，服务规范。制定规范服务用语12条，要求工作人员开展文明服务，像星级服务员一样热情对待办事群众，要象法官一样规范、严谨地对待许可工作。二是完善窗口设施，推行政务公开。投资数万元，重新高标准印制了《服务指南》，制作了《承诺服务栏》，在窗口设置了超大等离子显示器等，将所有行政许可项目、服务项目、办理程序、办结时限、收费标准、办理结果以及监督投诉等内容向社会公开；加大宣传力度，在《济宁日报》、电台、电视台开设栏目，广泛宣传，

接受群众和社会监督，促进行政许可工作的开展。三是明确窗口负责人，有效组织协调。选派了一名科级干部任窗口负责人，局里授权窗口负责人统一负责业务协调和人员管理，直接对局长和分管局长负责。

3、严格监管，保障许可窗口的健康运行

按照“放权不放任”的原则，为加强对窗口工作的监督管理，我们做到，一是加强指导，主要领导亲自抓窗口工作，一月到大厅指导一次工作，局长办公会定期听取窗口工作汇报，及时研究解决窗口工作中发现的问题。分管领导靠上抓，一星期两次召集大厅人员召开工作分析会，总结成绩，查找不足。二是建章立制，培养窗口人员强烈的事业心和责任感，认真落实首问责任制、违诺追究制和超时默认制，一旦违反，追究有关人员的责任。三是严肃纪律，窗口工作人员必须遵守审批中心的各项制度和规定，凡在审批中心工作不称职或被有效投诉的，实行年终考核一票否决，并一律退回部门作待岗处理，为高效、廉洁、规范行政许可服务提供了制度保障。

三、切实抓好行政复议和行政应诉工作

行政复议是对各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议，既维护了当事人的合法权益，又对质监系统各部门的执法活动起到了监督作用，推进了行政执法责任制工作的落实，使行政执法行为更加合法规范。对于涉及质监系统的行政诉讼案件，**质监局认真组织证据、材料，主动积极参与应诉，既维护了质监部门行政行为的权威性、严肃性，又保障了严格依法行政。

（一）深入学习宣传，加强人员培训

一是结合严格依法行政，深入学习宣传《行政复议法》、《行政诉讼法》、《山东省行政复议条例》、《国家赔偿法》等法律法规。采取集中学习、分组讨论、专家讲座等方式，组织全员学习；采取多种形式、多种方法开展经常性宣传活动，向广大人民群众广泛深入地进行宣传，使人民群众熟悉行政复议、行政诉讼制度，学会用法律维护自己的合法权益；二是加强对行政执法人员和具体承办行政复议、行政应诉事项人员的培训。举办多起培训班，将有关学习资料、法律法规文件等汇编成册发给各部门，大力支持帮助各县局自行组织培训和学习。通过学习、宣传和培训，我市质监系统的依法行政意识和水平逐步提高。

（二）规范办案程序和文书格式

为进一步规范行政复议程序，济宁市质监局经过多方论证、反复讨论并广泛征求意见，制订了《**质监局行政复议工作制度》、《**质监局行政复议工作程序》和《行政复议工作流程图》，从制度上对办理复议案件，特别是对受理复议案件到审理终结以及立卷归档等各个环节，做出了严格要求，规范了办理行政复议案件的程序。另外，还统一了行政复议法律文书的格式，并将格式样式印发给各单位，为规范行政复议程序和立卷归档发挥了较好的作用。

（三）严格依法办理行政复议案件

**质监局牢固树立“精品”意识，坚持依法办理行政复议案件，努力做到“案件了解全面翔实、案情分析缜密透彻、证据审查确凿充分”，对受理的每一起行政复议案件，都认真进行审查，对于被申请人的违法或不当的具体行政行为，坚决依法予以撤销或变更。

四、搞好宣传发动，加强队伍机构建设

（一）依托“四五”普法，宣传依法行政

根据“四五”普法实施方案，在全系统开展了内容丰富、卓有成效的依法行政普法活动，通过举办法制讲座、法律知识竞赛，开展“执法训练月”活动，评比十佳执法标兵等一系列的活动，提高了全体人员的法律知识和意识，提高了依法行政水平；通过3.15国际消费者权益日和质量月活动，向人民群众广泛宣传行政执法法律法规，为群众解答疑难问题，处理各种投诉，受到群众的广泛欢迎。

（二）加强法制机构建设

为全面推进依法行政工作，**质监局对加强法制机构建设也提出了明确要求，充实了法制机构的工作力量，各县局也分别成立了法制工作机构或者确定了履行法制工作职责的人员，明确其工作职责和权限，并不断加强自身建设，有计划地举办法制讲座和培训。

（三）加强执法队伍建设

**质监局从抓执法队伍教育管理入手，加强队伍整顿，严肃查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为，加强对执法人员的业务知识和法律培训，对全系统执法队伍搞好依法行政工作提出具体的“四严”要求：即严格守法，严明程序，严肃执法，严于律己，使行政执法人员政治思想素质和执法水平得到进一步提高，树立了良好的执法形象。

第13篇：依法行政工作汇报(法制)

健全机制，加强依法行政能力建设

随着我国经济社会的快速发展，要求政府加快职能转变，提高依法行政水平的呼声不断加大。一方面要建立符合民主法治要求的廉洁、勤政、务实、高效的政府，必须实现政府职能向经济调节、市场监管、社会服务与公共服务方面转变，另一方面政府作为民事主体参与经济活动也不断增多，导致了一大批具体法律事务的产生，对政府行政管理体制和执政能力提出了更新、更高的要求。

政府的依法治理、依法行政是构建社会主义和谐社会的重要环节之一。新形势下，政府要实现从“重管理轻服务”向“强化服务”转变，如何依法正确应对越来越多的复杂的法律事务，如何“借力”，通过律师专业知识，为政府提供有效的法律建议和帮助，成为当前法治政府建设的一个现实课题。斜土街道在实践中进行了积极的探索。

一、街道聘请法律顾问，为政府重大决策提供法律意见

斜土街道聘请法律顾问，起源于一场纠纷引发的深思。茶陵市场原为马路市场，后由街道筹资改造入室，并由街道下属汇达工贸有限公司与茶欣商贸有限公司共同投资建立集体经济性质的茶陵公司管理，主要安排原先马路市场经营户及辖区内困难户、帮扶对象进场经营。2004年市场委托上海曹安菜篮子股份有限公司管理，“曹安公司”引入“迪亚公司”在市场开设超市，由于部分市场经营户发现超市在经营范围和品种上存在竞争，情绪波动，联名写信、上访，拒绝“迪亚公司”进场开业。出于社会稳定考虑，街道决定解除与“迪亚公司”租赁关系，由此引发赔偿纠纷。

导致该纠纷发生的直接原因是“迪亚公司”开设的超市与市场内个体工商户存在冲突，激发群体矛盾，街道不得不中止合同，其深层次原因则在于合同规范的不足，尽管街道事前多次要求托管公司“曹安公司”招商过程中应避免与原市场个体工商户的利益冲突，但在委托合同及租赁合同中未有相关条款予以限制，对申请报告的批复审查

也存在疏漏，形成纠纷处理中对街道不利的局面。

痛定思痛，街道领导在反思问题的同时，深刻感受到依法行政的难度和紧迫感，为确保纠纷处理的合法合理，街道委托专业律师事务所参与纠纷处理。律师的介入为问题的解决提供了突破口，通过专业的法律分析及法律意见，理顺了纠纷三方的矛盾关系，剔除了“迪亚公司”不合理要求部分，并对损失部分进行了审计评估，最终达成一致意见和签约，避免了集体资产的损失，也化解了一场迫在眉睫的群体矛盾。

自2005年起，街道与金信达律师事务所（后改名为建元律师事务所）签订法律顾问合同，建立法律顾问制度，发挥律师在为社区（街道）党工委和办事处执政能力中的参谋与顾问作用，为重要文件、决策和重大事项出具法律审查意见，仅2007年，律师顾问为街道审核合同协议31件，其中工程建设类合同17件；服务合同类4件；房屋租赁（置换）合同7件；权益转移类2件；劳动合同类1件。专业人才的加入，为政府决策提供了法律支持，最大限度地过滤法律风险，从源头上防止和避免社会纠纷的发生。

二、律师参与七所八所联合接待、法律顾问走进居委，提高政府办公的效率和公信力，也提高了社区的依法自治水平

为倾听社情民意，解决社区内的疑难杂症，自2005年11月2日起，斜土街道就建立了联合地区七所八所下居委联合现场办公的机制。为进一步方便群众获得方便快捷的法律服务，斜土街道还与4位律师签约，聘请律师每月参与七所八所的联合接待。这种做法，一方面保证了社区居民不出小区就可以向律师咨询法律问题，获得律师的法律指导，律师在提供法律咨询的同时也向居民宣传了法律知识，有助于居民法律素质的提高，有助于引导居民合法理性维权，对于维护社区的和谐稳定具有积极的作用。另一方面，律师在政府机关和社区居民之间，以第三人的身份参与现场办公，既有助于监督政府机关依

法行政，不断提高为民办实事、解难题的工作效率，还有助于借助律师的社会公信力，以第三人的身份客观公正的分析问题，对政府和居民双方的权利义务做出客观的评价，提出公正的解决问题的意见建议。

居委是基层群众自治组织，为进一步提高社区的依法自治能力，2007年10位热心社会公益的年青律师受聘担任斜土街道19个居委的法律顾问。主要职责一是定期为居民提供法律咨询，参与社区复杂疑难纠纷的化解，帮助居民了解政策法规，明辨是非，力争将社区矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；二是律师参与居委的自治管理，为居委的重大决策建言献策，不断提高社区依法自治水平。有了律师的参与，居委与物业管理委员会、业主委员会的关系理顺了，相互之间的权责也更加明晰。有了律师的参与，为社区居委会科学决策提供了法律依据，提升了居委会的工作水平，为基层群众自治提供了有效的力量支撑，推进了基层政治文明的发展。

三、存在问题：

1、公民法制意识淡簿。要求加强公民的法制意识教育，可以通过新闻媒体为主渠道的多形式等形式传播法律，增强公民的法制意识，提高公民的法制素质；特别是加强对青少年的法制教育，将普法教育纳入到大、中、小教育中，注重培育法治环境的渗透作用，逐渐形成人们对法制的信仰，营造法制社会。

2、权利义务对等意识欠缺，导致非理性维权，各种矛盾难以调处。要发挥好法律的手段，既要注重依法、合情、合理，切实运用好宽严相济的刑事司法政策，要促进司法权威。

斜土街道司法所

二〇〇八年五月四日

第14篇：市依法行政工作汇报

市依法行政工作汇报

市依法行政工作汇报

一、坚持依法科学民主决策，推进法治政府建设

1.科学制定依法行政工作计划。为做好工作衔接，根据《XX省2013年推进依法行政工作要点》，围绕市委市政府中心工作，联系实际，制定了《XX市2013年推进依法行政工作要点》，明确了全年具体工作目标任务，并将各项工作任务分解到各县（市、区）和市政府各部门。各地、各部门结合实际，相应制定了各自的年度工作计划，并层层推进，狠抓落实，确保推进依法行政工作任务落实到位，推进了法治政府建设。

2.严格遵循重大事项决策程序。全市各级政府及部门严格执行重大事项决策程序规定，按照依法、科学、民主的原则，实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。重大决策事项都经过了政府常务会议或部门领导班子集体讨论决定，重大决策事项在会前交由法制机构进行了合法性审查。例如：制定明月山温泉风景名胜区地热水资源管理暂行规定、推进国有林场改革工作的实施意见、生猪养殖污染防治管理暂行办法等重大决定策时严格遵循了重大事项决策程序。

3.落实社会稳定风险评估机制。认真落实重大决策事项社会稳定风险评估实施办法，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等对社会稳定有较大影响的重大决策事项，党政机关作出决策前都进行了社会稳定风险评估。如，4月份在制定XX市人民医院宜阳分院建设项目房屋征收与补偿安置方案时，就广泛征求了意见，按规定进行了社会稳定风险评估。

4.全力实施阳光行政。除涉及国家机密外，政府及其部门的政务信息、决策事项、决策依据、决策结果都通过新闻发布会、政府网站及新闻媒体等途径向社会公开。以电子政务办公平台和政府网站的建设与应用为重点，大力推动政务信息资源共享，提高信息共享程度和公开程度，使政务公开做到了主动、及时、准确。2013年上半年，全市共主动公开政府信息13214条，其中市本级4759条，县（市区）级8455条。

二、有效开展法制宣传教育，增强依法行政意识和能力

1.推进领导干部学法常态化。坚持领导干部学法制度，落实领导干部法制讲座制度和领导干部带头学法制度，推进领导干部学法常规化、常态化，各级领导干部带头学法、用法、守法，增强了领导干部依法行政、依法办事意识和能力。市政府常务会议集体学法采取会前学法和专题学法、交流研讨等方式进行，市政府领导及市政府有关部门领导仔细聆听、摘录笔记，为全市领导干部学法做出了表率。

2.加强行政机关工作人员法律知识学习。增加法律知识在公务员录用考试中的比例，凡报考公安机关、政法干警和法检两院职位的考生必须参加公安基础知识、法律方面的专业考试。从县乡基层单位遴选公务员以及市直、县直事业单位招聘人员时，将依法行政知识作为出题制卷的主要方向之一。新录用公务员初任培训时，将依法行政知识和相关法律读本纳入培训内容，并在结业考试时列为必考范围。我市每年都要对公务员进行法律知识考试，公务员法律知识考试成绩列为年度考核评优要素。

3.创新法制宣传工作。积极探索新形势下法制宣传工作的新途径、新方法，制定下发了《关于在全市开展“营造浓厚法治氛围，打造和谐平安宜春”法制宣传活动的实施方案》，要求全市各地各部门联合打造法制宣传教育六大平台：一是打造大型法制宣传教育平台，建设一批法治主题公园、法治主题广场等大型普法教育平台。二是打造公交移动法治宣传平台，在公交车及出租车显示屏上滚动播出法制教育内容。三是打造公共场所电子显示屏宣传平台，充分发挥现有公共场所电子显示屏、楼宇电视宣传平台的作用，适时加载法制宣传内容。四是打造青少年网吧学法平台，要求各营业性网吧通过设置开机画面、桌面屏保等传递法制内容。五是打造现代传媒学法平台，充分利用各地电视台、手机短信等平台，开展法制宣传教育。六是打造法治文化宣传平台，结合宜春各地文化特色，广泛开展法制文艺汇演、展演、巡演等各种形式的法治文化推进活动。为打造宣传教育平台，我市还联合XX市路通传媒有限公司在中心城区各社区、小区、庭院、广场设立200块法制宣传栏。

三、深化行政审批制度改革，提高政务服务水平1.强化平台规范化建设。通过规范市、县两级服务中心和市直各监管大厅建设，强化服务平台建设，有效保障了全市行政服务行为规范。具体做法是：实行中心管委会和窗口代表共同管理大厅的民主化管理新举措；加强驻中心窗口工作人员考核；将18个市直部门办事大厅纳入中心监管并全面推行中心运行模式；建立一整套招投标交易中心管理制度，加强了对市本级招投标活动的程序性、服务性监管；完善县市中心考核内容和方法，加强对县（市、区）中心的工作指导和监督，有力地促进了县（市、区）中心的规范化建设。

2.高效推进并联审批。积极开展重大产业项目并联审批服务，为重大项目审批提高办事效率。首先，以全省网上审批和电子监察系统为服务平台，积极开展网上并联审批服务，通过把涉及投资项目立项审批、初步设计审批和建设条件审批等行政服务事项设置成并联审批件，以便投资项目审批制、核准制和备案制事项的并联审批可通过网上审批系统完成。其次，设立绿色通道受理专窗。“专窗”设市行政服务中心发改委窗口，专门负责进入重大产业项目绿色通道的认定、申报材料的统一受理分发以及审批意见的归集和统一告知，已基本实现“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”的要求。

3.进一步畅通绿色通道。为提升服务重大项目效能，根据大产业项目绿色通道管理办法，要求各窗口全面推行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等全天候服务模式，在工作日内能办结事项，超过正常工作时间必须实行延时服务，加班加点直到办结为止；在非工作日项目单位需要办理相关行政服务事项的，实行预约服务。同时，完善了帮办、代办队伍，将所有窗口首席代表列为代办员，负责承办项目的全程代办、帮办和协办，单位分管领导为责任领导，负责抓好本单位重大项目绿色通道的具体实施，确保为进入重大项目绿色通道的项目提供最优的代办、帮办服务。今年以来，已受理重大项目绿色通道事项8起，全部提前办结。

4.加强交易活动监管。为建立一个公平、公正、公开的交易新秩序，我市今年主要围绕狠抓制度建设、规范运行机制、加强交易监管、增强服务意识开展工作，进一步提高了为政府增收节支、创优发展环境、加强源头治腐的能力。到目前为止，市公共资源交易中心完成各类交易306场，总交易金额32.16亿元，为政府共增收（节支）3.25亿元。

四、规范标准，全力推进行政调解工作

1.严格规范行政调解工作标准。为保障行政调解工作正常有效开展，3月20日，我市由市政府法制办与市综治委联合下发了《关于全面推进行政调解工作规范化建设的意见》，规定各级人民政府具有行政调解职能的工作部门和单位，必须按照“十个一”的规范标准，即建立行政调解员队伍、解决行政调解场所、安排工作经费、悬挂牌子、雕刻公章、制定制度、营造行政调解氛围、建立台帐、构建信息平台和配套工作设施等，夯实行政调解工作基础，并要求各单位上半年全部落实到位。 2.大力开展行政调解培训。6月份，我市举办了2期行政调解业务培训班，按照“四懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书）标准，对市本级部门、XX区、XX县有关部门、单位行政调解工作人员约400余人进行了培训，极大地提高了行政调解工作人员对各类行政争议纠纷的化解能力、对重大行政争议纠纷的管控能力、对突发行政争议纠纷的应急能力，为推进全市行政调解工作打下了良好的基础。

3.认真办理行政调解案件。依据法律法规和政策的规定，在查清事实和厘清责任的基础上，对争议和纠纷当事人进行说服劝导，促成双方当事人达成调解，化解了社会矛盾纠纷，实现了定纷止争、案结事了。上半年，全市共调解各类行政争议1257件。

五、加强监督检查，严格规范行政执法行为

1.做好规范性文件审核备案工作。一是科学制定计划。围绕市委、市政府工作重心，增强了规范性文件的前瞻性、实效性和可操作性，制定了2013年度规范性文件制定计划。二是认真审核把关。严格审核各类规范性文件，做到件件严格把关。2013年上半年，共审查文件34件，其中规范性文件19件，合同协议8件，房屋征收2件，工作方案3件，改制企业方案2件。三是强化备案督查。今年已向省政府、市人大常委会备案4件，收到报来备案文件4件，其中市本级报来备案2件、县市区2件。

2.规范行政执法行为。对2012年规范行政执法行为监督检查的情况进行了通报，并组织召开全市监督检查活动通报视频会议，督促各地各部门整改。为认真贯彻落实好省政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执法行为工作的意见》，进一步规范全市行政执法人员执法行为，制定了《宜春2013年规范行政执法监督检查工作实施方案》，并以市政府办文件形成下发到各地各部门。继续认真贯彻落实《XX省规范行政处罚裁量权规定》和《关于贯彻落实规范行政处罚裁量权规定的通知》，指导相关部门严格按照标准实施行政处罚。

3.严格证件管理工作。严把行政执法人员入口关，从严设定执法职位资格条件，增加法律知识考试内容，确保录用人员具备良好素质。为市服务业办等市直部门换发了《行政执法主体资格证》；对市直部门报来的申领执法证件人员，做好了申领行政执法证件人员及相关资料的统计、收集和资格审查。

六、着力调解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

1.加强行政复议规范化建设。深入贯彻国务院法制办加强行政复议工作规范化建设的实施意见，进一步明确了行政复议规范化建设的总体思路和建设，大力开展行政复议规范化建设，提升行政复议办案质量和社会公信力，充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。今年，我市在XX市开展了行政复议委员会规范化建设试点工作，现已制定了试点工作方案。上半年，市县两级政府共收到行政复议申请66件，受理59件，办结52件，其中市本级收到行政复议申请13件，受理8件，办结6件。

2.加强信访处理工作。坚持用群众工作统揽信访处理工作，进一步创新工作理念，完善工作机制，通过强化指导带动，推进部门联动，定期开展矛盾纠纷排查，狠抓重点敏感期信访工作，推进领导接访下访，加大协调解决问题的力度等措施，全市信访形势总体平稳有序，圆满完成了全国、省、市三级“两会”信访工作任务，全市没有发生一起影响稳定的上访事件，没有发生一起进京赴省规模上访事件，没有发生一起因信访问题处置不当引发的群体性事件。

3.加强基层人民调解工作。我市形成了一个上下贯通、纵横交织的由乡镇（街道）司法所和人民调解委员会、村（居）社区调解委员会和调解小组为主体构成的人民调解组织三级网络体系，为人民调解工作的全面开展搭建了一个牢固的平台。同时，进一步规范了人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律，提高了基层人民调解委员会的工作效率。今年1至5月份，共调解矛盾纠纷8887起，防止民转刑案件69起，防止群体性上访案件101起，为维护基层社会稳定发挥了重要作用。

2013年上半年，我市各级政府及其部门依法行政工作取得了一定成效，但是，距全年工作任务完成还需进一步加大工作力度，依法行政工作中还存在一些差距和问题，比如依法行政的制度建设还不能完全适应形势发展需要，行政执法人员素质参差不齐，对行政行为的监督制约机制还不够健全，基层法制机构还有待加强等，我们将在今后工作中采取有力措施加以改进。 下半年工作打算：

1.推进领导干部学法常规化、常态化。坚持政府常务会议和部门办公会议学法制度，举办依法行政专题研讨班，提高领导干部的法治意识。 2.扎实推进行政调解工作。督促各县（市、区）和市直部门落实行政调解工作“十个一”规范化建设标准，加强行政调解工作人员培训力度，加大行政调解案件办理力度，并适时开展一次行政调解工作检查。 3.深化“两集中、两到位”改革。进一步开展清项目、简环节、优流程、压时限工作，切实提高行政服务中心的现场办结率和即办件比例，完善各级平台“一站式”功能，抓好网上交易系统建设。

4.规范行政执法行为。认真开展规范行政执法行为监督检查活动，监督行政执法部门严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责，提升行政执法水平。

5.推进矛盾化解有序化、有效化。加强行政复议规范化建设，积极做好XX市行政复议委员会规范化建设试点的工作，推动和规范作为被申请人的行政机关负责人参加行政复议活动。

6.完善依法行政绩效评估机制。设置更加科学合理的依法行政指标体系，改进和完善考核方式。将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

人口和计划生育局依法行政工作汇报

半年来，我局在县委、县政府的领导下，在市人口计生委、政法科的指导下，精心组织，认真贯彻和落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议和文件精神。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体任务，重点围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容，争创全国基层群众自治示范村（居）、省级依法行政示XX县工作。通过进一步落实部门行政执法责任制，认真开展基层文明执法，有针对性的解决计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款、执法不规范、甚至行政不作为等问题。现将情况汇报如下：

一、执法制度更加完善

一是开展了执法主体、执法依据、执法职权“三项清理”，完善和修订现有的各种规章制度。二是严格按照《XX市基层基础工作规范》要求，规范和完善10个镇政务服务大厅人口计生服务窗口，统一规格，标准一致，内容一致，规范126个村（居）服务窗口、服务室阵地，为全县人口计生行政执法工作提供了强有力的制度保障。三是县人口计生领导小组出台了关于进一步加强计划生育社会抚养费征收管理工作的通知，更加明确了征收主体、征收对象，统一征收标准，规范了征收程序，加大了执法力度，严格监督，检查逼硬奖惩。实行“一票否决”制度。

二、执法职责更加明确

我县严格按照省、市有关规定，成立了人口和计生依法行政领导小组，明确了职责任务，牢固树立正确执法理念，全面履行法定职责，无行政执法不作为和乱作为行为，将人口计生部门承担的法定职责分解到执法岗位，明确主要领导，分管领导，内设机构及其负责人，工作人员的权限、责任和行政规范，做到权力与责任对等，并明确其违反法定义务应当承担的责任种类和形式。

三、利益导向政策落实实现“零”误差

落实和完善现有的奖励优惠政策。一是全面实施农村计划生育家庭奖励扶助，计划生育家庭特别扶助制度，严格按奖、特扶资格确认条件和全面质量管理规范要求，今年新增国奖1774人（含省转国583人）、省奖829人、特奖39人，对以前年度5286人进行了年审，该退出的必须退出，不符合条件的若不退出将追究相关人的责任。二是全县落实了0－18周岁独生子女父母奖励36800人，奖励金220.8万元。三是围绕计划生育家庭建立（免费婚检）678对，子女孕育（住院分娩补助538人21.52万元，农村参合239人10.76万元，合计32.28万已全部兑现）。四是落实0－6周岁符合政策生育子女平安保险1046人，生殖健康（“三查”服务31100人次，节育手术保险351人，免费手术1021例，）。五是计生家庭致富（三结合）800户，己帮扶镇村组户帮扶上资金和物质折资金共计20.6万元。六是落实计划生育手术并发症扶助制度（全县2例）。七是开展计划生育家庭女性年满45-48周岁再生育关怀项目扶助对象的确认工作（全县15对26人）。八是认真开展孕前优生健康检查项目工程（1-6月全县共检查501对）。通过认真落实现有的利益导向奖励优惠政策，不断完善利益导向机制，探索建立实行计划生育家庭人群更多的优惠政策，让广大群众充分认识到实行计划生育是每个公民应尽的义务，实行计划生育是我国的基本国策，潜移默化改变生育观念，自觉履行计划生育法律法规。

四、违法违纪人员处罚力度加大

一是对全县上半年违法生育人员应处理260例，已处理225例，完善了资料。二是开展了严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为工作。三是加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度，积极协调有关部门落实治理职责和任务。四是加大了依法行政培训和考核办度，增强依法行政意识，完善了行政执法程序，全县组织各镇分管领导、计生办主任集中培训了2天，确定并推荐蟠龙镇为创全国依法行政示范镇，争创省级依法行政示XX县工作。

五、再生育审批工作更加规范

严格按《XX省人口和计划生育条例》有关规定和操作程序，加强对每例再生育对象的审核，全县1－6月共办理再生育审批立案167例，批准162例，严格把关，全县无一例错批现象发生。

六、流动人口管理机制创新（另已报）

七、群众自治工作深入推进

结合全国人口计生群众自治村示范活动，扎实推进计划生育群众自治工作，尽管我县人口和计划生育村（居）民自治工作于2005年已被省上验收为合格县，但我县坚持常抓不懈，进一步完善了“包任务、包经费、与奖惩挂钩”的保障制度，加强计划生育基层群众自治基础建设，修订各镇、村群众自治章程，规范了议事、公示、承诺、评议等各种制度，补充签订了服务协议，对违约人员或单位给予适当处罚，使各自的责任和义务更加明确和细化。积极协调落实村级工作人员的待遇，全县10个镇的村级计生专干待遇达到了村主要负责人的80%。充分发挥了群众的监督作用，树立群众理念，强化服务意识，切实维护群众实行计划生育的合法权益。

八、民主评议政风行风工作积极开展

一是成立了评议政风行风领导小组；二是落实了具体责任人、督促指导人、领导责任人到股室、站、到镇；三是局里统一制作了《局机关股室、站、镇计生办政风行风评议自查表》及《群众评议调查问卷》等，使这项工作扎实走好每个程序，着力解决实际问题。

总之，上半年我县认真贯彻落实了人口计生依法行政各项工作任务，取得了一些成绩，基本做到了在规定的时间内完成了规定的任务，但也有很多不足之处，特别是对违法生育人员的处罚力度还有待加强，有些业务水平还有待提高，办事效率还有待增强，还望市领导多给予指导，在局领导的带领下，一定加倍努力紧紧围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容和2013年市、县人口计生工作要点要求，创造条件搞好各项工作。

市气象局依法行政工作汇报

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》文件精神，我局在市委、市政府和上级气象主管机构的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府“强投入促转型，重民生促和谐”发展大局和率先实现建设法治政府工作目标，围绕气象为建设社会主义和谐社会服务这个工作中心，强化公共气象服务职能，依法管理全社会气象活动，认真部署、履行依法行政各项工作。现将有关工作总结如下：

一、坚持把依法行政工作摆上重要位置

按照《2010年XX市依法行政和政府法制工作实施意见》和《XX市气象部门2010年依法行政工作计划》精神，坚持把依法行政工作摆上重要位置，充分认识全面推行依法行政的重要意义，现在社会经济快速发展，为转变气象事业发展方式提出了需求和挑战，因此必须坚持依法行政，必须强化社会管理和公共服务职能，建立健全气象法规体系的气象执法体系，必须以法律法规为依据，坚持科学决策、民主决策和依法决策，规范决策程序，完善决策制度。结合本单位实际，年初确定了今年依法行政工作方案，明确了由一把手局长负总责、分管领导具体抓的工作责任制度，从进一步深化行政权力公开透明运行工作、强化公共服务和社会管理职能、继续深化行政审批制度改革、做好规范性文件清理备案和行政执法自由裁量权细化工作、严格执行资格培训和考试制度、继续推行行政执法责任制等方面着手，将气象依法行政工作抓紧、抓好。

坚持领导干部带头学法用法制度，抓好重点对象的气象法制宣传教育。贯彻落实《XX市气象行政执法岗位法律法规学习培训制度》，实行行政执法人员法律知识培训、考试、考核制度，通过参加领导班子及中层干部学习会议和市政府法制机构培训等形式，加强学法培训工作。针对不同岗位和业务需求，进行有针对性的法律法规知识培训，行政领导、行政管理人员、执法骨干、审批中心工作人员重点进行了行政处罚、气象行政执法责任制和气象执法文书档案有关知识培训，财务管理人员重点进行《会计法》的培训，逐步提高气象全行业人员的法制观念和依法行政的能力，严格依法办事，有效推进了气象工作法制化、规范化进程。

二、坚持气象法制宣传与社会需求相结合

党的十七届五中全会上首次对应对气候变化和防灾减灾体系建设提出了明确要求，国务院也相继出台了一系列关于气象灾害防御的法规和规范性文件，有《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《国家气象灾害防御规划》等，在短时间内相继实施，充分表明了国家对气象灾害防御工作的高度重视，同时也体现了做好气象灾害防御工作的紧迫性。因此我们把气象法制宣传与社会需求相结合，先后在市中心广场举办“3·23世界气象日”现场宣传活动，在洪泾里社区举办“5·12防灾减灾日”宣传活动，在石梅广场举办“XX市第十八届科学知识普及宣传周”宣传活动，在绿源社区、琴湖小学举办“常熟第五届科学普及宣传周”宣传活动。通过气象知识展板、现代化装备展示、现场释疑、发放宣传册等形式，向广大市民和小学生宣传防灾减灾法律法规和气象科普知识，引导其关注气候变化，提升全社会气象灾害防御能力。 根据XX省政府《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、XX省气象局和省农林厅《关于农村建立气象灾害信息员队伍的通知》要求，将农村气象工作纳入“新农村建设”考核，推进农村气象信息员队伍建设，在政府机关、学校、每个乡镇和水利站、林场和20个乡村安装了100多块气象预警预报显示屏，并组建了每个乡镇、村和社区300多人的信息员队伍，每天发布天气预报，同时当气象灾害发生时，增加发布气象灾害预警信号，把准确及时的各种气象信息和预警信号通过这支队伍传送到千家万户及各个角落，真正起到防灾减灾的作用。

三、优化行政管理方式、深化依法行政工作

1，XX市气象部门在推进现代气象事业快速发展的过程中，严格执行专家论证、合法性评价和重大决策集体合议等制度，避免了在行政决策中擅权、专权和滥用权力。随着气象现代化建设的深入，气象预警信息显示屏、大气电场仪等项目实施，在专业性、技术性较强的重大决策事项实施前，均由上级主管部门统一牵头组织专家论证会，对决策的实施进行正确的评估。在实施过程中，及时总结并纠正政策制定和执行过程中的问题和偏差，贯彻“谁决策、谁负责”的工作原则，积极落实《XX市气象行政执法过错责任追究制度》，充分实现了决策权和决策责任的统一。

2，认真落实行政许可审批“两集中、两到位”工作，明确二项行政许可项目全部进驻行政服务中心，分别是防雷装置设计审核和竣工验收以及施放气球活动许可。在行政服务中心还受理媒体传播气象信息核准、气象灾害事故调查鉴定（理赔证明）、提供气象资料等服务项目。根据要求对所有进驻事项的提供材料进行简化，重新审定工作流程图，对提供气象资料服务、媒体传播气象信息核准等进行审批再提速。设立行政服务科，安排业务骨干全面负责本单位的行政许可项目工作，确保我局“两集中、两到位”工作落实到位。调整行政服务中心窗口人员，实行行政服务首席代表制，授权首席代表履行相关行政服务职权。开通重大建设项目审批“绿色通道”，坚持“一次告知、从简从快、限时办结、重点服务、无缝对接”原则，提升行政服务效率的服务质量。建设工程防雷设计审核和竣工验收、施放气球作业审批二项行政许可均按相应的工作流程顺得开展，未发生有效投诉，办结率均为100％。行政审批窗口人员认真负责，周到服务，得到了行政服务中心的好评。按照市政府要求，构建了工业企业建设工程竣工进行联合验收机制，强化了防雷安全源头管理，落实了防雷重点单位责任制，推进了防雷安全常态管理。。

3，大力加强执法队伍建设和管理。根据气象部门的工作实际，采取专兼结合的气象行政执法模式，通过法制培训、部门内专项讨论、单位之间经验交流，不断完善精炼执法程序，有效提高执法人员的综合素质和专业水平。与上级气象主管机构法制部门保持紧密联系，需要时申请执法援助。在执法过程中严格执行“持证上岗、亮证执法”的规定，不断完善执法人员的培训考核制、执法责任追究制，真正做到依法执法、公正执法、文明执法。

4，有效推进行政处罚自由裁量权细化、规范工作。以《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《XX市气象行政执法自由裁量权暂行规定》为依托，坚持合法与合理、过罚相当、程序正当、权责统一的原则，开展气象行政处罚自由裁量权细化梳理工作，完成常熟气象行政执法权力运行41项行政处罚项目和15项其它行政执法行为的备案工作，通过了市机关作风和效能建设领导小组对政府投资、工业和服务业等项目审批情况及行政权力清理、规范性文件清理的检查，从源头上防止乱用行政执法自由裁量权，保证了气象行政执法工作的“公开、公平、公正”。通过了XX市气象局行政许可案卷评查。 5，深入推行行政执法责任制。为了加强气象行政执法工作，提高工作人员的依法行政水平，由局领导牵头认真学习《XX市气象局气象行政执法责任制实施方案》，重点抓好对《XX市气象行政执法评议考核规定》、《XX市气象行政执法责任追究制度》的细化和落实，强化执法责任，加强对气象行政执法工作的监督管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止气象行政执法过错行为的发生。

四、强化对行政行为的监督，充分发挥社会监督作用

除主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督以及上级部门层级监督外，高度重视日常的行政执法监督检查，领导班子成员分工做好内部监督与外部监督工作，班子中还有一名成员具体承担苏州地区气象部门的行政复议工作。要求所有行政执法人员参加市法制办组织的年度相关法律知识的培训工作，坚决纠正违法行政和不当行政的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。开通“12345”便民服务热线，接受咨询、法律、法规、办事程序、投诉等，对群众反映的问题，认真调查、核实、及时依法作出处理。。

五、切实履行规范性文件备案工作

根据《XX市规范性文件制定和备案审查制度》的规定，切实落实XX市气象局规范性文件制定、备案审查制度。由局领导亲自抓、办公室具体负责，集中力量对部门文件制定、合法性审查、备案以及公布等流程进行强化学习，明确对新近制发的涉及公民法人或者其他组织权利义务的规范性文件，按规定及时报送市政府法制办备案审查，保证此项工作落实到位。

六、存在问题及下一年度主要工作

本年度依法行政方面做了一定的工作，但是距离依法行政的目标还有一定差距，主要表现在：对社会宣传气象法律法规的力度不够；执法力量匮乏，对一些违法行为（如施放气球活动不审批、施放气球活动现场无人看守、不进行防雷装置检测等）还是会存在着一定的违法难究现象。

根据上述问题以及工作实际，下一年度我局依法行政主要做好以下几个方面工作：

1、继续抓好《全面推进依法行政实施纲要》和法律法规规章的学习，提高全局人员特别是领导干部、执法人员对落实《纲要》重要性的认识，树立依法行政的意识，坚持依法办事，不断提高气象部门的公信力。建立健全配套工作制度、程序和机制，切实增强气象依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

2，根据市政府和上级气象部门部署，加大普法宣传力度，全面贯彻落实《气象法》、《气象灾害防御条例》，充分利用短信、宣传展板、宣传册、报纸、电视、网络等途径，向社会广大群众大力宣传气象法律法规和防灾减灾科普知识，营造气象依法行政良好氛围。

3，提高依法行政的效力，严格依法办事，切实做到有法可依、有法必依、执法必严，加强对气象社会活动的监管，加大行政执法检查力度，重点开展施放气球活动和防雷装置年度检测活动的检查工作，从源头上杜绝安全隐患，加大对违法违规行为的查处，努力维护气象工作新秩序。

4、继续做好气象行政许可审批、行政处罚裁量权和行政权力网上公开透明运行工作，深化完善气象行政执法责任制，不断提高行政执法水平。

市招投标监督管理局依法行政工作汇报

一、强化组织领导，不断加大人员和经费保障。（自评得分10分） 我局自成立以后就组建了由局主要负责同志为组长、分管副局长为副组长、各科科长为成员的局依法行政工作领导组。2012年9月，因主要领导变更，我局及时调整了领导组成员。领导组下设办公室，办公室设在综合科，保证由2名工作人员具体负责我局依法行政各项工作的落实。2013年5月，领导组结合全年工作安排，专题制定依法行政重点工作，细化了工作任务，在日常工作中加以实施并督促各科落实。领导组结合招投标工作实际，年初就做好依法行政各项工作经费预算，确保依法行政工作经费充足。做到机构合理、人员保证、经费充足。

二、深化行政体制改革，不断推进政府职能转变，促进企业转型升级。（自评得分15分）

我局虽然没有行政审批事项，但是属于政务服务部门，承担着全市招投标工作的审查、备案和监督工作。工作中，我局参照“两集中、三到位”要求，严格落实首问负责制，优化办事流程，为来局办事人员做好服务。同时我局投入资金开发软件，实行招标文件在线编辑、在线审查，对符合法律规定的当天给予发布，对需要修改的实行网上在线修改，一改以往业主单位和代理机构到招管局审查后再回单位修改招标文件的模式，大大节约了制定招标文件的时间；实行网上下载招标文件、网上报名，一改以往投企业现场报名模式，即节省了投标企业的时间又节约了企业的运行成本，大大提高了各方面的工作效率。我局严格执行行政决策程序，重大事项决策前，公开全面听取各方面意见，进行充分讨论，实行风险评估，严格落实合法性审查，最后在集体讨论和研究下才最终决策。今年，我局先后邀请人大代表、政协委员、业主单位、施工企业和代理机构等单位共五批、近百人参与讨论招标文件评标办法修改征求意见会，充分听取各方面意见。通过体制改革，工作机制日趋完善，决策更加科学，招投标市场更加开放，有利于按照公开、平等、竞争的原则，在市内外择优选择中标单位；促进市内企业转变思路，提高抗风险能力，通过规范的竞标途径，走强化自身之路，把企业做大做强，在更激烈的市场竞争中发展。今年共有15个项目向省申报“黄山杯”，其中十四个项目已进入公示阶段。

三、加强制度建设，规范行政行为。（自评得分12分）

今年，我局继续加强和改进规范性文件制定工作，制定过程中严格落实规范性文件前置审查、备案审查和异议审查制度。根据市政府《决定》精神，我局起草制定了《关于进一步完善政府投资工程建设项目招标投标工作的意见》和《关于加强设计监理服务类招标工作的通知》，按照规范性文件制定程序，送请市政府法制部门把关，最后再上政府常务会研究决定后下发实施。同时，我局也积极配合市法制部门做好招投标市场管理规范性文件的清理工作，根据招投标清理工作的需要，今年对《XX市招标投标监督管理办法》、《XX市建设工程招标投标监督管理实施细则》、《XX市国有产权交易监督管理实施细则》、《XX市国有土地使用权出让监督管理实施细则》、《XX市政府采购监督管理实施细则》、《关于加强市县公共资源交易管理的意见》、《XX市政府投资项目中介服务机构备选库管理办法》、《XX市政府投资项目招标采购评标专家考核监督管理办法》、《XX市政府投资应急工程和限额以下投资项目工程发包与承包管理办法》、《XX市招标采购中心（公共资源交易中心）管理办法》等10个规范性文件提出了修订草案，草案已拟请市政府研究批准。

四、规范行政行为，推动招投标市场规范运行（自评分17分） 2013年，我局按照市政府《决定》要求，积极采取措施在招投标各个环节进行改革，深化招投标信息化建设，不断规范自身行为，做大合法行政、合理行政、程序正当、高效便民，权责统一，努力推动招投标市场的规范运行。一是实行有效的招标公告发布方式，努力扩大招标项目的知晓面。今年以来，已发布公开招标公告近500个。每个项目的招标公告，均按照《决定》的要求，在中国工程招标网、XX省建设工程招标投标信息网、XX招标信息网、合肥招投标中心网、XX市招投标网等指定的媒体上同时发布，努力扩大知晓面。同时，我们继续运用信息直通车，向信息库的企业的法人和项目经理，发送招标公告已上网的提示信息，便于他们登录网站下载招标文件，了解招标内容，及时参与竞争，取得了明显效果。二是坚持做好信息公开工作，推进行政权力公开透明运行。根据人员分工调整需要，继续完善职权目录和权力运行流程图，结合权力运行流程图，深化开展廉政风险防控工作，将部门职权、岗位职责、人员和责任通过公告栏、网站、桌牌想社会公布，方面群众办事和监督。同时推行查处公开，通过网站对XX省中广建设集团有限公司等三十家投标企业在XX区高标准基本农田建设项目中串通投标行为处理进行通报。三是围绕合同的规定，着力抓好标后监管。会同市监察局、住建委、财政局、审计局等部门对政府投资重大项目标后履约情况进行了明察暗访，督促施工单位和监理单位认真履约，抓工期和进度的落实。发现施工企业和监理企业违反招标文件和合同规定的情形，按照招标文件和合同约定进行了相应处罚并制发《标后履约督查通报》，抄送市四大班子领导及市政府投资项目的施工企业及监理企业。四是加强开评标现场监督和投诉查处。在开评标现场监督和事后投诉查处过程中严格按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等规定以及我局制定的开评标和投诉查处相关制度等要求，强化开评标现场监督，加大投诉查处力度。今年共受理62件投诉，立案57起涉及50个项目。经过调查，撤诉12起，维持原中标结果的17起，有23个项目改变了中标结果，其中7个项目因项目经理及班子成员有在建工程被取消中标资格，有7个项目因为中标企业有不良行为记录被取消中标资格，有2个企业未按规定签订合同被取消中标资格，有1个企业因安全事故被取消中标资格，有1个项目属于“围标”被取消中标资格。

五、依法履行职责，强化行政监督（自评得分10分）

我局始终把行政监督贯穿工作之中，依法履行职责，全面接受相关部门及社会监督。一是主动接受审计、检察院等机关监督。在招标评标活动过程中由检察院派员全程参与，主动接受检察院同志监督；在召开“流标问题”分析座谈会、招标文件评标办法修改座谈会等主动邀请审计部门参加，主动接受审计监督。二是健全行政问责制度，做到制度健全，责任落实。三是进一步完善投诉查处制度，依法规范投诉受理活动，做到“投诉必查、查必有果”。截至2013年11月底，共受理62件关于建设工程招投标、政府采购的投诉案件，立案57起，改变评标结果9件，除此之外积极妥善处置两起因投诉导致的信访事件，投诉查处率达到100%。在投诉受理和查处工作中，坚持依法依规履行职责，不畏权力、不讲关系、坚持从维护招投标市场公平公正竞争择优的角度、从维护招投标市场主体合法利益的角度开展工作。

六、加强行政复议工作积极做好行政调解工作（自评分14分）。目前我局尚不具有行政复议职能，但注重完善充分发挥网络作用，实现招标文件网上询问、网上答疑，提高工作效率。截止目前我局共办结网上答疑347项、800余条，处理市政府百姓论坛反映事项4条、信访案件2次、纪委转交2次。对投诉事项和反映事项我局都认真办理，充分发挥作用，维护招投标市场秩序，促进社会和谐稳定。

七、加强学习和培训，提升全局工作人员依法行政能力（自评分10分） 局领导班子高度重视对依法行政知识和招投标法律法规的学习，建立和落实领导班子学法制度，不断加大依法行政培训力度。建立党组中心组学法、办公会前学法、年度集中学法等制度，确保“法律进机关”的经常性和长效性，全年共开展集中学法8次，中心组学法3次。紧抓队伍建设和业务建设，组织人员参加各种法制教育和业务培训。组织干部职工学习《宪法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法制政府建设的意见》，树立依法行政理念，规范执法行为；学习《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等招投标相关法律法规，提升招投标监督管理水平，强化招投标管理业务建设。今年3月份、4月份，分别安排1名业务科工作人员到合肥参加省招投标协会举办的《电子招标投标法》和《电子招标投标交易平台技术规范》培训班。7月份、8月份，再次分别安排1名业务科工作人员参加《中国招标》周刊社举办的“招标采购实务操作及法律风险防范与监督管理专题培训班”。10月份，安排督查科科长参加市委党校组织的依法行政培训。积极参与各种法规知识竞赛活动，做到全体动员、全员参与。先后参加了宪法知识竞赛、反邪教法制知识竞赛及民族政策法规知识竞赛活动。购买群众路线教育实践活动学习书籍，要求局全体工作人员加强学习，进一步强化群众观意识，做到执法为民，转化法制宣传教育学习成果。加强督促干部在线学习，要求全体在线学习的党员干部认真完成在线学习课程，做到学以致用。通过开展多种形式的培训，不断提高一线工作人员依法行政的能力。

八、高度重视，积极组织开展依法行政单位创建活动（自评分9分）。按照全市依法行政重点工作安排的要求，深入开展依法行政示范单位创建活动。一是高度重视创建工作，把创建工作列为全局重点工作之一。明确一名分管局长作为创建工作的具体负责人牵头主抓创建工作，抽调人员成立专门工作小组保障创建工作开展。二是经费上全力保障，把创建工作列入财政预算，给足经费保障创建工作运行。三是及时总结、交流。工作小组召开会议，研究部署创建工作，对前一阶段工作进行总结和交流。对各科室各项工作进行定期检查，查找不足，及时改正。四是积极申报推动依法行政工作上台阶。根据《XX市依法行政工作领导组关于开展创建依法行政示范、行政调解示范活动考评验收的通知》（六法组〔2013〕4号）文要求，积极“备战”创建验收工作，整理资料，查找问题，补差补缺，争取争创工作成效明显。

九、积极推进招投标管理工作创新，不断优化六安招投标市场环境（自评分5分）。

在做好日常工作的同时，我局深入开展调研，积极创新工作方法，探索工作机制，规范公共资源交易，在解决“围标”“串标”，控制“恶意低价中标”等方面效果显著，为优化六安招投标市场，实现政府投资节约，企业转型升级加速，奠定基础。今年1—11月份共完成建设工程开标监督项目341个，政府控制价63.18亿元，中标价54.23亿元，节约国有资金8.92亿元。施工一级总承包企业由过去的两家发展为现在的8家、专业承包一级企业3家。创新做法是：一是全面落实潜在投标人信息保密措施。一方面对招投标程序进行改革，取消报名环节，实行招标公告、招标文件、施工图、工程量清单同步上网，由有意向的潜在投标人直接从网上下载，而无需向业主或招标代理机构购买纸质招标文件、施工图、工程量清单，从而避免了因招标文件的购买以及因报名截止后相关各方掌握投标报名信息导致潜在投标人信息泄密问题的发生。现在，各个项目在开标半小时之前，无论是招标人（业主）、代理机构、招投标中心，还是招投标监督管理部门，都无从知晓“谁投标”。另一方面，我们按照招投标市场管理委员会第一次会议的要求，与中国银行合作开发了投标保证金缴纳保密系统，该系统实行“三方控制”机制和虚拟子账户时间控制机制，在具体项目开标前，任何单位和个人包括银行都无从对该子账户查询。该系统从技术上为防止投标保证金泄密，解决“围标、串标”问题提供了技术支撑。现在，围标、串标现象在六安基本上已销声匿迹。此举受到外省和我省兄弟省市借鉴和学习，近年来共有8个省、27个地级市、23个县（区）来我市借鉴我市的做法。二是改革和完善评标办法，落实评标约束机制。今年，我局继续运用房屋建筑综合评分法、市政道路综合评分法、装饰装修综合评分法、房屋建筑工程招标合理低价法、市政道路工程招标合理低价法、规划设计综合评分法、监理招标综合评分法等通用文本，恶意“量体裁衣”式招标得到有效减少。评标专家的抽取采取计算机随机抽取语音通知，抽取名单采用密封打印，在开标时按程序开启和宣布，避免评委与投标企业串标。对于政府重大投资项目，评标专家异地抽取，防止“人情”评标的发生。强化评标专家的管理，对评委的评标行为实行“一标一考核”，对其评标行为予以客观记录与考评。对不按法律法规和招标文件规定的评标行为，坚决启动处理程序进行调查处理。对评标专家进行年度考核，考核不合格的，报省主管部门暂停其评标专家资格，增强评标专家的责任性。

在肯定上述成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局的依法行政工作还有许多需要改进和提高的地方。目前，我局尚无招投标综合执法资格，在招投标市场管理中还处于尴尬地位。2013年市依法行政重点工作已向市政府行文上报要求授予在招投标活动中相对集中行政处罚权工作。我局在加强招投标市场管理方面还有许多工作需要进一步探索和创新。对此，今后，我局将在市依法行政工作领导组的坚强领导下，加大依法行政工作力度，积极创新，不断提高招投标监管工作水平，为六安经济社会发展做出更大的贡献。市人民政府依法行政工作汇报 2013年，在XX市人民政府的正确领导下，在XX市政府法制办的指导下，XX市政府坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持用创新意识指导依法行政工作，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，不断深化行政制度改革，建立和完善依法行政决策机制，不断增强领导干部依法行政的意识和能力，提高政府公信力和执行力，严格规范行政权力运行，推动管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变，使我市依法行政工作得到了全面提高。现将我市2013年度依法行政工作情况报告如下。

一、加强基础建设，保障依法行政工作全面顺利开展

1、调整依法行政领导小组，进一步强化依法行政的组织领导。为切实加强对依法行政工作的组织领导，根据人事、分工变化，市政府及时调整了依法行政工作领导小组，成立了市长任组长，常务副市长任常务副组长，各位副市长为副组长，市政府办公室、政府法制办、司法局、监察局、财政局、人事局等单位主要负责人为成员的市法治政府建设领导小组，统一领导全市依法行政工作。为切实加强对依法行政工作的组织领导，市直各单位在“一把手”负总责的基础上，明确了依法行政工作责任科室和具体责任人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的依法行政工作格局。

2、清理完善依法行政工作制度，使依法行政的制度管理更科学。由市政府法制办牵头，对原有的依法行政工作制度进行了清理、完善，使我市依法行政的工作制度进一步优化。修订出台了《XX市人民政府工作规则》、《XX市行政执法监督检查办法》，编制了《XX市人民政府重大行政决策程序流程图》、《规范性文件审查流程图》、《行政权力和服务事项外部流程图》、《行政权力和服务事项内部流程图》。根据上级要求，制定了《市委办公室、市政府办公室关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的通知》、《XX市行政复议委员会试点工作实施方案》。市政府组织领导班子和相关部门领导及工作人员，对这些制度进行了集中学习，保证了这些制度能在全年依法行政工作中得到有效落实。

3、加强领导干部和行政执法队伍的学习教育培训。市政府始终把依法行政的思想理念教育和学法用法的执法能力培养作为一项重要内容，贯穿于全市领导干部和执法人员的全年学习培训中，将依法行政与行政程序知识纳入市委党校和行政学校培训的必学内容。2013年，市委中心组集中学习依法行政知识5次，组织市政府班子成员和市直部门领导到市党校和相关执法部门开展法律专题讲座8场次，参加听课的副科级以上领导干部达1000余人次；邀请XX市政府法制办领导和专家对我市执法单位执法人员开展法律知识培训并进行考试1次；各执法单位累计举办法律知识集中培训20余期，受训人员达3000余人。通过集体学法、案例分析、集体讨论等形式，加强学法活动与实际工作的衔接，促使领导干部掌握相关的法律法规和依法行政要求，加强国家公务员尤其是行政执法人员相关法律知识的学习培训，提高执法水平。

4、摸清家底，规范自由裁量权。今年新出台了《关于开展行政权力清理暨规范处罚自由裁量权工作的实施方案》，组织开展了规范行政权力事项的清理。共清理出行政执法单位48个，持证执法人员1334名，行政权力和服务事项4586项，其中行政审批事项262项。在清理中，我们重点加强了对行政审批、行政处罚、行政收费等领域的自由裁量事项的监管。全市38个有行政审批项目的单位全部进驻市行政服务中心，16家执法单位承诺免收费6项，缩小收费范围7项，降低收费25项。

5、全面推开无纸化办公。一是完成了省政府政务内网应城终端建设任务，顺利通过省政府验收。二是我市电子政务平台办公系统2013年正式建成并投入运行，在我市范围内的通知上传下达、文件流转、请示报告全部通过电子政务平台办公系统运转，实现了网上无纸化办公，节约了办公经费，提高了办事效率。

二、推进法制宣传，全面营造依法行政阳光政务环境

1、加强法制宣传。认真贯彻落实全市“六五”普法规划，积极开展“法律六进”、“以案说法大宣讲”活动，推动法制宣传教育工作进一步贴近企业、基层、群众。教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全民法律意识。组织并培训市直、乡镇60个单位参加“无纸化学法用法及考试系统”的操作及使用。通过学习、考试引导广大机关、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全市法治化管理水平，在全市掀起学法用法的新高潮。通过发放宣传资料、摆放宣传展板、宣传车巡回宣讲、接受群众法律咨询、开办简报橱窗，以及利用市委党校网上学习“超市”、“应城法治在线”网络、“农家书屋”等载体，开展依法行政知识宣传教育。12月4日全国法制宣传日，我市组织全市34个执法单位在应城会堂前举行了声势浩大的法制宣传教育活动，市政府市长和常务副市长亲临现场指导。各执法单位制作法制宣传栏，发放各类法制宣传资料，向群众广泛宣传了各领域的法律法规，为依法行政营造了良好氛围。

2、积极推进办事公开。把公开透明作为我市行政工作的基本制度，积极推进办事公开，拓宽办事公开领域。所有面向社会服务的行政许可办理事项均以制度公示和流程图形式向社会公开办事依据、条件、要求、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。将所有行政职权进行分层、分类、分解到每个执法机构，实行定人、定岗、定责，并将人员姓名、照片、职责与工作规程、办事指南一起，通过便民服务窗口、公示栏以及政务公开网站进行公开，方便群众办事，接受社会监督，为群众、企业、基层提供规范、优质、高效、便利的服务。

3、加强政务信息公开。积极推进政务信息公开，满足公众对政务信息的知情权。不断完善政府网站、政务公示栏、便民服务手册等多种政务公开载体，信息公开做到全面、准确、及时。对重大决策坚持做到事前在政府网站征求市民意见，决策后及时将决策结果向社会公示，确保决策的公开透明。

三、强化工作抓手，不断促进依法行政工作取得实效

1、严格执行重大行政决策程序。对涉及经济发展和民生领域的重大事项的行政决策，市政府坚持在政府网站上公开征求公众意见，根据公众反映举行听证。在决策草案出台后，组织专家和相关部门认真进行合法性审查和社会风险性评估，最后通过市长办公会和常委会决定后才能出台，确保每一项重大行政决策的正确性和科学性。对出台的重大行政决策，坚持对实施后的效果进行评价。今年共召开市长办公会讨论重大行政决策17次，形成会议纪要8期，每次市长办公会讨论重大行政决策都要求法制办和监察局主要负责人参加。

2、认真开展规范性文件审查备案清理工作。市政府严格遵守规范性文件制定法定权限和程序，不违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政事项，坚持用法律法规规范行政，不违法增加公民、法人或者其他组织的义务，尽量少出台管理类文件。今年，市政府起草和收到部门上报拟出台规范性文件21件，拟出台文件数与2012年相比减少12件。经审查，准予出台17件，不批准出台2件，建议以部门名义发文2件，在文件的审查中，坚持网上征求意见、专家组咨询论证、专业人员合法性审查把关等程序。对已出台文件坚持文件报备和后评估工作。今年市政府共向XX市政府报备规范性文件7件，收到部门报备文件3件。今年我市还在全市范围开展了一次规范性文件清理工作，共清理出历年累计现行有效规范性文件176件，没有发现超时效和废止文件。

3、扎实做好行政复议工作。为畅通复议申请渠道，我市在政府网站和市行政服务中心、接访中心都开设了行政复议申请窗口，并经常通过广播、电视、宣传车、宣传单等形式向社会宣传行政复议职能和受理途径。为了提高行政复议人员的业务技能，市政府从人员、办公设备配备、经费保障等方面尽量倾斜。今年市政府将一名招硕引博的法律专业人员充实到行政复议工作岗位，并为行政复议工作部门调整出听证室一间。严禁办案人员办人情案，禁止办案人员在办案中接受当事人吃请、收受贿赂或以办案名义收取费用；坚持与矛盾双方的保持联系沟通，尽量多听取当事人意见，绝不就案办案。今年市政府共接到行政复议申请8件，经审查，其中6件不符合行政复议受理范围，决定不予受理，1件因为管辖权移交XX市政府法制办，立办行政复议法案件1件，已经结案，作出维持决定。

4、加强行政执法队伍建设。一是严把进口关。坚决杜绝没有执法主体资格的人员上岗执法；杜绝无正式编制的人员执法；对不适合在执法岗位的人员坚决调整出执法队伍。二是强化对行政执法人员的教育培训。采取请进来，走出去等方式，鼓励部门派执法人员外出学习、上派锻炼，参加各种形式的自学考试、教育培训，请专家为执法人员现场授课等，加强对行政执法人员的学习培训，努力提高我市行政执法人员的法制理论水平和依法行政能力。6月15日，我市请孝感法制办专家到应对284名拟调整到执法岗位的人员进行了统一培训讲课，同日对他们进行了行政执法主体资格考试考试。

5、加强行政执法检查。为强化政府执法部门的执法质量，市政府通过明查暗访等多种形式，重点对群众关注度高、社会反映强烈的热点问题、焦点问题进行监督检查。对政府48个执法部门2012年依法行政工作考核情况予以考核评分，并将考核结果纳入了全市目标考评体系。对市国税局、地税局、药监局、交通局、安监局、人社局、质监局等10余个单位进行了监督检查，检查执法案件40余件。所查单位执法案卷内容完整、表述清晰、用语规范，执法准确，没有发现不文明执法或执法错误的情况。

6、强化监督管理。一是自觉接受人大、政协监督。市政府自觉接受市人大及其常委会的监督，虚心听取市政协对政府工作的意见和建议。坚持向市人大常委会报告涉及我市社会经济生活重大事项，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理作为落实《监督法》的一项重要举措来抓，严格执行省政府《关于办理人大代表建议和政协委员提案工作暂行规定》的精神，紧紧把握交办、承办、催办、答复、回访等环节，努力达到代表（委员）、承办单位“双满意”。二是强化社会监督。市政府一方面组织人大代表、政协委员、企业负责人及群众代表，面对面地对全市行政执法部门的执法行为、服务质量进行民主测评投票，并将测评结果作为市政府对各部门年终目标考核得分依据之一。另一方面，积极健全公示举报制度。将全市行政执法部门的执法依据、执法程序、收费标准、举报电话等向社会公开，所有执法人员必须持证亮证执法，做到了群众办事知道程序、交费知道标准、举报知道电话、维权知道途径，推进“阳光执法”。

四、突出执法重点，加强对民生领域中热点问题的执法检查

今年，市政府加大了对涉及民生领域、人民群众关注度高的热点问题的行政执法力度，力求通过对这些领域的执法，进一步优化经济发展环境，提升人民群众的生活质量，增强人民群众对行政执法工作的满意度。

1、为进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，开展了整治提升工程。努力打造市容管理的样板街、示范路、精品区，创造一个更繁荣、更便利、更舒心、更休闲的生活、工作和经营环境，让广大市民充分享受城市发展的成果。为树立城管队伍在市民中的良好形象，市城管部门先后推出“首次违章不处罚”、“避免违章提前告知”等制度，对违章行为提前告知，对首次违章行为，违章当事人填写“不再违章保证书”后一律不予处罚，今年以来，免于处罚达400余人次。

2、进一步加强村级“一事一议”筹资筹劳的规范管理。对“一事一议”筹资筹劳申报进行严格审核，定期通报负担卡、明白纸、惠农资金的发放情况。深入开展农民负担专项治理工作，全面开展涉农收费政策落实情况自查自纠。坚决纠正随意调整收回农民承包地、强迫农民流转承包地等严重侵害农民土地承包经营权的行为。

3、扎实开展价费专项检查。开展了对全市21家医疗机构收费情况的检查，并责成违规单位立即整改。开展教育收费专项治理。深入开展涉企收费专项检查。加强重点时段和重点行为的市场价格监管，大力推行明码标价，倡导价格诚信经营。

4、认真开展粮油收购市场监督检查。在全市粮油收购市场开展监督检查36次，出动检查人员102人次，检查收购主体307家。认真开展成品粮油市场监督检查，共组织各部门检查人员120人（次）开展了6次检查，对违规企业进行了批评教育，并下发了《限期整改通知书》，让中心城区居民吃上“放心粮油”。

5、组织开展重要节点期间食品安全大检查。开展了春、秋两季学校（托幼机构）食品安全风险排查。监督检查集贸市场、超市、学校、托幼机构食堂300余次，排查风险隐患26个，下达整改意见书13份。组织开展了城区夜市烧烤、餐饮具消毒、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等八项专项整治活动，检查餐饮单位421家次，下达监督意见书105份，责令整改3家，提出警告5家。开展了为期半年的农村餐饮服务市场整治，取缔无证经营户3家。扎实开展了药品“两打两建”专项行动，解决了一批影响药品安全的突出问题。开展打击保健食品“四非”专项行动，检查保健食品经营单位32家，立案查处案件5起，结案5起，没收涉案产品29个品规。

2013年，我市依法行政工作取得了阶段性成效，但从总体上来看，还存在一些薄弱环节，与建设法治政府的目标还存在一定差距。一是对依法行政的宣传教育有待进一步增强，部分领导干部没有真正把握依法行政的意义和内涵，对依法行政工作的重视和支持程度不够；二是基层法制队伍建设有待进一步加强，法制队伍力量薄弱、人少事多的矛盾等问题仍然存在；三是行政执法人员的素质还有待进一步提高，依法行政的能力还有待加强；四是依法行政的监督制约机制有待进一步加强，现有监督机制的功能未完全发挥，一些行政机关在履行职责过程中，还存在越位、错位、缺位等现象。

2014年，我们将在以下几个方面进一步加大工作力度，促进依法行政工作深入开展。

一是进一步提高法制队伍素质。实行执法人员定期培训制度，提高行政执法水平；实施淘汰机制，对一些不具备基本政治素质、法律素质，不符合执法资格的执法人员，以及严重违法违纪的人员，及时清理出行政执法队伍。

二是进一步加强行政执法监督，规范执法行为。继续推进行政执法责任制，开展执法主体、执法职权、执法事项的清理，加强执法部门日常执法活动监管。继续对执法机关和执法人员行使职权和履行法定义务的情况进行评议考核。进一步加大对行政执法人员的文明执法教育培训。加强对反映强烈、社会普遍关注的食品安全、劳动保障、环境保护、安全生产等领域的执法监督检查。

三是进一步推进信息公开，创新政府管理方式。大力推进电子政务建设。将电子政务建设与网上行政审批系统建设结合起来，将各类政务信息、部门审批事项、审批流程等在网上公开。充分利用应城网和新闻媒体，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息外，其他信息一律公开，扩大群众的知情权、表达权、参与权和监督权，引导群众广泛参与行政决策、行政执法、行政执法监督工作，努力打造“阳光”政府。法制办依法行政工作汇报

2013年，在市委、市政府的正确领导下，在省政府法制办的具体指导下，XX市法制办着力推进国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》（豫政〔2011〕62号），以科学发展观为指导，紧紧围绕全市发展大局，以依法用权、依法控权为中心，以规范行政执法行为为重点，强化依法行政工作机制创新，推进服务型行政执法，强化行政执法监督力度，在加快建设法治政府方面做了卓有成效的工作，为实现经济社会健康有序发展提供了强有力的法治保障。

一、主要工作情况

（一）围绕市委、市政府中心工作，统筹推进依法行政各项工作任务 一是全面部署。年初，我市召开了全市依法行政暨法治政府建设会议，并以市政府文件印发了《2013年度市政府推进依法行政工作安排》，明确工作重点和目标，对新一年度依法行政和法治政府建设工作进行了全面部署。各县区政府和市直机关部门普遍通过召开依法行政或法治政府建设工作会议，出台依法行政工作要点或意见等形式，对本单位、本部门的依法行政和法治政府建设工作进行全面部署和周密安排。 二是以考核促工作。扎实开展依法行政工作责任考核工作，对县区政府和市政府部门年度开展依法行政工作情况进行全面考核。科学设定考核指标体系，通过日常考核、目标任务考核、社会评议三位一体的方式，全面掌握全市依法行政工作情况，并根据考核情况一一反馈考核结果。对考核中存在的问题，督促县区及部门进行整改。

三是坚持政府常务会议学法制度。XX市政府领导班子组成以后，把建设法治政府作为建设为民、廉洁、干事政府的前提，从提高领导干部依法行政的能力和水平入手，提出每次召开市政府常务会议，都要确定一项议题，利用30分钟集中学习法律法规。2013年以来，XX市坚持常务会议学法制度，结合我市经济社会发展实际，坚持学以致用，学法内容与全市中心工作相结合，政府常务会议相继学习了《行政强制法》、《预算法》、《城乡规划法》、《政府信息公开条例》以及服务型行政执法、非法集资案件处置等方面的规定。通过学法，使领导干部了解了法律规定，增强了依法解决复杂问题的意识和能力。在市政府的带动下，各县区政府及市政府部门普遍建立了会前学法制度，全市各级行政机关形成了浓厚的学法氛围。

四是加大法制信息宣传力度，全年组织采编各类法制信息383篇，向省政府法制办上报360篇，有力地宣传了我市依法行政各项工作。

（二）加强和改进规范性文件制定管理工作，制度建设质量和水平不断提升

一是围绕中心，科学立法。紧紧围绕加快改革开放、促进经济发展、加强资源保护、保障群众民生等重点工作，在充分收集整理各部门条件成熟、急需出台的规范性文件项目基础上，将急需要的项目遴选出来，起草并以市政府文件发布了《XX市2013年度政府规范性文件制定计划》。先后审查出台了《XX市城中村和旧城区改造管理办法》、《XX市公共租赁住房管理办法》、《XX市国有土地上房屋征收和补偿办法》、《XX市支持服务业发展的意见》等一批立足我市经济社会发展需要，着眼解决实际问题和重点问题的规范性文件。

二是大力改进政府规范性文件制定方式。为增强规范性文件的科学性和民主性，所有规范性文件在审核过程中都广泛征求公众意见，还通过召开座谈会、论证会等形式，提高政府立法工作的透明度和公众参与度。如城中村和旧城区改造问题。实施城中村和旧城区改造，既是改善群众居住环境，也是推进城镇化进程的重要措施。但实施城中村和旧城区改造，涉及群众的切身利益，一些群众因为种种因素，不愿搬迁，推进难度大。为解决此问题，我们先后组织居委会、搬迁群众召开了五次座谈会，征求大家意见，集思广益，并组织建设、国土、规划、房管、财政、民政、人社等部门多次讨论，最后经市政府常务会议研究，出台了符合群众利益、操作性强的《XX市城中村和旧城区改造办法》。在这一文件指导下，2013年XX市已经启动城中村和旧城区改造项目16个，完成投资近133亿元，征收房屋面积285万平方米，开工建设安置房248万平方米，取得了较好的社会效益和经济效益。据统计，全年法制办共审查各类政府文件、会议纪要180多件，保证了政府各项工作的开展。

三是加强规范性备案和清理工作。根据省政府关于规范性文件备案审查的要求，增强主动意识，落实责任人员，及时做好市政府制定规范性文件的报送备案工作，全年共向省政府和市人大备案文件38件，且全部符合法律规定。同时，根据省政府办公厅的统一部署，组织开展规范性文件清理工作，下发了《XX市政府办公室关于全面清理规范性文件的通知》（漯政办2013]132号）文件，召开了规范性文件清理工作会议，对整体工作进行安排部署。在具体工作上，根据省政府的要求，一方面，将XX市自2009年9月至2013年9月制定的所有规范性文件报省政府法制办，以供清理审查；另一方面，组织人员对XX市所属县区政府及市政府部门报送的498件规范性文件进行集中审查清理，经逐件审查，拟废止、宣布失效规范性文件215件，保留279件，修改4件。通过清理，维护了政令畅通。

（三）加强行政监督，规范行政执法行为

一是组织开展服务型行政执法活动。市政府常务会议专门听取了法制办开展服务型执法有关情况的汇报，根据市政府常务会议研究的内容，法制办起草并以市政府文件印发了《XX市推进服务型行政执法建设实施方案》，在构建服务型行政执法模式、改进行政执法方式、增强行政执法执行力、加强监督检查等方面进行了具体部署。法制办先后组织召开了两批市直重点执法部门座谈会、特殊区域（开发区、产业集聚区）行政执法工作座谈会，就如何推进服务型行政执法建设工作涉及的执法手段、执法人员风险、案件回访制度、执法程序和结果公开、罚没财物处理等多方面的问题进行交流，确定了重点突破的具体工作任务。同时，还采取以点带面的培训方式，选取交通运输、城乡建设、林业园林等执法部门的主要执法人员近千人进行重点培训。根据省办统一要求，组织各县区和市直执法部门在6月15日集中开展服务型执法宣传活动，全市共集中宣传展出500余个展板，设立160个投诉咨询台，发放宣传材料6万余份，展现了服务型行政执法建设的内容、行政执法的成果等。

二是组织开展规范处罚裁量权和推进服务型行政执法监督检查工作。联合市纪委优化办，对市公安局、交通局、规划局、城建委、国土局、房管局、畜牧局、文化局、安监局等部门规范处罚裁量权和推进服务型行政执法建设进行了监督检查，并对XX县和XX县开展检查情况进行了现场督察，督察现场通过抽检案卷、查看资料，当场指出存在的问题，并提出相应的意见，要求定期反馈整改意见，起到了较好的督导作用。

三是加强个案监督。针对媒体曝光的我市XX区运管所、市公路局超限站违规扣车、过磅收费等情况，法制办组织对XX区运管所、市公路局进行了监督，并责令市交通局对有关责任人员进行了撤职、调离执法队伍等处理，同时对整个交通局系统的执法程序和文书进行了监督。

（四）强化复议工作，化解行政争议。

坚持畅通复议渠道，全年处理行政复议申请114件，受理70件，没有发生因不服行政复议决定提起的信访事项。同期，协调处理省政府受理的涉及我市的土地行政复议案件53件，将近10个批次，在全省地市中数量较多。由于我市协调工作到位，目前省政府已办结的49件案件中，除当事人撤回申请案件外，全部维持原征地批复或驳回当事人复议请求，没有一件撤销或确认违法。在省政府督查的4起案件中，积极协调、想法设法，努力化解了征收矛盾。同时，全年还办理行政应诉案件13件，维护了政府的合法权益。我办行政复议融入政府中心工作、积极化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作会议上，做了经验交流。

（五）积极为政府中心工作提供法律服务

法制办充分发挥参谋助手作用，积极参与政府各项法律事务的处理，特别是参与重大社会矛盾和热点问题的解决，事前参谋提建议、事中谋划重处理、事后善后防风险，保证了各项事务的稳妥处理。主动为政府投资、招商引资、协议合同签订等重大经济活动提供法律咨询和法律服务20余次，审查了市政府与美国美联投资集团合作框架协议、老街综合体改造等各类合同20余份。先后参与了漯河医专科威特贷款、利思达商贸公司涉嫌非法集资案、二建公司退休职工上访、双龙纺织公司职工安置、医专新校区图书馆体育场工程遗留问题解决、双汇广场地下项目遗留问题处理等重大事件的处理，为有关问题的推进和解决起到了应有作用。

回顾2013年，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，表现在：全市法制机构建设仍然不平衡，少数部门法制机构人员不到位；行政执法监督机制和力度尚须进一步健全和加强；政府法制为政府中心工作服务的力度、广度还需要进一步提高。

二、2014年工作设想

2014年，我们将在省政府法制办的具体指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升全市依法行政工作水平。

一是进一步加大依法行政推进力度。加强全市依法行政工作的统筹规划和部署安排，着力提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。调整、完善依法行政考核指标，组织开展年度全市依法行政专项考评，并挖掘工作亮点。

二是加强政府规范性文件审查制定工作。注重制度设计的针对性、前瞻性，突出地方特色，重点加强改善和保障民生、资源和环境保护、创新城市管理方式等方面的制度建设，健全与经济社会发展和人民群众要求相适应的体制机制。对清理后保留的市政府规范性文件清理整理编辑，供群众查阅。

三是进一步深化行政审批制度改革。认真做好国务院和省政府行政审批清理结果的承接工作，加强对行政审批事项清理结果的督查落实。 四是加强行政执法监督。开展重点执法部门行政执法督查，发现问题，及时督促整改并通报。继续强化对处罚裁量权和服务型执法的监督落实；督促指导XX县做好集中行政处罚权的准备申报工作，力争申报成功。

五是创新社会矛盾化解机制。加强行政与司法的良性互动，积极研讨非诉行政案件执行等工作，有效预防和化解行政争议。紧紧围绕行政复议工作实践，积极探索房屋征收、征地拆迁等领域的办案规律。针对近年来政府信息公开方面诉争较多的情况，起草相关制度，规范政府信息公开行为，做好政府信息公开方面的应诉代理工作。

六是深化法制服务。继续发挥法制机构的参谋和顾问作用，为政府及其部门决策提供法律意见，保障政府依法决策。 市政府法制办依法行政工作汇报

一、坚持率先的基本目标，加快推进法治政府建设

制定《加快法治政府建设规划》，确立率先建设法治政府的阶段性工作目标。去年8月，市政府常务会议审议通过了《XX市加快法治政府建设规划》，进一步明确加快法治政府建设的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施，《规划》要求到2012年底，力争三分之一的市（县）、区政府在全省率先基本实现法治政府建设阶段性工作目标，到2014年底，全市率先基本实现法治政府建设工作目标。XX市、XX区等市（县）、区及时出台了《法治政府建设规划》，明确了率先建设法治政府的阶段性工作目标。出台《法治政府考核评价办法》，推进法治政府规范化建设。2011年8月，市政府下发了《XX市法治政府建设考核评价办法（试行）》，明确了考核评价主体、对象、原则、内容、程序和结果应用。为力求考核评价的客观公正和便于操作，分别制定了《市（县）、区政府法治政府建设考核评价标准》和《市政府工作部门法治政府建设考核评价标准》，将法治政府建设区分为8项一级指标，27项二级指标和100项三级指标，对法治政府建设阶段性工作目标进行了细化，为实施量化考评提供了依据。江阴、宜兴、锡山、滨湖等市（县）、区政府及时对依法行政考评标准进行了修订，并组织实施了考评，明确将法治政府建设的考核评价纳入本级政府目标考核和绩效考核体系，纳入政府和政府部门领导班子、领导干部的综合考核评价体系，考核评价结果与奖励惩处、干部任免挂钩，推动了依法行政工作全面展开。坚持政府常务会议学法制度，进一步提高领导干部法治意识和法律素养。2011年，市政府和各市（县）区政府坚持政府常务会议法律学习制度，XX区、XX区编发政府常务会议学法月刊，组织对政府任命干部的法律知识培训；XX市坚持政府机关人员每月一法学习制度，不断增强政府组成人员和政府公务员的法治意识和法律素养。XX区、XX市制定《重大决策后评估办法》和人大代表列席政府重要会议制度，进一步完善民主决策机制。XX市出台《政府重大行政决策社会风险评估办法》，确立了部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估机制，注重从源头上化解行政决策风险。大力宣扬典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。2011年重点推广了XX市政府构造公共服务平台，不断提升政府公共服务水平；XX市政府全力加快法治政府建设；XX区政府推进安置房登记办证工作，切实保障征地拆迁农民的合法权益；市公安局以规范化建设为主线，全面提升公安执法质量；无锡工商局健全市场监管制度，加强市场管理等经验做法，充分发挥先进典型的示范带头作用，用典型引导探索创新，用典型引领工作推进。

二、坚持依法全面履行职能，着力打造服务型政府

加强经济调节，促进经济发展。面对严峻复杂的经济形势，各级政府及有关经济管理部门以科学发展观为指导，认真落实上级各项经济调控政策，结合实际出台具体办法，通过行政收费减免、专项扶持等优惠政策，促进企业生产、结构调整、科技创新和转型发展。市环保局建立区域环境资源补偿、环境污染责任保险、排污权有偿使用和交易体制，建立绿色供货绿色贸易体制，全市参保企业620家，缴纳保费1294.5万元，责任险6.94亿元，1016家排污单位参加排污权有偿使用，征收有偿使用费5120万元。实施排污权交易项目347个，交易金额5714万元，累计达1.08亿元，为全面保护和改善生态环境，建设生态文明作出了贡献。加强市场监管，服务保障民生。2011年，市政府完善物价监督管理机制，推进平价商店建设，建立了一批蔬菜平价商店和直销区，初步形成了覆盖市区的平价直销网络，建立平价商品日报监测制度，加强与人民群众生活密切相关的粮油、猪肉、禽蛋、蔬菜等价格的跟踪监测，发布各类价格数据16余万条。加大对民众关注的教育和医疗卫生收费行为的专项监督检查，对市区318家职工基本医疗保险定点零售药店的政策执行情况进行了监督检查，实施基层医疗卫生机构基本药物销售零差率管理，及时调整了4596种药品的最高零售价格，降幅达15%。加强社会管理，创建和谐社区。2011年，市政府进一步完善社区扁平化管理，以整合为突破口，以服务为落脚点，全面推进平台、人员、信息等多因素的优化配置，实现了“进一家门、办百样事”的服务功能，为居民提供协税护税、计划生育、老龄残联、民政事务、城管物业、劳动保障、法律咨询和家电维修、清洗保洁、家政服务等20个大类1000多项服务，使社区成为政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的平台、联系民众的纽带。在2011年9月中央和省14家媒体进行的“无锡社区采风行”和10月举行的“社区扁平化管理专家论证会”上，“无锡样本”得到广泛宣传和充分肯定。加强公共服务，提升服务效能。市政府开通了12345公共服务热线，实行24小时人工接听，相关部门建立112个二级平台，按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”和“谁主管、谁负责、谁办理、谁答复”以及“首接负责制”的原则，认真处理市民的每一个来电、每一件诉求。市民通过固定电话、手机、网络、传真、短信等多种接入方式，提出公共政策和信息咨询、建议批评、投诉举报、非报警紧急求助等，对政府重大决策、履行市场监管、社会管理、公共服务和行政权力公开运行实施监督。自去年7月1日开通以来，热线服务17.8万件，群众满意率达93.8%。市行政服务中心进一步提高办事效率，扩大了即办件的范围，优化了审批流程，提高了办事效率。2011年，市行政服务中心共计办理行政服务事项22万件，群众满意率保持在99.8%。XX区的“政务服务直通车”与市政府“12345政府公共服务热线”全面对接、同步运行，实现了各环节事项一网办理，在2011年12月国家电子政务理事会主办的政府网站集约化建设与精品栏目管理经验交流大会上被评为2011年中国政府网站政民互动类精品栏目。

三、坚持以服务经济社会转型发展为重点，着力提升制度建设质量 2011年，市政府提请市人大常委会审议制定地方性法规7件，市政府制定政府规章7件，制定出台政府文件31件。在立法内容上，着力构建无锡特色的制度规范。围绕打造滨水花园城市，构建以水环境保护为重点的生态保护制度体系，将《城乡供水管理条例》、《蓝藻打捞与处理办法》、《实施细则》列入立法调研项目，市政府提请市人大常委会制定《太湖新城生态城条例》、《蠡湖景区条例》，进一步加强生态保护制度建设；围绕构建以促进城乡统筹发展为重点的城乡管理制度体系，市政府提请市人大常委会制定出台了《城乡规划条例》、《土地登记条例》，市政府出台了《国有土地上房屋征收与补偿办法》等，加强城乡规划管理和土地管理，促进经济、社会和环境协调发展；围绕构建以促进民生改善为重点的民生保障制度体系，提请市人大常委会制定和重新制定出台了《蔬菜基地条例》、《消防条例》，并对物业管理、医疗机构管理等项目进行立法调研，市政府制定了《餐厨废弃物管理办法》，着力完善民生保障制度体系；围绕坚持以人为本，着力加强人

第15篇：市建委依法行政工作汇报

依法行政是社会主义民主与法制建设的内在要求。全面推进依法行政，是适应我国社会主义市场经济体制不断完善和现代化建设加速推进的需要，对传统行政管理方式进行的一场深刻变革。它要求我们建设系统的各项行政工作，都必须通过加强立法和法律的实施，走上法制化轨道，实现建设事业管理方式从人治到法治、从权治到治权的根本转变。近年来，我市城建任务成倍增加，城市建设投资2001年几千万，文秘部落 去年七个多亿、今年十二个多亿，实现了超常规的快速发展。在逐步拉开城区框架、提升城市品位、完善城市功能的同时，我市建设系统注重抓好全系统党风、政风建设，坚持依法行政、依法管理，依据“四五”普法规划和依法治市纲要提出的工作目标，开展多项富有成效的普法工作，收到良好效果。现简要汇报如下：

一、从抓学习、重程序入手，强化依法行政依法行政、依法管理行政事务是建设法制国家基本保证，学法、知法是守法和执法的必要前提，建设系统管理面宽，涉及的法律法规多，去年以来结合贯彻实施行政许可法，建委党组利用周末和中心组学习时间，对城市规划、房地产管理、建筑业管理、工程质量、招投标等方面的法律法规进行了全面学习，并要求建委系统中层以上领导干部、专业干部、执法队伍要针对自己的业务需要对相应的法律法规做到先学一步、学深一层。全年共组织各类普法学习、培训9次，参加了7次普法知识竞赛。在行政许可法实施前，我委结合贯彻实施行政许可法的需要，对全委系统所有行政审批项目和行政管理项目进行了全面清理，审批项目从38个缩减到25个，并将行政许可项目将清理后保留的25项行政许可项目和14项行政管理项目，报市政府法制机构进行了审核，并在媒体上公布。在缩减审批项目和管理项目的同时，对其它项目进行了整合，确保管理不缺位，不与上位法相冲突。今年四月我委在市纪委和市法制办的帮助下再次对全系统行政许可项目和管理项目进行清理。行政许可法的实施对行政执法主体、行政执法程序都提出了更高的要求，今年我委根据市法制办的安排，积极组织全委系统78名取得行政执法资格人员进行了年检培训，去年9月组织43名新进和换证人员进行了执法资格认证考试，41人取得行政执法资格，确保建设系统行政执法主体的合法。2004年度市政府涉及我委的行政复议案件共有8件，由于我委对此类案件的处理都做到了主体合法、程序到位、事实清楚、依据充实，所有复议案件均维持我委的处理结果。

二、抓教育宣传、年度保障，营造良好执法环境今年以来，市建委坚持抓好行政执法和管理人员的党风廉政建设，将思想教育与制度建设有机结合作为切入点。一是先后组织系统内科级以上干部近60人参观党风廉政建设图片展，观看王怀忠等反面教育片，听取警示教育报告。二是狠抓廉政建设，对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行了责任分解。今年，我委将涉及到系统内防腐倡廉内容进行了细化，将招投标工作和工程预决算审查列为重点内容，明确了责任领导和责任科室，要求重大建设工程项目必须签订工程建设与廉政建设“双合同”，并与市检察院就预防职务犯罪联合下发文件。三是抓好制度保障，出台了《市建委信访快报制度》、《市建委资金调度制度》、《市建委工程预决算审查管理办法》等，强化制度的保障职能，杜绝推诿扯皮，工作拖拉，增强市政工程建设资金使用管理透明度，强化廉政机制的保障措施。四是通过抓创建，提升行业管理，改善机关的部门形象，提升建设系统人员素质。今年

四、五月，建设系统普法宣传多次走上街头、走进社区，发放普法知识和建设法律法规宣传书籍7600余份，旨在提高建设系统干部、职工法制意识，同时对广大市民进行普法宣传。尤其今年四月，我委结合“四五”普法宣传，利用市直新闻媒体、池州建设信息、宣传栏、座谈会、标语、设立咨询台、组织参观规划模型展示馆等多种形式广泛宣传，进一步提高市民对城市规划、建设、管理和建设普法工作的参与度。同时规划局还与城管局等联合举行了一次规划进社区宣传活动，受到广大市民的普遍好评，今年五月，市城管局再次走上街头，宣传6月1日起实施的中华人民共和国建设部第139号令《城市建筑垃圾管理规定》。上半年，房管局与市广播电视报联手创办房地产专刊，开展让政策法规走进千家万户活动。

三、抓拆迁立法，完善政策制度。国务院《城市房屋拆迁管理条例》颁布后，我委在全省第一个起草并由池州市政府出台了《池州市城市房屋拆迁管理办法》；根据城市房屋拆迁矛盾日益突出且呈上升的趋势，起草了《池州市城市房屋拆迁纠纷裁决程序》，于2004年8月1日起由市政府组织实施，从而有效地把城市房屋拆迁纠纷引向法律程序解决，确保拆迁程序到位合法，目前，共进行拆迁裁决23次，对33户拆迁问题进行了裁决，这在全省也是具有一定开创性的。我委还结合商品房价格日益上升，而城市房屋拆迁补偿基准价相对滞后问题，起草了《池州市货币基准价格和相关补偿、补助费用标准》。今年以来，我委切实把拆迁管理工作的重点转到制度完善和监督执行上，着力抓好房屋拆迁货币补偿基准价格的确定和公布、房屋拆迁许可证的审核和发放、补偿安置资金的监管和到、双困户住房保障制度的完善和落实工作，有效地保障了社会稳定。

四、抓为民便民措施建设，促进工作全面提速一是将行政许可项目清理后保留的25项行政许可项目全部进入行政服务中心统一办理，并印发了《池州市建委办事指南》，将市建委25个行政许可项目办理依据、办理程序、承诺时限、提交材料、收费标准、监督电话等全面公开，方便群众办事，社会反响良好。同时，为进一步强化建设系统职能建设，我委在建设服务中心窗口实施“五个一”制度，即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度，变“跑部门”为“部门跑”。为进一步全方位推进项目和政务公

第16篇：法制办依法行政工作汇报

--精选公文范文-------------------------- 法制办依法行政工作汇报

法制办依法行政工作汇报

2013年，在市委、市政府的正确领导下，在省政府法制办的具体指导下，XX市法制办着力推进国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》，以科学发展观为指导，紧紧围绕全市发展大局，以依法用权、依法控权为中心，以规范行政执法行为为重点，强化依法行政工作机制创新，推进服务型行政执法，强化行政执法监督力度，在加快建设法治政府方面做了卓有成效的工作，为实现经济社会健康有序发展提供了强有力的法治保障。

一、主要工作情况

围绕市委、市政府中心工作，统筹推进依法行政各项工作任务

一是全面部署。年初，我市召开了全市依法行政暨法治政府建设会议，并----------------精选公文范文----------------

1 --精选公文范文-------------------------- 以市政府文件印发了《2013年度市政府推进依法行政工作安排》，明确工作重点和目标，对新一年度依法行政和法治政府建设工作进行了全面部署。各县区政府和市直机关部门普遍通过召开依法行政或法治政府建设工作会议，出台依法行政工作要点或意见等形式，对本单位、本部门的依法行政和法治政府建设工作进行全面部署和周密安排。

二是以考核促工作。扎实开展依法行政工作责任考核工作，对县区政府和市政府部门年度开展依法行政工作情况进行全面考核。科学设定考核指标体系，通过日常考核、目标任务考核、社会评议三位一体的方式，全面掌握全市依法行政工作情况，并根据考核情况一一反馈考核结果。对考核中存在的问题，督促县区及部门进行整改。

三是坚持政府常务会议学法制度。XX市政府领导班子组成以后，把建设法治政府作为建设为民、廉洁、干事政府的前提，从提高领导干部依法行政的能----------------精选公文范文----------------

2 --精选公文范文-------------------------- 力和水平入手，提出每次召开市政府常务会议，都要确定一项议题，利用30分钟集中学习法律法规。2013年以来，XX市坚持常务会议学法制度，结合我市经济社会发展实际，坚持学以致用，学法内容与全市中心工作相结合，政府常务会议相继学习了《行政强制法》、《预算法》、《城乡规划法》、《政府信息公开条例》以及服务型行政执法、非法集资案件处置等方面的规定。通过学法，使领导干部了解了法律规定，增强了依法解决复杂问题的意识和能力。在市政府的带动下，各县区政府及市政府部门普遍建立了会前学法制度，全市各级行政机关形成了浓厚的学法氛围。

四是加大法制信息宣传力度，全年组织采编各类法制信息383篇，向省政府法制办上报360篇，有力地宣传了我市依法行政各项工作。

加强和改进规范性文件制定管理工作，制度建设质量和水平不断提升

一是围绕中心，科学立法。紧紧围----------------精选公文范文----------------

3 --精选公文范文-------------------------- 绕加快改革开放、促进经济发展、加强资源保护、保障群众民生等重点工作，在充分收集整理各部门条件成熟、急需出台的规范性文件项目基础上，将急需要的项目遴选出来，起草并以市政府文件发布了《XX市2013年度政府规范性文件制定计划》。先后审查出台了《XX市城中村和旧城区改造管理办法》、《XX市公共租赁住房管理办法》、《XX市国有土地上房屋征收和补偿办法》、《XX市支持服务业发展的意见》等一批立足我市经济社会发展需要，着眼解决实际问题和重点问题的规范性文件。

二是大力改进政府规范性文件制定方式。为增强规范性文件的科学性和民主性，所有规范性文件在审核过程中都广泛征求公众意见，还通过召开座谈会、论证会等形式，提高政府立法工作的透明度和公众参与度。如城中村和旧城区改造问题。实施城中村和旧城区改造，既是改善群众居住环境，也是推进城镇化进程的重要措施。但实施城中村----------------精选公文范文----------------

4 --精选公文范文-------------------------- 和旧城区改造，涉及群众的切身利益，一些群众因为种种因素，不愿搬迁，推进难度大。为解决此问题，我们先后组织居委会、搬迁群众召开了五次座谈会，征求大家意见，集思广益，并组织建设、国土、规划、房管、财政、民政、人社等部门多次讨论，最后经市政府常务会议研究，出台了符合群众利益、操作性强的《XX市城中村和旧城区改造办法》。在这一文件指导下，2013年XX市已经启动城中村和旧城区改造项目16个，完成投资近133亿元，征收房屋面积285万平方米，开工建设安置房248万平方米，取得了较好的社会效益和经济效益。据统计，全年法制办共审查各类政府文件、会议纪要180多件，保证了政府各项工作的开展。

三是加强规范性备案和清理工作。根据省政府关于规范性文件备案审查的要求，增强主动意识，落实责任人员，及时做好市政府制定规范性文件的报送备案工作，全年共向省政府和市人大备----------------精选公文范文----------------

5 --精选公文范文-------------------------- 案文件38件，且全部符合法律规定。同时，根据省政府办公厅的统一部署，组织开展规范性文件清理工作，下发了《XX市政府办公室关于全面清理规范性文件的通知》文件，召开了规范性文件清理工作会议，对整体工作进行安排部署。在具体工作上，根据省政府的要求，一方面，将XX市自2009年9月至2013年9月制定的所有规范性文件报省政府法制办，以供清理审查；另一方面，组织人员对XX市所属县区政府及市政府部门报送的498件规范性文件进行集中审查清理，经逐件审查，拟废止、宣布失效规范性文件215件，保留279件，修改4件。通过清理，维护了政令畅通。

加强行政监督，规范行政执法行为

一是组织开展服务型行政执法活动。市政府常务会议专门听取了法制办开展服务型执法有关情况的汇报，根据市政府常务会议研究的内容，法制办起草并以市政府文件印发了《XX市推进服务型行政执法建设实施方案》，在构建服----------------精选公文范文----------------

6 --精选公文范文-------------------------- 务型行政执法模式、改进行政执法方式、增强行政执法执行力、加强监督检查等方面进行了具体部署。法制办先后组织召开了两批市直重点执法部门座谈会、特殊区域行政执法工作座谈会，就如何推进服务型行政执法建设工作涉及的执法手段、执法人员风险、案件回访制度、执法程序和结果公开、罚没财物处理等多方面的问题进行交流，确定了重点突破的具体工作任务。同时，还采取以点带面的培训方式，选取交通运输、城乡建设、林业园林等执法部门的主要执法人员近千人进行重点培训。根据省办统一要求，组织各县区和市直执法部门在6月15日集中开展服务型执法宣传活动，全市共集中宣传展出500余个展板，设立160个投诉咨询台，发放宣传材料6万余份，展现了服务型行政执法建设的内容、行政执法的成果等。

二是组织开展规范处罚裁量权和推进服务型行政执法监督检查工作。联合市纪委优化办，对市公安局、交通局、----------------精选公文范文----------------

7 --精选公文范文-------------------------- 规划局、城建委、国土局、房管局、畜牧局、文化局、安监局等部门规范处罚裁量权和推进服务型行政执法建设进行了监督检查，并对XX县和XX县开展检查情况进行了现场督察，督察现场通过抽检案卷、查看资料，当场指出存在的问题，并提出相应的意见，要求定期反馈整改意见，起到了较好的督导作用。

三是加强个案监督。针对媒体曝光的我市XX区运管所、市公路局超限站违规扣车、过磅收费等情况，法制办组织对XX区运管所、市公路局进行了监督，并责令市交通局对有关责任人员进行了撤职、调离执法队伍等处理，同时对整个交通局系统的执法程序和文书进行了监督。

强化复议工作，化解行政争议。

坚持畅通复议渠道，全年处理行政复议申请114件，受理70件，没有发生因不服行政复议决定提起的信访事项。同期，协调处理省政府受理的涉及我市的土地行政复议案件53件，将近10个----------------精选公文范文----------------

8 --精选公文范文-------------------------- 批次，在全省地市中数量较多。由于我市协调工作到位，目前省政府已办结的49件案件中，除当事人撤回申请案件外，全部维持原征地批复或驳回当事人复议请求，没有一件撤销或确认违法。在省政府督查的4起案件中，积极协调、想法设法，努力化解了征收矛盾。同时，全年还办理行政应诉案件13件，维护了政府的合法权益。我办行政复议融入政府中心工作、积极化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作会议上，做了经验交流。

积极为政府中心工作提供法律服务

法制办充分发挥参谋助手作用，积极参与政府各项法律事务的处理，特别是参与重大社会矛盾和热点问题的解决，事前参谋提建议、事中谋划重处理、事后善后防风险，保证了各项事务的稳妥处理。主动为政府投资、招商引资、协议合同签订等重大经济活动提供法律咨询和法律服务20余次，审查了市政府----------------精选公文范文----------------

9 --精选公文范文-------------------------- 与美国美联投资集团合作框架协议、老街综合体改造等各类合同20余份。先后参与了漯河医专科威特贷款、利思达商贸公司涉嫌非法集资案、二建公司退休职工上访、双龙纺织公司职工安置、医专新校区图书馆体育场工程遗留问题解决、双汇广场地下项目遗留问题处理等重大事件的处理，为有关问题的推进和解决起到了应有作用。

回顾2013年，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，表现在：全市法制机构建设仍然不平衡，少数部门法制机构人员不到位；行政执法监督机制和力度尚须进一步健全和加强；政府法制为政府中心工作服务的力度、广度还需要进一步提高。

二、2014年工作设想

2014年，我们将在省政府法制办的具体指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升全市依法行政工作水平。

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一是进一步加大依法行政推进力度。加强全市依法行政工作的统筹规划和部署安排，着力提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。调整、完善依法行政考核指标，组织开展年度全市依法行政专项考评，并挖掘工作亮点。

二是加强政府规范性文件审查制定工作。注重制度设计的针对性、前瞻性，突出地方特色，重点加强改善和保障民生、资源和环境保护、创新城市管理方式等方面的制度建设，健全与经济社会发展和人民群众要求相适应的体制机制。对清理后保留的市政府规范性文件清理整理编辑，供群众查阅。

三是进一步深化行政审批制度改革。认真做好国务院和省政府行政审批清理结果的承接工作，加强对行政审批事项清理结果的督查落实。

四是加强行政执法监督。开展重点执法部门行政执法督查，发现问题，及时督促整改并通报。继续强化对处罚裁----------------精选公文范文----------------

11 --精选公文范文-------------------------- 量权和服务型执法的监督落实；督促指导XX县做好集中行政处罚权的准备申报工作，力争申报成功。

五是创新社会矛盾化解机制。加强行政与司法的良性互动，积极研讨非诉行政案件执行等工作，有效预防和化解行政争议。紧紧围绕行政复议工作实践，积极探索房屋征收、征地拆迁等领域的办案规律。针对近年来政府信息公开方面诉争较多的情况，起草相关制度，规范政府信息公开行为，做好政府信息公开方面的应诉代理工作。

六是深化法制服务。继续发挥法制机构的参谋和顾问作用，为政府及其部门决策提供法律意见，保障政府依法决策。

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第17篇：质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导：在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下：市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发〔 2001 〕 82 号文件《关于印发全省质量技术监督系统机构改革方案的通知》明确界定，市、县质监部门的主要职能包括：

（一）贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作；

（二）负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法；

（三）负责质量工作的宏观指导；

（四）负责产品质量监督工作；

（五）统一管理标准化工作；

（六）统一管理计量工作；

（七）负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为；

（八）负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化和计量违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。办理行政复议案件。承担同级政府打假办的日常工作，组织协调本行政区域的“打假”工作，完成政府授权牵头的市场专项整治任务，等等。自 2000 年 1 月 1 日开始，国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来，我们始终坚持“三个不变”的原则：即全力服务地方经济建设宗旨不变；服从地方党委、人大、政府领导，自觉接受地方监督的原则不变；苦练内功，不断增强服务社会能力的要求不变。在市委、市人大、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力推动我市产品质量总体水平提高，努力营造黄冈良好的市场环境、消费环境、投资环境，为促进黄冈经济发展和社会进步作出了应有的贡献。

一、全市系统取得的主要成绩

（一）不断提高工作有效性，坚持服务地方经济建设从源头抓质量取得实质性进展。协助市政府继续对各县市区政府实行质量振兴目标责任制管理，促进了各级政府对质量工作和打假工作的重视，增强了工作实效。继续抓好了以蕲春、武穴、麻城三县市为试点的“质量兴市”工作，重点加强了对全市 85 家质量联系点企业的跟踪服务，“人人关心质量、全员参与质量振兴”的氛围已日趋形成。按照市委、市政府的要求，对我市实施新一轮名牌战略进行了认真研究，制订了名牌培植规划，截止去年底，累计创湖北省名牌产品 16 个。为探索加强企业质量管理的特点和规律，全面推开建立企业质量档案工作，共建立企业质量档案 120 家，并形成电子表格管理，为不断提高我市质量管理工作水平积累了新经验。生产许可证和质量认证工作取得新进展，累计发证 81 家；发放食品生产许可证 95 家；获 3C 认证企业 2 家；质量体系认证企业，累计达 61 家，完成 ISO9000 的 2000 版转换企业 5 家；通过对已获体系认证证书的企业进行跟踪监督管理，为更加科学有效地开展认证工作打下了良好的基础。标准化、计量工作全面推进。全市重点产品采标累计达到 74 项，使用采标标志累计达到 35 项；标准覆盖率达到 96.2% ；大力推进农业标准化工作，全市已建立示范区 15 个，面积达 100 万亩，产值达 15 亿元，其中武穴双低油菜、黄梅优质棉已批准为国家农业标准化示范项目，英山茶叶、蕲春珍稻被批准为省级示范项目；农业标准化体系不断完善，已制订 12 个农产品标准， 21 个农产品种养殖规范；“九资河茯苓”已申报国家原产地域保护并获受理；农民的标准化意识、科技意识和市场意识大大增强；标准信息工作又有新突破，“黄冈质监网”的建成，为全市质监系统更好地服务社会、服务企业开辟了新的窗口。计量器具强制检定，受检率达 98% 以上；深入实施“光明工程”，眼镜质量合格率稳步提高，“ 3 · 15 ”和“ 6 · 6 爱眼日”期间，全市系统义务为中小学生提供眼镜质量检测，赢得了社会和学生家长的广泛赞誉；为夯实企业计量基础，指导企业通过计量合格确认累计达 66 家。

（二）着力优化市场经

济秩序，创造性地开展执法打假工作按照国务院和省政府的统一部署，全市质监系统在各级党委、人大、政府的高度重视和有关方面配合下，重拳出击，围绕“四重一大”，开展“四查四保”，以食品、农资、建材、拼装汽车、棉花等产品和部分区域为重点，组织专项打假行动，查处制售假冒伪劣商品案件，为企业和消费者挽回经济损失近千万元。全市建立质量、计量监督服务站 18 个，集贸市场和加油站制假售假、短秤少量、计量作弊等违法行为得到有效整治，经营秩序有了明显好转。关注民生，积极推进吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、购放心物、戴放心镜“六大放心工程”，营造了消费者放心满意的购物环境。

（三）认真贯彻《特种设备安全监察条例》，全市特种设备安全生产保持总体稳定全市质监系统牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，认真落实安全生产责任制，加强业务建设，提高工作水平。共查处隐患设备 550 台，完成整改 515 台，报废 35 台，消除了事故隐患，特种设备安全监察职能划转质监部门后，我市无一起责任事故发生；以巩固普查登记成果为着力点，实现了特种设备动态管理，推动了长效机制的形成。为提高市民用气安全，招商引资 320 万元建成全省一流、花园式、环保型钢瓶检验站，仅 2003 年就完成液化石油气钢瓶检验 6 万只，得到了广大人民群众的普遍欢迎。

（四）紧贴促进经济发展中心，认真做好招商引资工作在全面履行部门职能的同时，全市质监系统以优化黄冈经济环境为己任，在招商引资工作中，崇尚信用，把“六大承诺”作为服务招商引资的行动准则；履行职能，为招商引资企业提供全方位的服务，仅去年就减免服务企业相关费用近240 万元。充分发挥部门优势， 2003 年共引进 24 个大小项目落户黄冈，引资总额逾 6 千万元，人平引资近5 万元，被市政府授予招商引资先进单位。今年上半年，通过进一步明确任务，强化措施，全市系统招商引资势头良好。

（五）全面深化内部改革，促进质监事业快速发展一是深化管理机制改革。全市质监系统围绕黄冈经济发展，创建现代服务型政府职能部门，大力推行政务公开，设立公告栏、印制办事指南，公开办事内容、程序、权限、时限及收费标准，实行“首问负责制”、“责任追究制”，严格履行服务地方经济建设“六大承诺”，业务工作进入市县两级行政服务中心，积极推行“一站式”服务，便利了基层，服务了企业。市局被评为市行政服务中心“红旗窗口”。二是深化干部人事制度改革。认真贯彻《条例》，用事业激励人、用政绩选拔人的良好机制已经形成。各级领导班子认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，用理论武装头脑，保证了上级重大方针政策的贯彻落实。结合“评创”活动和民主生活会，扎实有效地抓好整改，增强了班子的凝聚力、战斗力。以抓学习、抓培训为突破口，每年进行一次春季队伍整训和工作标兵报告团巡回演讲活动；与湖工大联合办学，委托培训专业对口人才。通过组织多途径、多层次、多形式的学习培训，开辟了建立学习型部门、学习型机关、学习型队伍的崭新途径。三是深化技术机构改革。全市质监系统立足自力更生，采取“外引、内挖、上争、下筹”等多种途径，加大基本建设和技术机构投入，不断改善工作条件和服务手段。去年，全市质监系统固定资产投入 906 万元，占现有固定资产总额的 27% ；技术装备投入 319.2 万元，占现有技术装备总额的 58.5% 。积极组织对技术机构的发展和布局进行专题研究，为形成黄冈特色的检验检测网络提供了科学依据。

（六）狠抓党风行风建设，深入开展反腐败斗争全市质监系统以落实党风廉政建设责任制为抓手，大力加强党风廉政建设。层层签订党风廉政建设责任状，落实“一岗双责”责任追究制度。认真贯彻落实省质监局“六条禁令”，印发了推行“六条禁令”致全市系统干部职工及家属的一封公开信，禁令卡人手一张。同时，推出了执行公务“行风跟踪卡”制度，接受全社会和行政相对人的监督，全市系统党风廉政建设和行风建设有了较大起色。继续抓好“三评一促创五好”工作，市局精心组织、统一部署，向县级局延伸，对照实施方案的要求，深入查摆问题，并逐一进行整改，取得了较好成绩。全市系统按照《精神文明建设五年规划》，深入开展文明创建活动，黄州局被评为市级文明单位，蕲春、罗田、武穴等局被评为县级文明单位，市局已列入市直级最佳文明单位验收对象。这些成绩的取得，与市委、市人大、市政府的正确领导和关心支持是分不开的，对做好新时期的质量技术监督工作，我们的体会：一是质量技术监督工作一定要以“三个代表”为指导，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；二是一定要坚持以服务经济建设为中心，围绕市委、市政府中心工作，自觉接受人大监督；三是一定要坚持依法行政，只有坚持立党为公、执政为民，才能维护好经济发展环境；四是一定要坚持市场取向的改革，正确处理好改革、发展与稳定的关系；五是一定要坚持以人为本，树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象。

二、存在的困难和问题近年来，我市产品质量总体水平得到了提高，质量技术监督事业也得到了长足发展，但与新形势下的发展要求相比，我市质量工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是我市产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本改变，相当一部分企业的标准化、计量、质量工作薄弱。二是思想解放不够。用计划经济的思维和管理模式处理市场经济条件下的新问题，等、靠、要思想和畏难情绪还较突出。职能部分调整后，社会上存在一定程度的误解，给依法履行职能带来阻力。我们恳请市人大依法就质监部门的职能进行明确界定，出台

既符合国家和省的规定，又切合我市实际的规章，理顺质监部门和有关部门的关系，为我市经济环境的根本性好转提供政策依据。三是基础条件还比较落后，检测手段和检验能力还亟待改善。我市系统现有人员 1229 人，财政划拨经费 522 万元，人平仅 4200 元。这给我市质监部门依法履行职能带来了诸多困难。国办发〔 2002 〕 55 号文，就质监部门的经费保障、稽查人员编制、基础建设等方面提出了明确要求，恳请市人大帮助我们多方争取，对我们高看一等，厚爱一层，给予我们更多的资金和政策支持。四是职工队伍整体素质有待进一步提高。

三、2004 年和今后一个时期的工作举措根据十六届三中全会和各级经济工作会议精神以及全国、全省质量技术监督工作会议的部署，我们确立全市质量技术监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央和省、市经济工作会议以及国家总局、省局的部署，坚持与时俱进、开拓创新，以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，积极稳妥地推进各项改革，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行部门职能，加快事业发展，为促进黄冈经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想，全市质监系统在 2004 年和今后一个时期的工作中，将紧紧围绕为经济建设服务这个中心，继续抓好“六大放心工程”，实现五项提升，发挥五个作用，树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。

（一）实现五项提升一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，全面提高我市产业、企业和产品在国际、国内两个市场的竞争力上来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强政府监管，发挥市场机制的作用上来。三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性上来。通过实现“五项提升”，把市委、市政府的重大决策和部署与质量技术监督工作的实际紧密结合起来，不断提高质监工作对黄冈经济和社会发展的有效性，努力为黄冈全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

（二）发挥五个作用第一，在推进黄冈产业结构调整中，大力实施“以质取胜”战略，在狠抓源头方面取得新进展，为提高我市产业、企业和产品竞争力发挥作用。一是进一步抓好目标责任制管理。积极协助市政府质量振兴领导小组进一步加强检查考核，促进质量工作各项基础管理水平的提高。二是加快实施精品名牌战略。按照《黄冈市精品名牌实施方案》的要求，在巩固壮大原有名牌的基础上，进一步扩大争创名牌产品企业的范围，兼顾自创品牌与引进品牌、民营企业与招商引资引进企业，力争 2004 年新创省级名牌 5 个，引导支持有竞争实力、市场占有率高的企业产品争创“中国名牌”，早日实现我市“中国名牌”、免检产品和原产地域保护零的突破。三是全面建立企业质量档案。今年开始，要在已经建立重点企业质量档案的基础上，不断向民营企业和招商引资企业延伸；同时，充分发挥质量档案的作用，利用质量档案有针对性地帮助企业探索提高产品质量的新路子。四是积极改进监督抽查工作。对抽查结果进行质量状况分析比较，研究我市企业产品质量波动的规律性，帮助企业制定解决质量问题的措施。积极开发和利用监督抽查信息资源，为各级政府全面掌握产品质量状况，进行宏观决策提供科学依据，为消费者提供放心满意的购物信息，促进企业质量信用档案的建立。严格审查对市属企业抽查结果的上报和社会公告，坚持“整改为主、扶持第一”的工作方针。第二，在服务黄冈新型工业化道路中，着力改善经济增长的质量和效益，全面加强标准化、计量、认证认可等技术基础，引导企业走质量安全效益发展之路，为实现经济增长方式的转变发挥作用。一是联系点企业工作要有新实效。围绕“突破性发展民营经济”的要求，把在民营企业和招商引资企业中建立联系点工作抓实抓好。在联系点企业管理中，始终坚持服务第一，真正为企业解决实际问题，建立起与企业的鱼水关系。二是标准化工作要上新台阶。进一步巩固标准化长效动态管理工作，积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，加快全市采标步伐和国际标准的转化力度。加强服务行业标准化体系的推广力度，发挥标准化工作在推动我市第三产业发展和提高服务质量方面的作用。三是计量工作要有新举措。按照健全现代市场体系的要求，加大市场监管力度，加强重点计量器具和商品量的计量监管。四是认证认可工作要有新局面。力争新增质量体系认证企业 10 家，并扩大骨干建筑企业通过质量体系认证面；在大型商贸企业、旅馆业中开展质量体系认证，实现服务行业质量认证从无到有的突破。第三，在推进我市农业产业化中，建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系，为促进农业增效、农民增收发挥作用。以项目拉动为导向，大力开展农业标准化示范项目建设，培育黄冈农业名牌，促进农业龙头企业发展，加快实现农业产业化。进一步下大力气推进农业标准化工作，完善农业标准化体系建设，为壮大县域经济发挥质监部门的积极作用。加快农产品质量安全检验检测体系建设，把农产品质量安全检验检测体系建设作为技术机构和实验室建设的重点，不断提高检验检测水平。继续定期对集贸市场的蔬菜检验检测结果向社会公布，把市民吃上“放心菜”的实事办实、好事办好，树立质监部门勤政为民的良好形象。

第四，在整顿和规范市场经济秩序中，继续加大打假力度，切实加强安全监察，认真落实市场准入制度，为创造黄冈放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境发挥作用。一是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用，及时受理投诉举报；充分发挥打假办的组织协调作用，进一步建立打假长效机制。二是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果，对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。三是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上，切实做好肉制品等 10 类食品的市场准入工作，并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。四是树立诚信意识，加强政务诚信，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。第五，在深化改革中全面实施科技兴检，加快技术机构市场取向的改革步伐，为黄冈经济发展和科技进步提供技术支撑和保障作用。一是加快技术机构改革步伐，形成以各级技术机构和学协会为骨干，社会广泛参与的质监科技体制，有效保障我市经济安全的检测技术支撑体系。二是加快技术机构基础建设，统一规划管理，优化资源配置，采取科学分工、技术合作、多种经济形式并存等形式加大投入，增强技术机构的综合实力。三是拓展社会化服务市场。在重点集贸市场普遍设立质量计量监督、检验和咨询机构，接受消费者对产品质量、计量等方面的投诉，为经营者和消费者提供咨询服务。

（三）优化服务，强化管理，树立质监部门执政为民的良好形象一是继续把学习贯彻三个代表重要思想的新高潮不断引向深入，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在全系统广泛开展“我为企业做点什么”的大讨论，质监部门如何更好地实践“三个代表”，为黄冈全面建设小康社会作贡献？如何推进省政府改革与发展的“三个三工程”？如何服务走新型工业化道路和发展壮大县域经济？质监工作如何服务农业和农村经济发展？如何充分发挥垂管部门服务地方经济发展的有效性，使党委、人大、政府更加关心、支持质监工作？如何处理好加强监督与执政为民的关系？通过讨论，统一思想认识，紧紧围绕黄冈经济工作的中心，紧紧围绕我市支柱产业和优势产品的发展，紧紧围绕民营企业的成长壮大，紧紧围绕人民群众反映的热点难点问题开展工作，用实际行动服务经济、服务企业、服务消费者。二是以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。全面贯彻落实《条例》，以好的作风选人，选作风好的人；坚持民主集中制原则，进一步建立健全党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序，以与时俱进的精神，共同创建学习型、创新型、实干型的班子，把我市系统的各级领导班子建设成为坚强的领导集体。三是突出以人为本的思想，把加强人才队伍建设，大力实施人才战略，全面提高各类技术人才的科技素质和创新能力作为科技兴检的首要任务。抓紧对干部职工的教育培训工作，加强对有关法律法规知识和世贸组织有关规则的学习，特别是《行政许可法》等法律的学习，进一步增强法制法规观念，努力提高执法水平和按照国际通行规则办事的能力。四是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和广大职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“六条禁令”的规定，继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点，加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理，实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制，推行网上互联审批，下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立我市质监部门良好的社会形象，开创质监工作新局面。我们坚信，有市委、市人大、市政府的正确领导和大力支持，我们一定会坚持依法行政，以建设法治、责任和服务型政府部门为目标，加快转变职能，严格履行职责，提高依法行政水平，为黄冈经济发展作出质量技术监督部门应有的贡献。二00四年五月十二日

第18篇：工商局依法行政工作汇报

工商局依法行政工作汇报

今年以来，我局按照全县20**年推进依法行政建设法治政府工作要点，在县政府法制办的指导下，以推进依法行政为主线，以依法行政组织领导和能力建设为抓手，以调整工商管理体制、完善行政执法机制、推进商事制度改革为重点，注重“两学一做”学习教育成果转化，围绕市工商局、质监局工作部署和《***20**年推进依法行政建设法治政府工作要点》确定的重点任务，认真履行法定职责，共依法实施行政许可事项

1786件（其中：市场主体设立登记1112

件、变更登记555

件、注销登记101

件，户外广告登记

18件），实施行政处罚36件，实施行政强制措施3件。指导企业培育商标

10件，已向国家工商总局商标局申报8件，发出受理通知书的7件。办理动产抵押登记2

件。参与各类招(投)标和政府采购现场监督43

场次，审查市场主体资格

325

户。主要做法是

一、加强组织领导，完善行政执法工作机制。

年初，我们及时调整充实了我局依法行政工作领导小组、行政处罚案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会等机构，修订完善了《基层工商所(分局)行政执法工作目标管理责任书》、《机关科室(分局)岗位目标管理责任书》和《市场监管效能督查办法》等内部管理制度，健全完善议事决策制度、工作运行机制和考核评价体系，坚持“按月调度、季度督查、半年考核、年终总评、奖优罚劣”的工作思路，建立了人员、任务、制度、考核、奖惩五位一体，激励机制和约束机制同步运行的良好工作格局，促进各项工作职责的全面落实。

二、加强学法用法，注重依法行政能力建设。

结合开展第四轮持证执法培训和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法规培训计划》，每月坚持由机关科室周四组织开展工商法律法规学习，通过集中培训、以会代训、以案说法等方式，有侧重地对新修改的《消费者权益保护法》《商标法》《公司法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》《农民专业合作社登记管理条例》《个体工商户条例》以及与工商登记管理制度改革有关的法律法规规章的学习培训。今年来，我局执法人员参加国家、省、市工商局视频网络培训、专项法律培训和县政府集中培训班**期次。县局在每周四学习例会安排法律专题培训内容，坚持理论与实践相结合，突出培训的实效性，达到应知、应会、应用，把学到的法律知识运用在具体执法实践中。今年以来，共对9部相关法律进行系统培训**次，参训人员340人(次),在3.15国际消费者权益日前夕组织开展了大型宣传教育活动，有效提升了领导干部的依法行政意识和全体执法人员的行政执法水平。

三、加快职能转变，深化行政审批制度改革。

一是按照推进行政审批制度改革、转变政府职能的要求，对我局现行行政审批项目进行全面清理和规范，拟取消行政许可项目3项（包括职能调整划转1项），拟保留行政审批事项8项，拟保留备案制管理事项9项，拟取消停止执行项目2项。二是积极推进登记制度改革。实行注册资本认缴登记制，除国家明确规定的行业和经营项目外，申请公司设立登记时不再提交验资报告；放宽经营范围、市场主体住所(经营场所)登记条件；逐步实行“先照后证”。将企业年度检验制度改为年度报告公示制度，将个体工商户验照制度改为年度报告制度，推行农民专业合作社年度报告制度。三是推行一个窗口办事，全面提升服务效能。将县工商局和中台分局所有登记业务全部移驻县政府政务服务中心工商窗口集中办理。将办理程序简化为“一审一核”,给窗口工作人员一次授权到位，手续齐全的当场核发营业执照，有效解决了“人进事不进，事进权不进”问题，减少了审批环节，提高了办事效率。在全县各工商登记窗口实行A、B岗侯岗制度，认真落实首问责任制、限时办结制和失误追究制，企业设立、变更登记由法定15（30、20）个工作日缩短为7个工作日，名称预先核准由10个工作日缩短为3个工作日。坚决制止“搭车收费”，实现了营业执照办理零收费。截止11月10日，全县工商登记窗口共接待咨询人数达2900余人（次），完成企业名称预先核准

925户，全县新增私营企业95户，累计达到361户；新增个体工商户902户，累计达到6322户；新增农民专业合作社105户，累计达到325户。

四、加大执法力度，整顿规范市场秩序。

按照转变政府职能的要求，改变“重许可轻监管”的倾向，在开展日常市场巡查监管的同时，有计划、有组织的开展了“两节”、“清明节”、“端午节”等重点节日市场整治、红盾护农执法行动、商标专用权保护行动、虚假广告专项整治和无照经营集中整顿行动，加大对医疗广告、建安合同、建筑材料、家用电器、汽车维修、快递服务和有奖销售等重点行业、商品和服务的监管，依法查处经济违法案件36件，案值38.78万元，罚没款7.89万元，其中查办万元以上大案1件。取缔非法经营者178户。受理消费者投诉27件，县门户网站“政民互动”栏目和县长信箱留言6件，为消费者换回经济损失23700元。通过规范市场主体经营资格、责令履行“三包”责任、履行农资商品索证索票制度、赔偿经济损失、取缔非法经营等手段，依法规范了市场主体经营行为，有效维护了消费者合法权益。

五、加强执法监督，规范行政执法行为。

一是健全法制工作机构。县局设法规科，5个工商所(分局)配备法制员,实施内部有效监督,对行政许可、行政处罚和行政强制措施(扣留、封存和先行登记保存证据等)进行全面监督和审查，将违法和不当具体行政行为消除在萌芽状态，有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下发了《案源管理制度》《案件核审制度》《案件质量考核评议制度》《案件办理督查通报制度》《执法办案过错责任追究制度》《行政处罚文书规范使用制度》《行政处罚案卷评查制度》等10项制度，形成执法责任明确、执法程序规范、违法责任追究的内部制约机制，以保证依法、公正行使职权。三是实行政务公开。在坚持执法机构亮证执法和执法人员持证上岗的同时，对各科室的职责范围、行政执法内容、执法程序、违示应承担的责任以及执法经费预算等行政事务，通过政务网站、办事指南和执法流程图等方式全面向社会公开明示，主动接受社会监督。四是严格落实案件核审制度。坚持“精准量罚，过罚相当”的原则，对一般程序处罚案件，实行调查、核审、决定三分离，法制机构同级核审，当场处罚备案管理，推行说理式行政处罚文书。今年以来，共核审一般程序案件26件，其中退回补充证据6件，核审率达100%，有效规范了自由裁量权，提高案件质量。五是认真开展案件评查。对全局今年10月底前办结的36件行政处罚案卷进行了认真评查，依据制定的评查标准，从事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、文书是否规范、自由裁量是否适当等6个方面进行了全面评查，县局对综合评分位于前列并被县政府法制办抽取选送作为全市依法行政工作督查组抽查的四宗案卷的办案机构给予了奖励，以此激发全局执法办案工作热情。六是严格行政执法责任考核评议工作，把依法行政作为衡量工作成效的主要依据，对发生错案和严重执法过错的实行“一票否决制”，取消相关机构和人员评先选优的资格，以此促进法治工商建设和依法行政工作的全面落实。

存在的主要问题：一是执法人员数量少，执法队伍严重老化，执法力量不足的问题比较突出，监管执法工作存在“盲区”和“死角”，制约着行政执法工作的全面开展。二是执法人员法律知识更新慢，学习培训任务艰巨，需要上级加强业务培训。三是基本建设、信息化手段和执法办案装备落后，不能适应监管执法工作的需要。

今后，我们将以这次检查为契机，积极探索适应新形势和新体制下履行市场监管和行政执法职能的途径和方式，依法推进工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境；切实履行市场监管基本职责，着力营造公平竞争的市场环境；依法保护消费者合法权益，着力营造安全放心的消费环境，努力开创我局依法行政工作新局面，为促进全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。

第19篇：体育局依法行政工作汇报

体育局依法行政工作汇报

体育局依法行政工作汇报

根据市全面推进依法行政工作领导小组关于2012年度依法行政工作的总体部署，现将我局2012年上半年依法行政工作总结和下半年工作打算汇报如下：

一、2012年上半年依法行政工作完成情况

（一）总结整改2011年推进依法行政工作薄弱环节

根据市全面推进依法行政工作领导小组对我局2011年度依法行政考核后出具的《关于反馈2011年推进依法行政工作薄弱环节或存在不足的函》，我局2011年度依法行政工作存在的主要问题是：

1、未按照《关于加强（电子版）采编及考核工作的通知》要求，报送相关工作材料；

2、参加全市依法行政人员依法行政知识及行政执法实务考试参考率低于90%；

3、在“规范和监督行政执法工作”方面缺少行政执法相关工作记录和材料；

4、在“行政复议应诉工作”方面，关于复议机构调查、落实征文活动、合同统计工作不符合要求；

5、在“规范性文件制定与备案工作”中，我局制定的《XX市体育协会管理办法》未在发文之日起30日内向市政府法制办报送备案；

6、在“加强和创新社会管理工作”方面需要加强；

7、未按照《XX市人民政府2011年度依法行政工作要点》（大政依法办2011]4号）的有关要求，部门办公会年度听取依法行政工作汇报少于2次，缺少会议记录；

8、未召开专门会议或采取其他形式组织学习唐军书记在“中国共产党XX市第十一次代表大会上的报告”中关于“加强和创新社会管理”的有关内容。

结合上述存在的问题，我局准备采取以下整改措施：

1、结合我局工作实际，积极向《大连政府法制工作》报送反映我局主要业务工作依法行政情况的材料，争取在2012年的《大连政府法制工作》（电子版）上报道我局相关工作情况；

2、邀请法制办有关业务处室负责人对我局进行依法行政工作培训，指导和规范我局行政执法工作；

3、加强我局行政复议机构和相关制度建设。按照市政府法制办要求，明确行政复议机构人员组成，规范行政复议议事日程；

4、积极参加市政府法制办组织的各种征文活动，按照市政府法制办的有关要求，认真做好我局本年度对外签订合同的统计备案工作；

5、按时向市政府法制办报告我局规范性文件制定、备案和清理情况；

6、定期向局依法行政工作领导小组汇报依法行政工作推进情况，全年至少2次，并做好相关会议记录；

7、根据实际情况组织召开专门会议，专题学省市下发的重要文件。

（二）以加强软环境建设为统领，积极开展依法行政自查自评工作 根据市软环境建设年活动领导小组《关于印发的通知》（大软环境年领发2012]7号）要求，对我局目前正在行使的二级社会体育指导员资格审批、二级运动员资格审批、二级裁判员资格审批、体育类民办非企业单位设立审批和体育协会监督管理5项非行政许可审批项目的设定依据、自查意见、办理期限和实施机关进行了自查，经张局长亲自审核批准后，按照文件要求按时报送市政府行政服务中心。

根据市政府法制办《关于印发的通知》（大政法办2012]30号）要求，对文件所附《XX市行政执法部门规范行政执法情况自检自查表》中所列6大类共计29项评价项目和内容逐一按照要求进行了自查，经张局长亲自审核批准后，报送市政府法制办。

按照我局软环境办公室查摆的问题，制定了《政策法规处软环境建设整改措施》。参加了市政府对全市各委办局进行的行政执法案卷评查和行政执法监督检查，根据市政府法制办下达的《XX市人民政府法制办公室行政执法监督通知书》（大政法办督通字2011]11号）提出的整改意见，制定了行政执法监督整改计划，汇报了整改情况。

（三）按照市全面推进依法行政工作领导小组和市政府法制办的工作要求，认真做好各项工作

1.及时报告我局2011年度依法行政工作情况。根据市全面推进依法行政工作领导小组《关于报告2011年推进依法行政工作情况的通知》（大政依法办2011]14号）要求，及时报送了《2011年推进依法行政工作情况报告》（大体发2012]5号）

2.认真贯彻落实加快推进法治政府建设的指示精神。2012年3月6日，市政府召开“加快推进法治政府建设工作会议”。李万才市长和肖盛峰常务副市长分别发表了重要讲话。会后，我局按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发市长李万才、常务副市长肖盛峰在XX市加快推进法治政府建设会议上讲话的通知》（大政依法办2012]2号）部署的工作要求，及时报送了《关于推进法治政府建设工作的具体举措》。

3.及时报送依法行政工作计划。根据XX市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发XX市人民政府2012年度依法行政工作要点的通知》（大政依法办2012]3号）的工作要求，结合我局工作实际，及时报送《2012年依法行政工作计划》。

4.认真贯彻落实《XX市非税收入管理办法》。根据《XX市人民政府关于印发XX市非税收入管理办法的通知》（大政发2011]77号）要求，及时向市发改委物价局报送了我局直属单位：市游泳馆、市足球运动学校和业余体校关于行政事业性收费的明细、数额和文件依据等相关材料。

（四）加快推进《体育市场管理条例》立法工作

根据市政府法制办《关于做好2013—2017年制定地方性法规草案规划建议项目申报工作的通知》（大政法办规字2012]13号）要求，报送了2013—2017年制定地方性法规草案《XX市体育市场管理条例》立项申报书，经市政府法制办审核通过后报送至XX市人大常委会法制工作委员会。根据XX市人大法制委员会和XX市人大常委会法制工作委员会编发的《立法工作情况》第二期（总第四十四期），《XX市体育市场管理条例》已被列入《2013—2017年立法规划征集项目汇总表》，进入项目筛选程序。为了全面做好该条例起草的前期工作，由市人大常委会法制工作委员会、市人大常委会教科文卫委、市政府法制办和市体育局共同组成的起草《XX市体育市场管理条例》考察小组，于今年4月赴XX、XX和XX三省展开为期二周的调研考察。调研围绕体育市场管理和体育产业发展等核心问题，向兄弟省市学习借鉴先进经验和成熟的管理模式，收获很大，并及时对《XX市体育市场管理条例》的初稿进行了充实和修改。在市政府法制办的协调下，目前已启动向全市各相关委办局、区市县政府和开放先导区的征求意见工作。

（五）认真做好体育类民办非企业单位年检相关工作

对大连政协高尔夫俱乐部等13家体育类民办非企业单位进行了年检，通过询问、查阅相关资料等方式进行现场检查，如实填写现场调查表，对于符合要求的单位准予年检。其中大连四驱赛车俱乐部没有业务活动场所，也无法提供场地使用证明，已退回全部年检资料，并责令其提供开展业务活动场地和相关证明资料。按照行政审批的规范程序，为大连三剑客击剑俱乐部办理了业务活动场所变更。

二、下半年依法行政工作的主要任务

（一）认真做好我市全面推进依法行政工作领导小组组织开展的2012年度依法行政重点工作指导督促和检查工作；

（二）积极争取将《XX市体育市场管理条例》列入我市人大常委会2013—2017立法规划；

（三）对我局行政执法工作进行评议考核；

（四）调整完善《XX市体育局行政执法责任制》；

（五）组织全局干部开展依法行政相关业务知识学习培训；

（六）研究落实市政府法制办印发的《2012年度依法行政工作要点》中部署的各项工作；

（七）统计整理我局直属单位2012年度对外签订的合同；

（八）研究制定我局相对集中行政复议权的工作方式，制定实施方案和工作流程；

（九）全力做好年度依法行政考核工作。

第20篇：发改委依法行政工作汇报

发改委依法行政工作汇报

在委党组的正确领导下，20**年我委在认真做好本职工作，服务全省经济社会发展大局的同时，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省认人民政府全面推进依法行政规划（2005-2009）》精神，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发2005]37号）和《辽宁省行政执法责任制规定》的要求，健全、完善部门行政执法责任制各项工作，积极推动了依法行政工作，努力建设法治政府、服务型政府，取得了较大的成绩，现就我委依法行政工作汇报如下：

一、加强发展改革工作立法

1、20**年，我委共完成两部政府规章立法论证工作，通过并颁布实施一部政府规章。我委报送的《辽宁省个人信用信息管理办法》和《辽宁省国防交通动员管理办法》两个立法项目，均被列入省政府20**年度立法论证项目。在省政府法制办的指导与大力支持下，完成了这两项立法论证计划起草小组名单、基本成型的法规草稿以及对照表、完成时间表等相关要件的报送工作。并积极会同省法制办以及相关部门对这两项立法草案进行进一步论证、修改完善，工作进展顺利。同时，《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》经过几年的调研论证、反复协调，今年6月26日，经省政府第6次常务会议审议通过，以第220号政府令颁布。

2、认真做好法规协调件回复工作。年初以来，我委共办理来自省人大法制委、省政府法制办以及国家发展改革委等部门各类法规协调件29件。每件法规协调件都按照规定程序，征求委内有关处室意见，严格把关，分管主任认真审核，确保反馈意见符合法律、法规要求，切合实际。

3、积极做好规范性文件备案工作。今年我委向省政府法制办共报送了两件规范性文件备案。一是《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法的通知》；二是《辽宁省信用信息机构备案管理办法的通知》。一件已经通过备案审查，一件正在备案审查登记过程中。在报送规范性文件备案过程中，严格按照省政府关于规范性文件备案要求，加强审核，确保要件齐全、文件内容符合法律、法规要求，时间及时。

二、健全与完善行政执法工作

1、结合20**年国家发展改革系统法制工作以及我委工作实际，制定并下发了《20**年全省发展改革系统法制工作要点》（辽发改法规2008]293号）。为拓展法制工作面，更好地落实行政执法责任制，推进依法行政，我委改变以往单纯印发普法工作意见的做法，将做好立法、执法和普法等全方位法制工作纳入《工作要点》中，对全系统依法行政工作提出具体要求，强调通过加强行政执法责任制来规范发展改革行政行为。并将继续做好依法行政法律法规规章梳理工作、规范性文件备案工作、规范行政处罚自由裁量权工作以及落实政务公开制度、做好行政执法考评工作等五方面工作作为20**年全省发展改革系统法制工作的重点。文件下发后，对近年我省发展改革系统法制工作起到了很好的指导与推进作用。

2、结合发展改革工作，继续清理与完善我委执行的有关法律、法规。将原先界定的68部法律法规依据不断补充、完善到221部，并根据实际工作需要，继续不断更新，大大提高了我委行政执法依据的完整性和准确性。同时，为方便委内各处室查找和使用这些法律、法规，在委内网开辟了《法律法规》专栏，将这些清理完善的法律法规以电子文档的方式全部上传到《专业法律法规》和《通用法律法规》的子栏目内。为便于全省发展改革系统掌握相关执法依据，将梳理的专业法律、法规、规章和规范性文件的电子文本发送给各市发展改革委。

3、按照科学发展观要求，对我委起草的法规与规章进行认真清理。根据省人大、省政府的有关要求，今年先后三次清理我委起草的法规、规章。在充分征求委内有关处室意见，认真学习上位法、借鉴兄弟省市工作经验基础上，按照科学发展观的要求，对我委代省人大起草的地方性法规《辽宁省农业资源综合管理与保护条例》，代省政府起草的《辽宁省废水废渣废气综合利用管理办法》、《辽宁省国防交通管理办法》、《辽宁省招标投标管理办法》和《辽宁省销售和使用车用乙醇汽油规定》和《辽宁省废金属管理暂行规定》、《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》等六部规章提出了保留修改意见。在法规、规章清理过程中，认真负责，不敷衍、不搪塞，得到有关部门的好评。

4、落实、完善行政执法责任制。20**年我委起草或修订了《辽宁省发展改革委规范性文件备案办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制管理办法》、《辽宁省发展改革委行政执法监督检查制度》、《辽宁省发展改革委行政执法公示制度》、《辽宁省发展改革委行政执法人员资格制度实施办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制评议考核办法》、《辽宁省发展改革委行政执法过错责任追究制度》、《辽宁省发展改革委立法程序规定》、《辽宁省发展改革委行政复议工作制度》等九项规章制度。今年委党组要求法规处在健全与完善行政执法责任制中抓好落实。分管主任高度重视，亲自召开全委处长会进行布置，法规处按照党组与主管主任的要求积极进行检查督促，工作效果明显，尤其是在规范性文件备案、立法协调与配合以及在实际工作中自觉依法行政方面变化突出，20**年我委没有发生一件行政执法过错事件，规范性文件备案及时，立法协调件回复按时、质量高，立法论证项目开展顺利。

5、规范行政执法自由裁量权工作进展有序。根据《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》（辽政办发2007]77号）精神，结合《关于印发〈规范行政处罚自由裁量权指导标准示范格式〉的通知》要求，我委认真开展规范行政执法自由裁量权工作。在进一步清理执法依据，分解执法职权工作基础中，对涉及我委行使的行政处罚职能进行了认真清理总结，专门召集有关处室负责人，对有可能涉及到的行政处罚自由裁量权进行了认真分析研究，同时，将我们的工作情况和现实问题与省法制办进行了沟通。

6、强化行政复议和行政应诉准备工作，注重能力建设。今年以来，由于全国发展改革系统投资管理类行政复议案件骤增，引起了国家发展改革委的高度重视，要求全系统在投资管理工作中进一步做好依法行政工作，采取措施，遏制行政复议案件的发生。近年来，随着我委依法行政工作的深入，在项目管理工作中严格按国家法规和政策办理投资审批项目，没有发生一起涉及投资管理的行政复议案件或行政诉讼案件。但是，面对这样可喜的局面，我委法制工作部门居安思危，清醒认识到，随着社会主义市场经济的不断完善，行政复议或行政应诉案件发生的几率会越来越大。因此，我委在没有行政复议或行政应诉案件的情况下，坚持强化行政复议和行政应诉准备工作，为做好行政复议和行政应诉工作奠定基础。

7、规范案卷管理、注重案卷评查工作。为做好行政执法相关案卷工作，我委20**年就制定了《省发展改革委案卷评查工作制度》，对涉及的行政执法工作案卷要进行认真整理、归档。目前，这项工作在有条不紊的进行。

8、做好执法证件管理工作。按照省政府关于行政执法证件更换的要求，法规处目前正为我委106人办理证件《行政执法证》更新和5人《行政执法监督证》更新。同时，为解决近年调入委机关工作的14名同志的《行政执法证》问题，法规处组织他们报名参加省法制办的统一考试。

9、积极做好政务公开工作。成立了由委党组书记、主任姜作勇同志任组长、其他委领导为副组长，委内各处处长为成员的辽宁省发展和改革委员会政务公开领导小组。按照《政府信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》（省政府令190号）要求，结合省发展改革工作实际，制定下发了《关于印发政务公开工作有关制度、规范的通知》（辽发改办2007]15号），这些制度、规范包括《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作制度》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作考核办法》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开内容审查程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开申请程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开指南编制规范》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开目录编制规范》等六项工作制度。编制政务公开指南以及政务公开目录，通过改版外网，向社会公开，取得良好的社会效果。

10、履行职责，认真做好行政执法工作。重点体现在对全省重大项目稽察和招标投标监管两项工作中。一是重大项目稽察工作。按照委党组的部署和国家稽察的工作重点，紧紧围绕全委中心工作，本着“一查、二帮、三促进”的原则和“规范、纠偏、务实、高效、公正”的宗旨，稳妥、扎实、有效地开展重点建设项目稽察和专项检查工作。共派出16个工作组（67人次），对145个建设项目开展了稽察和专项检查工作，涉及项目总投资近511亿元。重点对项目建设审批程序不完备、执行计划不严肃、财务管理不健全、配套资金不到位、招标投标不规范、档案管理不完善以及挪用、挤占、滞留国债资金等问题进行了规范和纠偏。二是加强与完善招标投标监管工作。积极推进专家库建设。在14个市发展改革委设立并开通了专家库网络终端，出台了《辽宁省综合评标专家库网络终端抽取管理办法》，对省直有关部门提供的评标专家进行审核，为专家库正式启动做好各项前期准备工作。积极促进招投标市场和规则的统一。从20**年5月份开始，通过在全省部分市选取3至6个具有一定规模的政府投资工程项目进行标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点，为下一步在全省范围内推行《标准文件》积累经验。完成了第二批中央投资项目招投标代理机构资格认定工作，我省获中央投资项目招投标代理机构资格共3家，其中，甲级资格1家、乙级资格1家、预备资格1家。会同省监察厅，通过省内调研以及部分省外考察，发现问题、学习经验，为规范和完善我省招投标制度积累了经验。

三、开展普法培训，提高全委干部法律素养

按照“五五”普法规划与要求，我委积极开展各种形式的普法活动，通过加强机关干部的培训教育，培养在工作中自觉、准确运用法律、法规和规章的意识，提高干部依法行政的能力和水平，为建设法治政府、服务型政府服务。

1、按照国家发改委以及省政府有关要求，对我委及其系统“五五”普法工作进行了认真的中期总结和评估，形成了中期总结报告，上报省政府以及国家发改委。

2、配合《政府信息公开条例》的实施，组织开展了专题培训。为在全委干部中树立起牢固的政务公开法律责任意识，充分认识到政务公开工作是一项有始无终、有难无易的工作，必须增强做好政务公开工作的信心与责任感。今年5月初，我委专门组织全委干部统一观看了“政府信息公开条例解析”报告会，《政府信息公开条例》专家起草小组组长、中国社会科学院法学研究所研究员周汉华教授就政府信息公开的意义、原则、主要方式方法以及要重点把握的关键之处进行了认真的分析解读。为我委全委政务公开的全面展开以及进一步深化起了积极的推动作用。

3、组织全委干部参加了全国发展改革系统法律知识测试活动。按照国家发改委普法工作的有关要求，今年9月，组织全委机关干部参加了国家发展改革委开展的《全国发展改革系统法律知识测试》活动。这次测试主要包括发展改革系统经常使用与依据的54部法律、法规与规章。我委除援藏等特殊情况5人不能参加外，其他141名同志全部参加测试，占全体职工的96.6%。根据测试联络员监测数据反映，参加测试的141名同志按时递交了试题答卷。根据统计结果显示，平均成绩达到84.83分，优秀率为80.85%。通过参加法律知识测试，不仅考察了广大职工掌握有关法律知识的程度，重要的是极大的促进了广大机关干部学法用法的积极性。

四、加强法制工作队伍建设

我委党组历来都高度重视法制工作队伍建设，在法制工作机构人员配备上给予保证与加强。同时，党组还高度重视法制工作人员素质提高，每年都安排一定的人员与时间去进修、学习，参加各种法律研讨会，对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。

一年来，我委依法行政工作取得了一定成效。在学习实践科学发展观活动中，我们按照科学发展的要求，认真审视自身的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不够，工作中创新还有待加强。在今后的工作中，我们将通过进一步加强调研、以科学发展观为指导，推动我委依法行政工作按照法治政府、服务型政府建设要求，为全省经济社会又好又快发展服务。

《依法行政工作汇报.doc》

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