2012年全省建设工程质量安全监管工作要点
一、总体要求和工作目标
总体要求：贯彻落实省第九次党代会精神，围绕打造“三个强省”、建设美好安徽的奋斗目标，以科学发展观为指导，坚持制度创新，狠抓工作落实，切实加强工程质量安全监管，全面落实工程建设各方责任主体的质量安全责任，促进工程质量稳步提升和安全生产形势稳定好转。
工作目标：
——工程质量稳中有升，继续降低投诉率，确保保障性安居工程的建设质量，杜绝较大以上工程质量事故；全年创省优“黄山杯”工程100个以上；创“鲁班奖”工程2—3个。 ——百亿元建筑业增加值死亡率控制在全国平均水平以下；遏制较大事故，减少一般事故；创建350个省级安全质量标准化示范工地（小区）。
二、工作重点
（一）加强工程质量安全制度建设。贯彻落实国务院《关
于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号），出台建筑施工企业领导带班制度、重大隐患挂牌督办制度、事故查处督办制度等三项制度的实施细则，制定《安徽省建筑安全质量标准化工作标准》和《安徽省建筑施工现场安全检查标准》；修改《安徽省建设工程安全生产管理办法》，争取以省长令出台。研究制定加强保障性住房质量监管意见与措施，出台《安徽省保障性安居工程质量管理规定》；修订和完善《安徽省建设工程质量管理办法》，争取上升为安徽省地方法规；拟定安徽省农民建房管理办法，争取以省政府规范性文件出台。
（二）强化保障性住房等民生工程质量监管。严格实施《安徽省保障性住房建设标准》，加大检查、巡查和督查工作力度，加强全过程跟踪监管，切实把好保障性住房工程勘察设计、施工图审查、施工监理、建筑材料、质量检测、竣工验收等关口，全面推行质量终身制，在建筑物明显位置设置永久性标牌，接受社会监督，确保保障性住房工程质量，确保群众住上放心房。
巩固前阶段工作成效，继续联合教育部门加强中小学校舍安全工程组织实施和质量安全管理，圆满完成校舍安全工程建设任务。
（三）强化差别化工程质量监管。重点加强对县级等房屋质量薄弱区域的监督巡查，省级质量巡查的重心下移到县域和各类开发区、工业园区，项目重点是保障性安居工程和政府投资兴建的拆迁安置房，巡查内容主要是结构实体质量和建筑节能标准的执行情况。同时，加大对实体质量的抽查抽测，加强监督抽查抽测和专项检查，严肃查处工程质量违法违规行为。
（四）严格住宅工程分户验收制度。巩固3年来住宅工程质量通病防治阶段性成果，以安徽省地方标准《住宅工程质量通病防止技术规程》颁布实施为契机，深化住宅工程质量通病防治工作，继续保持住宅工程质量投诉下降态势。严格住宅工程分户验收制度，受监住宅工程分户验收执行率达到100%。
（五）强化工程建设创先争优活动。引导施工企业树立质量为本、生命至上理念，加强诚信建设和企业文化建设。积极倡导“优质优价、优质优先”，坚持以质取胜的质量发展核心理念，修订和完善“黄山杯”奖（省优质工程）评选标准、办法、程序和激励政策，深入有效开展“黄山杯”奖创建活动，认真做好“鲁班奖”的申报和推荐工作。
（六）深入开展建筑施工安全质量标准化工作。所有建筑施工企业安全生产工作“合格率”达到100%，特、一级企业施工现场的“优良率”达到85％；二级企业施工现场的“优
良率”达到70％；所有施工现场封闭管理，门卫制度健全。制定建筑施工安全质量标准化工作奖惩措施，对在规定时间内未达标的建筑施工企业和施工现场，必须停工整改；对获得市级及以上安全质量标准化示范工地的企业，在招投标环节中予以政策加分。
（七）强化工程质量安全监管方式转型。依靠科技进步，由传统监督方式向信息化、网络化、数字化监管方式转型。全面推进施工现场重大危险源信息监控平台建设，今年房建和市政工程总承包类企业基本建成重大危险源信息监控平台；施工现场的高大模板、施工升降机（塔吊）等重大危险源基本得到有效控制，并作为施工企业安全生产条件之一进行考核。推进完善工程质量监督和检测信息系统，实施工程检测实时监控，实现数据共享，提高监管效能。制定施工现场质量标准化管理的具体内容、具体要求和检查评分标准，开展施工现场质量标准化试点工作。
加强诚信体系建设，加强招投标市场活动与质量安全施工现场“两场联动”。设定诚信评分考核标准，由建设主管部门定期对施工现场质量安全行为等进行量化考核，确定企业信用得分并定期公布，纳入招投标活动环节，有效促进“两场联动”。
（八）严格落实建筑安全监管责任。全面落实“三项制
度”和施工现场关键岗位打卡制度，重点强化建筑施工监理企业安全生产主体责任，及时组织排查治理施工作业现场安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。进一步创新建筑安全监管机制，落实各级建筑安全管理部门特别是主要负责同志的安全监管责任，严格实行“一岗双责”。各级建设行政主管部门主要负责人每个季度，分管负责人每个月至少带队到施工现场检查一次安全生产工作，做好检查记录。强化应急值守，重点抓好全国“两会”、党的十八大等重要时段、敏感时期和极端气候条件下建筑安全生产的监督检查工作。
（九）提高工程质量安全队伍素质。依法加大质量安全监督机构、监督人员的考核和建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员以及工程质量检测人员的培训力度，大力开展项目总监的安全教育培训，增强从业人员专业素质和业务技能。
（十）强化施工图审查和防灾减灾能力建设。落实施工图审查机构审查质量责任，进一步规范施工图设计文件审查制度，消除工程勘察设计质量隐患。加强施工图审查质量调审，保证审查质量。加强建设工程抗震法规规范标准的宣贯，严格把好超限高层抗震设防和施工图审查关口，保证建设工程抗震设防质量和水平。
